2000只育肥羊養(yǎng)殖及飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱(chēng)：塞北管理區(qū)2000只育肥羊養(yǎng)殖及飼草料基地建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目地址：塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村3、項(xiàng)目法人代表：4、建設(shè)性質(zhì)及工期安排：新建，2012年。5、項(xiàng)目摘要：塞北管理區(qū)500只育肥羊養(yǎng)殖項(xiàng)目是根據(jù)黨的十七大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以及《塞北區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，對(duì)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和企業(yè)具有的比較優(yōu)勢(shì)，擬在塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村實(shí)施該項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出欄育肥羊2000只的養(yǎng)殖場(chǎng)一處，以及優(yōu)質(zhì)飼草料基地、良種繁育中心等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)。總投資500萬(wàn)元，資金來(lái)源為自籌。二、可研編制依據(jù)及范圍1，《畜牧法》2．《動(dòng)物防疫法》3.《動(dòng)物防疫條件合格證》4.病害動(dòng)物及其產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程GB165485.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB18596-20016.《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》7.《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》8.畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范NY／T6829.畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范NY／T116710、國(guó)家和自治區(qū)、市、縣關(guān)于農(nóng)牧業(yè)深加工產(chǎn)品企業(yè)的有關(guān)法律規(guī)定。11、編制范圍：本報(bào)告著重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、實(shí)施計(jì)劃等進(jìn)行可行性研究；按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)政策和市場(chǎng)需求情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；提出結(jié)論性意見(jiàn)，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門(mén)決策。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及投資意義一、項(xiàng)目背景1，轄區(qū)簡(jiǎn)介半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，塞北人以其銳意進(jìn)取的奉獻(xiàn)熱情、百折不撓的拼搏精神、與時(shí)俱進(jìn)的市場(chǎng)意識(shí)，把一個(gè)昔日的天然草場(chǎng)建成了如今高樓林立、奶牛成群、民殷富足的現(xiàn)代化高效畜牧業(yè)示范區(qū)。團(tuán)結(jié)實(shí)干的塞北人熱誠(chéng)歡迎海內(nèi)外客商來(lái)這里投資開(kāi)發(fā)，建功立業(yè)。開(kāi)放的塞北將以?xún)?yōu)惠的政策歡迎您的加盟，攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌！2，地域環(huán)境塞北管理區(qū)地處內(nèi)蒙古高原南緣，位于河北省西北部。西、北與內(nèi)蒙古太仆寺旗、正蘭旗、多倫縣、內(nèi)蒙黑城子示范區(qū)毗鄰，東、南與承德豐寧縣、本市沽源縣接壤。距張家口市200公里，北京市317公里。塞北管理區(qū)轄4個(gè)行政辦事處、24個(gè)自然村。該區(qū)域?yàn)殄a林郭勒草原南緣，全區(qū)地勢(shì)平坦，具有疏緩丘陵、波狀高原的地貌，年均日照2223小時(shí)，平均海拔1400米，年均氣溫1.4℃，年均降水量4003，投資優(yōu)勢(shì)優(yōu)越的投資環(huán)境。區(qū)工委、區(qū)管委確立了“以科學(xué)化為核心，以商品化為特征，以集約化為方向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。境內(nèi)8條三級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。即將建設(shè)的桑張鐵路縱貫全境，張家口內(nèi)蒙多倫省際道路交匯在即。現(xiàn)代化場(chǎng)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施完善，電力充足，通訊便捷，信息網(wǎng)絡(luò)暢通，餐飲、住宿條件幽雅舒適，是有識(shí)之士投資開(kāi)發(fā)的理想之地。強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)代乳業(yè)。塞北管理區(qū)草場(chǎng)資源豐富，氣候條件獨(dú)特，具有發(fā)展高效畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。把乳業(yè)確立為強(qiáng)區(qū)富民的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從基地建設(shè)到龍頭培育，從科技投入到硬件裝備，制定并實(shí)施了一系列扶持鼓勵(lì)政策措施。4，經(jīng)濟(jì)狀況目前，全區(qū)奶牛存欄3.2萬(wàn)頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展奶牛1.5萬(wàn)頭。建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)5處，入住奶牛3000余頭，建成機(jī)械化擠奶廳8座。龍頭企業(yè)幾經(jīng)技改擴(kuò)建，日處理鮮奶能力達(dá)到650噸，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理。依托科技，立草為業(yè)。塞北管理區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，注重提高飼草生產(chǎn)的科技含量。1997年投資興建了占地300畝的科技示范園區(qū)，在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件方面，配置世界一流水平的奧地利卷盤(pán)式噴灌機(jī)58臺(tái)，美國(guó)大型指針式噴灌機(jī)17臺(tái)，中型移動(dòng)式噴灌機(jī)60套，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)3萬(wàn)畝。飼草作物從播種到收獲，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)。全區(qū)種植青貯玉米、中藥材、優(yōu)質(zhì)飼草12萬(wàn)畝，改良、圍欄封育天然草場(chǎng)15萬(wàn)畝。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草籽80萬(wàn)公斤，青貯1億公斤，青干草0.5億公斤，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的立草為業(yè)，為高效畜牧業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。塞北管理區(qū)土質(zhì)肥沃，氣候獨(dú)特，光照充足，晝夜溫差大，且無(wú)公害、無(wú)污染，具有發(fā)展制種、馬鈴薯、胡蘿卜、錯(cuò)季蔬菜等高效綠色農(nóng)業(yè)的良好條件。5，自然資源煤質(zhì)優(yōu)，儲(chǔ)量大，品位高。本區(qū)域煤礦資源儲(chǔ)量大，品位高，分布范圍廣。煤質(zhì)屬高灰、特低硫、中低磷的優(yōu)質(zhì)褐煤，全區(qū)年產(chǎn)煤11萬(wàn)噸，探明地質(zhì)儲(chǔ)量4279.2噸，是一個(gè)亟待大規(guī)模開(kāi)采的“烏金寶庫(kù)”。6，發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。塞北管理區(qū)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后實(shí)施了“壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”、“防沙治沙”、“一退雙還”等生態(tài)工程項(xiàng)目，喬灌草合理配置，農(nóng)林水多措并舉，構(gòu)筑綠色屏障。目前，建成大果沙棘基地2.5萬(wàn)畝，荒山綠化及農(nóng)田林網(wǎng)5.6萬(wàn)畝，人工種草10萬(wàn)畝，圍欄封育15萬(wàn)畝，林網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，植被郁郁蔥蔥，有效保護(hù)了京津生態(tài)環(huán)境，步入了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。藍(lán)天白云大草原，避暑觀(guān)光覽佳境。塞北管理區(qū)距聞名遐邇的元上都僅有40公里，為都市人們避暑觀(guān)光、旅游度假的天然勝地。別具一格的蒙古大營(yíng)，碧水漣漣，草肥水美，游客或騎馬奔馳草原，或在射獵場(chǎng)一試高下，或欣賞悠悠的牧歌，燃放的煙花、熊熊的篝火，或口嘗蒙古式的手把羊肉和奶茶奶酪，使您飽嘗回歸自然的悠然與歡暢。1、必要性近幾年來(lái)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方各規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給塞北管理區(qū)難得的機(jī)遇，黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以?xún)?yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為塞北管理區(qū)良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來(lái)看，一是改革開(kāi)放以來(lái)，中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái)，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是塞北管理區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢(shì)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容和重要目標(biāo)，以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為各級(jí)政府所關(guān)注。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要意義。建立規(guī)?；母咝a(chǎn)基地，以科技為動(dòng)力與支撐，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)和培育市場(chǎng)，能夠有效地帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、草產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立新型的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，以點(diǎn)帶面，可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康。特別是天然草地大面積嚴(yán)懲退化，草地生態(tài)環(huán)境日趨惡化的今天，草地的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是一條適合于我國(guó)干旱、半干旱區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的兩支人力資本隊(duì)伍，一支隊(duì)伍是農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力，他們迫切要求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村牧區(qū)向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的體制和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公來(lái)對(duì)待。黨和政府要制訂政策和措施，逐步消除不利于農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制和政策障礙，引導(dǎo)他們合理有序流動(dòng)，把勞動(dòng)力資源有效轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力資本。另下支農(nóng)村牧區(qū)人力資本隊(duì)伍是大批仍愿意留在農(nóng)村牧區(qū)務(wù)農(nóng)的農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)者，他們基于改變家鄉(xiāng)落后面貌和自身貧困狀況的要求，渴望成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，成為現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)的新型農(nóng)民，這就需要黨和政府堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要大力實(shí)施綠色證書(shū)工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)牧業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程，有組織有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大投入渠道，制定落實(shí)政策，為廣大農(nóng)牧民提供最基本的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、智力支持、能力培養(yǎng)和精神食糧。因此，為了實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)牧民脫貧致富的偉大目標(biāo)，為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，為了更好地促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家明確提出了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)牧業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，國(guó)家不斷加大對(duì)這農(nóng)牧業(yè)資金、技術(shù)的投入和出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，加大推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程力度。另外，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)北方生態(tài)屏障，河北省生態(tài)建設(shè)是重點(diǎn)，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)減輕草地壓力、恢復(fù)草地植被、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。而且隨著塞北管理區(qū)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)羊肉的需求量逐年增加，對(duì)羊肉品質(zhì)的要求也越來(lái)越高，需要羊養(yǎng)殖業(yè)有一個(gè)突破性的發(fā)展，因此，羊養(yǎng)殖項(xiàng)目符合國(guó)家、地方的產(chǎn)業(yè)化政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，可以更好地促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要高標(biāo)準(zhǔn)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地可以促進(jìn)家畜飼養(yǎng)由傳統(tǒng)的放牧型飼養(yǎng)方式向舍飼信紙化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮優(yōu)良家畜品種的生產(chǎn)性能，有效提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，這是河北省發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)行之有效的一條途徑。河北省已將畜產(chǎn)品加工業(yè)納入2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)發(fā)展綱要中，并強(qiáng)調(diào)了開(kāi)拓產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)的發(fā)展思路，對(duì)河北省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，并給予政策上的全面支持。因此，塞北管理區(qū)積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展集約化畜牧業(yè)，努力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，育肥羊及深加工在全市農(nóng)牧業(yè)總體規(guī)劃中已被列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全市經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)，并作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，引導(dǎo)和支持力度在逐年加大。2、農(nóng)民脫貧致富的迫切需要項(xiàng)目實(shí)施后，可使項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富，有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)可以帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)、肉食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、金融、服務(wù)業(yè)等許多行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大大增加項(xiàng)目區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使畜牧業(yè)真正步及健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要，也是當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)民脫創(chuàng)見(jiàn)致富的重要途徑，也是當(dāng)?shù)卣鋵?shí)黨中央提出的全面建設(shè)當(dāng)康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。立項(xiàng)建設(shè)育肥羊養(yǎng)殖基地，實(shí)行圈養(yǎng)舍飼技術(shù)，進(jìn)行青貯飼料的貯藏，保證飼草料的均衡供給，符合國(guó)家農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大力發(fā)展的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)牧業(yè)，堅(jiān)持把增加農(nóng)牧民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的指導(dǎo)思想，可最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、推動(dòng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的目的。所以本項(xiàng)目的建設(shè)也是滿(mǎn)足市場(chǎng)供不應(yīng)求的需要。本項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)辦示范牧場(chǎng)，走科學(xué)養(yǎng)畜之路，使畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)向科學(xué)化養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，逐步走向規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。本項(xiàng)目將對(duì)烏審旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，有效利用秸桿和大草原資源，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)畜，用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式對(duì)草原資源的開(kāi)發(fā)、利用，乃至對(duì)草原生態(tài)建設(shè)具有一定的推動(dòng)作用。育肥羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的建立，帶動(dòng)飼草業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，提供了可靠保證。3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要目前，從中央到地方都把大力發(fā)展農(nóng)畜養(yǎng)殖業(yè)作為調(diào)整農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入重要措施。因此，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧業(yè)和走產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量效益型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的道路，切實(shí)把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建立在適應(yīng)市場(chǎng)需求和增加農(nóng)牧民收入的基礎(chǔ)上，把強(qiáng)化發(fā)展畜牧業(yè)用為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、商產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。為此依靠專(zhuān)業(yè)合作組織，依托農(nóng)牧業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以改善家畜品質(zhì)、擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模、提高經(jīng)營(yíng)管理水平和深度加工為重點(diǎn)，力爭(zhēng)使家畜養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)牧民增收的主要來(lái)源。第三章公共設(shè)施情況一、供水條件本工程供水由自打井解決。能滿(mǎn)足本工程供水需要。二、供電條件塞北管理區(qū)供電條件優(yōu)越，本工程由城市供電系統(tǒng)供電。三、排水條件工程排水實(shí)行雨污分流制。雨水經(jīng)收集就近直接排入城市雨水管網(wǎng)。污水收集經(jīng)專(zhuān)用設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，由城市污水處理廠(chǎng)再次處理后達(dá)標(biāo)排放。第四章環(huán)境評(píng)價(jià)及保護(hù)措施一、根據(jù)管理區(qū)環(huán)保部門(mén)要求，本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1、廢水：污染物執(zhí)行GB8976—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》—級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：CODl00mg／L、BOD520mg／L、NH3一N15mg／L、pH6—9、SS70mg／L。2、廢氣：現(xiàn)有鍋爐執(zhí)行GWPB3—1999《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二類(lèi)區(qū)工時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，新增鍋爐執(zhí)行二類(lèi)區(qū)II時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。3、噪聲：執(zhí)行GBl2348—9OI類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。晝間55dB(A)夜間45dB(A)。二、本工程建設(shè)主要污染因素分析1、施工噪聲及施工場(chǎng)地物料運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵；2、生活污水生活垃圾；3、少量設(shè)備噪聲；三、預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響關(guān)系1、選址環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于塞北管理區(qū)小城子管理處大梁底村年平均日照時(shí)數(shù)2223小時(shí)，≥1O℃積溫2875℃，日照和積溫有利于牧草和農(nóng)作物生長(zhǎng)，無(wú)霜期130—135天。2、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：據(jù)經(jīng)旗環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)S02小時(shí)平均濃度O.015—0.142mg／Nm3，有2O％的時(shí)段超過(guò)GB3095—1996中的二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，主要原因是受公路交通揚(yáng)塵的影響。擬選建設(shè)場(chǎng)地周?chē)鸁o(wú)大污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全滿(mǎn)足工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的要求。四、環(huán)境保護(hù)措施1、施工期：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，減少噪聲影響；為防止揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境污染，工地主要車(chē)道鋪墊一定厚度的砂石，并經(jīng)常灑水保持路面濕潤(rùn)；規(guī)劃好土石堆放場(chǎng)地，取土跡地要有妥善措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境的破壞。2、營(yíng)運(yùn)期：廢水：排水采取雨污分流制。雨水經(jīng)地表水系和網(wǎng)收集排入規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市雨水管網(wǎng)。各種污水最終排入城市污水管網(wǎng)再行處理排放。廢渣：生活垃圾采取袋裝方式進(jìn)行收集，并及時(shí)清運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)。噪聲：對(duì)少量產(chǎn)噪設(shè)備，均進(jìn)行隔離，墻體盡量采用消聲減噪材料。五、預(yù)期效果評(píng)價(jià)只要在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按“三同時(shí)’’認(rèn)真落實(shí)污染治理措施，工程施工期和營(yíng)運(yùn)期均不會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大影響；同時(shí)，作物將有效地改善基地周?chē)目諝猸h(huán)境質(zhì)量及附近區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容該項(xiàng)目總占33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出欄育肥羊2000只的養(yǎng)殖場(chǎng)一處，以及優(yōu)質(zhì)飼草料基地、良種繁育中心等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)。第六章總投資與資金來(lái)源該項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，資金來(lái)源為全部自籌。第七章消防、節(jié)能、保護(hù)和安全衛(wèi)生公司對(duì)所有招聘的勞動(dòng)員工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，設(shè)置安全通道和消防通道，購(gòu)置必要的消防器材，所有裸露的傳統(tǒng)裝置都加上防護(hù)罩，散熱困難的工作部件裝上換氣扇。公司將定期發(fā)放勞保用品，定期對(duì)員工進(jìn)行體檢，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門(mén)和消防部門(mén)的要求組織生產(chǎn)。一、消防(一)設(shè)計(jì)依據(jù)1.國(guó)發(fā)[1984]69號(hào)文《中華人民共和目消防條例實(shí)施細(xì)剛》2.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJl6—873.《消防手冊(cè)》4.《工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ39—9O5.《建筑設(shè)計(jì)滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》6.《消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》匯編(二)主要防火措施本項(xiàng)目在工藝、廠(chǎng)區(qū)、建筑、消防等方面均按國(guó)家規(guī)范設(shè)計(jì)了相應(yīng)的消防措施，分別達(dá)到了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。二、節(jié)能根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)能能源綜合利用及《節(jié)約能源暫行條例》等文件的規(guī)定，編制本可行性研究報(bào)告的節(jié)能措施。(一)供電節(jié)能措施該項(xiàng)目使用的設(shè)備設(shè)施均采用高效節(jié)能產(chǎn)品，調(diào)頻變速裝置和高效節(jié)能照明電器，低壓變電采用電容器自動(dòng)補(bǔ)償。(二)其他節(jié)能措施加強(qiáng)設(shè)備管理，注意節(jié)約能源，節(jié)約用電，采用節(jié)能燈具、聲控?zé)艟?。?jié)約用水，選用節(jié)水閥門(mén)，禁止使用螺旋升降式鑄鐵水龍頭，防止跑冒滴漏。三、勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生本項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)計(jì)根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部關(guān)于《生產(chǎn)性建設(shè)工程職工安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，國(guó)勞字(1998)48號(hào)文規(guī)定。(一)在項(xiàng)目選用的機(jī)器、設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)部分要安裝保護(hù)裝置。(二)在工藝設(shè)計(jì)中，應(yīng)保證設(shè)備布局合理，設(shè)置安全通道，安全疏散門(mén)等。(三)建立勞動(dòng)安全制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全檢查機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行安全檢查。。(四)為了創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，項(xiàng)目要制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)節(jié)衛(wèi)生除設(shè)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)外，應(yīng)劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，定期清理。(五)對(duì)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。第七章項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容

肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在小城子管理處30戶(hù)農(nóng)牧民中實(shí)施。

1、購(gòu)買(mǎi)種羊500只；

2、建育肥棚圈30處；

3、建青貯窖1800平方米；

4、建飼草料加工車(chē)間1500平方米；

5、建貯草棚1500立方米；

6、開(kāi)發(fā)飼草料基地2000畝；

7、打配機(jī)電井10眼，鋪設(shè)輸水管道1.5萬(wàn)米；

8、購(gòu)買(mǎi)青貯機(jī)具4臺(tái)；9、購(gòu)買(mǎi)飼草料加工相具1套。（詳見(jiàn)表一）

二、產(chǎn)品方案

1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊2000只，第二年出售育肥羊3000只，從第三年及以后每年出售育肥羊6500只。

2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地2000畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶(hù)小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷(xiāo)售。

三、技術(shù)方案

1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。

建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。

由山東梁山、陜西等地區(qū)引入優(yōu)良種畜。

2、飼草料基地

（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地，通過(guò)采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、澆灌以及田間治理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專(zhuān)用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度

本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，并參與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從2005年開(kāi)始建設(shè)，建設(shè)第二年受益。

第八章，投資估算與資金籌措

一、投資估算。

按基本費(fèi)用計(jì)，各分項(xiàng)目投資額如下：

肉羊養(yǎng)殖工程總投資為500萬(wàn)元，一期投資360萬(wàn)元。其中土建工程174萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置36萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)種羊140萬(wàn)元，其它費(fèi)用10萬(wàn)元。

二、資金籌措

本項(xiàng)目所需投入資金自籌資金

第九章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

依據(jù)河北省頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編寫(xiě)提綱》，以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。

一、產(chǎn)品成本估算

根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：

1、主要直接原料土建工程按174萬(wàn)元計(jì)算，引進(jìn)畜種按140萬(wàn)元計(jì)算，設(shè)備購(gòu)置按36萬(wàn)元計(jì)算。

2、銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的8%計(jì)算。

3、治理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。

4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資，其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。

二、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、稅金及附加

1、銷(xiāo)售收入

肉羊養(yǎng)殖年出欄6000只，盈余飼草料銷(xiāo)售收入15萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷(xiāo)售收入為390萬(wàn)元。

2、利潤(rùn)及分配

所得稅按利潤(rùn)總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤(rùn)為23.1萬(wàn)元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤(rùn)。

3、盈利能力分析

計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下：

投資利潤(rùn)率：42.15%

投資利稅率：47.23%

稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：36.62%

稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：49.42%

稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬(wàn)元

稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬(wàn)元

稅后投資回收期：4.8年（包括建設(shè)期）

稅前投資回收期：4年（包括建設(shè)期）

從以上數(shù)據(jù)可看出，財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

第十章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境不但沒(méi)有任何污染和破壞，而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。第十一章，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

本項(xiàng)目建設(shè)將使塞北管理區(qū)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0戶(hù)農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)450戶(hù)農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

二、農(nóng)牧民增收

根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入400—500元。

三、其它影響

項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來(lái)源。

第十二章組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)治理

項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的治理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。

一、組織機(jī)構(gòu)

塞北管理區(qū)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，小城子管理處、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問(wèn)題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織治理體系見(jiàn)圖。二、經(jīng)營(yíng)治理模式

本項(xiàng)目采取“公司基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常治理，科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的治理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過(guò)合同契約，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過(guò)利益杠桿，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證實(shí)，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。