行政決策學(xué)試題及答案

PAGEPAGE19行政決策第一單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括1、“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學(xué)者是（）。B、伊斯頓2、西方三權(quán)分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。C、國會(huì)立法3、下列（）政策不同于其它選項(xiàng)。D、初始政策4、人類社會(huì)生活中最基本的環(huán)境是（）。C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境5、從廣義角度而言，公共政策的合法性是指（）。D、公眾對(duì)公共政策的認(rèn)可與接受6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（）。A、政策法律化7、小組意識(shí)模型的提出者是（）。C、詹尼斯8、理性模型的理論起源是（）。B、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)9、“無批評(píng)”原則典型地運(yùn)用于（）中。A、頭腦風(fēng)暴法10、采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，讓專家們?cè)诒舜烁綦x情況下交換意見的預(yù)測(cè)方法是（）。C、德爾菲法11、以“破字當(dāng)頭，突破定勢(shì)思維，一切從零開始”為宗旨的思維方法屬于（）。D、零起點(diǎn)法12、下列人物中（）是政策執(zhí)行組織理論學(xué)派的代表人物。C、佛瑞斯特13、下列選項(xiàng)中，（）屬于政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（）。B、政策執(zhí)行14、檢驗(yàn)政策效果的基本途徑是（）。C、政策評(píng)估15、平民百姓的街談巷議屬于政策評(píng)估中的（）。D、委托評(píng)估16、政策評(píng)估中最主要的形式是（）。B、正式評(píng)估17、政策評(píng)估活動(dòng)中最重要的環(huán)節(jié)是（）。B、組織與實(shí)施18、政策評(píng)估階段的最終產(chǎn)品是（）。D、評(píng)估報(bào)告19、外部評(píng)估最主要的形式是（）。C、委托評(píng)估20、發(fā)生在政策執(zhí)行過程中，針對(duì)政策效果進(jìn)行的評(píng)估通常稱為（）。C、后評(píng)估二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、全國人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。A、人大決定B、基本法C、一般法律E、憲法2、政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項(xiàng)中的（）。A、立法機(jī)關(guān)D、行政執(zhí)行機(jī)關(guān)E、法院3、下列機(jī)構(gòu)和組織中屬于思想庫的有（）。A、胡弗研究所C、蘭德公司E、野村研究所4、政策終結(jié)的主要形式有（）。B、替代C、合并D、分解E、縮減5、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機(jī)制包括（）。A、自然災(zāi)害B、生態(tài)變遷D、科技方面的重大變革6．公共政策學(xué)的學(xué)科要素包含下列哪幾方面（）。A．研究對(duì)象 B．概念體系C．研究方法7．公共政策學(xué)的研究程序與步驟通常的安排是（）。A．從經(jīng)驗(yàn)觀察開始D．從假設(shè)開始8．從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初，直接為公共政策研究做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)者是（）。A．亞當(dāng)·斯密B．克勞塞維茨C．卡爾·馬克思D．馬克斯·韋伯9．在90年代，公共政策學(xué)研究課題的選擇偏重于（）。A．倫理取向B．管理取向E．政府改革取向10．公共政策學(xué)的建制化表現(xiàn)在（）。A．學(xué)會(huì)的成立B．專業(yè)研究刊物的問世C．專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立D．大學(xué)教育中專業(yè)與課程的設(shè)置三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述公共政策的基本功能。2、簡(jiǎn)述政策環(huán)境的構(gòu)成要素。3、簡(jiǎn)述漸進(jìn)模型的特點(diǎn)。4、簡(jiǎn)述政策議程建立的障礙。5、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的功能。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策議程建立的條件。2、試述政策終結(jié)的地位和作用。五、案例分析（本大題共10分）我國南方某鄉(xiāng)政府召開擴(kuò)大會(huì)議商討同外省Y縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來事宜。剛上任的劉鄉(xiāng)長希望通過大家的贊成和支持干一番事業(yè)，副鄉(xiāng)長王某另有其它打算，對(duì)這一提案謹(jǐn)慎對(duì)待。會(huì)議開始，主持人劉鄉(xiāng)長鼓勵(lì)大家各抒己見暢所欲言。老李說：“自古以來Y縣人狡猾，詭計(jì)多端，實(shí)在是不好惹……”老楊說：“上次從報(bào)紙上看到，Y縣人與外地人打了經(jīng)濟(jì)官司，從這件事上足可以看出這樁買賣太難做，弄不好落個(gè)血本無歸……所以我堅(jiān)決反對(duì)”小王伸了伸懶腰，滿不在乎地說：“我不了解這方面的事，……我隨大流……”副鄉(xiāng)長王某：“這件事還須做進(jìn)一步的調(diào)查研究……”經(jīng)過一段時(shí)間的七嘴八舌，劉鄉(xiāng)長坐不住了，他看了看表說，對(duì)于大家的意見我們會(huì)進(jìn)一步分析，然后再征求大家的意見做出具體安排，今天先到這兒吧，還有其他事情要辦。于是大家在七嘴八舌中離開了會(huì)場(chǎng)。根據(jù)上述事例回答下面的問題：（1）老李、老楊、小王三個(gè)人的話語分別反映了什么心理效應(yīng)？（2）劉鄉(xiāng)長終止會(huì)議的做法又反映了哪種心理效應(yīng)？三、簡(jiǎn)答題1．答：（1）管制功能。（2）導(dǎo)向功能。（3）調(diào)控功能。（4）分配功能。2．答：（1）地理環(huán)境。（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）政治傳統(tǒng)與政治文化。（4）社會(huì)變遷。（5）國際環(huán)境。3．答：（1）漸進(jìn)模型要求決策者必須保留對(duì)以往政策的承諾。（2）漸進(jìn)模型注重研究現(xiàn)行政策的缺陷。（3）漸進(jìn)模型強(qiáng)調(diào)目標(biāo)與方案之間的相互調(diào)適。4．答：（1）政治原則的偏離。（2）價(jià)值體系的排斥。（3）政府體系的封閉。（4）承受能力的超重。（5）表達(dá)方式失當(dāng)。5．答：（1）政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策效果的基本途徑。（2）政策評(píng)估是決定政策未來去向的主要依據(jù)。（3）政策評(píng)估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)。（4）政策評(píng)估有利于促進(jìn)政策的科學(xué)化進(jìn)程。四、論述題1．答：（1）公民個(gè)人的作用；非正式關(guān)系在政策議程建立過程中起著非常主要的作用，很多具有公共性質(zhì)的問題都是由私人問題引發(fā)的。（2）利益團(tuán)體的作用；任何團(tuán)體都有自己的利益要求，它們會(huì)通過各種努力尋求自身利益的實(shí)現(xiàn)。（3）政治領(lǐng)袖的作用；政治領(lǐng)袖是決定政策議程的一個(gè)重要因素，作為決策系統(tǒng)的核心，他們常扮演政策議程主要決定者的角色。（4）政府體制的作用；政府體制涉及組織結(jié)構(gòu)、工作程序、代表制度、選舉制度等多種因素，這些因素對(duì)政策議程的建立有很大影響。（5）大眾傳媒的作用；大眾傳媒在政策議程建立的過程中起著非常關(guān)鍵的作用。（6）問題自身的作用；社會(huì)問題的明朗化程度對(duì)政策議程的建立具有重要影響，明朗化的社會(huì)問題最容易引起社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和政府決策系統(tǒng)的政策反應(yīng)。2．答：（1）政策終結(jié)在政策過程的地位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策終結(jié)宣告了舊政策的結(jié)束，二是政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動(dòng)。（2）政策終結(jié)的作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①有利于節(jié)省政策資源；②有利于提高政策效率；③有利于政策過程的優(yōu)化和政策質(zhì)量的提高。五、案例分析題答：（1）老李、老楊、小王三個(gè)人的話語分別反映了定型效應(yīng)、光環(huán)效應(yīng)、從眾效應(yīng)。（2）劉鄉(xiāng)長的做法反映了黃燈效應(yīng)。第二套單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、認(rèn)為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者是（）。C、戴伊2、下列說法中不正確的是（）。B、正確的政策只會(huì)產(chǎn)生正導(dǎo)向功能3、人類社會(huì)生活的最基本環(huán)境是（）。C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境4、提出滿意模型的學(xué)者是（）。A、西蒙5、漸進(jìn)模型的提出者是（）。C、林布隆6、公共政策的核心取向是（）。D、目標(biāo)取向7、“因?yàn)椤浴?，因?yàn)锳=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于（）。B、邏輯思維8、首因效應(yīng)又稱為（）。D、先頭效應(yīng)9、人們把決策活動(dòng)中冠冕堂皇地進(jìn)行拖延的做法喻為（）。B、黃燈效應(yīng)10、下列敘述中正確的是（）。C、社會(huì)問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題11、公共政策問題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（）。A、確定政策目標(biāo)12、前評(píng)估是指（）。B、對(duì)政策方案的評(píng)估13、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。D、農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)14、政策制定過程的起點(diǎn)是（）。A、政策問題的認(rèn)定15、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（）。C、體制內(nèi)運(yùn)作16、下列選項(xiàng)中，（）屬于政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。C、政策在多大程度上堅(jiān)持了社會(huì)公正原則17、政策評(píng)估中最主要的形式是（）。B、正式評(píng)估18、外部評(píng)估的最主要形式是（）。D、委托評(píng)估19、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（）。C、博弈法20、委托高等院校進(jìn)行評(píng)估屬于（）。A、外部評(píng)估二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、下列對(duì)象征性政策的敘述中正確的有（）。A、它的存在只具有符號(hào)作用C、其目標(biāo)在于影響公眾的價(jià)值觀念D、政府根本不想去實(shí)施象征性政策2、一般說來，政策議程的主要階段包括（）。A、公眾議程D、政府議程3、政策評(píng)估的主體包括（）。A、決策者B、執(zhí)行者C、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體D、研究機(jī)構(gòu)E、政策目標(biāo)群體4、下列選項(xiàng)中屬于政策終結(jié)方式的是（）。A、我國單一的社會(huì)保障政策分解為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)等多項(xiàng)。C、我國企業(yè)實(shí)行利改稅5、下列選項(xiàng)中體現(xiàn)了從眾效應(yīng)的有（）。B、謝利夫的光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)D、阿西的線條判斷實(shí)驗(yàn)6．（）是公共政策的三大要素。A．公共問題B．公共目標(biāo)C．公共利益7．公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上由哪幾個(gè)層級(jí)構(gòu)成。（）A．中央政策D．地方政策E．基層政策8．從形式上看，當(dāng)代中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上有哪幾部分組成（）B．黨的政策C．人大決策D．行政決策9．公共政策的主要功能有（）A．管制功能B．引導(dǎo)功能C．調(diào)控功能D．分配功能10．當(dāng)代中國的行政決策的主要形式有（）。B．行政措施、決定和命令C．部門規(guī)章D．地方性規(guī)章三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述影響決策者行為的價(jià)值觀。2、簡(jiǎn)述公民參與政策過程的主要途徑。3、簡(jiǎn)述小組意識(shí)的特征。4、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行所需的資源條件。5、簡(jiǎn)述政策終結(jié)的對(duì)象。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。2、試述政策終結(jié)的措施。五、案例分析（本大題共10分）杰克以假亂真在美國，有一家面包公司，其董事長凱瑟琳·克拉克，為了提高本公司的聲譽(yù)，樹立自身企業(yè)的良好社會(huì)形象，從而使本公司面包占有更大的市場(chǎng)，特地給公司的推銷人員和有關(guān)部門制訂了如下的嚴(yán)格規(guī)定：凡本公司出售的面包，必須在面包包裝紙上標(biāo)明生產(chǎn)日期；超過3天的一律不準(zhǔn)出售，超過三天沒賣完的一律運(yùn)回公司統(tǒng)一銷毀。有一年秋天，美國某州發(fā)生了大水災(zāi)，一時(shí)間，糧食緊張，面包脫銷。一天該面包公司的一輛汽車行駛在某州的災(zāi)區(qū)公路上，行至半途之中，車廂上醒目的公司名稱被發(fā)現(xiàn)，于是饑餓的人們蜂擁而上，將汽車團(tuán)團(tuán)圍住。當(dāng)他們得知這車上裝得確實(shí)是面包時(shí)，便都面露喜色，要求車主將面包賣給他們。推銷員兼押車員杰克面有難色。不錯(cuò)，這確是一車面包，但這面包是已出廠超過3天而沒有賣出去的。杰克的任務(wù)是負(fù)責(zé)將這些面包拉回公司處理掉的，并且，每車?yán)龅拿姘鼣?shù)量是有記錄的。如果把這些面包賣掉，杰克想到，那我可就沒面包吃嘍。此時(shí)，董事長凱瑟琳·克拉克的嚴(yán)厲形象浮現(xiàn)在杰克的腦海中，她的警告也震動(dòng)著杰克的耳膜：誰要是違背公司的規(guī)定，損害公司的形象，公司就解雇誰！然而，面對(duì)著圍著汽車的饑餓者，望著那無數(shù)渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克還是對(duì)眾人說此車面包已過期，按公司規(guī)定必須運(yùn)回銷毀，他勸大家耐心等等，他回去后就運(yùn)一車新鮮面包來。正當(dāng)他們爭(zhēng)鬧之時(shí)，幾位正在采訪當(dāng)?shù)貫?zāi)情的記者也趕來了。他們不失時(shí)機(jī)地錄下了人們的對(duì)話。當(dāng)杰克的話剛說完，人群便嚷嚷開了：?jiǎn)栴}：（1）該案例體現(xiàn)了政策執(zhí)行的什么特征？（2）杰克以假亂真的做法在無意中貫徹了政策執(zhí)行的什么策略？（3）杰克既想賣掉面包，又想逃避老板的懲罰，這種心理壓力屬于哪種表現(xiàn)形式（）？A、雙趨沖突B、趨避沖突C、雙避沖突D、前后沖突答案：三、簡(jiǎn)答題1．答：（1）政治價(jià)值觀。（2）組織價(jià)值觀。（3）個(gè)人價(jià)值觀。（4）公眾價(jià)值觀。（5）意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀。2．答：（1）以主權(quán)者身份，直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題，直接行使用個(gè)人的權(quán)力；（2）通過代議形式，推選代表參與政策制定，間接行使個(gè)人的權(quán)力；（3）使用威脅手段，如請(qǐng)?jiān)浮⑹就?、罷工等活動(dòng)；（4）通過參加政治黨派和利益集團(tuán)，借助團(tuán)體力量影響公共政策的制定；（5）通過制造社會(huì)輿論或游說等手段，影響政策導(dǎo)向；（6）以個(gè)人的知識(shí)活動(dòng)為政策制定提供實(shí)證依據(jù)或理論指導(dǎo)。3．答：（1）一致性思維。（2）有傾向性地選擇信息。（3）極端化的盲目情緒。（4）對(duì)群體的過分自信。（5）很強(qiáng)的群體凝聚力。（6）群體成員的共同性。4．答：（1）經(jīng)費(fèi)資源。（2）人力資源。（3）信息資源。（4）權(quán)威資源。5．答：（1）權(quán)力與責(zé)任。（2）政策功能（服務(wù)與管制）。（3）相關(guān)組織。四、論述題1．答案要點(diǎn)：公共政策與政策環(huán)境相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用，二者之間存在著一種辯證關(guān)系。政策環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用；政策改善和塑造環(huán)境，具有反作用。（1）公共政策是隨著社會(huì)的發(fā)展由環(huán)境需要而產(chǎn)生。（2）公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境。（3）環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。2．答案要點(diǎn)：（1）加強(qiáng)宣傳教育，消除抵觸情緒。（2）樹立新的觀念，營造改革氣氛。（3）公開評(píng)估結(jié)果，爭(zhēng)取更多支持。（4）廢舊立新并舉，緩解終結(jié)壓力。（5）做出必要妥協(xié)，減少終結(jié)代價(jià)。五、案例分析題1．答：（1）該案例體現(xiàn)政策執(zhí)行中的靈活性特征。（2）克拉克原本想通過建立嚴(yán)格的制度規(guī)定來樹立公司形象。（3）貫徹了政策執(zhí)行中原則性和靈活性相統(tǒng)一的策略。第三套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、下列選項(xiàng)中屬于政策的外在引發(fā)機(jī)制的是（）。C、國際沖突2、“因?yàn)椤浴保驗(yàn)锳=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于（）。B、邏輯思維3、在預(yù)測(cè)活動(dòng)中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，使專家們?cè)诨ゲ恢獣?，彼此隔離的情況下交換意見，將意見處理后得出預(yù)測(cè)結(jié)果，這種預(yù)測(cè)方法稱為（）。C、德爾菲法4、人們把決策過程中冠冕堂皇地進(jìn)行拖延的做法喻為（）。B、黃燈效應(yīng)5、《無政府、國家和烏托邦》一書是下列哪位學(xué)者的著作（）。B、諾齊克6、從實(shí)質(zhì)上說，博弈論是一種（）模型。D、理性7、阿西的線條判斷實(shí)驗(yàn)證實(shí)了（）的存在。C、從眾效應(yīng)8、政策的目標(biāo)群體是指（）。C、政策影響和制約的對(duì)象9、西方國家三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是（）。C、國會(huì)立法10、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對(duì)政策過程研究的重點(diǎn)是（）。B、政策制定11、公共政策問題通常首先由官方提出，再通過一定的形式提交社會(huì)討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是（）。C、動(dòng)員模型12、把政策制定看作“在指導(dǎo)社會(huì)行動(dòng)的兩個(gè)主要方案之間進(jìn)行選擇的自覺性意識(shí)”的學(xué)者是（）。D、德羅爾13、下列人物中鼓吹“地理因素說”的是（）。D、孟德斯鳩14、下列不能作為官方?jīng)Q策者的主體是（）。D、利益集團(tuán)15、“最少受惠者最多得益”是（）的核心思想。A、羅爾斯16、提出相對(duì)報(bào)酬量觀點(diǎn)的學(xué)者是（）。C、亞當(dāng)斯17、拉斯維爾在創(chuàng)立政策科學(xué)時(shí)，提出（）。B、公共政策是一種含有目標(biāo)、價(jià)值和策略的大型計(jì)劃18、“無批評(píng)”原則典型地運(yùn)用于（）中。A、頭腦風(fēng)暴法19、領(lǐng)導(dǎo)者的微服私訪屬于政策評(píng)估中的（）。B、非正式評(píng)估20、理性模型對(duì)人的前提假設(shè)是（）。D、經(jīng)濟(jì)人二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，1、政策主體中的非官方參與者包括（）。A、政黨B、利益集團(tuán)C、思想庫D、大眾傳媒E、公民個(gè)人2、從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括（）。A、政治系統(tǒng)的合法化B、公共政策的合法化3、美國學(xué)者羅杰·科布以政策訴求為標(biāo)準(zhǔn)提出的建立政策議程的類型包括（）。C、外在創(chuàng)始型D、政治動(dòng)員型E、內(nèi)在創(chuàng)始型4、政策規(guī)劃的原則包括（）。A、信息原則B、系統(tǒng)原則C、客觀原則D、效益原則E、可行原則5、下列說法中正確的是（）。D、政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策效果的基本途徑E、政策評(píng)估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)6．依據(jù)政策的社會(huì)內(nèi)容的不同，公共政策可劃分為如下哪些基本類型（）A．政治政策B．經(jīng)濟(jì)政策C．社會(huì)政策D．教育、科技、文化政策7．在下列政策系統(tǒng)內(nèi)，表現(xiàn)為政策的塔形結(jié)構(gòu)的有（）。A．元政策––基本政策––部門政策B．戰(zhàn)略––策略––戰(zhàn)術(shù)C．中央政策––地方政策––基層政策8．下列哪些政策屬于政治政策（）B．外交政策C．國家安全政策D．正常政策9．以一項(xiàng)政策謀求達(dá)到的目標(biāo)的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可分為（）。A．單項(xiàng)目政策C．多目標(biāo)政策10．后行為主義時(shí)期，在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段公共政策學(xué)在方法論上的多樣化主要表現(xiàn)在（）A．行為主義方法論B．公共選擇方法論C．博弈論D個(gè)案研究法三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述基本政策的特征。2、簡(jiǎn)述用來評(píng)估模型效用的一般性準(zhǔn)則。3、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行中需要注意的問題。4、簡(jiǎn)述政策規(guī)劃中的主要思維方法。5、簡(jiǎn)述政策法律化應(yīng)具備的條件。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策規(guī)劃的過程。2、試述政策執(zhí)行的相關(guān)條件。五、案例分析（本大題共10分）我國西部地區(qū)某縣政府召開會(huì)議，討論退耕還林還草的工作，在會(huì)場(chǎng)上各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過簡(jiǎn)單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢(shì)表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕；會(huì)上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數(shù)人的支持。事實(shí)上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規(guī)定的林草比例必然導(dǎo)致北部造林成活率低的問題。國家已多次強(qiáng)調(diào)，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進(jìn)行退耕還林還草的工作，但西部地區(qū)許多地方未做到這一點(diǎn)。根據(jù)上述材料，運(yùn)用小組意識(shí)理論的知識(shí)，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。答案三、簡(jiǎn)答題1．答：基本政策具有如下四個(gè)特征：（1）層次性：一般說來，制定和發(fā)布基本政策的國家機(jī)關(guān)規(guī)格和級(jí)別很高，通常是由國家最高權(quán)威機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布。（2）廣泛性：從范圍上講，基本政策要么覆蓋全國，要么覆蓋整個(gè)領(lǐng)域。（3）穩(wěn)定性：從時(shí)間上看基本政策具有穩(wěn)定性和持續(xù)性特征。（4）權(quán)威性：基本政策是具體政策的制定依據(jù)，具體政策必須符合基本政策的要求。2．答：（1）排列并簡(jiǎn)化現(xiàn)實(shí)（2）認(rèn)定重要層面（3）符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)（4）提供有意義的溝通（5）指導(dǎo)調(diào)查與研究（6）提出一定的解釋3．答：在政策執(zhí)行中需注意如下幾個(gè)問題：（1）要明確既定目標(biāo)，執(zhí)行是一種目的性很強(qiáng)的行為抉擇，明確既定目標(biāo)是對(duì)執(zhí)行的最基本要求。（2）實(shí)施反饋控制；在政策執(zhí)行過程中，會(huì)出現(xiàn)許多新問題和新情況，必須重視反饋控制，保持應(yīng)變能力。（3）在摸索中前進(jìn)；對(duì)于復(fù)雜的、無先例可循的工作，只能在執(zhí)行中摸索實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑，并運(yùn)用管理學(xué)的反饋控制原理不斷地對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修正，使實(shí)施方案逐步完善。（4）注意政策整合；各政策之間具有密切的關(guān)聯(lián)性，政策之間整合不好，就會(huì)引發(fā)新的問題，政策本身成為問題的根源，因此加強(qiáng)政策整合是很重要的。4．答：（1）經(jīng)驗(yàn)思維。（2）直覺思維。（3）邏輯思維。（4）創(chuàng)新思維。5．答：（1）對(duì)全局具有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實(shí)現(xiàn)。（2）具有長期穩(wěn)定性的法律可以上升為法律。（3）只有比較成功的政策才能上升為法律。四、論述題1．答：政策規(guī)劃的具體過程主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）政策目標(biāo)的確定；政策目標(biāo)不僅是政府方案設(shè)計(jì)和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)也是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針，并且為政策評(píng)估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。（2）政策方案的設(shè)計(jì)；在政策方案的設(shè)計(jì)中，要注意兩個(gè)方面的問題：一是對(duì)方案后果及其效應(yīng)的準(zhǔn)確估計(jì)，二是對(duì)方案實(shí)施細(xì)節(jié)的詳盡規(guī)定。（3）政策方案的評(píng)估；政策的方案的評(píng)估涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是預(yù)測(cè)性評(píng)估，二是可行性評(píng)估。（4）政策方案的選擇；即在對(duì)政策方案進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)的過程，該過程中運(yùn)用不同的擇案規(guī)則可能會(huì)得到完全不同的結(jié)果。2．答：（1）必要的政策資源，政策執(zhí)行所需的資源條件主要有經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息、權(quán)威等資源。（2）順從的目標(biāo)集體；政策目標(biāo)群體是政策直接作用和影響的對(duì)象，政策能否成功與目標(biāo)群體有著直接的關(guān)系。（3）正確的執(zhí)行策略；在政策實(shí)施的過程中要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則，建立有效的制度安排，充分利用各種執(zhí)行手段，并重視成本效益分析。（4）勝任的政策執(zhí)行隊(duì)伍；有效執(zhí)行政策要求執(zhí)行者具備優(yōu)良的素質(zhì)，包括政治、品德、能力、心理等方面的素質(zhì)，另外，還要努力形成執(zhí)行隊(duì)伍的互補(bǔ)，包括工作人員在能力、知識(shí)、性別、年齡、個(gè)性等方面的互補(bǔ)。（5）形成有效的溝通；政策執(zhí)行中的溝通主要指執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門之間，上下級(jí)之間，執(zhí)行人員之間，執(zhí)行人員與目標(biāo)群體之間為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所進(jìn)行的信息交換，在實(shí)踐中克服了有關(guān)溝通的障礙能夠促進(jìn)政策的有效執(zhí)行。五、案例分析題答：（1）小組意識(shí)理論認(rèn)為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。（2）要解決由于小組意識(shí)因素造成失誤的問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)避免將自己的主觀意見強(qiáng)加于其他成員；其次，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家到會(huì)，發(fā)表意見，并將這一做法逐漸制度化；再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識(shí)時(shí)尤其要提出疑問。第四套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、公共政策權(quán)威性的基礎(chǔ)是（）。B、合法性2、英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點(diǎn)（）。C、精英模型3、“不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”體現(xiàn)了下列哪種理論模型的觀點(diǎn)（）。A、傳統(tǒng)理性模型4、在我國國家機(jī)關(guān)體系中居于首要地位的是（）。B、國家立法機(jī)關(guān)5、在非零和博弈中，下列有關(guān)敘述正確的是（）。C、我得你不一定失6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（）。C、政策法律化7、“關(guān)于政策的政策”指的是（）。D、元政策8、具體政策最典型的特征是（）。A、變動(dòng)性9、“公正不得不面對(duì)的問題，不是什么公平，而是人們被給予了哪些權(quán)利”，該觀點(diǎn)體現(xiàn)了哪位學(xué)者的思想（）。B、諾齊克10、“站在對(duì)方的立場(chǎng)上進(jìn)行換位思考”，這種做法典型地運(yùn)用于下列哪種方法中（）。C、對(duì)演法11、否定表決法又被稱為（）。A、淘汰投票制12、謝利夫的自動(dòng)光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了（）的存在。B、從眾效應(yīng)13、“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”體現(xiàn)了哪種效應(yīng)（）。C、頌歌效應(yīng)14、多數(shù)票制最普遍的形式是（）。A、簡(jiǎn)單多數(shù)方法15、“不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”和“取法乎上，僅得乎中；取法乎中，風(fēng)斯下矣?！边@兩句話的思想均體現(xiàn)了下列哪一理論模型（）。C、傳統(tǒng)理性模型16、下列選項(xiàng)中不屬于精英理論觀點(diǎn)的是（）。A、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進(jìn)性的17、下列機(jī)構(gòu)和組織中不屬于思想庫的是（）D、奧姆真理教18、政策評(píng)估活動(dòng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是（）。B、組織與實(shí)施19、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)正、修正，這種做法屬于（）。D、政策調(diào)整20、將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨(dú)自形成一項(xiàng)新的政策，該種做法屬于政策終結(jié)形式中的（）。B、分解二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、影響決策者行為的價(jià)值觀包括（）。A、政治價(jià)值觀B、組織價(jià)值觀C、個(gè)人價(jià)值觀D、公眾價(jià)值觀E、意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀2、根據(jù)政治活動(dòng)的不同方式，政策可以分為（）。C、權(quán)力型政策D、妥協(xié)型政策E、博弈型政策3、下列選項(xiàng)中不代表小組意識(shí)現(xiàn)象的是（）。A、當(dāng)局者迷，旁觀者清B、童話《皇帝的新衣》D、不積小流，無以成江海E、指鹿為馬4、下列對(duì)政策終結(jié)的敘述中正確的是（）。B、它是人們的主動(dòng)性行為C、當(dāng)實(shí)現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)時(shí)，可以終結(jié)政策D、當(dāng)發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效時(shí)，可以終結(jié)政策E、政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動(dòng)5、下列對(duì)內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的敘述正確的是（）。A、政策訴求源于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員或部門C、客觀上一般不涉及公眾D、其主要特征是“體制內(nèi)運(yùn)作”6、公共政策問題的基本屬性有（ABCDE）A、關(guān)聯(lián)性B、主觀性C、人為性D、歷史性E、動(dòng)態(tài)性7、通常公共政策問題的提出主體主要有（ABCDE）A、政治領(lǐng)袖B、政黨組織和利益集團(tuán)C、民意代表和大眾傳媒D、各類政策研究組織E、政府部門本身8、在現(xiàn)代政府構(gòu)成中，（ ）等都會(huì)成為政策問題的提出者。A、立法機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)C、司法機(jī)關(guān)D、軍隊(duì)9、邊界分析法往往有下列哪些步驟組成。（ ）C、飽和抽樣D、誘導(dǎo)性提高E、邊界估計(jì)10、在現(xiàn)代民主國家中，政策議程通常為如下哪兩類（ ）A、系統(tǒng)議程B、政府議程三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述政策議程的基本類型。2、簡(jiǎn)述決策過程中心理壓力的主要表現(xiàn)形式。3、簡(jiǎn)述有限理性在決策過程中的表現(xiàn)。4、簡(jiǎn)述政策終結(jié)針對(duì)的主要情況。5、簡(jiǎn)述政策終結(jié)的對(duì)象。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。2、試述評(píng)估模型效用的一般性標(biāo)準(zhǔn)。五、案例分析（本大題共10分）去年以來，山東省魚臺(tái)縣供電部門按上級(jí)部署對(duì)全縣農(nóng)網(wǎng)實(shí)施改造。8月21日，山東省物價(jià)局、省電力工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的魯價(jià)工發(fā)[2000]268號(hào)文件規(guī)定：“農(nóng)網(wǎng)改造過程中要嚴(yán)格控制向農(nóng)民收取費(fèi)用，……農(nóng)戶電表更換和入戶線改造均應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則（經(jīng)校驗(yàn)不合格、不能繼續(xù)使用的電表除外），每戶收費(fèi)額最高不得超過180元，并不得另外再加收管理費(fèi)、施工費(fèi)等任何費(fèi)用?！薄稗r(nóng)網(wǎng)改造所需設(shè)備材料一律以招標(biāo)采購價(jià)格為到用戶的最終價(jià)格，不得再另加任何費(fèi)用?！比欢~臺(tái)縣供電部門既不校驗(yàn)電表，也不管農(nóng)民愿意不愿意，便擅自強(qiáng)行拆除了全縣所有農(nóng)戶正常使用的電表，換上了統(tǒng)一購買的新表，而且把換下來的農(nóng)民自己花錢買的電表統(tǒng)統(tǒng)拉走了。收費(fèi)額則由省里規(guī)定的“最高不得超過180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭鎮(zhèn)七圣堂村部分農(nóng)戶因拒絕繳納多收費(fèi)用，竟被停電30余天。試從政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策環(huán)境等方面分析魚臺(tái)縣供電部門的行為。答案三、簡(jiǎn)答題1.答：（1）外在創(chuàng)始型。（2）政治動(dòng)員型。（3）內(nèi)在創(chuàng)始型。2.答：（1）趨避沖突，是指既想達(dá)到某個(gè)目標(biāo)又不想付出代價(jià)，而兩者又不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況。（2）雙趨沖突，指兩個(gè)好處都想要，因不可同時(shí)兼得而產(chǎn)生的矛盾心理。（3）雙避沖突，是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進(jìn)行選擇時(shí)所產(chǎn)生的心理矛盾。3．答：（1）在情報(bào)活動(dòng)階段，人的決策行為往往受到知覺選擇性的支配，不同經(jīng)驗(yàn)和背景的決策者，對(duì)決策環(huán)境的認(rèn)識(shí)會(huì)有不同的解釋。（2）在設(shè)計(jì)活動(dòng)階段，人們并不試圖找出所有可行性方案。而是通過力所能及的問題求解活動(dòng)，尋找能夠滿意的決策方案。（3）在抉擇活動(dòng)階段，決策者在遇到滿意方案時(shí)便會(huì)終止其搜索行為。4．答：（1）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)。（2）發(fā)現(xiàn)政策背離了既定目標(biāo)。（3）發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效的。（4）發(fā)現(xiàn)政策的實(shí)施引發(fā)了更為嚴(yán)重的問題。5．答：（1）權(quán)力與責(zé)任；政策終結(jié)預(yù)示著相應(yīng)權(quán)力的喪失和相關(guān)責(zé)任的放棄。（2）政策功能；政策終結(jié)意味著相應(yīng)服務(wù)的停止或相關(guān)管制的撤銷。（3）相關(guān)組織；政策終結(jié)通常伴隨著相關(guān)組織的縮減或撤銷。四、論述題1．要點(diǎn)：公共政策與政策環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互依存、相互影響，二者存在一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。（1）環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用。①公共政策是隨著社會(huì)的發(fā)展由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；②公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境，有什么樣的政策環(huán)境，就有什么樣的公共政策；③政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。（2）政策改善和塑造環(huán)境，具有反作用。公共政策不是完全消極被動(dòng)的，它對(duì)政策環(huán)境具有一定的能動(dòng)作用。2．要點(diǎn)：（1）這種模型能夠排列并簡(jiǎn)化現(xiàn)實(shí)；（2）這種模型能夠抓住主要矛盾，認(rèn)定重要層面；（3）這種政策模型符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)；（4）這種模型能夠提供有意義的溝通；（5）這種模型能夠指導(dǎo)調(diào)查與研究；（6）這種模型能夠?qū)舱咛岢鲆欢ǖ慕忉尅Ｎ?、案例分析題答：（1）政策執(zhí)行主體思想覺悟低下，政治素質(zhì)不合格，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，與原政策的根本目標(biāo)背道而馳。（2）政策對(duì)象：群眾的知識(shí)水平較低，傳統(tǒng)觀念比較濃厚，害怕受到懲罰。（3）政策執(zhí)行的外部環(huán)境方面，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制與措施，沒有相應(yīng)的配套政策保障政策的切實(shí)執(zhí)行。第五套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、斯圖亞特·內(nèi)格爾對(duì)公共政策的看法是（）。C、公共政策就是政府為解決各種各樣的問題所作的決定2、西方三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是（）。B、國會(huì)立法3、我國現(xiàn)行的政治體制是（）。C、議行合一4、下列選項(xiàng)中明顯與其它三項(xiàng)不同的是（）。D、象征性政策5、公平方程式“個(gè)人：結(jié)果/投入=他人：結(jié)果/投入”的提出者是（）。B、亞當(dāng)斯6、下列選項(xiàng)中不同于其它三項(xiàng)的是（）。D、野村研究所7、尼采曾說：“瘋狂對(duì)個(gè)人而言只是一種例外，但對(duì)有些小組來講，卻成為一種規(guī)律?！彼恼摂嘟沂鞠铝心姆N理論模型的后果（）。B、小組意識(shí)模型8、傳統(tǒng)理性模型對(duì)人的假設(shè)是（）。A、經(jīng)濟(jì)人9、博弈論在實(shí)質(zhì)上屬于（）模型。C、理性10、社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。B、政策議程的建立11、政策規(guī)劃的第一步工作是（）。C、確定政策目標(biāo)12、由群體成員對(duì)所有自己認(rèn)為可以接受的方案投贊成票，得票最多的備選方案勝出，這種擇案方法稱作（）。D、同意表決法13、一票否決制又被稱作（）。C、全體一致原則14、下列擇案方法中不同于其它三項(xiàng)的是（）。A、博爾達(dá)計(jì)數(shù)15、下列行為中屬于政策訴求的是（）。D、農(nóng)民要求政府提高糧食價(jià)格16、我國的行政首長負(fù)責(zé)制體現(xiàn)了（）。C、等級(jí)決定制17、認(rèn)知均衡理論的提出者是（）。D、海德18、光環(huán)效應(yīng)最突出的特征是（）。B、極端和絕對(duì)19、兩個(gè)好處都想要，因不可同時(shí)兼得而產(chǎn)生的矛盾心理屬于心理壓力中的（）。A、雙趨沖突20、謝利夫的自動(dòng)光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了（）的存在。D、從眾效應(yīng)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、全國人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。A、憲法B、基本法C、超出基本法律性質(zhì)但仍包括在現(xiàn)行憲法界定范圍內(nèi)的其他法律D、人大決定2、公共政策的直接主體有（）。A、立法機(jī)關(guān)D、領(lǐng)袖人物E、行政機(jī)關(guān)3、制定評(píng)估方案具體包括哪些工作（）。A、描述評(píng)估對(duì)象B、闡述評(píng)估目的C、建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)D、選擇評(píng)估方法E、確定評(píng)估目標(biāo)4、下列選項(xiàng)中屬于定型效應(yīng)的是（）。A、種族成見B、職業(yè)成見D、性別成見5、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機(jī)制包括（）。B、生態(tài)變遷D、自然災(zāi)害E、意外的人為事件6、政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征（ ）A、問題的針對(duì)性B、未來的預(yù)期性7、確定政策目標(biāo)的實(shí)事求是原則要求我們一定要（ ）B、從實(shí)際的公共政策問題出發(fā)C、切實(shí)可行8、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是（ ）A、實(shí)事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、明確具體E、倫理考量9、政策方案的設(shè)計(jì)必須注意以下原則（ ）A、緊扣政策目標(biāo)B、規(guī)劃多重方案C、方案彼此獨(dú)立D、方案要有創(chuàng)新E、方案切實(shí)可行10、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容（ ）A、政策內(nèi)容合法化B、決策過程合法化C、有關(guān)政策的法律化三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述政策主體中的官方?jīng)Q策者。2、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。3、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行群體中的個(gè)體互補(bǔ)包括的內(nèi)容。4、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的功能。5、簡(jiǎn)述政策議程建立的障礙。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策合法性的內(nèi)容。2、試述政策終結(jié)的障礙。五、案例分析（本大題共10分）我國北部某縣下屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相開展建設(shè)街道的熱潮，一些并不富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為了不落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不惜代價(jià)，利用各種手段從農(nóng)民手中集資，居然也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大街的兩旁蓋起了兩層至三層的漂亮樓房，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌煥然一新。由于D鄉(xiāng)在這方面做得出色，速度較其它鄉(xiāng)快了許多，D鄉(xiāng)的黨委書記還被提拔到縣里任職。盡管D鄉(xiāng)在縣里和各項(xiàng)評(píng)比中獲得“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)之星”等獎(jiǎng)項(xiàng)，但絕大部分樓房閑置在街道兩旁，無所用途。該縣本來就屬于貧困縣，D鄉(xiāng)又是其中較為貧困的鄉(xiāng)之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可想而知，在人們的生活水平和消費(fèi)水平都很低的情況下，這些整齊漂亮的樓房只成為街道的裝點(diǎn)。然而更為不幸的事也發(fā)生了D鄉(xiāng)，就在各街道建設(shè)完畢后不到兩年，其中一條街道太窄，無法與國道銜接必須加寬，否則全市的交通規(guī)劃就無法實(shí)施。這樣，新建的長達(dá)1公里的樓房被迫拆除，甚至許多樓房到拆除的那一天也未曾被使用過。一時(shí)間，民怨沸騰，議論不斷，但事情畢竟已經(jīng)過去。D鄉(xiāng)仍舊處于貧困之中。根據(jù)上述材料回答：（1）D鄉(xiāng)黨委書記被提拔到縣里，體現(xiàn)了哪種效應(yīng)的作用？（2）從整體情況看，D鄉(xiāng)的政策目標(biāo)存在哪些問題？（3）D鄉(xiāng)之所以能夠獲得縣里的各獎(jiǎng)項(xiàng)說明該縣的評(píng)估存在什么問題？答案三、簡(jiǎn)答題1．答：（1）立法機(jī)關(guān)。（2）行政決策機(jī)關(guān)。（3）行政執(zhí)行機(jī)關(guān)。（4）法院。2．答：（1）政策的投入與產(chǎn)出、成本與效益之間的比例關(guān)系。（2）政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度與范圍。（3）政策對(duì)社會(huì)的影響程度。3．答：（1）知識(shí)互補(bǔ)。（2）能力互補(bǔ)。（3）年齡互補(bǔ)。（4）性別互補(bǔ)。（5）個(gè)性互補(bǔ)。4．答：政策執(zhí)行是政策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其功能主要體現(xiàn)在下述幾方面：（1）確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；政策執(zhí)行的首要功能就是通過將政策轉(zhuǎn)換成可操作的具體活動(dòng)，按照政策既定目標(biāo)進(jìn)行努力。（2）檢驗(yàn)政策成效；只有通過政策執(zhí)行才能對(duì)政策結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，才可以根據(jù)實(shí)際情況修正和完善政策。（3）為后續(xù)政策制定提供重要依據(jù)；制定一項(xiàng)新的政策往往要依據(jù)先前政策實(shí)施后由各種渠道反饋上來的信息，在分析先前政策效果的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和制定新的政策。5．答：（1）政治原則的偏離。（2）價(jià)值體系的排斥。（3）政府體系的封閉。（4）承受能力的超重。（5）表達(dá)方式失當(dāng)。四、論述題答案要點(diǎn)：（1）從廣義角度而言，能夠被公眾認(rèn)可、接受、遵從和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能夠被公眾認(rèn)可、接受、遵從和推行的過程就是政策的合法化過程，該過程分為政治系統(tǒng)自身的合法化和公共政策的合法化兩個(gè)部分。（2）從狹義的角度而言，政策合法性意味著決策主體合法、公共政策制定的程序合法、政策內(nèi)容合法以及政策法律化。2．答案要點(diǎn)：政策終結(jié)的障礙主要來自于以下幾個(gè)方面：（1）心理方面的障礙；心理方面的障礙主要來自三個(gè)方面：一是政策制定者，他們認(rèn)為承認(rèn)政策失敗就等于承認(rèn)了自己工作的失誤；二是政策執(zhí)行者，當(dāng)原來政策帶給他們的權(quán)力、尊嚴(yán)和利益被取消時(shí)，他們自然會(huì)努力抗拒；三是社會(huì)中的政策受益者，為了保護(hù)自己既得利益，自然會(huì)站在政策終結(jié)的對(duì)立面。（2）組織方面的障礙；政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)也會(huì)尋求自身的發(fā)展和擴(kuò)展，當(dāng)政策終結(jié)不利于組織的生存和發(fā)展時(shí)，來自組織方面的阻力會(huì)增大。（3）社會(huì)方面的障礙；當(dāng)政策面臨終結(jié)時(shí)，社會(huì)上的反對(duì)勢(shì)力會(huì)很自然地聯(lián)合起來，形成利益聯(lián)盟，共同抵制政策的終結(jié)。（4）法律方面的障礙；政策的廢止、組織的撤銷都須經(jīng)過法定的程序，而將失敗的政策在法律程序中曝光，會(huì)使人們對(duì)立法的嚴(yán)肅性和科學(xué)性產(chǎn)生懷疑。（5）資源方面的障礙；政策執(zhí)行中已投入的巨大成本會(huì)因政策終結(jié)而付諸東流，另外，政策終結(jié)行為本身也需要付出很高的代價(jià)。五、案例分析題答：（1）頌歌效應(yīng)。（2）首先，D鄉(xiāng)的政策目標(biāo)不明確、不具體、沒有能回答"為什么要這樣做"；其次，政策目標(biāo)不具有前瞻性，短時(shí)間內(nèi)拆除新房只會(huì)造成極大浪費(fèi)；再次，其目標(biāo)定得偏高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其經(jīng)濟(jì)承受能力。（3）該縣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在問題，其評(píng)估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤。第六套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值作有權(quán)威的分配”提出這一命題的學(xué)者是（）。B、伊斯頓2、認(rèn)為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”，持這一觀點(diǎn)的政策學(xué)者是（）。C、戴伊3、認(rèn)為“政治是社會(huì)中的弱肉強(qiáng)食”的觀點(diǎn)屬于（）。A、社會(huì)達(dá)爾文主義4、下列說法中不正確的是（）。A、正確的政策只會(huì)產(chǎn)生正導(dǎo)向功能5、根據(jù)政治活動(dòng)的不同方式，政策可分為（）。C、權(quán)力型政策、妥協(xié)型政策與博弈型政策6、我國特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策表現(xiàn)了政策的（）特征。B、傾斜性7、漸進(jìn)模型的提出者是（）。C、林布隆8、下列機(jī)構(gòu)和組織中屬于思想庫的是（）。B、布魯金斯學(xué)會(huì)9、精英理論與下列哪種觀點(diǎn)近似（）。A、英雄史觀10、“摸石頭過河”體現(xiàn)了哪種模型的觀點(diǎn)（）。B、漸進(jìn)模型11、在美國，下列選項(xiàng)中不屬于公共政策的是（）。C、司法決策12、公共政策的核心取向是（）。D、目標(biāo)取向13、下列選項(xiàng)中屬于政策的外在引發(fā)機(jī)制的是（）。C、國際沖突14、主張適用熟悉的方法處理陌生的問題，以及用陌生的方法處理熟悉的問題，這種觀點(diǎn)屬于下列哪種方法（）。C、哥頓法15、在預(yù)測(cè)活動(dòng)中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，使專家們?cè)诨ゲ恢獣?、彼此隔離的情況下交換意見，將意見處理后得出預(yù)測(cè)結(jié)果，這種預(yù)測(cè)方法稱為（）B、德爾菲法16、下列敘述中正確的是（）。D、社會(huì)問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題17、基于某種成見對(duì)人作出判斷的心理過程，這種心理效應(yīng)被稱為（）。D、定型效應(yīng)18、下列社會(huì)問題中，不屬于結(jié)構(gòu)性社會(huì)問題的是（）。D、青少年失足和社會(huì)犯罪19、政策制定過程的起點(diǎn)是（）。A、政策問題的認(rèn)定20、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（）。C、體制內(nèi)運(yùn)作二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、下列選項(xiàng)中相當(dāng)于常規(guī)政策的是（）。B、例行政策C、程序性政策D、重復(fù)性政策2、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。C、農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)D、環(huán)保團(tuán)體要求政府出臺(tái)節(jié)水政策3、創(chuàng)新思維具有的特征包括（）。A、思考的獨(dú)立性B、方法的獨(dú)特性C、目標(biāo)的前瞻性D、思維的發(fā)散性E、形式的超常性4、基本政策具備下列哪些特征（）。A、層次性B、廣泛性C、穩(wěn)定性D、權(quán)威性5、下面關(guān)于評(píng)估目標(biāo)的說法正確的有（）。A、評(píng)估目標(biāo)即評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)B、它回答了“為什么要進(jìn)行評(píng)估”這個(gè)問題C、它能決定政策評(píng)估的法子方向、基本內(nèi)容和選擇標(biāo)準(zhǔn)E、它主要涉及政治、行政和方案三方面6、政策執(zhí)行中應(yīng)堅(jiān)持下列哪些原則（ ）A、計(jì)劃周密B、執(zhí)行準(zhǔn)確C、靈活創(chuàng)新D、全局與局部兼顧7、政策執(zhí)行的組織準(zhǔn)備包括下列哪幾項(xiàng)內(nèi)容（ ）B、確定政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)C、選人用人D、制定必要的管理法規(guī)8、政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)是（ ）。A、主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化B、政策環(huán)境的變化C、人們認(rèn)識(shí)的深化D、政策偏差的產(chǎn)生E、政策副作用的產(chǎn)生9、政策執(zhí)行資源包括下列哪幾個(gè)方面（ ）。A、經(jīng)費(fèi)B、人力C、信息D、權(quán)威E、執(zhí)行保護(hù)10、以既定政策為參考對(duì)象，執(zhí)行偏差矯正的途徑主要有（ ）。A、政策修正B、政策增刪C、政策更新 三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述大眾傳媒成為現(xiàn)代社會(huì)中政策主體的一個(gè)重要因素的原因2、簡(jiǎn)述決策過程中心理壓力的表現(xiàn)形式。3、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的分類。4、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容。5、簡(jiǎn)述政策終結(jié)所針對(duì)的情況。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述社會(huì)問題的含義。2、試述政策終結(jié)的主要形式。五、案例分析（本大題共10分）新西蘭政府打算向全國的4700萬只羊和1000萬頭牛征稅，其原因是這些畜生放屁產(chǎn)生的臭氣污染了環(huán)境。這種做法當(dāng)然遭到當(dāng)?shù)啬翀?chǎng)主的強(qiáng)烈反對(duì)。新西蘭牧場(chǎng)聯(lián)合會(huì)主席公開抨擊政府這個(gè)決定，認(rèn)為表面上是為保護(hù)環(huán)境而征稅，實(shí)際上是"砍掉羊腿"的橫征暴斂。（1）牧場(chǎng)主的反對(duì)屬于政策評(píng)估中的（）A、正式評(píng)估B、非正式評(píng)估C、委托評(píng)估D、后評(píng)估（2）新西蘭政府向牛羊放屁征稅的想法屬于哪種思維方法（）A、經(jīng)驗(yàn)思維B、直覺思維C、邏輯思維D、創(chuàng)新思維（3）新西蘭政府企圖通過哪種類型建立政策議程（）A、外在創(chuàng)始型B、政治動(dòng)員型C、內(nèi)在創(chuàng)始型D、權(quán)威強(qiáng)制型（4）新西蘭政府忽視了政策方案可行性評(píng)估中的（）A、經(jīng)濟(jì)可行性B、行政可行性C、技術(shù)可行性D、社會(huì)可行性三、簡(jiǎn)答題1.答：（1）傳媒是傳播政府政策意圖的有效工具。（2）傳媒是社會(huì)輿論的風(fēng)向標(biāo)。（3）傳媒是社會(huì)輿論的導(dǎo)向舵。（4）傳媒是社會(huì)信息分配的中樞。2.答：（1）趨避沖突；是指既想達(dá)到某個(gè)目標(biāo)又不想付出某種代價(jià)，而兩者又不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況。（2）雙趨沖突；是指兩個(gè)好處都想要，因不可同時(shí)兼得而產(chǎn)生的矛盾心理。（3）雙避沖突；是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進(jìn)行選擇時(shí)所產(chǎn)生的心理矛盾。3.答：（1）從評(píng)估的活動(dòng)形式上看，政策評(píng)估可以分為非正式評(píng)估和正式評(píng)估。（2）從評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力、地位角度看，政策評(píng)估可以分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估兩種類型。（3）從政策評(píng)估在政策過程中所處的階段來看，政策評(píng)估可以分為前評(píng)估與后評(píng)估兩種類型。4.答：（1）政策是否滿足大多數(shù)人的利益。（2）政策是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（3）政策是否有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。（4）政策是否有利于保持政權(quán)的鞏固和社會(huì)的穩(wěn)定。（5）政策是否堅(jiān)持了社會(huì)公正的原則。5.答：政策終結(jié)一般針對(duì)以下四種情況：（1）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)。（2）發(fā)現(xiàn)政策背離了政策目標(biāo)。（3）發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效的。（4）發(fā)現(xiàn)政策的實(shí)施引發(fā)了更為嚴(yán)重的問題。四、論述題1.答：（1）社會(huì)問題是一種客觀條件；所謂客觀條件是指一種可能通過實(shí)證加以認(rèn)識(shí)的情況，客觀條件是政策問題存在的必要前提，但不是充分條件。（2）社會(huì)問題是一種主觀定義；社會(huì)問題主要還是由人們來加以定義的，如果某種狀態(tài)并不為身處其中的人們認(rèn)定為社會(huì)問題，那么這種狀態(tài)就不構(gòu)成社會(huì)問題。（3）在被定義為社會(huì)問題的客觀條件中，人的價(jià)值判斷起著非常重要的作用。（4）社會(huì)問題是一個(gè)關(guān)系到大多數(shù)人的問題；如果問題只涉及到個(gè)別人或少數(shù)人的利益，一般不構(gòu)成社會(huì)問題。（5）社會(huì)問題的形成往往具有一個(gè)時(shí)間發(fā)展過程。（6）社會(huì)問題往往是系統(tǒng)性的問題；任何一個(gè)社會(huì)問題都不是孤立存在的，它往往是整個(gè)社會(huì)問題系統(tǒng)中的一個(gè)有機(jī)組成部分。要點(diǎn)：政策終結(jié)指政策制定者經(jīng)政策評(píng)估后，采取必要措施終止政策的行為，具體而言，政策終結(jié)主要有以下四種方式：（1）替代；替代是指用新政策代替舊政策，其目的是為了更好地解決舊的政策沒有解決或根本解決不了的問題。（2）合并；政策合并一般分為兩種情況，一是將終止的政策內(nèi)容合并到一項(xiàng)已有的政策當(dāng)中，二是把兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上被終止的政策合并為一項(xiàng)新的政策。（3）分解；指將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨(dú)自形成一項(xiàng)新的政策。（4）縮減；指采用縮進(jìn)的方式，一步步對(duì)政策進(jìn)行終結(jié)，其目的是有效緩解因政策終結(jié)所帶來的巨大沖擊。五、案例分析題答：（1）B（2）A（3）C（4）D第七套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、下列選項(xiàng)中不能作為政策終結(jié)對(duì)象的是（）。C、政府2、由第一印象所引起的心理傾向?qū)儆谙铝羞x項(xiàng)中的（）。B、首因效應(yīng)3、下列選項(xiàng)中屬于政策議程的內(nèi)在引發(fā)機(jī)制的是（）。B、生態(tài)變遷4、下列對(duì)美國政黨政策的敘述中正確的是（）。C、不論是執(zhí)政黨還是在野黨，其政策方針都不能直接轉(zhuǎn)化為公共政策5、理性優(yōu)化模型對(duì)人的前提假設(shè)是（）。C、復(fù)雜人6、公共政策的廣義合法性是指（）。D、公眾對(duì)公共政策的認(rèn)可和接受7、定型化政策不同于下列哪種政策（）。C、反饋政策8、具體政策最典型的特征是（）。B、變動(dòng)性9、“取法乎上，僅得乎中，取法乎中，風(fēng)斯下矣。”這句話體現(xiàn)了下列（）的觀點(diǎn)。A、傳統(tǒng)理性模型10、我國企業(yè)利改稅的政策屬于政策終結(jié)形式中的（）。B、合并11、政策執(zhí)行程序的核心要求是（）。C、執(zhí)行的有序性12、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)又可以被稱作（）。A、兩兩對(duì)比法13、新出現(xiàn)的刺激物對(duì)印象形成的心理效果稱作（）。B、近因效應(yīng)14、社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。政策議程的建立15、政策規(guī)劃的第一步工作是（）。D、確定政策目標(biāo)16、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（）。C、17、“一致并不一定是好事”反映了下列哪種模型的觀點(diǎn)（）。C、小組意識(shí)模型18、下列不能歸入政策終結(jié)對(duì)象的選項(xiàng)是（）。A、政府19、西蒙認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中的決策者是（）。B、行政人20、下列行為中屬于政策訴求的是（）。D、農(nóng)民要求政府提高糧食價(jià)格二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、政策執(zhí)行一段時(shí)間后，其走向一般可分為下列哪幾種（）A、政策延續(xù)B、政策革新C、政策終結(jié)2、公共政策的評(píng)估主體包括（）Ａ、政策制定者和執(zhí)行者B、專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員C、政策對(duì)象3、公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)包括（）A、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)D、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)4、一個(gè)完整的政策評(píng)估系統(tǒng)包括下列哪幾個(gè)要素（）A、評(píng)估者B、評(píng)估對(duì)象C、評(píng)估目的D、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)E、評(píng)估方法5、政策評(píng)估的過程對(duì)比法主要包括下列哪些對(duì)比分析（）A、“始—終”對(duì)比分析B、“始—中”對(duì)比分析D、“有—無”對(duì)比分析6、公共政策分析的主體包括（）A、職業(yè)政策分析人員E、決策者7、公共政策的可行性分析包括以下哪些內(nèi)容（）A、經(jīng)濟(jì)上的可行性B、政治上的可行性C、行政上的可行性D、法律上的可行性E、技術(shù)上的可行性8、按照政策咨詢的性質(zhì)和功能可以將其分為下列哪些類型（）D、決策咨詢E、政策信息咨詢9、公共決策咨詢的功能主要有（）A、研究咨詢功能B、參與決策功能C、政策協(xié)調(diào)功能 D、人才開發(fā)功能10、政策信息咨詢需遵循的基本原則有（）A、準(zhǔn)確全面的原則B、客觀公正原則C、最小努力原則D、優(yōu)勢(shì)放大原則三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述政策議程建立的障礙。2、簡(jiǎn)述政策方案的評(píng)估擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。3、簡(jiǎn)述公共政策學(xué)產(chǎn)生的歷史條件。4、簡(jiǎn)述中國古代政策思想的內(nèi)容。5、簡(jiǎn)述公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主觀原因。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述我國公共政策的形式構(gòu)成。2、試論政策執(zhí)行過程的諸環(huán)節(jié)及其在政策執(zhí)行過程中的功能。五、案例分析（本大題共10分）黑龍江某縣土地肥沃，是全國有名的產(chǎn)糧縣，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直低迷不前，雖然糧食產(chǎn)量有所提高，但該縣依舊摘不下“貧困縣”的帽子，為了改變這種貧窮落后的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，財(cái)政增長的目標(biāo)，該縣政府廣泛聽取各方面的意見，形成了下列四種政策方案。（1）全縣繼續(xù)種植糧食作物，但可以通過科學(xué)種田來提高產(chǎn)量。（2）全部種草代替種糧，全力發(fā)展黃牛、兔子等養(yǎng)殖業(yè)。（3）全部土地用來種植蔬菜，尤其要重視大棚蔬菜種植。（4）一部分土地種糧，一部分土地種草，另一部分土地種蔬菜。你認(rèn)為哪一個(gè)方案是最優(yōu)方案，為什么？答案三、簡(jiǎn)答題：1．答：（1）政治原則的偏離。（2）價(jià)值體系的排斥。（3）政府體系的封閉。（4）承受能力的超重。（5）表達(dá)方式失當(dāng)。2、答：（1）有利于元政策的實(shí)現(xiàn)。（2）能最大限度地實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策的目標(biāo)。（3）消耗的政策資源盡可能地少。（4）實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度盡可能地小。（5）政策實(shí)現(xiàn)的副作用盡可能地小。3、答：（1）系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)生。（2）決策科學(xué)的形成（3）行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進(jìn)展。（4）凱恩斯主義的出臺(tái)與政府政策領(lǐng)域的擴(kuò)大。4、答：中國古代政策思想的內(nèi)容是：（1）“世異則事異，事異則備變”的政策思想。（2）以民為本，政在得民的政策原則。（3）“惠民”、“養(yǎng)民”、“富民”的政策傳統(tǒng)。（4）重農(nóng)抑商的政策主張。（5）“不患寡而患不均”的政策傾向。（6）無為而治的政策構(gòu)想。5、答：(1)執(zhí)行者的認(rèn)識(shí)缺陷，執(zhí)行者的認(rèn)識(shí)缺陷具體表現(xiàn)為：第一，由于執(zhí)行者對(duì)政策的認(rèn)識(shí)問題，導(dǎo)致對(duì)政策的消極或抵觸的態(tài)度。第二，由于理解錯(cuò)誤而導(dǎo)致對(duì)政策的錯(cuò)誤執(zhí)行。(2)執(zhí)行者的利益驅(qū)使。如果政策執(zhí)行者把自己所代表的局部或個(gè)人利益的損益作為政策執(zhí)行的參數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差。(3)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷，主要表現(xiàn)為：A組織結(jié)構(gòu)不合理；B領(lǐng)導(dǎo)的管理水平低；C執(zhí)行機(jī)構(gòu)中的溝通和協(xié)調(diào)差；D缺乏健全的規(guī)章制度。(4)執(zhí)行準(zhǔn)備不充分。主要表現(xiàn)為執(zhí)行者在執(zhí)行之前沒有很好地領(lǐng)會(huì)政策意圖或沒有做充分的政策宣傳。四、論述題：1、答：（1）中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：黨的政策＋人大決策＋行政決策。①中國共產(chǎn)黨制定的政策是它在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù)而規(guī)定的調(diào)整國家之間和國家內(nèi)部各社會(huì)群體之間的行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。在當(dāng)代中國的現(xiàn)行政治體制中，黨的政策，以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。從社會(huì)主義法制國家的目標(biāo)看，黨的政策成為公共政策的間接形式應(yīng)是其唯一的形式，黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是：使黨的主張通過法定程序，變成國家意志。②人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)不是處于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民檢察院，人大在立法上享有最高權(quán)限，其立法權(quán)限的行使不受任何制約。其立法決策主要采取以下幾種形式：第一，憲法；第二，基本法律；第三，法律；第四，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；第五，人大決定。③行政決策，它是指國家行政機(jī)關(guān)在法定的權(quán)力和職能范圍內(nèi)，按一定的程序和方法做出的決策。當(dāng)代我國行政決策包括五種形式：第一，行政法規(guī)；第二，行政措施、決定和命令；第三，部門規(guī)章；第四，地方性規(guī)章；第五，地方性行政措施，決議和命令。（2）中國公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：中央政策（國家政策）、地方政策、基層政策。①根據(jù)現(xiàn)行憲法，當(dāng)代中國基本政策的制定權(quán)屬于中央，地方政策的制定須在中央指導(dǎo)下進(jìn)行，地方政策只是中央政策的具體化。②從形式上看，我國的地方政府有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，鑒于鄉(xiāng)政府不具有政策制定的功能，而基本上是執(zhí)行政策，我們將鄉(xiāng)政策從地方政府中劃出稱為“基層政策”，其它三級(jí)政府制定的政策稱為“地方政策”。③地方政策、基層政策仍具有一定的能動(dòng)性。④中央政策具有明顯的全局性，稱之為宏觀政策，地方政策具有明顯的中觀性，基層政策則是微觀政策。2、答：政策執(zhí)行過程主要包括政策宣傳、政策分解、物質(zhì)準(zhǔn)備，組織準(zhǔn)備、政策實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施等環(huán)節(jié)。(1)政策宣傳。政策宣傳是政策執(zhí)行過程的起始環(huán)節(jié)和一個(gè)重要的功能活動(dòng)。要使政策得到有效執(zhí)行，必須首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)；政策宣傳就是統(tǒng)一人們思想認(rèn)識(shí)的一個(gè)有效手段。(2)政策分解：政策分解就是通常所說的制定計(jì)劃，它是政策實(shí)施初期的另一項(xiàng)功能活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的必經(jīng)之途。應(yīng)遵循客觀性原則、適應(yīng)性原則、全面性原則和一致性原則。(3)物質(zhì)準(zhǔn)備。物質(zhì)準(zhǔn)備是保證政策執(zhí)行順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是必不可少的環(huán)節(jié)。(4)組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備工作是政策具體貫徹落實(shí)的保障機(jī)制，組織功能的發(fā)揮情況，直接決定著政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式。它主要包括確定政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，選人用人和制定必要的管理法規(guī)這三項(xiàng)內(nèi)容。(5)政策實(shí)驗(yàn)。它是政策實(shí)施過程中的重要步驟，政策實(shí)驗(yàn)既可以驗(yàn)證政策，及時(shí)反饋信息，又可從中得到帶有普遍指導(dǎo)意義的東西，為政策的全面實(shí)施取得經(jīng)驗(yàn)。政策實(shí)驗(yàn)一定要按照科學(xué)方法來進(jìn)行，其步驟大致包括選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案和總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果三個(gè)階段。(6)全面實(shí)施。政策的全國實(shí)施是政策實(shí)施過程中操作性、程序性最強(qiáng)、涉及面最具體、最廣泛的一個(gè)環(huán)節(jié)。全面實(shí)施政策要求嚴(yán)格遵循政策執(zhí)行的基本原則，充分發(fā)揮政策執(zhí)行的功能要素，以保證政策目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。五、論述題：答：方案（4）是最優(yōu)方案。政策方案評(píng)估擇優(yōu)應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)有：（1）有利于元政策的實(shí)現(xiàn)；（2）能最大限度地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)；（3）消耗的政策資源盡可能少；（4）實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)程度盡可能??；（5）政策實(shí)施的副作用盡可能小等。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，方案（1）幾乎不能實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，因?yàn)殡m然糧食產(chǎn)品產(chǎn)量會(huì)有所增長，但漲幅畢竟有限，對(duì)農(nóng)民脫貧沒有實(shí)質(zhì)性影響。方案（2）和方案（3）具有一定的片面性，而且風(fēng)險(xiǎn)程度和副作用都較大；消耗的政策資源也可能較多，相比較之下，方案（4）把地區(qū)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)結(jié)合起來，風(fēng)險(xiǎn)程度低，副作用小，有利于政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此是最佳選擇。第八套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、種族成見是下列哪種效應(yīng)的表現(xiàn)（）。C、定型效應(yīng)2、下列選項(xiàng)中不同于其它三項(xiàng)的一項(xiàng)是（）。D、指鹿為馬3、下列現(xiàn)象中屬于政策終結(jié)的是（）。B、中國電信免收手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)4、政策評(píng)估階段的最終產(chǎn)品是（）。A、評(píng)估報(bào)告5、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這屬于（）。D、政策調(diào)整6、下列選項(xiàng)中屬于政策評(píng)估事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的是（）。B、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和范圍7、下列對(duì)委托評(píng)估的判斷中正確的是（）。C、被委托的對(duì)象可以是營利性機(jī)構(gòu)，也可以是非營利性機(jī)構(gòu)8、政策評(píng)估中最主要的形式是（）。D、正式評(píng)估9、從20世紀(jì)70年代起，一些學(xué)者提出政策評(píng)估要注重（）。A、政策價(jià)值10、對(duì)于某個(gè)特定的政策過程來說，其最終階段的活動(dòng)是（）。C、政策終結(jié)11從組織功能看，政策研究組織以（）為目標(biāo)，這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特征。A、改進(jìn)政策制定 12從價(jià)值追求和道德要求看，政策研究組織尤其強(qiáng)調(diào)是堅(jiān)持（）D、實(shí)事求是13公共政策的（）為求回答的是“我們應(yīng)該做什么”的問題。C、價(jià)值分析14政策分析中的定量方法及技術(shù)是建立在（）的基礎(chǔ)之上的。B、理性15（）是通過自上而下的思維角度進(jìn)行的政策咨詢。B、決策咨詢16、一項(xiàng)公共政策具有（）就意味著該政策處于一種均衡狀態(tài)。D、穩(wěn)定性17、政策持續(xù)是一把雙刃劍，它的一個(gè)消極后果就是可能導(dǎo)致（）B、政策僵化18、下列哪項(xiàng)政策不屬于政策替代（）C、改革開放政策19、（）是通過逐步減少對(duì)政策的投入，縮小政策實(shí)施范圍，放松對(duì)政策執(zhí)行的控制等措施，來達(dá)到最終完全終止政策的目的。A、政策縮減 20、政策調(diào)整的本質(zhì)特征（）A、漸進(jìn)性的二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)1、在對(duì)公共政策執(zhí)行的效果做出評(píng)估后，該項(xiàng)政策的去向存在有下列哪些可能性（）A、持續(xù)B、調(diào)整C、終止2、政策調(diào)整的原因很多，其中突出的因素表現(xiàn)在（）A、決策者的價(jià)值取向C、政策環(huán)境D、政策資源3、政策調(diào)整的內(nèi)容也是多種多樣，涉及公共政策的各個(gè)子系統(tǒng)，主要包括：（）A、主體調(diào)整B、客體調(diào)整C、目標(biāo)調(diào)整D、方案調(diào)整E、關(guān)系調(diào)整4、一般來說，推動(dòng)政策終止的力量主要有（）A、反對(duì)政策者B、明智領(lǐng)導(dǎo)者C、銳意改革者E、政策評(píng)估者5、政策終止有助于促進(jìn)政策的優(yōu)化，主要表現(xiàn)在（）B、政策人員的優(yōu)化C、政策組織的優(yōu)化6、政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征（ ）A、問題的針對(duì)性B、未來的預(yù)期性7、確定政策目標(biāo)的實(shí)事求是原則要求我們一定要（ ）B、從實(shí)際的公共政策問題出發(fā)C、切實(shí)可行8、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是（ ）A、實(shí)事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、明確具體E、倫理考量9、政策方案的設(shè)計(jì)必須注意以下原則（ ）A、緊扣政策目標(biāo)B、規(guī)劃多重方案C、方案彼此獨(dú)立D、方案要有創(chuàng)新E、方案切實(shí)可行10、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容（ ）A、政策內(nèi)容合法化B、決策過程合法化C、有關(guān)政策的法律化三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的作用。2、簡(jiǎn)述公共政策問題的基本內(nèi)容。3、元政策、基本政策、部門政策及其相互關(guān)系？4、簡(jiǎn)述我國目前政策監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成。5、公共政策的主要功能有哪些？四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述絕大部分政策變通都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線的原因。2、一項(xiàng)政策問題進(jìn)入政策議程的條件和障礙有哪些？五、案例分析（本題10分）1950年，美國發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之前，蘭德公司曾投入大量的人力物力對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行精心研究，他們預(yù)測(cè)的最終結(jié)果：“中國將出兵朝鮮”，蘭德公司