安全管理體系法律法規(guī)

安全管理體系法律法規(guī)第1頁/共42頁一、安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)容4.開展安全教育、安全檢查和隱患整改及班組安全管理活動。5.建立健全安全管理檔案，加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。第2頁/共42頁二、安全管理組織機(jī)構(gòu)1.總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全公司安全工作全面負(fù)責(zé)，副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）協(xié)助總經(jīng)理開展安全管理工作。2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立公司安全生產(chǎn)管理委員會，由總經(jīng)理任主任，副總經(jīng)理和總經(jīng)理助理任副主任，各分公司（項目部）、職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。第3頁/共42頁二、安全管理組織機(jī)構(gòu)3.公司下設(shè)安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部設(shè)專職安全員，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司各項安全生產(chǎn)工作。4.各分公司（項目部）設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專（兼）職安全員，協(xié)助各分公司（項目部）的開展各項安全管理工作。5.附：安全生產(chǎn)管理委員會組織機(jī)構(gòu)圖第4頁/共42頁安全生產(chǎn)部職能、職責(zé)

第5頁/共42頁安全生產(chǎn)部主要職能1.指導(dǎo)、服務(wù)公司安全生產(chǎn)。2.監(jiān)督、檢查、考核、獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度。第6頁/共42頁安全生產(chǎn)部職責(zé)安全生產(chǎn)部作為公司安全工作職能管理部門，嚴(yán)格貫徹國家安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家法律法規(guī)，督促及檢查公司安全工作執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)公司年度《安全工作計劃》，按月分解并督促檢查各分公司、項目部進(jìn)度完成情況。負(fù)責(zé)編制修訂和完善公司安全生產(chǎn)管理體系制度，并宣貫、督促各公司執(zhí)行。第7頁/共42頁安全生產(chǎn)部職責(zé)負(fù)責(zé)公司新進(jìn)員工公司級安全教育，組織公司員工繼續(xù)再教育，及時宣貫組織公司安全生產(chǎn)活動。負(fù)責(zé)制定公司安全檢查計劃，組織公司專職安全員及分公司專（兼）職對各工地進(jìn)行安全檢查，并對檢查出的安全問題督促整改、驗(yàn)收。第8頁/共42頁安全生產(chǎn)部職責(zé)嚴(yán)格按照《工程項目管理流程》，督促合同的簽訂、執(zhí)行、完工結(jié)算情況；收集每月相應(yīng)的報表，按時按質(zhì)上報。參與安全事故的調(diào)查，及時統(tǒng)計、上報。第9頁/共42頁安全生產(chǎn)部職責(zé)根據(jù)公司簽訂爆破合同具體情況及設(shè)計要求，審查設(shè)計方案，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。及時收集完工項目竣工資料（設(shè)計圖紙、各項基礎(chǔ)臺賬等），并完成歸檔。第10頁/共42頁員工安全教育培訓(xùn)——

涉爆法律、法規(guī)第11頁/共42頁涉爆法律、法規(guī)民用爆炸物品安全管理條例爆破安全規(guī)程(GB6722-2003)中華人民共和國刑法中華人民共和國治安管理處罰條例中華人民共和國安全生產(chǎn)法四川省安全生產(chǎn)條例第12頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）

（79年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，97年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂，1997年3月14日中華人民共和國主席令第八十三號公布，自1997年10月1日起施行）第13頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第一百二十五條非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

第14頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第一百二十五條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。（根據(jù)刑法修正案（三）修改）單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。第15頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第一百二十七條盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。第16頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第一百二十七條搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，或者搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，或者盜竊、搶奪國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。（根據(jù)刑法修正案（三）修改）第17頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第一百三十條非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第18頁/共42頁中華人民共和國刑法（節(jié)錄）第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第19頁/共42頁中華人民共和國治安管理處罰條例（節(jié)錄）（2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第三十八號公布，自2006年3月1日起施行）。第20頁/共42頁中華人民共和國治安管理處罰條例（節(jié)錄）第三十條違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。第21頁/共42頁中華人民共和國治安管理處罰條例（節(jié)錄）第三十一條爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。第22頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。第23頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)。民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。第24頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。第25頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。第26頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第三十八條實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。第27頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。第28頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

第29頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。第30頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。第31頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第四十四條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第32頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運(yùn)輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。第33頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：第34頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告的；（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的。第35頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。第36頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：第37頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。第38頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：第39頁/共42頁民用爆炸物品安全管理條例（節(jié)錄）（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；（二）民