第二篇-管理制度標準化

鐵路建設單位管理標準化管理制度標準化二○○九年四月**鐵路（集團）公司目錄第一章總則 111.1管理制度依據(jù) 111.2管理制度架構 11第二章內(nèi)部管理 122.1部門工作職責 122.2保密工作制度 122.2.1總則 122.2.2保密機構 132.2.3密級范圍和定密規(guī)定 142.2.4保密工作制度 152.2.5領導管理責任 162.2.6檢查和懲處工作 162.3公文處理 162.3.1總則 162.3.2公文種類 172.3.3公文格式 172.3.4行文規(guī)則 182.3.5發(fā)文辦理 192.3.6收文辦理 212.3.7公文歸檔、銷毀 222.3.8附則 23附件：項目管理機構發(fā)文字號 232.4檔案管理 232.4.1總則 232.4.2檔案分類 232.4.3檔案收集內(nèi)容 232.4.4歸檔管理 242.4.5工程影像資料管理 242.4.6竣工文件編寫 252.5重大問題決策制度 252.5.1總則 252.5.2決策內(nèi)容 252.5.3決策形式 262.5.4決策程序 262.5.5決策監(jiān)督 272.5.6責任追究 282.5.7附則 282.6會議制度 282.6.1黨政聯(lián)席會議制度 282.6.2指揮長（總經(jīng)理）辦公會議制度 292.6.3項目管理機構月度工作會議制度 302.6.4項目管理機構周生產(chǎn)例會會議制度 302.7黨風廉政建設 312.7.1總則 312.7.2建設管理人員廉政建設工作要求 312.7.3建設管理人員廉政建設責任 312.7.4廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查與考核 322.8宣傳報道和涉外工作 322.8.1總則 322.8.2宣傳報道的主要工作內(nèi)容 322.8.3宣傳報道的主要規(guī)定 332.8.4宣傳工作紀律 332.8.5涉外工作規(guī)定 332.9建設管理人員學習培訓 332.9.1總則 332.9.2崗前培訓 342.9.3在職培訓 342.9.4培訓計劃 342.9.5培訓程序 342.9.6其它 35第三章工程管理 363.1前期工作管理 363.1.1總則 363.1.2管理機構及職責 363.1.3工作程序及內(nèi)容 363.2征地拆遷工作 393.2.1總則 393.2.2征地拆遷的實施職責 393.2.3征地拆遷的辦理原則 413.2.4建設用地征用程序 413.2.5征地拆遷的現(xiàn)場操作 423.2.6臨時用地的具體辦理 433.2.7征地拆遷計劃及撥款 433.2.8附則 443.3環(huán)境保護管理 443.3.1總則 443.3.2工作體系 443.3.3保護重點 453.3.4檢查與驗收 463.4水土保持管理 473.4.1總則 473.4.2工作體系 473.4.3保護重點 483.4.4檢查與驗收 493.5文物保護管理 493.5.1總則 493.5.2分工與職責 493.5.3保護重點 503.5.4主要工作方法和措施 503.6綠色防護工程實施辦法 513.6.1綠色防護工程的重要意義 513.6.2綠色防護總體原則 513.6.3實施 523.7開工報告審批辦法 523.7.1總則 523.7.2開工報告辦理程序 523.7.3合同標段和重點工程開工報告辦理程序 533.7.4單位工程開工報告辦理程序 543.7.5其他規(guī)定 543.8施工組織設計編制辦法 553.8.1總則 553.8.2編制和審批 553.8.3編制原則 553.8.4編制依據(jù) 553.8.5內(nèi)容 563.8.6施工組織設計的調(diào)整 573.9工程咨詢管理 583.9.1總則 583.9.2工程咨詢工作的依據(jù)、重點內(nèi)容及要求 583.9.3工程咨詢的溝通與協(xié)調(diào) 603.10工程技術管理 613.10.1總則 613.10.2施工圖現(xiàn)場核對 613.10.3施工技術調(diào)查 623.10.4技術交底 623.10.5施工作業(yè)指導書 633.10.6技術資料管理 633.10.7施工工程測量 643.10.8工程試驗和檢驗 653.10.9工程施工技術總結及竣工驗收 653.10.10編制竣工文件 673.11工程測量工作管理 683.11.1總則 683.11.2執(zhí)行標準和規(guī)范 683.11.3基本工作內(nèi)容和分工 683.11.4測量工作基本要求 693.11.5交接樁和復測（含貫通測量） 703.11.6施工控制測量 713.11.7施工放樣 713.11.8誤差/粗差的報告與處置 733.11.9竣工測量 743.12工程監(jiān)理管理 743.12.1總則 743.11.2機構與職責 743.12.3監(jiān)理工作的依據(jù) 753.12.4監(jiān)理管理制度 753.12.5監(jiān)理工作要求 753.12.6監(jiān)理人員的管理 763.12.7監(jiān)理報表的要求 763.13計劃統(tǒng)計管理辦法 763.13.1總則 763.13.2計劃、統(tǒng)計工作的管理 763.13.3計劃編制的程序及要求 773.13.4計劃編制、審批及考核 783.13.5統(tǒng)計報表 793.14工程調(diào)度管理 803.14.1總則 803.14.2組織機構及人員 803.14.3調(diào)度工作職責 803.14.4調(diào)度工作制度 813.14.5調(diào)度工作報表 823.14.6工程調(diào)度聯(lián)系方法 833.15驗工計價管理 833.15.1總則 833.15.2管理機構與職責 843.15.3驗工計價 853.15.4總價承包合同的計價 873.15.5總價承包合同的計價調(diào)整原則 883.15.6其他 883.16投資控制管理辦法 893.16.1總則 893.16.2職責分工 893.16.3可行性研究階段 893.16.4初步設計階段 903.16.5工程招投標階段 913.16.6項目實施階段 923.16.7考核 933.17施工現(xiàn)場管理 943.17.1總則 943.17.2施工現(xiàn)場文明施工 943.17.3施工現(xiàn)場環(huán)境保護 963.17.4施工現(xiàn)場安全防護 963.18工程信息管理辦法 963.18.1適用范圍 963.18.2組織領導 963.18.3信息內(nèi)容 973.18.4上報要求 973.18.5考核評比 973.18.6獎懲辦法 983.19樣板示范工程管理 983.19.1總則 983.19.2樣板示范工程概念 983.19.3樣板示范工程條件 983.19.4樣板示范工程的產(chǎn)生 993.19.5獎勵和處罰 1003.20突發(fā)事件應急管理 1003.20.1總則 1003.20.2分類 1003.20.3主要原則 1003.20.4機構設置 1013.20.5應急處置程序 1023.20.6要求 1023.21建設項目管理機構與接管使用單位的溝通協(xié)調(diào)制度 1033.21.1關于提前介入客運專線管理的指導意見 1033.21.2其他鐵路建設項目 1043.22工程竣工驗收管理 1043.22.1總則 1043.22.2竣工驗收依據(jù)和條件 1043.22.3竣工驗收任務和內(nèi)容 1063.22.4驗收組織機構 1063.22.5靜態(tài)驗收 1073.22.6動態(tài)驗收 1083.22.7初步驗收及安全評估 1093.22.8正式驗收 1093.22.9竣工文件編制 1103.22.10附則 1103.22.11客運專線驗收 110第四章招投標與合同管理 1114.1招標投標管理 1114.1.1總則 1114.1.2招標組織機構及職責 1114.1.3招標 1124.1.4投標 1164.1.5開標、評標和定標 1174.1.6招標投標紀律 1194.1.7附則 1194.2合同管理 1204.2.1總則 1204.2.2合同管理機構及其職責 1204.2.3合同管理制度 1224.2.4合同的簽訂 1234.2.5合同的履行 1254.2.6合同的變更和解除 1254.2.7合同歸檔 1274.2.8合同專用章管理 1284.2.9合同監(jiān)督檢查 1284.2.10獎懲規(guī)定 1284.3架子隊管理標準（施工單位勞務管理指導意見） 1294.3.1總體要求 1294.3.2架子隊的組建 1294.3.3架子隊管理要求 1304.3.4架子隊重點適用范圍 1304.3.5架子隊勞務用工管理標準 1304.3.6監(jiān)督檢查 1314.4物資設備管理 1314.4.1總則 1314.4.2物資設備分類及其范圍 1314.4.3組織機構與職責 1324.4.4部管物資管理 1334.4.5建管物資管理 1344.4.6甲控及自購物資管理 1344.4.7物資質量管理 1354.4.8合同價款結算與支付 1354.5外資材料及設備管理 1364.5.1總則 1364.5.2計劃與采購 1364.5.3接運 1364.5.4驗收 1364.5.5外資材料及設備的結算 1374.5.6外資材料及設備計量支付 137第五章勘察設計管理 1385.1地質勘察監(jiān)理管理 1385.1.1總則 1385.1.2管理部門與職責 1385.1.3工作依據(jù)及內(nèi)容 1385.1.4管理制度 1395.1.5基本要求 1405.1.6工作紀律 1415.2初步設計初審管理 1415.2.1總則 1415.2.2初審的依據(jù) 1415.2.3初審的內(nèi)容 1425.2.4初審的組織 1425.2.5初審的程序 1425.2.6質量負責 1425.3施工圖審核管理 1435.3.1總則 1435.3.2施工圖審核 1435.3.3施工圖投資檢算審查 1445.4變更設計管理 1455.4.1總則 1455.4.2變更設計分類與責任確定 1455.4.3變更設計程序和分工 1465.4.4變更設計時限 1465.4.5變更設計費用 1475.4.6變更設計文件及歸檔 1475.4.7附件 148第六章工程質量管理 1496.1工程質量管理 1496.1.1總則 1496.1.2質量機構及職責 1496.1.3質量管理制度 1516.1.4質量管理過程控制 1536.1.5質量缺陷與事故處理 1546.1.6工程參建單位質量責任界定 1556.2建設工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 1576.2.1總則 1576.2.2工程質量總方針、總目標、總指標 1576.2.3全線工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 1576.2.4質量創(chuàng)優(yōu)細則 1586.3工程質量檢測試驗管理 1616.3.1總則 1616.3.2施工單位檢測試驗 1616.3.3監(jiān)理單位檢測試驗 1626.3.4建設單位檢測試驗 1636.3.5檢測與報驗 1636.3.6工程建筑材料質量檢驗試驗 1636.3.7對不合格品的處理 1646.3.8第三方檢測工作管理 1646.4工程質量分級管理 1646.4.1實施范疇 1646.4.2分級管理劃分 1656.4.3定期分級檢查制度 1656.5質量保修、回訪及后評估管理 1666.5.1缺陷責任期 1666.5.2質量保修 1666.5.3回訪及后評估管理 166第七章安全生產(chǎn)管理 1677.1總則 1677.2安全生產(chǎn)管理機構及職責 1677.2.1機構設置 1677.2.2領導小組職責 1677.3安全生產(chǎn)管理制度 1687.3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 1687.3.2安全生產(chǎn)許可證制度 1687.3.3安全生產(chǎn)責任制度 1687.3.4安全生產(chǎn)教育培訓制度 1687.3.5安全技術交底制度 1687.3.6特種作業(yè)人員持證上崗制度 1687.3.7檢測、驗收登記制度 1687.3.8安全檢查制度 1687.3.9危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度 1687.3.10意外傷害保險制度 1697.3.11從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度 1697.3.12“三同時”制度 1697.4各參建單位的安全責任 1697.4.1項目管理機構安全責任 1697.4.2.勘察設計單位安全責任 1707.4.3.監(jiān)理單位安全責任 1717.4.4.施工單位安全責任 1717.5安全事故應急預案 1737.6危險源安全管理 1737.7安全事故報告、調(diào)查、處理 174第八章建設資金管理 1768.1財務管理 1768.1.1總則 1768.1.2財務管理的職責 1768.1.3建設資金的管理 1778.1.4建設成本的管理和控制 1788.1.5收入的管理 1808.1.6財務報告和檔案管理 1808.1.7資產(chǎn)交付和竣工財務決算編制 1808.2建設資金管理辦法 1818.2.1總則 1818.2.2管理職責 1818.2.3建設資金開戶 1828.2.4建設資金請領和使用 1828.3建設管理費用及建設管理其他費用的支出管理辦法 1838.3.1總則 1838.3.2建管費支出預算管理 1838.3.3工資性支出管理 1838.3.4職工福利、勞保費用 1848.3.5差旅費 1848.3.6業(yè)務招待費 1858.3.7通訊費 1858.3.8自用固定資產(chǎn) 1858.3.9低值易耗品及辦公費用 1868.3.10汽車使用費 1868.3.11其他費用 1868.3.12建設管理其他費用 1868.4工程價款結算辦法 1878.4.1預付款的結算與支付 1878.4.2進度款結算與支付 1878.4.3竣工結算 1878.4.4未約定項結算原則 1888.4.5結算時間與資金使用監(jiān)管 1898.4.6爭議處理 189第九章考核評價管理 1909.1項目管理機構考核辦法 1909.1.1總則