推進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

推進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

推進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展（一）重視高中教育全面發(fā)展改進(jìn)文化教育，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作，統(tǒng)籌課堂學(xué)習(xí)和課外實(shí)踐，建設(shè)書(shū)香校園，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。強(qiáng)化體育鍛煉，保證體育課程開(kāi)齊、學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間充足，豐富運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和校園體育活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，使學(xué)生掌握1-3項(xiàng)體育技能。加強(qiáng)美育工作，積極開(kāi)展舞蹈、戲劇、影視與數(shù)字媒體藝術(shù)等活動(dòng)，組織學(xué)生參與展覽、演出、比賽等藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生藝術(shù)感知、創(chuàng)意表達(dá)、審美能力和文化理解素養(yǎng)。重視勞動(dòng)教育，抓好勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要培訓(xùn)落實(shí)，豐富勞動(dòng)教育內(nèi)容方法，使學(xué)生養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、掌握勞動(dòng)本領(lǐng)，樹(shù)立熱愛(ài)勞動(dòng)的品質(zhì)。（二）提升普通高中教育質(zhì)量堅(jiān)定不移地把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為今后一個(gè)時(shí)期要長(zhǎng)期堅(jiān)持的中心任務(wù)、核心工作。努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，釋放活力，補(bǔ)齊短板，抓好過(guò)程管理。加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，提升學(xué)生核心素養(yǎng)，搭建學(xué)科競(jìng)賽平臺(tái)，提升強(qiáng)基計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)力。重視非畢業(yè)年級(jí)教育教學(xué)管理，抓好高三年級(jí)模擬考試和多維度質(zhì)量分析，努力保持高考培養(yǎng)率大面積豐收，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)優(yōu)生大幅度提升。推進(jìn)育人方式和評(píng)價(jià)改革，建立多維質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）優(yōu)化普通高中教育布局結(jié)構(gòu)合理調(diào)整學(xué)校布局，研究撤并1-2所辦學(xué)困難、生源較少的一般高中。統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高中職學(xué)校招生比例。建立公辦民辦一幫一機(jī)制，落實(shí)縣域高中幫扶托管制度，提升全市高中整體辦學(xué)水平，保持全省質(zhì)量領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。健全縣域普通高中發(fā)展保障機(jī)制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)縣域普通高中與城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)新建校改建校的投入，提升標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、生均校舍面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。（四）突出普通高中特色辦學(xué)在政策引導(dǎo)和規(guī)范管理上，為不同辦學(xué)水平的高中搭建發(fā)展平臺(tái)。省級(jí)示范性高中，依托多年積淀的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和文化底蘊(yùn)，走學(xué)術(shù)型、科技型、國(guó)際型發(fā)展道路，豐富提升教育內(nèi)涵，引領(lǐng)全市高中發(fā)展。一般高中，立足校情，走藝體型、綜合型、升學(xué)預(yù)備與職業(yè)教育結(jié)合型發(fā)展道路，發(fā)展適合本校的學(xué)科特色、文化特色和育人特色。（五）加強(qiáng)普通高中課程管理全面實(shí)施新課程、使用新教材，立體、全員實(shí)施高中新課程、新教材專項(xiàng)培訓(xùn)。推動(dòng)核心素養(yǎng)落實(shí)到課程建設(shè)及實(shí)施中。加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)和選修課程開(kāi)發(fā)，推動(dòng)社團(tuán)活動(dòng)課程化、選修課程多元化。合理安排課程設(shè)置與教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和理化生實(shí)驗(yàn)等課程。（六）強(qiáng)化普通高中教育隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌考慮行政、教研、校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的發(fā)展，加強(qiáng)骨干教師、名教師群體和校長(zhǎng)后備梯隊(duì)的建設(shè)，做好教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化補(bǔ)充。配齊普通高中學(xué)科教師。按照選課走班教學(xué)需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用教師編制。對(duì)緊缺專業(yè)和薄弱學(xué)科，給予政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，吸引人才。加強(qiáng)在職教師培訓(xùn)，提升教師專業(yè)化素質(zhì)。強(qiáng)化校長(zhǎng)后備隊(duì)伍培養(yǎng)，有效解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編和老化問(wèn)題。（七）推進(jìn)普通高中高考改革促進(jìn)辦學(xué)條件、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，對(duì)各學(xué)校高考綜合改革情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)教師隊(duì)伍、軟硬件配備、課改模式等方面科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。開(kāi)展生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)自我規(guī)劃，提高學(xué)生自主選擇能力和職業(yè)適應(yīng)能力。加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立健全信息確認(rèn)、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障與誠(chéng)信責(zé)任追究制度。抓好新課程培訓(xùn)，實(shí)施選課走班。（八）發(fā)展普通高中國(guó)際教育引導(dǎo)普通高中敞開(kāi)大門(mén)辦學(xué)，吸引國(guó)外留學(xué)生來(lái)大慶就讀。積極支持國(guó)際教育項(xiàng)目，建設(shè)東北地區(qū)國(guó)際教育強(qiáng)市。探索開(kāi)展互派留學(xué)生、長(zhǎng)短期游學(xué)交換生以及互派教師短期語(yǔ)言培訓(xùn)等教育交流項(xiàng)目。我國(guó)未來(lái)教育的發(fā)展趨勢(shì)二十一世紀(jì)的今天，綜合國(guó)力的較量已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量。可以認(rèn)知到，面對(duì)今天的信息化社會(huì)，創(chuàng)新型人才已經(jīng)是未來(lái)教育事業(yè)發(fā)展所要培養(yǎng)的重要對(duì)象，創(chuàng)新對(duì)于任何一種事物或者機(jī)制來(lái)說(shuō)，都是促使其歷史車輪源源不斷向前邁進(jìn)的動(dòng)力。（一）發(fā)展創(chuàng)新型人才在世界上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量就完全取決于一個(gè)國(guó)家的科技文化水平的高低。縱觀世界上的各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家以及綜合能力強(qiáng)勁的大國(guó)，教育已經(jīng)成為了各個(gè)國(guó)家十分重視的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。不能否認(rèn)的是，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，大力培育創(chuàng)新型人才，能夠?yàn)槲覈?guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、國(guó)家的創(chuàng)新體系以及全面建設(shè)小康社會(huì)，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力保障，只有當(dāng)文化素質(zhì)提高，科學(xué)技術(shù)實(shí)力增強(qiáng)，才能夠在國(guó)際上的綜合能力競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。從一定意義上說(shuō)，創(chuàng)新型人才正以前所未有的時(shí)代需求推進(jìn)著國(guó)家的自主創(chuàng)新，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。因此說(shuō)，創(chuàng)新型人才必須是有理想、有抱負(fù)的人，具備良好的獻(xiàn)身精神和進(jìn)取意識(shí)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和歷史責(zé)任感等可貴的創(chuàng)新品質(zhì)。具備了這樣一種品質(zhì)，才能夠有為求真知、求新知而敢闖、敢試敢冒風(fēng)險(xiǎn)的大無(wú)畏勇氣，才能構(gòu)成創(chuàng)新型人才的強(qiáng)大精神動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。所以，發(fā)展和壯大教育事業(yè)就成為了我國(guó)的一項(xiàng)必須做好的長(zhǎng)期工作。（二）網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展以及多媒體的運(yùn)用如今，站在時(shí)代前沿的這一代人正處于一個(gè)信息化突飛猛進(jìn)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)教育走進(jìn)社會(huì)大眾的視野，逐漸的也似乎成為了未來(lái)全球化形勢(shì)下一個(gè)很重要的課題，已經(jīng)明確的認(rèn)識(shí)到當(dāng)人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)教育時(shí)期，教育的對(duì)象，教育的組織形式以及教育的目的都發(fā)生了很大的變化，與此相適應(yīng)的，所采用的教學(xué)方式也必須得到轉(zhuǎn)型。只有教學(xué)方式和受教育的對(duì)象的接收方式相吻合，孩子們才能夠得到更大的收獲，獲得更好的教育21世紀(jì)是科技飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代，而以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為核心的信息教育已成為拓展人類能力的創(chuàng)造性工具。近年來(lái)，用多媒體在課堂教學(xué)中的使用也越來(lái)越多地受到教師的重視。由于多媒體能夠形象、直觀、大容量反映教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，從而使課堂教學(xué)能夠變得更加生動(dòng)活潑、豐富多彩，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這樣一方面加強(qiáng)了學(xué)習(xí)的積極性，而且也真正切實(shí)提高了教育教學(xué)質(zhì)量。在當(dāng)前的生活中，已經(jīng)或多或少的接觸到一些有關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育的知識(shí)，但所能認(rèn)知到的只是局域性的，面對(duì)未來(lái)的世界，還需要用很長(zhǎng)的時(shí)間去了解網(wǎng)絡(luò)教育的深層體系，從而知道的教育走向一種具有時(shí)代性的方向中。（三）發(fā)展現(xiàn)代教育，構(gòu)建新型教學(xué)機(jī)構(gòu)所謂教育現(xiàn)代化，最重要的就是其中的時(shí)代性。這就要求在應(yīng)對(duì)改革的過(guò)程中，要嚴(yán)格的按照時(shí)代的特點(diǎn)進(jìn)行改革，使之順應(yīng)潮流。這就要求在改革的過(guò)程中做到培養(yǎng)出來(lái)的人具有現(xiàn)代社會(huì)所需要的素質(zhì)，同時(shí)師資力量包括校長(zhǎng)都要具有應(yīng)對(duì)具有時(shí)代特征的同學(xué)的能力，課程和教材內(nèi)容的設(shè)定更要符合時(shí)代的要求和特征。對(duì)于現(xiàn)代教育來(lái)說(shuō)，需要的是以個(gè)人的吸收能力為基礎(chǔ)的，人不單單再是傳統(tǒng)觀念所認(rèn)為的生產(chǎn)主體，更重要的是要發(fā)展個(gè)人的潛力，并使其得到最大限度的發(fā)揮，這是當(dāng)前教育改革的一個(gè)急需解決的任務(wù)。目前世界各國(guó)在基礎(chǔ)教育改革中普遍提出:要大力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量;要以培養(yǎng)孩子的生存能力作為教育發(fā)展的基本方向:要以國(guó)際化、信息化為背景重新制定改革方略;要以培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力為教學(xué)改革的指導(dǎo)思想:要充分認(rèn)識(shí)教師素質(zhì)是決定改革成敗的關(guān)鍵因素。當(dāng)前我國(guó)正積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，信息化發(fā)展積極倡導(dǎo)和探索教育轉(zhuǎn)型與具體教學(xué)課程整合的教學(xué)方式，對(duì)于教育改革的成功進(jìn)行，發(fā)展學(xué)生的信息素養(yǎng)，以及培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高教師樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)機(jī)構(gòu)，培育和創(chuàng)造未來(lái)教育的新型模式，都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義能夠在教育教學(xué)過(guò)程中運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)構(gòu)建新型教學(xué)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程整合的探索，對(duì)于教育將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的任務(wù)。教育事業(yè)主要目標(biāo)學(xué)前教育，到2025年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)97%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96%以上，公辦園在園幼兒占比保持在52%以上。義務(wù)教育，到2025年，至少1區(qū)1縣達(dá)優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)，九年義務(wù)教育鞏固率持續(xù)保持在99%以上，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97%以上。普高教育，整合優(yōu)化市區(qū)普高教育資源，整改消除安全隱患，應(yīng)對(duì)高考改革，科學(xué)推進(jìn)普通高中課程改革。全市高中毛入學(xué)率持續(xù)保持在98%以上。中職教育，到2025年，現(xiàn)代職教體系更加完善、布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)教融合更加深入、辦學(xué)特色更加凸顯。畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上。教師隊(duì)伍，培養(yǎng)十名教學(xué)專家、百名教學(xué)名師、千名教學(xué)骨干優(yōu)秀教師群體，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型新時(shí)代教師隊(duì)伍。我國(guó)教育結(jié)構(gòu)體系的不斷發(fā)展（一）中小學(xué)教育得到了極大發(fā)展教育結(jié)構(gòu)體系的發(fā)展是和經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)的．解放前，我國(guó)教育結(jié)構(gòu)體系明顯帶有塵封建牛殖民地社會(huì)的烙印，教有發(fā)展水平很低，到1949年，全國(guó)小學(xué)在校生僅2400萬(wàn)，初中95．2萬(wàn)，高中31．5萬(wàn)，高校11．7萬(wàn)，小學(xué)學(xué)兒童入學(xué)率僅20%左右，人當(dāng)中80%是文盲．新中國(guó)成立以后，我國(guó)教育事業(yè)取得了巨大成就，教育結(jié)構(gòu)體系也在不斷地完善和發(fā)展，其主要的特點(diǎn)是:中小學(xué)教育得到了極大發(fā)展，九年義務(wù)教育基本普及。（二）高等教育迅速發(fā)展高等教育迅速發(fā)展，多層次、多形式的高等教育結(jié)構(gòu)體系基本形成。（三）中等職業(yè)技術(shù)教育和短期高等教育在曲折中發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育和短期高等教育在曲折中發(fā)展，教育的類型結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)逐步得到改善。（四）一非學(xué)歷非正規(guī)教育不斷發(fā)展非學(xué)歷非正規(guī)教育不斷發(fā)展．繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)初步形成。（五）進(jìn)行了多種學(xué)制改革實(shí)踐進(jìn)行了多種學(xué)制改革實(shí)踐，為教育結(jié)構(gòu)體系改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)現(xiàn)階段的教育狀況我國(guó)素來(lái)有教育大國(guó)的稱號(hào)，孔夫子的名號(hào)已經(jīng)響徹國(guó)內(nèi)外，然而對(duì)于我國(guó)現(xiàn)今教育問(wèn)題發(fā)展的局面，要為此引起社會(huì)各界關(guān)注，無(wú)論是素質(zhì)教育階段還是大學(xué)教育都似乎進(jìn)入到一種比較尷尬的局面。在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，通常愿意用習(xí)慣性的眼光來(lái)審視教育，認(rèn)為教育之重在于教，所以填鴨式教學(xué)才得以成為普遍現(xiàn)象生存于傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)中。而當(dāng)教育成為一種義務(wù)在大眾的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色時(shí)，各種關(guān)于教育的言論便出現(xiàn)于社會(huì)輿論中。（一）傳統(tǒng)教育方式的發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)下，我國(guó)的課堂教學(xué)，從小學(xué)到大學(xué)，甚至是研究生，雖然一直在強(qiáng)調(diào)啟發(fā)式、研究式，但實(shí)際上主要的還是灌輸式占據(jù)主流，學(xué)生在課堂上是被動(dòng)的，課下是閑散的，造成了無(wú)所大收獲的局面?？v觀我國(guó)的教學(xué)歷程，可以看到，雖然自主式的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)推廣多年，但是傳統(tǒng)教育模式，即填鴨式得教學(xué)模式或多或少的束縛了青年學(xué)生的創(chuàng)新型發(fā)展思維，大多數(shù)學(xué)生局限于傳統(tǒng)思維的教條式發(fā)展，不懂得舉一反三，不能夠靈活運(yùn)用，這種滯后性使教育呈現(xiàn)一種完全的制度化，模式化，少了活力和動(dòng)力，這個(gè)問(wèn)題，可以說(shuō)是存在于我國(guó)的教育事業(yè)之路上的一個(gè)頑固的絆腳石。我國(guó)基礎(chǔ)教育過(guò)程中，總是在追求教育教學(xué)質(zhì)量，通過(guò)集中式教學(xué)，采用考試來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教育辦學(xué)質(zhì)量這極大的限制了學(xué)生自身的特質(zhì)，忽略了素質(zhì)教育的問(wèn)題，在傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程中，課堂四十五分鐘只有老師發(fā)揮光熱的身影，卻沒(méi)有學(xué)生的發(fā)展空間，長(zhǎng)此以往，在學(xué)生的世界中，會(huì)錯(cuò)誤的認(rèn)為老師會(huì)安排好一切，他們只是原封不動(dòng)的將老師所教的東西復(fù)制到自己的筆記中，形成一種對(duì)老師的依賴，所以會(huì)出現(xiàn)很多這樣的結(jié)果，比如，老師進(jìn)行了一節(jié)課堂測(cè)驗(yàn)，只是將自己所講的東西進(jìn)行了一個(gè)形式的轉(zhuǎn)變，即換湯不換藥，可是學(xué)生卻會(huì)茫然的不知所措，覺(jué)得老師沒(méi)講過(guò)，自己不會(huì)答。（二）教育發(fā)展區(qū)域間不平衡以及教育不公平的問(wèn)題由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)狀況的不同，導(dǎo)致辦學(xué)條件存在較大的差異，由此造成了不同地區(qū)學(xué)生享受到的教育資源不同，而教師隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，也使得學(xué)生接受到的教育有所不同雖然教育只是個(gè)體生存和發(fā)展的一個(gè)重要方面，但基于不公平入學(xué)條件畢業(yè)出來(lái)的學(xué)生，社會(huì)很難區(qū)分其真實(shí)水準(zhǔn)，從而導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科、專科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場(chǎng)上似乎存在品牌劣勢(shì)某沿海城市在舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)時(shí)，甚至打出非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生謝絕入內(nèi)的標(biāo)語(yǔ)，嚴(yán)重破壞了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。還有在高等教育的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)達(dá)地區(qū)特別是中心城市的高考招生分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)低于其他省區(qū)，這勢(shì)必造成了教育機(jī)會(huì)的不公。學(xué)前教育對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的重要性（一）學(xué)前教育對(duì)幼兒個(gè)體的重要意義促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育，提高身體素質(zhì)；開(kāi)發(fā)大腦潛力，促進(jìn)智力發(fā)展；發(fā)展個(gè)性，促進(jìn)人格的健康發(fā)展；培育美感，促進(jìn)想象力、創(chuàng)造性的發(fā)展；總而言之，幼兒教育擔(dān)負(fù)著促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展的重任。（二）學(xué)前教育對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展的重要意義學(xué)前教育作為我國(guó)學(xué)制的第一階段，基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的整體發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，具有重要的作用與影響，通過(guò)幫助幼兒做好上小學(xué)的準(zhǔn)備，包括社會(huì)適應(yīng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)身體素質(zhì)以及良好的學(xué)習(xí)與行為習(xí)慣，態(tài)度和能力等方面的準(zhǔn)備，學(xué)前教育有助于兒童順利地適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)和生活。（三）學(xué)前教育對(duì)家庭和社會(huì)和諧的重要意義目前大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子，這就使得獨(dú)生子女很自然地成為整個(gè)家庭關(guān)注的焦點(diǎn)，孩子能否健康的成長(zhǎng)和發(fā)展，已成為決定家庭生活是否和諧幸福，影響家庭生活質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵的因素，學(xué)前教育牽動(dòng)了全社會(huì)，成為大家關(guān)注的民生問(wèn)題。（四）學(xué)前教育對(duì)國(guó)家和民族的未來(lái)影響的重要意義學(xué)前教育在世界范圍內(nèi)受到了普遍的關(guān)注，許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極采取措施，優(yōu)先發(fā)展學(xué)前教育，在普及學(xué)前教育，提高學(xué)前教育的質(zhì)量上做了很多的投入。教育是國(guó)家和民族發(fā)展的根本大計(jì)。提高學(xué)前教育質(zhì)量，將有助于提高我國(guó)教育的水平和國(guó)民整體素質(zhì)，對(duì)我國(guó)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的任務(wù)具有重要的戰(zhàn)略意義。教育資源的特點(diǎn)（一）以體現(xiàn)公益性為核心價(jià)值的公共性教育資源的公益性是指公眾受益的特性，公眾受益是教育資源最為集中的體現(xiàn)。教育是一項(xiàng)公益性事業(yè)，這是人們對(duì)教育的利益屬性和價(jià)值特征的基本判斷，事實(shí)上也是人們從利益歸屬和資源配置等方面對(duì)教育運(yùn)行規(guī)律的基本概括。維護(hù)教育的公益性是我國(guó)憲法和法律賦予各級(jí)社會(huì)組織和每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)。國(guó)家的責(zé)任，是在制定涉及教育的法律法規(guī)時(shí)，要在保證公正公平的前提下，首先考慮以教育資源的投入使用方式來(lái)確保公益性的維護(hù)。教育資源的公益性的實(shí)現(xiàn)，是教育本質(zhì)的根本體現(xiàn)，也是教育資源的核心價(jià)值所在。（二）受市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律支配的產(chǎn)業(yè)性教育的產(chǎn)業(yè)屬性是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，以及教育內(nèi)容和教育模式的變化緊密相關(guān)的。同時(shí)，也應(yīng)看到教育是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)群體，具有多重性、類別性、動(dòng)態(tài)性和交錯(cuò)性。教育的屬性并不是單一的，它既有傳統(tǒng)觀念的社會(huì)公益屬性，也具有產(chǎn)業(yè)屬性，但兩者并不對(duì)立。教育資源的產(chǎn)業(yè)性是教育的物質(zhì)屬性的客觀特征。1、志存高遠(yuǎn)的理想性教育本身就是一項(xiàng)寄希望于未來(lái)的事業(yè)，教育理念、教育方針和教育價(jià)值觀念，通常直接體現(xiàn)著現(xiàn)實(shí)的人生理想和追求。教育是一種期待：教育者對(duì)受教育者的期待，社會(huì)對(duì)人發(fā)展的期待。而期待本身就是對(duì)理想的憧憬；或者干脆直接說(shuō)，教育就是對(duì)理想的追求。中國(guó)春秋時(shí)代的教育家孔子所提倡的好仁不好學(xué)，其蔽也愚；好知不好學(xué)，其蔽也蕩；好信不好學(xué)，其蔽也賊；好直不好學(xué)，其蔽也絞；好勇不好學(xué)，其蔽也亂；好剛不好學(xué)，其蔽也狂的教育道德修養(yǎng)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的教育家孟子所推崇的富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈的大丈夫浩然之氣，唐朝教育家韓愈所倡導(dǎo)的博愛(ài)之謂仁，行而宜之之謂義，由是而之焉之謂道，足乎己無(wú)待于外之謂德的德育主張，以及近代教育家陶行知為中國(guó)教育尋覓曙光，捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去的為了教育無(wú)私奉獻(xiàn)精神，無(wú)不閃爍著教育理想的光芒。2、一脈相承的繼承性和所有的資源積累一樣，教育資源也不是現(xiàn)代人獨(dú)有的發(fā)明創(chuàng)造，是伴隨著教育的傳承，一代一代繼承而來(lái)的。是古今中外教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和許多先行者教育理論思維的結(jié)晶。所不同的是，教育資源的繼承總是帶有鮮明的公共性和崇高的社會(huì)理想性色彩。教育資源的繼承多以社會(huì)化公共產(chǎn)品為載體，以精神文化成果為體現(xiàn)，最終為實(shí)現(xiàn)教育自身價(jià)值服務(wù)。教育資源，是人類精神財(cái)富的核心所在。3、客觀上的差異性教育資源的差異性是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性所造成的教育資源分布的不平衡性、管理體制和供給方式的差異性、社會(huì)對(duì)人才需求的信息不對(duì)稱等原因形成的。教育資源的差異普遍存在于人類教育的各個(gè)層面，各個(gè)角落，構(gòu)成了教育行為過(guò)程和效果的差異。在我國(guó)，教育資源的地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，是教育發(fā)展的一個(gè)突出矛盾，也是中國(guó)教育差異性的顯著特色和具體體現(xiàn)。教育投入的差異，教育環(huán)境及條件的差異，生均教育經(jīng)費(fèi)的差異，教師收入的差異，師資水平及教學(xué)質(zhì)量的差異等，說(shuō)到底，都是教育資源的差異。這種差異在地區(qū)和城鄉(xiāng)之間明顯地、普遍地存在著，直接影響著教育的整體平衡發(fā)展，是制約國(guó)家教育戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵因素。4、構(gòu)成因素的流動(dòng)性教育資源的構(gòu)成因素的多元性和復(fù)雜性決定了教育資源本身的不穩(wěn)定性。其中有人的因素，也有物的因素，還有政策導(dǎo)向和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展變化的因素等。教育資源流動(dòng)性主要表現(xiàn)在：教師資源的流動(dòng)、學(xué)生資源的流動(dòng)和經(jīng)費(fèi)資源的流動(dòng)等方面。我國(guó)教育取得歷史性成就（一）教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越這十年，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，更好保障了人民受教育機(jī)會(huì)，有效緩解了群眾急難愁盼問(wèn)題。目前，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校近53萬(wàn)所、在校生超2．9億人。學(xué)前教育毛入園率88．1%，比十年前提高23．6個(gè)百分點(diǎn)；在實(shí)現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95．4%，比十年前提高3．6個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率91．4%，提高6．4個(gè)百分點(diǎn)；高等教育毛入學(xué)率57．8%，提高27．8個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育進(jìn)入普及化階段。20萬(wàn)名義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，歷史性解決了長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，學(xué)校面貌有了根本改觀，形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展新局面。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)錄取學(xué)生95萬(wàn)余人。2021年，全國(guó)有幼兒園29．5萬(wàn)所，在園幼兒達(dá)到4805萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88．1%；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到87．8%，使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學(xué)前教育服務(wù)。（二）教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升這十年，教育服務(wù)能力穩(wěn)步提升，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才和智力支撐。全國(guó)擁有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2．18億，比十年前大幅增長(zhǎng)。實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，深化工程碩博士培養(yǎng)改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加快培養(yǎng)急需緊缺人才。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推動(dòng)職普融通，深化產(chǎn)教融合，中高職學(xué)校（不含技工學(xué)校）十年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生7900多萬(wàn)。雙一流建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列。高校創(chuàng)新能力持續(xù)提升，十年來(lái)獲得全部國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)的67%、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的72%，連續(xù)三年?duì)款^獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，在原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，高校專利轉(zhuǎn)化金額十年間從8．2億元增長(zhǎng)到88．9億元。推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。這十年來(lái)，推動(dòng)建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)加速發(fā)展的大格局。基本上形成了層次清晰、布局合理的高?？萍紕?chuàng)新體系。高校集聚了全國(guó)超過(guò)40%的兩院院士，近70%的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量增長(zhǎng)到33．4萬(wàn)人年，增加幅度近60%。取得了一批標(biāo)志性的重大科技成果。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國(guó)工程中，高校助力突破很多項(xiàng)問(wèn)題，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)方面作出了貢獻(xiàn)。高校還充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究深厚和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢(shì)，積極支持抗疫、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力科技冬奧，為國(guó)家科技創(chuàng)新作出了積極有效的努力。高?？萍紕?chuàng)新活力不斷激發(fā)。大力推進(jìn)高?？萍俭w制創(chuàng)新機(jī)制，為科研人員減負(fù)松綁，賦予高?？蒲泄芾砀蟮淖灾鳈?quán)，持續(xù)深化科技評(píng)價(jià)改革，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向在高校逐步樹(shù)立。（三）教育改革開(kāi)放持續(xù)深化這十年，教育改革開(kāi)放持續(xù)深化，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系進(jìn)一步完善。統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，完善教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例連續(xù)十年保持在4%以上。大力推進(jìn)雙減，教育生態(tài)正在重塑。教育評(píng)價(jià)、考試招生等改革持續(xù)深化，依法治教更加有力。全國(guó)義務(wù)教育階段教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員基本實(shí)現(xiàn)。雙減實(shí)施一年多來(lái)，取得了階段性成效。從學(xué)校方面來(lái)講，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高：提高作業(yè)管理水平。學(xué)校書(shū)面作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)得到了有效控制，作業(yè)質(zhì)量不斷提高。提高課后服務(wù)水平。課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，課后服務(wù)內(nèi)容逐步豐富，吸引力不斷增強(qiáng)，較好滿足了學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。提高課堂教學(xué)水平。國(guó)家建設(shè)了中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享，現(xiàn)有各類資源3．4萬(wàn)條。各地各校深入實(shí)施新課程新教材，積極推廣國(guó)家優(yōu)秀教學(xué)成果，引領(lǐng)教育教學(xué)改革。各地普遍建立了教學(xué)基本規(guī)程，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，強(qiáng)化教研支撐，精準(zhǔn)分析學(xué)情，注重因材施教，課堂教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大壓減，線下機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到95．6%，線上機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到87．1%。我國(guó)的教育資源教育資源是人類社會(huì)資源之一，教育資源包括自有教育活動(dòng)和教育歷史以來(lái)，