第八章-施工安全保證體系及措施

第八章施工安全保證體系及措施8.1安全管理目標根據(jù)本標工程施工特點和錦屏二級水電站廠房部分排水廊道和施工支洞工程施工環(huán)境，結合我局目前安全管理現(xiàn)狀制定如下安全管理目標。1、安全管理目標在施工過程中，堅持不懈的對職工進行安全教育，強化每一位職工的安全意識，樹立“預防為主，安全第一”的思想，實現(xiàn)在工程施工期間無死亡事故，事故傷殘率控制在1‰以內的安全目標。施工安全管理目標是：“五無一創(chuàng)建”?！拔鍩o”即無重傷以上工傷事故，無較大機械設備責任事故，無重大交通事故，無火災、洪災事故,無惡性治安案件發(fā)生；“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建一流的安全文明施工工地。2、實施安全管理目標建立嚴格的經(jīng)濟責任制是實施安全管理目標的中心環(huán)節(jié)，運用安全系統(tǒng)工程的思想，堅持以人為本、教育為先、管理從嚴、獎罰分明,做好安全事故的超前防范工作，為實現(xiàn)安全管理目標打下良好的基礎。8.2施工安全管理組織機構及其主要職責8.2.1在安全管理機構組建方面,從項目部領導到基層管理人員，建立一個橫向到邊，縱向到底并能有效運作的安全管理、保證網(wǎng)絡。嚴格按照“四全”安全管理原則，推動項目部的安全生產(chǎn)管理工作順利進行。1、安全生產(chǎn)委員會項目部成立以項目經(jīng)理為主任，成員包括職能部門、廠隊主要負責人的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會是項目部安全工作最高決策機構，負責安全生產(chǎn)工作的規(guī)劃、組織、領導和決策。2、安全管理體系項目部安全管理實行以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，安全副經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責任人的生產(chǎn)體制。安全監(jiān)察部代表項目部履行安全管理職責，行使監(jiān)察職能，各級行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領導責任，在“誰主管誰負責”“管生產(chǎn)必須管安全”原則的前提下建立以項目經(jīng)理為第一責任人，安全副經(jīng)理為具體責任人，各施工廠（隊）負責人和管安全副職為成員的安全管理體系，負責監(jiān)督、貫徹安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行，并積極推動安全保證體系有效地運作。3、安全保證體系為加強安全監(jiān)察，督促作業(yè)隊的安全人員加強本隊的安全管理，落實各項安全措施，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時消除隱患，預防事故發(fā)生，建立以安全監(jiān)察部為龍頭，各施工廠（隊）專（兼）職安全員為骨架的安全保證體系。負責監(jiān)督、檢查項目部的安全規(guī)章制度的落實和執(zhí)行獎罰。4、專項安全管理機構根據(jù)本標工程特點和標書要求，項目部還成立以各分管副經(jīng)理為首的抗災防洪搶險小組、聯(lián)防治安小組、消防小組、機況（車況）核查小組等，施工安全管理組織機構及安全員工作程序分別見下框圖所示。安全管理組織機構框圖安全副經(jīng)理安全副經(jīng)理1.制定項目安全技術措施和分項安全方案。2.督促安全措施落實。3.解決施工過程中的不安全技術問題。1.在安全前提下合理安排生產(chǎn)計劃。2.組織施工安全技術措施的實施。1.保證項目使用的各類機械安全運行。2.監(jiān)督機械操作人員持證遵章作業(yè)。1.保證防火設備設施齊全、有效。2.消除火災隱患。3.組織現(xiàn)場消防。1.保證進場施工人員安全技術素質。2.控制加班加點、保證勞逸結合。3.提供必需勞保用具用品，保證質量。1.財務部門保證安全措施項目的經(jīng)費2.衛(wèi)生、行政部門保證工人生活基本條件，確保工人健康。安全技術交底。施工中各種不安全因素的控制。堅持和檢查安全操作規(guī)程的措施。堅持和檢查施工安全掛牌制。定期召開安全會議?？偨Y施工安全經(jīng)驗。找出施工安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進措施。做好安全生產(chǎn)的評比和獎罰。建立項目部、作業(yè)隊、生產(chǎn)班組三級安全生產(chǎn)責任制,各級主要領導為責任人。各職能部門制定安全生產(chǎn)制度,落實安全措施。施工中如出現(xiàn)事故,應堅持“三不放過”原則處理。1.安全風險扣抵押金制度。2.傷亡事故罰款和處分制度。3.表彰安全生產(chǎn)單位和個人制度。施工中檢查竣工時總結安全生產(chǎn)責任制獎罰制度項目經(jīng)理安全技術負責人技術負責人生產(chǎn)調度負責人機械管理負責人消防管理負責人勞務管理負責人其它有關部門1.監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)糾正違章。1.監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)糾正違章。2.配合有關部門排除施工不安全因素。3.項目全員安全活動和安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質量和使用。開工前準備開工前準備1.施工組織設計中有安全技術措施。1.施工組織設計中有安全技術措施。2.機具設備狀況合乎安全要求。3.施工人員經(jīng)過安全技術教育。4.建立各級施工安全責任制。5.施工安全防護措施及預防措施。6.不安全因素預想及控制。施工現(xiàn)場安全管理各項規(guī)定職責：施工現(xiàn)場安全管理各項規(guī)定職責：1.認真學習法規(guī)、政策、標準，對所在單位實施監(jiān)督檢查。2.協(xié)助領導研究擬訂安全生產(chǎn)措施,抓好落實。3.進行經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時向領導反映。4.積累各種資料，及時填寫報表上報。5.協(xié)助所在單位領導開展安全教育活動。6.及時準確反饋所在單位安全工作信息。7.參與事故的調查分析。8.積極完成《上崗合同書》中的其它工作職責。安全技術交底安全保證手冊入場三級教育記錄日常安全教育記錄安全活動記錄安全檢查評比表現(xiàn)場安全檢查記錄隱患通知書隱患整改記錄安全獎罰通知書工傷事故登記重大未遂事故登記安全工作日志系統(tǒng)管理業(yè)務主管(安全管理部)安全員單位行政領導安全管理決定單位技術領導安技方案措施形成決議各級安全生產(chǎn)責任現(xiàn)場責任區(qū)域安全教育制度現(xiàn)場安全檢查制度事故報告制度現(xiàn)場安全評比獎罰制度安全獎罰細則安全評比細則安全管理制度措施安全組織技術措施事故情況報告事故直接經(jīng)濟損失事故工日損失事故間接經(jīng)濟損失事故報告安全管理獎罰情況安全生產(chǎn)先進事例重大隱患整改效果重大隱患整改措施重大隱患信息反饋機具使用動態(tài)臨時用電動態(tài)控制圖表內業(yè)資料8.2.21、項目經(jīng)理主要職責（1）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定。負責全面管理本項目范圍內的施工安全、交通安全、防火防盜工作。（2）指派一名安全副經(jīng)理分管項目部安全監(jiān)察部工作，建立獨立有效行使職權的安全監(jiān)察機構及安全監(jiān)察體系，配備足夠合格的安全監(jiān)察人員，并支持他們認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責，定期聽取安監(jiān)部門的工作匯報，根據(jù)需要，保證“經(jīng)費的提取和足夠的投入”。（3）按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動保護用品和用具，保證施工人員的健康和安全。（4）建立安全崗位責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責任，明確分工，責任到人，獎懲分明。（5）嚴格執(zhí)行“布置生產(chǎn)任務的同時布置安全工作，檢查生產(chǎn)工作的同時檢查安全情況，總結生產(chǎn)的同時總結安全工作”的“三同時”制度。（6）參加或主持重大事故的調查處理。2、安全副經(jīng)理職責（1）協(xié)助項目經(jīng)理主持本項目日常安全管理工作。承擔直接領導責任。（2）指導安全監(jiān)察部工作，經(jīng)常聽取安全監(jiān)察部的工作匯報，支持安全監(jiān)察部門履行自己的職責和職權。（3）審定年度安全技術勞動保護措施計劃，保證足夠的資金投入。（4）參加安全檢查和安全專題會議（月、周例會），了解安全生產(chǎn)和各項規(guī)章制度的貫徹落實情況。（5）組織制定安全教育培訓計劃、競賽評比辦法及獎懲辦法。（6）參加或主持較大事故的調查處理。（7）審定事故報告和事故統(tǒng)計報表。3、項目總工程師安全管理職責（1）總工程師承擔安全生產(chǎn)技術管理，技術監(jiān)督方面的安全職責。（2）主持或參加較大事故的調查處理，對性質嚴重或典型的事故應及時掌握情況，采取技術對策。（3）參加或組織安全生產(chǎn)大檢查，深入了解安全生產(chǎn)及技術管理情況，幫助解決安全管理和安全技術方面的難題。（4）對重要項目和新技術、新工藝的技術安全交底工作。4、安全監(jiān)察部職責（1）貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令，執(zhí)行建設單位與地方政府對安全生產(chǎn)發(fā)出的有關規(guī)定和指令，并在施工過程中嚴格檢查落實情況，嚴防安全事故的發(fā)生。（2）負責施工、交通、消防、環(huán)境保護、勞動保護和安全防護等安全管理，行使安全監(jiān)察職責。（3）負責監(jiān)督項目部工（器）具、起重、登高用具、施工排架及廠內機動設備的安全管理和檢驗工作，監(jiān)督、檢查安全防護用具、設施的使用情況，負責工程安全防護措施費的具體實施。（4）組織和參加安全檢查、監(jiān)督整改措施的落實（5）負責執(zhí)行協(xié)作隊伍的“準入、清退”制度，嚴格資質審查。對新進廠員工進行入場教育和安全培訓，堅持全員持證上崗。（6）本項目開工前，結合我項目部的實踐編寫通俗易懂適合于本工程使用的安全防護規(guī)程袖珍手冊。經(jīng)監(jiān)理單位審批后分發(fā)給全體職工以及業(yè)主和監(jiān)理單位有關人員。安全防護規(guī)程手冊的內容包括：①安全帽、防護鞋、工作服、防塵面具、安全帶等常用防護品的使用；②各種施工機械的使用；③炸藥的儲存、運輸和使用；④汽車駕駛安全；⑤用電安全；⑥地下開挖作業(yè)的安全；⑦高邊坡開挖作業(yè)的安全；⑧灌漿作業(yè)的安全；⑨模板、腳手架作業(yè)的安全；⑩混凝土作業(yè)的安全；⑾鋼結構制作和安裝作業(yè)的安全；⑿機修作業(yè)的安全；⒀壓縮空氣作業(yè)的安全；⒁高空作業(yè)的安全；⒂焊接作業(yè)的安全和防護；⒃油漆作業(yè)的安全和防護；⒄意外事故和火災的救護程序；⒅防洪和防氣象災害措施；⒆信號和告警知識；其它有關規(guī)定。（7）負責項目部安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，安全責任制的年終考核。（8）負責安全一票否決權的正確有效使用。（9）參加或協(xié)助上級部門組織事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實，歸口管理的安全事故統(tǒng)計報告、報表做到及時、完整、準確。負責工傷事故的善后處理工作。5、工程管理部安全生產(chǎn)職責（1）認真貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，負責施工現(xiàn)場安全保障措施的組織與實施。（2）負責施工現(xiàn)場的安全文明施工檢查及清理。（3）參加現(xiàn)場安全大檢查，對事故隱患的整改會同安全監(jiān)察部共同督促落實。（4）施工現(xiàn)場發(fā)生事故時，及時組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并迅速報告領導和通知有關部門。（5）負責環(huán)境保護、防汛部署、檢查、指揮等工作。（6）負責與安全監(jiān)察部門共同做好放炮清場的監(jiān)督檢查。6、各作業(yè)（廠）隊長安全職責（1）施工隊長（廠長）是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負直接領導責任。（2）貫徹執(zhí)行國家和項目部的有關安全管理規(guī)定，根據(jù)項目部分解的年度安全目標，組織制定本單位實現(xiàn)目標的具體措施，層層落實安全責任，確保本單位安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。（3）參加或主持本單位一般事故的調查處理工作，對事故要做到“四不放過”，事故發(fā)生后要及時上報有關部門。（4）負責組織本單位施工安全技術措施學習，開展新工人和新進點的工人安全教育，負責所使用臨時工的安全管理工作。（5）對重要的危險性技術較大的工程項目，參加或組織制定安全技術措施，并對措施的正確性、完備性承擔相應的責任。（6）組織本單位職工召開班前會，督促各作業(yè)班、組開好班前會并監(jiān)督作業(yè)程序書的制定及落實情況。7、班組長安全生產(chǎn)職責（1）班、組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任人，對本班組人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全健康和所管設備的安全運行負責，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理或上報。并有權拒絕違章指揮。（2）認真貫徹落實安全規(guī)章制度，及時制止違章行為，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。（3）對新進廠人員進行崗位安全教育，進行安全交底，組織班組成員學習急救知識，做到人人能現(xiàn)場急救。（4）必須服從安全員的整改指令，認真做好班前、班中、班后作業(yè)面的安全檢查。（5）施工必須按作業(yè)程序書程序施工。8、安全人員安全生產(chǎn)職責（1）認真執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，協(xié)助本單位領導做好安全管理和監(jiān)察工作。（2）協(xié)助本單位領導做好二級教育和工種轉換教育，對特殊工種持證上崗和臨時培訓后上崗情況進行監(jiān)督。（3）監(jiān)督班組和工人保管使用安全設施、工具標志、器材和正確使用勞動保護用品。（4）有權制止違章作業(yè)和違章違紀現(xiàn)象。對違章者按規(guī)定進行處罰，對有突出貢獻者提出申請進行獎勵，有權抵制及越級上告違章指揮行為。（5）參加事故分析處理，協(xié)助施工作業(yè)隊落實整改措施。（6）參加本單位施工項目和危險作業(yè)的安全交底，并到現(xiàn)場檢查開工條件，督促安全措施執(zhí)行。（7）監(jiān)督本單位班前會的召開和作業(yè)程序書的實施。（8）接受廠（隊）、安全監(jiān)察部的雙重領導，對雙方負責，二級單位更換專職安全員必須經(jīng)過安全監(jiān)察部同意。（9）無條件地服從安全監(jiān)察部發(fā)出的指令8.3安全管理制度及辦法8.3.1根據(jù)錦屏二級水電站安全管理的要求，結合項目部全員的安全意識和素質的層次，本項目實行安全生產(chǎn)三位一體化的管理模式。即由安全副經(jīng)理領導下的安全監(jiān)察部從上到下監(jiān)督到各廠隊施工班組，各級安全管理人員必須無條件地執(zhí)行安全監(jiān)察部的指令和調配。形成動則一張網(wǎng)、令行一條線的安全保證網(wǎng)絡。確保安全管理政令暢通，施工現(xiàn)場安全形勢可控、在控。8.3.21、工程安全生產(chǎn)規(guī)劃結合本標工程的施工特點和難點，按照“安全第一，預防為主”的安全管理方針,在開工前由項目部領導帶領安全監(jiān)察部對本標工程施工的危險程度進行預測評估，制定出本工程的安全生產(chǎn)規(guī)劃，然后分解到每年每月。其內容包括：安全管理目標、重大危險源辯識及對策、安全管理內容和體系運行以及對錦屏二級水電站安全文化創(chuàng)建的最終績效。2、安全生產(chǎn)管理辦法以“五無一創(chuàng)建”安全管理目標為核心，制定與之相配套的安全管理辦法。主要包括：（1）制定安全生產(chǎn)責任制以現(xiàn)代施工企業(yè)管理科學化、程序化、制度化為標準，嚴格按照“管生產(chǎn)必須管安全”的管理原則，逐級簽定安全生產(chǎn)責任書，做到“層層有專責，事事有人管”。確保責、權到人，實現(xiàn)管生產(chǎn)和管安全雙線并軌的一體化管理。（2）爆破、火工材料管理辦法為對開挖爆破作業(yè)時的裝藥、清場、警戒、爆破、爆破后的危石清撬處理等施工全過程進行控制、規(guī)范，制定爆破作業(yè)管理辦法。建立嚴格的火工材料領取、押運、保管、施工現(xiàn)場的使用以及退庫管理制度。（3）交通安全管理規(guī)定根據(jù)施工道路彎多、坡陡的特點，制定交通安全管理規(guī)定。包括當班專人專車制、車況檢查維護制、駕駛員培訓考核制及載人值班車管理規(guī)定等。（4）施工用電安全管理辦法工區(qū)施工用電線路管理采取一級管理兩級維護的管理模式。①電工必須按停、送電作業(yè)程序進行施工操作，嚴格執(zhí)行電工作業(yè)“三票”制度，實行掛牌和人員監(jiān)護制。②制定停、供電的程序及應急措施。（5）協(xié)作勞務安全管理規(guī)定如確需使用協(xié)作勞務，嚴格按執(zhí)行協(xié)作隊“準入”和“清退”制度。進場時必須經(jīng)資質審查符合要求，并具備安全施工資質，簽定合同時必須有安全條款。協(xié)作勞務人員進場時必須“小三證”齊全，并且買人身保險，經(jīng)三級入場安全教育后持證上崗。（6）勞保用品管理辦法員工勞保用品按國家有關規(guī)定并結合施工實際需求情況進行發(fā)放。（7）機械設備管理辦法對施工設備的安全運行、維護保養(yǎng)及修理報廢做出詳細的規(guī)定。（8）檢查評比考核制度根據(jù)天氣、季節(jié)及施工需要，定期地組織安全大檢查、機電設備安全大檢查和不定期地組織其它專項安全檢查，檢查的結果以安全檢查整改紀要下發(fā)。各廠（隊）按隱患“三定”（定時限、定措施、定人員）整改原則進行整改。月末，按各廠、隊隱患條數(shù)對各單位進行評比考核。安全監(jiān)察部和專職安全員做好日常巡查工作并認真填寫安全員日巡查記錄?，F(xiàn)場兼職安全員嚴格按照“三工制”（班前、班中、班后檢查）對作業(yè)面進行檢查。（9）班前會制度在施工班、組推行班前會，班前會采取兩級召開一級組織管理模式。（10）作業(yè)程序書制度施工廠、隊在進行每項單元工程施工前，有廠、隊主管技術負責人編制的作業(yè)程序指導書，經(jīng)安全監(jiān)察部審核通過并在班前會上傳達到每一位職工。施工中應嚴格按照作業(yè)程序書的程序施工，施工程序如有變動必須經(jīng)安全監(jiān)察部認可。（11）安全會議制度為了及時掌握施工現(xiàn)場的安全動態(tài)，做出具體的防范對策，保證安全措施、指令及時得到貫徹、落實，建立各級安全管理人員參加的周、月安全例會制度。（12）安全教育與培訓制度主要包括職工三級入場教育、特殊工種業(yè)務再培訓及考核、各級安全管理人員培訓等。對考試合格的員工發(fā)上崗證，統(tǒng)一持證上崗。（13）重要工序安全作業(yè)票制度對電路維修、“三超”大件運輸?shù)跹b等重要工序的施工，必須經(jīng)主管部門檢查許可發(fā)放安全作業(yè)票后才能施工。（14）隱患追問制度（15）事故連帶責任制度（16）安全標志和防護設施管理規(guī)定（17）消防設施管理規(guī)定（18）治安管理條例3、安全生產(chǎn)考核辦法及實施細則為規(guī)范管理，控制人的不安全行為，提高全員的安全意識和素質，按“獎先懲后”的原則，制定與安全管理辦法相配套的安全生產(chǎn)考核辦法及獎懲實施細則，對基層單位、個人進行考核、獎罰。8.4安全組織技術措施根據(jù)我局以往類似工程施工經(jīng)驗，結合錦屏二級水電站工程特點，安全防范重點有以下等幾個方面：（1）防隧洞開挖坍塌事故；（2）防爆破事故；（3）防觸電電擊事故；（4）防隧洞有害氣體和缺氧窒息事故；（5）防涌（突）水事故；（6）防巖爆事故；（7）防高處墜落事故；（8）防行車交通事故。8.4.11、施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等應按批準的總平面布置圖進行布置。2、現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點掛按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標志》規(guī)定的標牌，現(xiàn)場道路符合《工廠企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》GB4378-84的規(guī)定。3、用于施工現(xiàn)場的各種施工設備，管道線路等，均符合防洪、防火、防砸、防風以及工業(yè)衛(wèi)生等安全要求。4、現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設置足夠的消防水源和消防設施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認可，并使這些設施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設有專人管理不能亂拿亂動，組成一個由8～20人的義務消防隊,所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。5、各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離應符合公安部門的規(guī)定，室內不能堆放易燃品；嚴禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，應隨時清除，嚴禁在有火種的場所或近旁堆放。在存有易燃、易爆物品場所，照明設備必須采取防爆措施。6、氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。7、施工現(xiàn)場的臨時用電嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。8、確保必需的安全投入。購置必備的勞動保護用品，安全設備及設施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。9、每年汛前必須制定切實可行的防汛搶險措施，對可能出現(xiàn)的超標準洪水，將作好防汛準備并全力組織搶險，把損失減少到最低限度，項目經(jīng)理為防汛搶險第一責任人。10、在雨季來臨之前，對施工道路、施工工廠設施、施工營地的排水設施進行檢查和完善，保證施工期排水暢通，并對路堤高邊坡進行安全檢查，防止因滑坡對施工生產(chǎn)帶來的不利影響。11、施工現(xiàn)場應實施機械安全管理安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，保證設備完好率。12、起重運輸設備使用時應設專人指揮，禁止斜吊，禁止任何人站在吊運物品上或者在下面停留和行走，物件懸空時，駕駛人員不能離開操作崗位。13、施工現(xiàn)場電氣設備和線路要配裝觸電保護器（漏電保護器），以防止因潮濕漏電和絕緣損壞引起觸電及設備事故。加強用電管理和雷擊防護，供用電設施要有可靠安全的接地裝置，對油庫、變壓器等重要設施和常落雷作業(yè)區(qū)應采取可靠有效的防雷措施，防止或減少觸電、雷擊事故發(fā)生。14、施工現(xiàn)場的排水設施應全面規(guī)劃，其設置位置不得妨礙交通，并須組織專人進行養(yǎng)護，保持排水通暢。15、施工現(xiàn)場存放的設備、材料，應做到場地安全可靠、存放整齊、通道完整，必要時設專人進行守護。16、全體施工人員必須嚴格遵守責任制和交接班制度，并熟知本職工種的安全技術操作規(guī)程，在生產(chǎn)中應堅守工作崗位，嚴禁酒后工作。17、未經(jīng)主管部門許可，不得任意將自己的機械設備交給別人操作，更不得隨意操作別人的機械設備。18、在施工現(xiàn)場，根據(jù)施工區(qū)邊界條件采取封閉施工，配備適當數(shù)量的警戒和保安人員，負責工程及施工物資、機械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設施；該項保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。19、在施工現(xiàn)場設衛(wèi)生所，根據(jù)工程實際情況，配備必要的醫(yī)療設備和急救醫(yī)護人員，急救人員應具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗。20、積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時整改。8.4.21、炸藥的臨時存放（1）嚴格遵守本合同文件和本標書對火工材料的管理規(guī)定，不私自建庫或存放火工材料。（2）火工材料加工間應建立嚴格的保衛(wèi)制度，人員出入必須登記。運進加工的火工材料應嚴格清點驗收，加工后運出的火工材料應檢查登記并讓使用責任人簽字確認。（3）火工材料加工間嚴格按火工材料庫房的要求管理，區(qū)域內嚴禁煙火。（4）當天未使用完的火工材料經(jīng)主管部門確認余量準確無誤后及時集中退庫。2、炸藥的運輸（1）火工材料的押運人員必須持有公安部門辦理的押運證，無證人員嚴禁從事火工材料押運作業(yè)。有押運人員或警衛(wèi)人員護送。（2）禁止用翻斗車、自卸汽車、拖車、機動三輪車、人力三輪車、摩托車、和自行車運輸炸藥。（3）汽車運輸，在任何時候、任何情況下，必須注意防止急剎車或意外事故的發(fā)生，嚴禁開快車或搶行。（4）汽車在視線良好的情況下，時速不得超過20km，施工區(qū)內不得超過8km，在多彎坡道、路面狹窄的地段，應保持時速在8km以內。行車間距，平坦路段應大于50m，上下坡應大于30m（5）運輸車輛無故不得在人員集中區(qū)、橋梁、隧洞等區(qū)域停留。3、炸藥的使用（1）要使用的火工材料領出后，要派專職人員對火工材料的使用。進行全過程監(jiān)管，直至剩余的火工材料退庫手續(xù)結束。（2）裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機械設備均應撤離至安全地點或采取防護措施。撤離之前不準將炸藥、雷管等同時運到工作面。（3）裝藥時，嚴禁將爆破器材放在危險地點或機械設備電源附近。（4）裝藥和堵塞應使用木、竹制作炮棍，嚴禁使用金屬棍棒裝填。（5）每排炮所用的炸藥、雷管、導火索，必須是同一廠家，同批號經(jīng)過檢查合格的產(chǎn)品。（6）裝藥完畢，監(jiān)管人員和炮工應立即對火工材料使用與剩余量進行清點記錄，經(jīng)爆破責任人現(xiàn)場確認后及時退庫。4、爆破安全控制措施（1）爆破作業(yè)嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》，加強全過程管理。（2）從事爆破作業(yè)的炮工，必須持證上崗，嚴禁無證人員從事爆破作業(yè)。（3）火工材料必須堅持隨用隨領，用后及時退庫存放的原則，嚴禁私自存放，更不得移交他人保管或使用。（4）爆破器材的領取、運送、使用、回收應配有專人登記負責，火工材料搬運時應輕拿輕放，嚴禁扔、甩。起爆器材與炸藥應分開運輸、存放和加工。（5）爆破作業(yè)嚴格按照規(guī)定的爆破時段內進行，嚴格遵守統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一警戒。必要時擴大警戒范圍或采用控制爆破，嚴格控制飛石距離。有（6）開挖爆破安全的重點為過程控制，其爆破安全過程控制見下框圖。開挖爆破安全過程控制框圖有爆破后的開挖掌子面處理瞎炮爆破后的開挖掌子面處理瞎炮安全安全安全（無）安全（無）檢查掌子面是否有松動的巖石檢查掌子面是否有松動的巖石撬除危石不安全（有）撬除危石安全（無）噴錨支護不安全噴錨支護不安全檢查圍巖是否穩(wěn)定、自穩(wěn)情況統(tǒng)一爆破時間和信號、安全哨及值勤人員、確定安全距離安全統(tǒng)一爆破時間和信號、安全哨及值勤人員、確定安全距離安全控制爆破設計、爆破試驗造孔控制爆破設計、爆破試驗造孔不安全裝藥前，檢查非爆破人員及機械設備是否安全撤離，是否有明火。不安全裝藥前，檢查非爆破人員及機械設備是否安全撤離，是否有明火。糾正整改糾正整改安全安全裝藥裝藥裝藥結束，檢查爆破聯(lián)線，檢查安全警戒，再次檢查人員及機械設備是否安全撤離，是否有明火。裝藥結束，檢查爆破聯(lián)線，檢查安全警戒，再次檢查人員及機械設備是否安全撤離，是否有明火。糾正整改不安糾正整改不安全安全安全安全安全起爆起爆8.4.31、邊坡開挖作業(yè)前，應將設計邊線外至少5m范圍內的浮石、雜物清理干凈，必要時坡頂應挖截水溝，并設安全防護欄。2、邊坡開挖自上而下進行，在開挖過程中，出現(xiàn)不良地質現(xiàn)象危及人身安全時，則應及時作出明確判斷，采取果斷的措施，以防發(fā)生事故。3、邊坡開挖每下降5m～8m應進行一次清坡支護，避免形成高邊坡后再處理。4、洞口削坡和開洞20m范圍內的洞挖應嚴格按照明挖施工程序進行。5、進洞前必須對洞臉巖體進行鑒定，確認穩(wěn)定或采取措施后方可開挖洞口，洞口開挖后及時進行鎖口砼施工。6、所有移動困難和不能經(jīng)常移動的設備，要有可靠的安全防護措施。8.1、開挖支護安全控制措施（1）所有進入隧洞工作的人員，必須按規(guī)定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。開挖作業(yè)人員到達工作地點時，應首先檢查所施工的工作面是否處于安全狀態(tài)，檢查支護是否牢固，頂拱和邊墻是否穩(wěn)定，如有松動塊體或裂縫時應先予以清除或支護。（2）認真做好超前地質預報工作，以避免突發(fā)性的大涌水（泥）。對于相對穩(wěn)定巖層，每隔100m作一次地震法超前地質測量，對于地質條件復雜的洞段，地震法超前地質測量間隔加密至每施工50m測量一次，以保證前后兩次地震法超前地質探測結果有足夠長的重疊范圍。（3）除進洞1.5km以外，其余洞段采用超前鉆孔探明前方的構造及地下水情況。（4）超前鉆孔和超前灌漿孔的目的是穿透地下導水網(wǎng)絡，準備好應對上述孔內可能出現(xiàn)的各種壓力和流量地下水的措施和相應臨時封堵材料。（5）根據(jù)批準的或監(jiān)理人指示積極預防巖爆，采取措施以緩解巖爆的強度和發(fā)生巖爆的頻率。對發(fā)生巖爆的巖面和坍塌的巖塊及時進行清理，并進行錨噴支護或錨噴補強支護。（6）在開挖期各隧洞施工技術人員必須隨時掌握隧洞地質情況、施工技術要求及施工安全技術要求，每班并以書面的形式向作業(yè)人員交底。未完成安全處理的地段應標識清楚。（7）隧洞施工放炮由取得“安全技術合格證”的爆破工擔任，嚴格防護距離和爆破警界。放炮8分鐘后，檢查人員方可進入工作面，檢查照明線路是否安全；檢查有無“盲炮”及可疑現(xiàn)象；頂拱及邊墻有無松動石塊；支護有無損壞與變形。在進行安全處理并確認無誤后，其他工作人員才可進入工作面。（8）鉆孔時嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼，并禁止鉆孔和裝藥平行作業(yè)。（9）爆破器材加工房應設在洞口50米以外的安全地點，如確須在隧洞內加工爆破器材時，其加工洞室的設置應符合國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）的有關規(guī)定，做到隨加工隨用，不得有庫存。（10）爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴禁穿著化纖衣物，并嚴禁煙火。裝炮時應使用木質炮棍裝藥，嚴禁火種。無關人員與機具等均應撤離至安全地點。進行爆破時，所有人員應撤離現(xiàn)場。（11）遇有不良地質地段時，應按照“先治水，短開挖，弱爆破，先護頂，強支護，早襯砌”的原則穩(wěn)步前進。（12）在未曾埋設監(jiān)控量測點的地段，施工安全員必須注意觀測圍巖的變化情況，在施工過程中必須能夠預見塌方，以避免塌方造成的損失。（13）洞內支護，宜隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過4米。不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。（14）施工期間，現(xiàn)場施工負責人應會同有關人員對各部分支護進行定期檢查，在不良地質段，每班應責成專人檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變異或損壞時，應立即修整加固。（15）當發(fā)現(xiàn)已錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應立即在該區(qū)段增設加強錨桿，其長度宜不小于原錨桿長度的1.5倍。（16）當噴射混凝土尚末達到一定強度即趨失穩(wěn)的圍巖或噴錨后變形量超過設計容許值以及發(fā)生突變的圍巖，宜用鋼架支撐進行支護。（17）開挖后自穩(wěn)性很差的圍巖，宜用超前錨桿和掛網(wǎng)濕噴混凝土的辦法進行臨時支護。（18）應把噴層的異常裂縫作為主要安全檢查項目，經(jīng)常進行觀察與檢查，并作為施工危險信號引起高度警惕。（19）針對隧洞在施工過程中會隨時出現(xiàn)新的情況，安全管理部將制定一些針對性的特殊規(guī)定，以適應安全生產(chǎn)在不同階段的要求。2、通風與防塵安全措施（1）通風管的安裝做到平順、接頭緊密、彎管半徑不小于風管直徑的3倍。（2）隧洞內的空氣成份，每月取樣分析二次，風速、含塵量每月至少檢測一次。（3）隧洞施工時的通風，設專人管理。（4）無論通風機運轉與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留。（5）通風機停止運轉時，任何人員不得靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在通風管或管口附近。（6）如通風設備出現(xiàn)事故或隧洞內通風受阻，安全