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文檔簡介
染發(fā)炎、突發(fā)疾病、慢性病防治不當、健身不當、矛盾糾紛、紛。養(yǎng)老機構(gòu)如何應(yīng)對各類服務(wù)糾紛?染發(fā)炎、突發(fā)疾病、慢性病防治不當、健身不當、矛盾糾紛、紛。的發(fā)生和賠償責任的承擔讓一些養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展變得舉步維艱。那么養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該如何妥善應(yīng)對服務(wù)糾紛呢?6作為一種特殊的長期照護服務(wù),機構(gòu)養(yǎng)老很容易催生出紛繁型:1按糾紛的、墜床、被燒燙、誤食誤飲異物、吞咽困難、感1按糾紛的、墜床、被燒燙、誤食誤飲異物、吞咽困難、感營養(yǎng)不良、自殺自殘、食物中毒、意外爆炸等十余類服務(wù)糾營養(yǎng)不良、自殺自殘、食物中毒、意外爆炸等十余類服務(wù)糾紛。如造成老人摔傷、噎食、骨折、走失、燙傷、自殺、猝老機構(gòu)造成財產(chǎn)損失,或者由于養(yǎng)老機構(gòu)的原因造成老人或紛。如造成老人摔傷、噎食、骨折、走失、燙傷、自殺、猝老機構(gòu)造成財產(chǎn)損失,或者由于養(yǎng)老機構(gòu)的原因造成老人或2按所涉及的內(nèi)容,可分為人身類服務(wù)糾紛和財產(chǎn)類服務(wù)糾2按所涉及的內(nèi)容,可分為人身類服務(wù)糾紛和財產(chǎn)類服務(wù)糾死等,屬于人身類服務(wù)糾紛;由于老人或其家屬的原因?qū)︷B(yǎng)死等,屬于人身類服務(wù)糾紛;由于老人或其家屬的原因?qū)︷B(yǎng)其家屬的財產(chǎn)損失等,屬于財產(chǎn)類服務(wù)糾紛。其家屬的財產(chǎn)損失等,屬于財產(chǎn)類服務(wù)糾紛。如老人摔跌、墜床等引發(fā)的糾紛具有在絕大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)中如老人摔跌、墜床等引發(fā)的糾紛具有在絕大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)中發(fā)生頻率較高的特征,屬于經(jīng)常性服務(wù)糾紛;而發(fā)生頻率較發(fā)生頻率較高的特征,屬于經(jīng)常性服務(wù)糾紛;而發(fā)生頻率較低的由于爆炸、中毒等引起的糾紛,則屬于偶發(fā)性服務(wù)糾紛。(鄒低的由于爆炸、中毒等引起的糾紛,則屬于偶發(fā)性服務(wù)糾紛。的服務(wù)糾紛誘發(fā)而來的新的服務(wù)糾紛。如老年人的意外感染發(fā)炎就屬于原發(fā)性服務(wù)糾紛,但若老人的意外感染發(fā)炎引起了其突然死亡,就是繼發(fā)性服務(wù)糾紛。按可避免性程度,可分為有可能避免的服務(wù)糾紛和難以避期對老年人進行體檢和健康評估、定期對老年人進行心理疏服務(wù)糾紛發(fā)生的概率。按責任承擔的方式,可分為養(yǎng)老機構(gòu)承擔全部責任的服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)瑕疵進行綜合分析后所做出的責任認定。4養(yǎng)老機構(gòu)作為為老年人這一高危群體提供服務(wù)的專門機構(gòu),四個方面:1老年人方面的因素。一方面,老年人的生理特點使得服務(wù)活、動私刑等行為,并可能逐步演化為服務(wù)糾紛。2養(yǎng)老機構(gòu)方面的因素。2養(yǎng)老機構(gòu)方面的因素。一是某些養(yǎng)老機構(gòu)的行政違法會引致服務(wù)糾紛,如部分養(yǎng)老機構(gòu)存在無照經(jīng)營、“以醫(yī)代護”等違法經(jīng)營服務(wù)行為。老年人生活用具、無障礙設(shè)施設(shè)計不合理等。三是某些養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員行為侵害引發(fā)服務(wù)糾紛,如一些護理人員技術(shù)不熟練,照護服務(wù)不當;缺乏責任心,工作不老人的權(quán)利,甚至對老年人造成肉體或精神上的損害等。3老人家屬方面的因素。3老人家屬方面的因素。這種服務(wù)糾紛主要是由于少數(shù)老年人家屬對養(yǎng)老行業(yè)缺乏必要的理解所造成的。老年人在養(yǎng)老機構(gòu)中發(fā)生意外損傷力尋找養(yǎng)老機構(gòu)的過失,制造糾紛,發(fā)泄不滿。4相關(guān)法規(guī)不健全及服務(wù)合同不規(guī)范。4相關(guān)法規(guī)不健全及服務(wù)合同不規(guī)范。一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。盡管我國近年來已陸續(xù)頒布實施導(dǎo)致很多養(yǎng)老服務(wù)糾紛在責任認定時仍難以在現(xiàn)有的法律理,婆說婆有理”的尷尬境地。家屬簽訂合同。組織對服務(wù)糾紛進行調(diào)解。三、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛的應(yīng)對遲緩、舉措失當?shù)葐栴}。究其根源,就是還沒能建立起一套服務(wù)糾紛極為必要。(一)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛的6大應(yīng)對原則以人為本原則。養(yǎng)老機構(gòu)具有生活照料、康復(fù)護理、是遵循以人為本原則的起碼要求。主動預(yù)防原則。養(yǎng)老機構(gòu)工作人員要增強主動預(yù)防意低??焖俜磻?yīng)原則。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛具有突發(fā)、高發(fā)、復(fù)雜的特點,機構(gòu)工作人員在為老年人提供專業(yè)照護服務(wù)的同時,必須隨時做好應(yīng)對服務(wù)糾紛的心理準備,對于發(fā)生的喪失良機或應(yīng)對不力就很可能導(dǎo)致事態(tài)不斷惡化、矛盾不斷升級,從而對老年人和養(yǎng)老機構(gòu)造成重大損失。依法應(yīng)對原則。在養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛的應(yīng)對過程中,機構(gòu)雙方的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)配合原則。服務(wù)糾紛的發(fā)現(xiàn)、調(diào)解、仲裁及影響要法律咨詢機構(gòu)、第三方仲裁機構(gòu)、民政部門、法院、新聞媒體等各相關(guān)機構(gòu)充分發(fā)揮各自職能作用,積極協(xié)助。注重技巧原則。服務(wù)糾紛應(yīng)對的每個階段和環(huán)節(jié)都應(yīng)(二)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛的應(yīng)對流程的應(yīng)對流程圖。從養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛應(yīng)對流程圖中可以看出,在日常照護服糾紛進行監(jiān)測,根據(jù)相關(guān)監(jiān)測指標或照護服務(wù)經(jīng)驗進行比補救,以防釀成服務(wù)糾紛。資源整合的基礎(chǔ)上,對服務(wù)糾紛分類、分級、科學評估,并根據(jù)糾紛的類別和級次擬定相應(yīng)的糾紛應(yīng)急方案,控制事態(tài)的惡化和升級,以盡量降低服務(wù)糾紛對老年人及養(yǎng)老機構(gòu)造成的損失。如果事態(tài)加速惡化、升級,其發(fā)展已明顯突破了實際控制,應(yīng)動態(tài)調(diào)整糾紛應(yīng)對的方案級次。特別是對于危害嚴重、情節(jié)重大的服務(wù)糾紛,應(yīng)根據(jù)法定程序移交相關(guān)仲裁或調(diào)解機構(gòu)處理,并盡力消除服務(wù)糾紛殘留的各種負面影響。擬定出在服務(wù)糾紛調(diào)解仲裁措施實施之后還應(yīng)進行效果評價。如果調(diào)解仲裁效果不理想,應(yīng)對調(diào)解仲裁方案加以改進完善。當整個服務(wù)糾紛得以妥善解決且負面影響完全消除之后,應(yīng)重新恢復(fù)日常照護服務(wù)運行狀態(tài),及時做好資源的補日后可對相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)予以總結(jié),以進一步完善養(yǎng)老服務(wù)工作。(三)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛應(yīng)對的5大保障措施幾個方面:據(jù)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實際,制定出機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)合同標準范式,積極鼓勵和倡導(dǎo)老年人或其家庭在選擇機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)時主動簽訂合同,通過示范合同引導(dǎo)、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營,并從而避免一些不必要的養(yǎng)老服務(wù)糾紛。明確各種生活健身、娛樂康復(fù)設(shè)施設(shè)備的安全使用注意事題進行定期檢查、自查自糾和風險評估。糾紛應(yīng)對方面的常識培訓(xùn)。如加強他們對服務(wù)糾紛所涉及的技能,使全體工作人員應(yīng)對服務(wù)糾紛的能力和水平不斷提高。第四,創(chuàng)新實施養(yǎng)老意外傷害保險。養(yǎng)老機構(gòu)與保險公司簽不僅可以降低意外事件的損失和風險,也可以使養(yǎng)老機構(gòu)和老年人雙方的權(quán)益得到保障,同時還可以實現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場運作的緊密結(jié)合,形成政府、養(yǎng)老機構(gòu)、保險公司各司其職、協(xié)調(diào)配合、合作共贏的良好機制。在建立和推行老年人意外傷害保險的過程中,各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際狀況,適度提高投保養(yǎng)老機構(gòu)每張床位的經(jīng)費補助,由地區(qū)財政、民政和養(yǎng)老福利機構(gòu)共同出資,通過多種方式創(chuàng)新實施養(yǎng)老意外傷害保險,減輕養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營壓力,不斷增強全社會養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對服務(wù)糾紛的能力。第五,建立健全養(yǎng)老服務(wù)法律體系。養(yǎng)老服務(wù)法律體系建設(shè)是一項需要長期推進的系統(tǒng)工程,只有不斷填補養(yǎng)老服務(wù)糾紛領(lǐng)域的法律空白,才能更好地保障老年人和養(yǎng)老機構(gòu)雙方的合法權(quán)益。一方
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