關(guān)于全縣招商引資企業(yè)運行情況的調(diào)查報告

關(guān)于全縣招商引資企業(yè)運行情況的調(diào)查報告為全面了解和掌握我縣招商引資企業(yè)現(xiàn)狀、存在的突出問題，研究探索推動招商引資企業(yè)開展的對策。根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的縣政協(xié)常委會工作要點，7月下旬縣政協(xié)組織局部政協(xié)委員和相關(guān)部門負責(zé)人，組成調(diào)查組深入xx工業(yè)園區(qū)、xx循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)的9戶招商引資企業(yè)，通過現(xiàn)場觀察、聽取企業(yè)負責(zé)人的情況介紹、召開座談會等形式，對全縣招商引資企業(yè)運行情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下

一、全縣招商引資企業(yè)運行現(xiàn)狀

至目前，全縣共有招商引資企業(yè)49戶，其中非煤礦山企業(yè)18戶，煤礦企業(yè)13戶，水能開發(fā)企業(yè)18戶，占縣內(nèi)企業(yè)總數(shù)的45。其中規(guī)模以上引資企業(yè)19戶，占全縣規(guī)模以上企業(yè)的79。xx公司、xx公司等26戶企業(yè)正常生產(chǎn)運行；

xx公司、xx公司等10戶企業(yè)正在動工建設(shè)；

xx、xx煤礦等13戶煤炭企業(yè)受煤礦資源整合的影響還在停產(chǎn)整頓。2022年全縣引資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值375840萬元，完成銷售收入154271萬元，利潤25780萬元，稅金26748萬元，安置本縣就業(yè)人員480多人。

二、主要做法與功效

近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，堅持把招商引資作為擴大經(jīng)濟總量、增強開展后勁、提升縣域經(jīng)濟實力的有效伎倆，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳推介，搭建招商平臺，改善投資環(huán)境，以xx工業(yè)園區(qū)、xx循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、明花光伏產(chǎn)業(yè)園和xx文化產(chǎn)業(yè)園為平臺的多元開展、多極撐持的特色工業(yè)體系吸引眾多的投資者，招商引資企業(yè)已成為推動自治縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越開展的重要撐持和強力引擎。

〔一〕落實優(yōu)惠政策，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關(guān)部門單位認真貫徹落實自治縣關(guān)于招商引資的各項優(yōu)惠政策，進一步強化效勞意識，優(yōu)化開展環(huán)境，著力提高效勞水平，對引進的工程建立綠色審批通道，推行招商引資工程全程代辦制，切實做好招商引資工程的銜接、協(xié)調(diào)、效勞和跟蹤落實工作，努力為投資者提供方便、快捷、周到的效勞。積極協(xié)調(diào)溝通，解決企業(yè)在工程建設(shè)中的土地征用、草原補償、拆遷及電力、水利、道路、通信等方面遇到的困難和問題，幫忙企業(yè)疏通各方關(guān)系，協(xié)調(diào)各方利益，排除干擾，確保工程順利實施，為企業(yè)開展提供高效、快捷的效勞保障。

〔二〕加大招商力度，引資規(guī)模不斷擴大?？h委、縣政府始終把招商引資工作作為加快縣域經(jīng)濟開展的重要舉措來抓，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工程、重大引資工程部門負責(zé)協(xié)調(diào)、工程聯(lián)席會議等制度，及時解決招商引資工作中的有關(guān)問題。加強招商信息平臺建設(shè)，建立了招商引資工程庫，對重點工程進行重點整合、重點推介。立足資源優(yōu)勢，建立園區(qū)平臺，加大招商力度，通過積極組織參與蘭洽會、玉博會等大型活動，大力宣傳推介xx，不斷提高xx的出名度和影響力。在今年第十九屆蘭洽會上，成功簽約工程19項，簽約資金達142.8億元。目前已動工建設(shè)9項，到位資金10.6億元，為縣域經(jīng)濟開展注入了強大動力。

〔三〕完善根底設(shè)施，園區(qū)品位不斷提升。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的要求，加大資金投入力度，著力加強祁青工業(yè)園區(qū)和大河循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善根底設(shè)施，全面提升園區(qū)功能。先后投資6000多萬元，完成了兩個工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通信、綠化、亮化和效勞用房等根底設(shè)施建設(shè)，為招商引資企業(yè)發(fā)明了良好開展環(huán)境。

〔四〕加大宣傳推介，招商引資氣氛濃厚。充沛利用各種宣傳伎倆，通過制作專題宣傳片、開辟專欄、刊發(fā)廣告等形式，積極向縣內(nèi)外廣泛宣傳xx人文地理、文化旅游、特色資源、地域優(yōu)勢、重點工程、扶持政策等，讓外界了解xx，認識xx。借助蘭洽會、玉博會等大型活動的良好契機，主動誠邀各地客商，吸引社會各界人士來xx投資興業(yè)，取得了良好的招商引資效果。

三、存在的突出問題

我縣招商引資工作雖然取得了一定功效，但從調(diào)查情況看，招商引資企業(yè)在運行過程中仍存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在

〔一〕根底設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)開展后勁缺乏。由于短少資金和工程的撐持，園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)與企業(yè)開展還不相適應(yīng)，配套設(shè)施不完善。如皂礬溝23公里道路路面嚴重受損，松木灘至大岔道路路況較差，雨雪天運輸車輛無法正常通行，影響了企業(yè)的生產(chǎn)和

開展。大河循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，隨著入園企業(yè)用水量的增加，水資源短缺已成為制約園區(qū)企業(yè)開展的瓶頸問題。

〔二〕辦證難問題突出，企業(yè)運行負擔過重。我縣地處祁連山國家級自然愛護區(qū)，資源開發(fā)制約因素多，致使采礦許可證等相關(guān)證件報批時間長、速度慢、費用高，辦證難已成為制約招商引資企業(yè)的主要問題，也造成引資企業(yè)決策難、不安心。

〔三〕企業(yè)科技含量較低，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。由于引進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，裝備水平較低，高端產(chǎn)品開發(fā)能力缺乏，加之引進的大企業(yè)、大工程少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)和匯集力不強。初級加工企業(yè)比例偏高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工水平不高，不足名優(yōu)精品。

〔四〕政策扶持不夠優(yōu)惠，軟環(huán)境還不夠?qū)捤?。入駐企業(yè)在土地征用、排污、水價、電力等方面還有許多困難。礦山企業(yè)征占草原補償不夠標準，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運行。一些部門單位主動效勞的意識淡薄，工作效率低，開展環(huán)境還不夠?qū)捤?，有些政策還落實不到位。

四、對策及倡議

〔一〕加大根底設(shè)施建設(shè)，著力夯實開展根底。園區(qū)是招商引資的重要載體，根底設(shè)施是園區(qū)開展的決定因素，要按照“工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟集聚化〞的要求，科學(xué)制定工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃，合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確功能定位，形成產(chǎn)業(yè)集聚度高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群。要進一步完善以水、電、路、通訊、綠化為重點的園區(qū)根底設(shè)施建設(shè)，為工程的入駐、建設(shè)、投產(chǎn)提供保障。倡議縣上加大投入力度，不斷改善園區(qū)根底設(shè)施條件，著力提升園區(qū)功能。要積極爭取工程和資金，對通往園區(qū)的主干道進行維護，并明確養(yǎng)護責(zé)任，劃分養(yǎng)護路段，確保道路暢通。要對大河循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)用水短缺問題，組織相關(guān)技術(shù)人員實地考察，制定切實可行的供水計劃，解決園區(qū)企業(yè)用水難和水價高的實際問題。

〔二〕完善協(xié)調(diào)溝通機制，著力提高效勞水平?？h招商局要進一步樹立主動效勞的理念，充沛發(fā)揮橋梁與紐帶作用，經(jīng)常深入企業(yè)，了解情況，征求意見，解決問題，切實為招商引資企業(yè)搞好協(xié)調(diào)效勞工作，努力營造良好的開展環(huán)境。同時，對已簽約的重點引資工程，確定專人負責(zé)，切實加強對工程動工、建設(shè)和運行過程中的協(xié)調(diào)效勞工作；

對企業(yè)辦證難的問題，要強化工作措施，多跑勤跑快跑，積極向省、市相關(guān)部門匯報反映，切實幫忙企業(yè)辦理有關(guān)證照和手續(xù)，確保引資工程早動工、早建設(shè)、早投產(chǎn)；

對工程波及的水、電、路、通訊及土地征用、草原補償?shù)扰c生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的問題，要積極協(xié)助其妥善解決?？h上每年要定期不定期召開招商引資企業(yè)座談會，誠懇聽取客商的意見倡議，積極協(xié)調(diào)解決引資企業(yè)在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，以優(yōu)質(zhì)的效勞和良好的環(huán)境贏得客商的信賴?？h招商引資工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充沛發(fā)揮職能作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大檢查指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要進一步提高思想認識，明確工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，形成全社會重視和支持招商引資工作的良好氣氛。通過加強后續(xù)管理效勞工作，把招商引資工作貫通于工程策動、洽談、簽約、動工、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、再投資全過程，帶動更多的投資者來我縣投資興業(yè)。

〔三〕強力推進招商引資，著力增強開展后勁。要研究和利用國家的產(chǎn)業(yè)政策，盯緊政策劃向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨向和投資方向，發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)挖潛力，謀劃工程，加快推進資源循環(huán)利用和勘查勘探，引進一批實力雄厚、核心競爭力強、具有現(xiàn)代企業(yè)特征的重點骨干企業(yè)入駐園區(qū)。要加大招商引資工程庫建設(shè)力度，安頓工程庫建設(shè)專項資金，圍繞優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)、根底設(shè)施等投資重點，在科學(xué)論證的根底上推出一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、開展后勁足的重大工程，科學(xué)編制工程可行性研究報告，切實為招商引資奠定堅實根底。要著力抓好祁連玉石、煤炭、鐵礦、銅礦、石灰石等資源的整合工作，使優(yōu)勢資源向園區(qū)集中，向大工程配置，不斷推進規(guī)?；?、集約化開展。要切實調(diào)整招商策略，完善招商引資機制，逐步實現(xiàn)由被動招商向主動招商轉(zhuǎn)變，由“行政招商〞向“專業(yè)招商〞轉(zhuǎn)變，由“分散招商〞向“定向招商〞轉(zhuǎn)變，不斷擴大招商領(lǐng)域，增加招商工程，增強全縣經(jīng)濟開展的實力。

〔四〕制定完善優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實好國家和省市的各項優(yōu)惠政策，對縣上出臺的現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策進行認真梳理，進一步明確稅收、土地出讓、草原補償、各種行政事業(yè)性規(guī)費及用電、用水、排污等費用的規(guī)范，面向社會公開，給投資者以誠信可靠、實實在在的優(yōu)惠。要根據(jù)投資工程的大小，合理確定縣境內(nèi)規(guī)費減免比例，減輕企業(yè)前期建設(shè)投入