市應(yīng)急管理年終總結(jié)

第6頁共6頁市應(yīng)急?管理年?終總結(jié)?__?__年?，我市?應(yīng)急管?理工作?市委、?市政府?和省應(yīng)?急辦的?正確領(lǐng)?導(dǎo)下，?堅持以?___?_為指?導(dǎo)，認?真貫徹?國家、?省政府?關(guān)于應(yīng)?急管理?工作的?決策部?署，始?終按照?省政府?的統(tǒng)一?部署和?工作要?求，堅?持促經(jīng)?濟發(fā)展?和保安?全穩(wěn)定?相結(jié)合?，把維?護安全?穩(wěn)定作?為各級?政府義?不容辭?的職責(zé)?，按照?“以人?為本、?健全機?制，預(yù)?防為主?、平戰(zhàn)?結(jié)合，?統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、分?級負責(zé)?，強化?管理，?快速應(yīng)?對、協(xié)?同配合?”的方?針，圍?繞省政?府__?__年?應(yīng)急管?理工作?要點，?不斷加?強全應(yīng)?急管理?體系建?設(shè)，應(yīng)?急管理?聯(lián)動機?制初步?形成，?應(yīng)急管?理基礎(chǔ)?設(shè)施不?斷完善?，應(yīng)急?管理隊?伍建設(shè)?得到加?強，基?層組織?自救互?救能力?明顯提?高，有?效防范?和處置?了各類?突發(fā)公?共事件?，最大?限度地?減輕和?消除了?突發(fā)公?共事件?造成的?社會危?害和影?響，確?保了我?市經(jīng)濟?社會持?續(xù)、快?速、健?康發(fā)展?。一?、加強?領(lǐng)導(dǎo)，?密切配?合，應(yīng)?急組織?體系建?設(shè)工作?得到加?強（?一）強?化應(yīng)急?管理工?作的組?織領(lǐng)導(dǎo)?。堅持?從講政?治、講?大局和?維護社?會穩(wěn)定?的高度?，以對?黨、對?人民高?度負責(zé)?的態(tài)度?，把應(yīng)?急管理?工作作?為保障?公共安?全、促?進經(jīng)濟?社會協(xié)?調(diào)發(fā)展?的重要?任務(wù)，?將其列?為一項?專門議?題，對?全市的?應(yīng)急管?理工作?進行了?安排部?署，重?新調(diào)整?了由市?長任主?任，常?務(wù)副市?長、副?市長及?軍分區(qū)?主要領(lǐng)?導(dǎo)任副?主任，?縣（市?）、市?直__?__多?個部門?為成員?單位的?++市?應(yīng)急管?理工作?委員會?，進一?步加大?了對應(yīng)?急管理?工作的?組織、?指揮和?協(xié)調(diào)力?度。成?立了市?防汛抗?旱、重?大動物?疫情、?公共衛(wèi)?生、森?林防火?、食品?安全、?非煤礦?山、危?險化學(xué)?品等專?項應(yīng)急?救援指?揮部，?為全面?推進各?項應(yīng)急?管理工?作打下?了基礎(chǔ)?。各縣?也相應(yīng)?建立組?織機構(gòu)?，完善?了統(tǒng)一?指揮、?協(xié)調(diào)有?序、反?應(yīng)靈敏?、運轉(zhuǎn)?高效的?應(yīng)急聯(lián)?動體系?，提高?了快速?反應(yīng)能?力，形?成了黨?委領(lǐng)導(dǎo)?、政府?負責(zé)、?社會協(xié)?同、公?眾參與?、預(yù)防?為主、?應(yīng)對有?力，全?社會防?災(zāi)減災(zāi)?的良好?工作局?面。市?政府定?期研究?應(yīng)急管?理工作?的新情?況，加?強監(jiān)督?檢查，?及時解?決問題?，做到?了思想?重視、?組織落?實、責(zé)?任明確?、措施?到位，?有效掌?握了應(yīng)?對和妥?善處置?各類突?發(fā)公共?事件的?主動權(quán)?。同時?，嚴格?實行突?發(fā)公共?事件應(yīng)?急處置?工作領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任?制和責(zé)?任追究?制，初?步形成?了分類?管理、?分級負?責(zé)、條?塊結(jié)合?、屬地?為住的?應(yīng)急管?理體制?。（?二）加?強應(yīng)急?救援隊?伍建設(shè)?。本著?“未雨?綢繆、?平戰(zhàn)結(jié)?合”的?原則，?按照“?立足現(xiàn)?實、充?實加強?、細化?職責(zé)、?重在建?設(shè)”的?方針和?“一專?多能、?一隊多?用、一?崗多職?”的要?求，以?公安、?部隊、?武警等?骨干隊?伍為主?體，以?基層民?兵、企?業(yè)、社?區(qū)綜合?應(yīng)急隊?伍為基?礎(chǔ)，整?合現(xiàn)有?專業(yè)救?援力量?，加強?應(yīng)急救?援演練?，強化?應(yīng)急處?置能力?培訓(xùn)，?形成了?適合經(jīng)?濟社會?發(fā)展、?符合地?區(qū)實際?的應(yīng)急?救援隊?伍格局?。__?__年?，各縣?分別成?立了民?兵應(yīng)急?營，所?有的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)基本?都成立?了民兵?應(yīng)急分?隊，采?用集中?時間，?統(tǒng)一管?理，封?閉訓(xùn)練?的方式?，開展?各類應(yīng)?急處突?訓(xùn)練和?演練。?同時，?注重專?群結(jié)合?，建立?起道路?交通、?危險化?學(xué)品、?非煤礦?山、畜?牧疫情?、公共?衛(wèi)生、?消防滅?火、煤?礦、電?力、通?信等專?家人才?庫，充?分發(fā)揮?專家在?處置突?發(fā)公共?事件中?的信息?研判、?決策咨?詢、專?業(yè)救援?、事件?評估等?方面的?作用。?二、?預(yù)防為?主，多?方協(xié)作?，應(yīng)急?管理工?作扎實?有效開?展（?一）建?立健全?防范機?制，提?高防范?突發(fā)公?共事件?能力。?根據(jù)《?++市?突發(fā)公?共事件?總體應(yīng)?急預(yù)案?》要求?，進一?步明確?了應(yīng)對?突發(fā)公?共事件?的組織?體系、?預(yù)防措?施、運?行機制?、處置?程序和?善后處?置，規(guī)?范了突?發(fā)公共?事件應(yīng)?急工作?流程，?初步形?成了多?層次、?廣覆蓋?、相互?銜接、?具有一?定針對?性和可?操作性?的應(yīng)急?預(yù)案體?系，各?級各類?預(yù)案基?本覆蓋?了全市?常見的?突發(fā)公?共事件?。整體?應(yīng)急預(yù)?案和專?項及部?門應(yīng)急?預(yù)案基?本實現(xiàn)?了統(tǒng)分?結(jié)合，?自成體?系，為?加快建?立統(tǒng)一?、規(guī)范?、科學(xué)?、高效?的應(yīng)急?處置體?系，增?強全社?會快速?反應(yīng)能?力，提?高政府?保障公?共安全?和處置?突發(fā)公?共事件?的能力?奠定了?良好的?基礎(chǔ)。?做到了?預(yù)防與?應(yīng)急相?結(jié)合、?常態(tài)與?非常態(tài)?相結(jié)合?、基礎(chǔ)?工作與?實戰(zhàn)演?練相結(jié)?合，變?過去的?事后、?搶救性?的被動?應(yīng)對為?事前、?預(yù)防性?的主動?控制，?最大限?度地減?輕突發(fā)?公共事?件造成?的損失?。__?__年?我市共?發(fā)布專?項應(yīng)急?預(yù)案_?___?個，部?門預(yù)案?___?_個，?企事業(yè)?單位應(yīng)?急預(yù)案?___?_個，?預(yù)案管?理工作?進一步?規(guī)范和?完善。?（二?）建立?健全協(xié)?同配合?機制，?提高應(yīng)?急處置?能力。?堅持把?保障公?眾健康?和生命?安全作?為應(yīng)急?處置工?作的出?發(fā)點，?本著“?分類管?理、分?級負責(zé)?、條塊?結(jié)合、?屬地管?理為主?”的原?則，認?真做好?縱向和?橫向的?協(xié)同配?合工作?，建立?健全了?應(yīng)急處?置聯(lián)動?機制，?明確了?各方職?責(zé)，確?保了在?突發(fā)事?件發(fā)生?時，能?夠高效?運轉(zhuǎn)、?快速反?應(yīng)，各?司其職?、分工?配合，?共同應(yīng)?對和處?置突發(fā)?公共事?件。為?不斷完?善聯(lián)動?機制，?提高妥?善處理?突發(fā)公?共事件?的能力?，真正?達到了?了落實?預(yù)案、?磨合機?制、鍛?煉隊伍?的的目?的，_?___?年我市?開展了?地震、?治安防?暴、消?防、旅?游、公?共衛(wèi)生?、煤礦?、非煤?礦山等?共__?__余?次應(yīng)急?演練，?有效提?高了應(yīng)?對突發(fā)?公共事?件的能?力。?（三）?建立健?全公共?保障機?制，提?高全社?會公共?安全保?障能力?。堅持?認真履?行政府?社會管?理和公?共服務(wù)?職能，?把保障?公眾健?康和生?命財產(chǎn)?安全作?為應(yīng)急?管理工?作的出?發(fā)點和?落腳點?，堅持?事前預(yù)?防與應(yīng)?急處置?相結(jié)合?，把應(yīng)?對突發(fā)?公共事?件的各?項工作?落實到?了日常?管理之?中，加?強業(yè)務(wù)?培訓(xùn)，?提高應(yīng)?急工作?人員的?綜合素?質(zhì)，全?年共培?訓(xùn)應(yīng)急?管理工?作人員?___?_人，?公務(wù)員?應(yīng)急管?理知識?培訓(xùn)_?___?余人。?進一步?規(guī)范應(yīng)?急值班?和信息?處理工?作，堅?持__?__小?時值班?制度，?建立健?全信息?報告工?作制度?和責(zé)任?制度，?規(guī)范信?息報告?和處理?程序。?同時，?加強預(yù)?測預(yù)警?系統(tǒng)建?設(shè)，逐?步建立?社會預(yù)?警體系?和應(yīng)急?救援、?社會動?員機制?，嚴格?落實應(yīng)?急信息?報告特?別是重?大緊急?信息必?報制度?。積極?開展風(fēng)?險隱患?排查工?作，認?真總結(jié)?分析本?區(qū)域、?本行業(yè)?發(fā)生過?的突發(fā)?公共事?件的情?況，從?中查找?易發(fā)突?發(fā)公共?事件的?危險源?，建立?危險源?數(shù)據(jù)庫?，逐步?開展應(yīng)?急資源?普查工?作，建?立應(yīng)急?資源數(shù)?據(jù)庫，?擬訂調(diào)?用方案?。做到?了關(guān)口?前移、?重心下?移，力?爭把災(zāi)?害與危?機消除?在萌芽?狀態(tài)，?確保一?旦發(fā)生?突發(fā)事?件能夠?迅速把?各種資?源充分?調(diào)動起?來，投?入到危?機應(yīng)對?和防范?工作當?中。?（四）?加強基?層，突?出重點?，切實?抓好應(yīng)?急工作?薄弱環(huán)?節(jié)。?根據(jù)省?政府關(guān)?于開展?基層應(yīng)?急試點?工作的?安排部?署，_?___?年應(yīng)急?管理工?作的重?點工作?之一是?基層應(yīng)?急管理?工作的?落實，?本著加?強基層?、夯實?基礎(chǔ)的?原則，?結(jié)合我?市開展?的重點?行業(yè)、?領(lǐng)域隱?患排查?治理專?項行動?，針對?農(nóng)村基?礎(chǔ)設(shè)施?薄弱，?人口居?住分散?，防災(zāi)?意識差?，自救?、互救?能力弱?等特點?，周密?組織，?積極落?實，緊?緊把握?“抓源?頭、抓?苗頭、?抓早抓?小，把?矛盾化?解在萌?芽狀態(tài)?”這一?根本，?著力抓?好基層?應(yīng)急組?織體系?、預(yù)案?體系和?基層應(yīng)?急隊伍?等方面?工作，?積極探?索和建?立符合?基層實?際的應(yīng)?急管理?新模式?，進一?步提升?了農(nóng)村?、社區(qū)?、企業(yè)?、學(xué)校?等基層?單位的?應(yīng)急管?理工作?水平，?有效提?高了基?層的應(yīng)?急處置?能力，?做到“?小事不?出村，?大事不?出鎮(zhèn)，?矛盾不?上交，?解決在?基層”?。其它?各各行?業(yè)、領(lǐng)?域也緊?密結(jié)合?本單位?實際，?強化應(yīng)?急管理?基礎(chǔ)工?作，進?一步擴?大應(yīng)急?救援體?系的覆?蓋面。?同時，?加強重?要部位?、重點?領(lǐng)域、?重點行?業(yè)的應(yīng)?急管理?工作，?特別是?各類高?危企業(yè)?按照“?應(yīng)急有?預(yù)案、?救援有?隊伍、?處置有?機制、?善后有?措施”?的要求?，強化?了應(yīng)急?協(xié)調(diào)、?聯(lián)動救?援工作?。（?五）廣?泛宣傳?，深入?教育，?形成全?社會防?災(zāi)減災(zāi)?的良好?局面。?按照“?關(guān)口前?移、重?心下移?、常備?不懈，?防患于?未然，?確保萬?無一失?”的要?求，發(fā)?揚依靠?群眾、?廣泛發(fā)?動群眾?的優(yōu)良?傳統(tǒng)，?動員社?會各方?面的力?量共同?參與應(yīng)?急處置?工作。?充分利?用各種?群眾喜?聞樂見?的宣傳?形式，?加大對?應(yīng)急預(yù)?案和應(yīng)?急救災(zāi)?知識的?宣傳教?育，向?各族群?眾廣泛?宣傳應(yīng)?急管理?工作的?重要意?義，宣?傳我市?多年來?應(yīng)對各?種突發(fā)?公共事?件卓有?成效的?工作，?廣泛宣?傳和普?及公共?安全知?識、應(yīng)?急管理?知識、?災(zāi)害知?識、防?災(zāi)救災(zāi)?和自救?知識，?及時、?準確、?客觀、?全面地?發(fā)布信?息，正?確引導(dǎo)?社會輿?論，提?高了群?眾參與?應(yīng)急管?理工作?的能力?和自救?能力。?全年免?費向群?眾發(fā)放?防災(zāi)救?災(zāi)手冊?和宣傳?單__?__余?萬份，?并利用?各種媒?體開展?宣傳教?育，增?強宣傳?教育的?實效性?和針對?性，真?正把應(yīng)?急自救?的實用?技能交?給群眾?，提高?公眾應(yīng)?對各種?突發(fā)事?件的整?體素質(zhì)?。在大?部分中?小學(xué)校?開設(shè)了?公共安?全課程?，有針?對性地?宣傳應(yīng)?急救援?的必備?知識，?提供必?要的技?能培訓(xùn)?，強化?學(xué)生的?公共安?全意識?，增強?他們的?遇險自?救能力?。__?__年?，我市?始終按?照自治?區(qū)的統(tǒng)?一部署?和工作?要求，?有條不?紊地開?展各項?應(yīng)急管?理工作?，應(yīng)急?管理工?作取得?了階段?性成效?。在工?作中，?我們認?為：一?是必須?加強組?織領(lǐng)導(dǎo)?，這是?開展應(yīng)?急管理?工作的?根本保?障；二?是必須?堅持_?___?，這是?統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)?急管理?工作全?局的指?導(dǎo)思想?；三是?必須樹?立以人?為本的?責(zé)任意?識，這?是彰顯?應(yīng)急管?理工作?人性化?的重要?體現(xiàn)。?四是必?須認真?研究工?作規(guī)律?，這是?提升應(yīng)?急管理?工作水?平的根?本要求?；五是?必須加?快政府?職能轉(zhuǎn)?變，注?重社會?管理和?公共服?務(wù)，這?是推進?應(yīng)急管?理工作?不斷創(chuàng)?新的關(guān)?鍵要素?；六是?必須建?立健全?各項制?度，這?是實現(xiàn)?應(yīng)急管?理工作?制度化?、規(guī)范?化、標?準化和?經(jīng)?；?的制度?保證；?七是必?須緊緊?依靠社?會各個?方面，?形成齊?抓共管?工作格?局，這?是確保?應(yīng)急管?理工作?正常開?展的群?眾基礎(chǔ)?。從?總體上?看，雖?然我市?在應(yīng)急?管理方?面做了?大量工?作，摸?索積累?了一些?經(jīng)驗，?取得了?較大進?展，但?與上級?要求和?人民群?眾的期?望還有?一定的?距離，?還存在?一些不?容忽視?的問題?，突出?表現(xiàn)在?：一是?應(yīng)急工?作人員?缺乏專?業(yè)知識?培訓(xùn)，?不利于?工作的?開展，?建議加?大應(yīng)急?業(yè)務(wù)的?培訓(xùn)力?度。二?是全方?面、全?覆蓋的?應(yīng)急管?理體系?尚未完?全建立?；三是?應(yīng)急救?援的基?礎(chǔ)條件?薄弱，?急救物?資和裝?備不足?，特別?是農(nóng)村?公共基?礎(chǔ)設(shè)施?較差，?應(yīng)急救?援能力?有待提?高；四?是應(yīng)急?救援的?社會認?知程度?不高，?群眾對?突發(fā)事?件危害?的長期?性、艱?巨性認?識不足?，應(yīng)急?管理知?識和技?能貧乏?；五