關(guān)于剩余勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于剩余勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文關(guān)于剩余勞動(dòng)力調(diào)查報(bào)告范文

近年來，由于大面積實(shí)施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、根底設(shè)施等建立，占用了農(nóng)夫群眾的大局部土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動(dòng)力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高非農(nóng)勞動(dòng)力的比重，促進(jìn)農(nóng)夫分工分業(yè)，增加農(nóng)夫現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的又一個(gè)新的增長點(diǎn)。近日，筆者對(duì)xx特區(qū)xx鄉(xiāng)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力外出務(wù)工狀況進(jìn)展了調(diào)研，務(wù)工經(jīng)濟(jì)確實(shí)為農(nóng)夫群眾增收致富注入了生氣活力。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷富強(qiáng)，勞動(dòng)密集型企業(yè)漸漸削減，企業(yè)對(duì)技術(shù)工種的要求越來越高，大量農(nóng)夫工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)夫工相對(duì)過剩，失地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農(nóng)村充裕勞動(dòng)力務(wù)工現(xiàn)狀

xx年，xx鄉(xiāng)總?cè)丝?2510人，農(nóng)村勞動(dòng)力6940人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?5.5，勞動(dòng)力供應(yīng)總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力4995人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2，已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村充裕勞動(dòng)力人數(shù)2036人，占全鄉(xiāng)充裕勞動(dòng)力人口的40.8。外出勞動(dòng)力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人;外出務(wù)工人口中有男性1058人，女性978人;小學(xué)及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務(wù)工主要的緣由一是可以直接增加收入;二是可以學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù);三是由于農(nóng)村公益事業(yè)建立用地、鐵路建立征地、學(xué)校、大路等根底設(shè)施建立占地、大面積實(shí)施退耕還林后農(nóng)村消失大量閑散剩余勞動(dòng)力。按就業(yè)流向分：外出務(wù)工人員流向大局部是省外，小局部流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人;按就業(yè)分：外出務(wù)工時(shí)間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人;按收入水平分(平均月收入)：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人;按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民效勞和其他效勞業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)夫工有37人。經(jīng)過近幾年的進(jìn)展，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)從規(guī)?？?，增長較快。1996年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員50人，到xx年達(dá)1866人(其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人)。外出務(wù)工人數(shù)占全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的28.4，占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的65。

(二)從效益看，務(wù)工經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)夫增收的重要渠道。xx年，全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員寄帶回務(wù)工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)夫人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)夫人均純收入的6.5，已成為農(nóng)夫增收致富的重要途徑。

(三)從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有肯定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動(dòng)者，年人均純收入在5000元左右。

(四)從組織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)夫工外出務(wù)工渠道主要有勞動(dòng)部門組織輸出、能人帶動(dòng)和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右;能人帶動(dòng)占外務(wù)工人數(shù)的20;約有75的屬自發(fā)外出務(wù)工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結(jié)伴外出務(wù)工，這種形式，組織松散，隨便性大，且風(fēng)險(xiǎn)高，維權(quán)難。

二、存在問題及緣由分析

務(wù)工經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)形式，都還存在很多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出仍處在初始階段，對(duì)輸出工作調(diào)控、引導(dǎo)不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這局部隊(duì)伍難以發(fā)揮勞務(wù)輸出的規(guī)模效應(yīng)。

(二)信息不準(zhǔn)，呈“盲流”型。縣勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件雖投入大量資金，但由于各種緣由導(dǎo)致未能啟用，加之縣就業(yè)機(jī)構(gòu)未建立，無相應(yīng)人員上崗，缺乏對(duì)招工企業(yè)的實(shí)際考察。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，輻射功能不強(qiáng)，未與沿海經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成局部農(nóng)夫外出務(wù)工因缺乏牢靠的信息來源，信任于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個(gè)月返回，不僅給輸入地造成了社會(huì)壓力，也給家庭和個(gè)人帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失，還有人在用完路費(fèi)后靠乞討回家。

(三)素養(yǎng)低下，呈“苦力”型。全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務(wù)工人總數(shù)的2.2;初中文化程度的人員有612人，占整個(gè)外出務(wù)工人員總數(shù)的30.1;小學(xué)及以下文化程度的有1380人，占整個(gè)外出務(wù)工人員總數(shù)

的67.7;擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險(xiǎn)”且工作時(shí)間長、體能消耗大的重體力工作，勞務(wù)酬勞每月只在500元—800元之間。

(四)維權(quán)意識(shí)淡，呈“法盲”型。外出務(wù)工農(nóng)夫工群體的法律學(xué)問欠缺是影響外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)主要緣由，由此而引發(fā)的勞務(wù)糾紛逐年上升。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務(wù)工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領(lǐng)不到工資等問題時(shí)，因不懂法和缺乏中介機(jī)構(gòu)支持而無法維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。

(五)資金、人才回歸少，呈“外流”型。調(diào)查發(fā)覺，局部人員通過打工積存資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，局部外出務(wù)工人員(以女性居多)在外地嫁人。隨著各地經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資金的爭奪將不行避開，也為今后在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)過程中，如何實(shí)施鼓舞農(nóng)夫工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參加家鄉(xiāng)建立的工作增加了新的課題。

三、對(duì)策及建立

務(wù)工型經(jīng)濟(jì)，劇烈召喚政府因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)勞動(dòng)力的雙向合理轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉(zhuǎn)有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化，把外出務(wù)工經(jīng)濟(jì)培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

1、加大宣傳力度，營造大氣氛，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特殊是宣傳開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育先進(jìn)典型和先進(jìn)閱歷，重點(diǎn)宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進(jìn)典型，著力解決縣域就業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)問題，高頻率、多批次地公布勞務(wù)信息，關(guān)注外出務(wù)工人員的生存狀態(tài)。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。一是要加大政府調(diào)控力度，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，建立特地的勞務(wù)輸出治理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，延長治理效勞網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌“輸出”和“回引”工作。二是建立掩蓋面廣、信息反應(yīng)靈、治理科學(xué)化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為外出務(wù)工人員供應(yīng)容量大、反響快、全方位、多層面的信息效勞，疏通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，嚴(yán)峻打擊制造虛假勞務(wù)信息和欺詐為工人員的行為。二是加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，同沿海興旺地區(qū)、勞動(dòng)力需求量較大的地區(qū)建立勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，依據(jù)需求輸送合格的各類務(wù)工人員。四是改良效勞模式，開展維權(quán)效勞，愛護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

3、加快制度與機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)大創(chuàng)業(yè)，做大“面包”。一是加快小城鎮(zhèn)建立和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮(zhèn)建立與進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)吸納和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效載體作用，讓進(jìn)城農(nóng)夫安居樂業(yè)。二是大力進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特殊是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，為農(nóng)夫就地轉(zhuǎn)移到其次、第三產(chǎn)業(yè)制造條件，增加農(nóng)夫工資性收入。三是扶貧式培育務(wù)工經(jīng)濟(jì)。外出務(wù)工人員有相當(dāng)一局部依靠借錢外出打工。目前，待轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力中有局部人屬肯定貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費(fèi)，政府部門應(yīng)在資金、培訓(xùn)等方面賜予政策扶持，對(duì)培訓(xùn)師資進(jìn)展嚴(yán)格審查，對(duì)培訓(xùn)資金、培訓(xùn)方式實(shí)施全程監(jiān)控，避開資金被擠占和分割。四是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雙向流淌”機(jī)制。積極為返鄉(xiāng)人員供應(yīng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓舞他們擔(dān)當(dāng)村組干部，開辦民營小型企業(yè)，推出一批農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，鼓舞返鄉(xiāng)人員承包、建立工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，鼓舞返鄉(xiāng)人員承包、建立和開發(fā)。建立創(chuàng)業(yè)效勞聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到手續(xù)從簡，收費(fèi)從低、辦事從快、效勞從優(yōu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員供應(yīng)政策詢問和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的力量。五是制定有利于民工