瀘州輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書

PAGEPAGE1PAGEI瀘州輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建議書第一章總論一、項(xiàng)目名稱：瀘州輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：瀘州江南輕工業(yè)園區(qū)位于江陽區(qū)是瀘州市的中心城區(qū)，面積649平方公里，人口62.52萬。江陽地處川滇黔渝四省市結(jié)合部，是成渝經(jīng)濟(jì)圈的“中間地帶”，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地理位置突出，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)。瀘州市是川南經(jīng)濟(jì)文化中心、全國雙擁模范城、國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城和中國西部化工城。瀘州市已形成了以酒業(yè)、化工、能源和機(jī)械四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系，具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。是中外聞名的“瀘州老窖特曲”的發(fā)源地，素有“川南重鎮(zhèn)”、“酒城”之美譽(yù)。瀘州市委、市政府為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而決定建設(shè)的綜合性工業(yè)園區(qū)，主要承載輕工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，打造川南地區(qū)最大的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的輕工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，該園區(qū)已被認(rèn)定為“四川省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，列入全省20個(gè)重點(diǎn)招商園區(qū)，正在積極申報(bào)中國“西部輕工城”，已經(jīng)具備發(fā)展為省級工業(yè)園區(qū)的良好基礎(chǔ)。二、園區(qū)概況園區(qū)地處瀘州城南新區(qū)，瀘納二級路東南側(cè),距主城區(qū)3公里，距瀘州機(jī)場3公里，距成都256公里，距重慶135公里，屬成渝2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，集裝箱碼頭12公里、火車站14公里，距隆納高速路入口5公里，緊靠瀘納高等級公路，連接川滇黔的321國道越境而過，繞城環(huán)線、308省道和建設(shè)中的宜-瀘-渝高速公路等道路緊鄰園區(qū)。是四川第一出海港和成渝經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，以此為中心的200公里范圍內(nèi)，生產(chǎn)要素組織、商品貿(mào)易等功能輻射周邊30多個(gè)縣（市、區(qū)）。園區(qū)主要引進(jìn)、承接輕工產(chǎn)品制造項(xiàng)目。于2021年下半年正式啟動，投資7億多元占地3000畝的二期工程已于2021年春季全面啟動。目前，園區(qū)正式簽約投資上千萬元的項(xiàng)目32個(gè)、總投資超過79億元；已開工建設(shè)的24家企業(yè)中，2家已建成投產(chǎn)，其余的都將于2021年底前陸續(xù)建成投產(chǎn)。三、發(fā)展思路本規(guī)劃按照“功能完善、布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，走集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、環(huán)保型建設(shè)的路子，建立現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建瀘州市工業(yè)新高地，提升城市形象，把園區(qū)建設(shè)成為效益突出、功能齊全、管理高效、產(chǎn)業(yè)集聚、社會和諧的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。實(shí)行“一站式”審批和一整套“代辦”、“專辦”流程和“督辦”制度，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)。四、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模園區(qū)規(guī)劃總控制面積為20平方公里，東以繞城公路連接線為界；南接藍(lán)田街道寶珠村、石嶺村；西臨納溪區(qū)棉花坡鎮(zhèn)；北連藍(lán)田舊城改造區(qū)。園區(qū)近期和中期用地范圍包括江陽區(qū)藍(lán)田紅巖村、五星村、梨子園村、新華村，規(guī)劃面積11平方公里，其中工業(yè)小區(qū)8.32平方公里,商業(yè)交易服務(wù)區(qū)為1.58平方公里，配套生活服務(wù)區(qū)1.1平方公里。遠(yuǎn)區(qū)規(guī)劃9平方公里。將園區(qū)建成“百億園區(qū)”、“瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主基地”和“川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地”。園區(qū)范圍見圖1-1，園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃見圖1-2：圖1-1園區(qū)規(guī)劃范圍圖圖1-2園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖區(qū)位和交通情況見圖2-1、2-2：圖2-1川渝“6+2”經(jīng)濟(jì)圈圖2-2交通優(yōu)勢情況第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件一、項(xiàng)目建設(shè)的條件分析1、瀘州有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢，支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈延伸空間巨大，客觀上為園區(qū)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。瀘州職業(yè)教育全國聞名，瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州財(cái)經(jīng)校、瀘州市技工學(xué)校、長起技工學(xué)校、長液技工學(xué)校、長挖技工學(xué)校及各職業(yè)中學(xué)等一大批專業(yè)技術(shù)學(xué)校，可以培訓(xùn)大量的管理人員和技術(shù)工人，“教育培訓(xùn)中心”戰(zhàn)略將釋放更大潛能。雄厚的科研力量和先進(jìn)的技術(shù)，將成為園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的智力寶庫和技術(shù)平臺。2、園區(qū)內(nèi)的道路、供排水、施工用電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相繼完工，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)雛形初步形成，為招商引資樹立了良好的形象，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力。藍(lán)田自來水廠供水能力1.1萬立方米/日；川南氣礦給瀘州地區(qū)供氣總量為50萬立方米/日。由楊橋220kV變電站，變電容量12萬kVA；35kV變電站1座：藍(lán)田35kV變電站，變電容量共0.63萬kVA。3、瀘州市委提出了把瀘州建設(shè)成為承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、四川突出南向與加強(qiáng)東向的“橋頭堡”和川滇黔渝四省市結(jié)合部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。江陽區(qū)結(jié)合東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和重點(diǎn)，充分發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，以園區(qū)建設(shè)為載體，打造良好的承接平臺，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力，不斷吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、省委、省政府明確提出了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，并對四川省的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)和整合，明確功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)作的園區(qū)。瀘州市提出“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，瀘州市委市政府制訂了《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見》，分別在財(cái)政促進(jìn)政策、稅收促進(jìn)政策、金融促進(jìn)政策、用地用水用氣促進(jìn)政策、用工和培訓(xùn)促進(jìn)政策、工商促進(jìn)政策等方面為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)提供政策支持，在管理機(jī)制、規(guī)費(fèi)收入、土地收入和稅收收入等方面為園區(qū)管委會提供支持。加上震后國家給予的優(yōu)惠政策，園區(qū)可以爭取到四川省委省政府更多的扶持政策，給園區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。5、江南輕工業(yè)園區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單穩(wěn)定，適于各類工程建設(shè)用地，加上園區(qū)投資力度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快，招商引資影響范圍廣，能夠吸引更多的投資者來園區(qū)落戶發(fā)展。許多受災(zāi)企業(yè)和省外投資者可能會選擇離震中較遠(yuǎn)的瀘州進(jìn)行發(fā)展，給園區(qū)帶來了較好的發(fā)展機(jī)遇。園區(qū)主要承載箱包皮具、服裝輕紡、新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及倉儲物流等項(xiàng)目。在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中，輕工產(chǎn)品的需求會急劇增加，給園區(qū)的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。二、建設(shè)的資源條件1、水資源。江陽區(qū)境內(nèi)長江多年平均流量8610.3m3/s，最大流量85400m3/s，最枯流量2021m3/s，年均入境水量2420.8億m3。2、農(nóng)業(yè)資源。瀘州是長江上游和四川重要的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，是全國和四川重要的商品糧、豬、牛、羊、林竹、水果、烤煙生產(chǎn)基地。生產(chǎn)糧食（特別是水稻）、牲畜、家禽、林木（竹）、優(yōu)質(zhì)水果（特別是荔枝、桂圓）、優(yōu)質(zhì)烤煙、茶葉、桑蠶、席草、油菜籽、中草藥等農(nóng)副產(chǎn)品。3、煤炭資源。毗鄰江陽的古敘礦區(qū)是國家13個(gè)大型煤炭基地之一云貴煤炭基地的重要組成部分，探明儲量35.9億噸，到2021年，整個(gè)礦區(qū)原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1200萬噸／年。4、人力資源。江陽區(qū)有農(nóng)村勞動力約22萬人，可吸納周邊縣區(qū)農(nóng)村剩余勞動力約8-10萬人。多年來瀘州輕工業(yè)集中了行業(yè)內(nèi)一批成熟的研究人員和熟練的技術(shù)工人隊(duì)伍。江陽區(qū)是中國石化天然氣研究院、瀘州醫(yī)學(xué)院、四川警察學(xué)院、四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西南化工研究院等知名高校和科研院所所在地，能夠根據(jù)市場需求“訂單式”提供源源不斷的各類技術(shù)工人。第三章建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地。圍繞“依托優(yōu)勢資源、承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接點(diǎn)”這一主題，推出以輕工業(yè)產(chǎn)品制造為首的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的輕工項(xiàng)目、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，成為瀘州輕工業(yè)更新?lián)Q代的孵化器，滿足人民日益增長的物質(zhì)需求。積極申報(bào)“中國西部輕工城”，把園區(qū)打造成為投資環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、發(fā)展后勁足的川南最大的輕工業(yè)產(chǎn)品制造基地。二、建設(shè)瀘州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地。充分利用區(qū)位和交通優(yōu)勢，發(fā)揮土地資源豐富、勞動力成本低、工業(yè)發(fā)展空間大以及土地、稅收、規(guī)費(fèi)等優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ蟮妮p工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展上下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，壯大經(jīng)濟(jì)總量，把園區(qū)建設(shè)成為瀘州市承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。三、打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2021年，將園區(qū)打造成為年銷售收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四、發(fā)展目標(biāo)（一）近期目標(biāo)2021年?duì)幦⌒乱M(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，協(xié)議資金12億元，實(shí)際到位資金10億元。到2021年，園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)45戶，工業(yè)總產(chǎn)值50億元，增加值17億元，稅利總額2億元。（二）中期目標(biāo)到2021年，園區(qū)總投資將達(dá)到80億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入百億元，增加值35億元，利稅4億元，入駐企業(yè)增加到100戶，帶動2.5萬人就業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、比較優(yōu)勢明顯、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)到2021年，園區(qū)總投資將達(dá)到160億元，入駐企業(yè)總數(shù)250戶，工業(yè)總產(chǎn)值400億元、增加值135億元，實(shí)現(xiàn)稅利15億元，把園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集、功能完善、環(huán)境優(yōu)良的新型工業(yè)園區(qū)和瀘州市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快工業(yè)發(fā)展的重要平臺及川南最大的輕工業(yè)制造基地。第四章工程建設(shè)方案園區(qū)規(guī)劃總控制面積約20平方公里，于2021年下半年正式啟動建設(shè)，計(jì)劃分四期工程開發(fā)建設(shè)。預(yù)計(jì)到2021年共完成前三期工程建設(shè)，建成面積將達(dá)到11平方公里；遠(yuǎn)期規(guī)劃拓展9平方公里的發(fā)展空間，到2021年全面建成。圖3-1園區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃一、第一期目標(biāo)。自2021年7月正式啟動建設(shè)以來，目前園區(qū)已投資2億多元完成了一期工程1100畝的水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和“兩縱兩橫”道路建設(shè)，水、電、氣、通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施已鋪設(shè)至園區(qū)，已有24家企業(yè)入駐。二、第二期目標(biāo)。第二期工程投資三、第三期目標(biāo)。第三期工程占地4800畝，預(yù)計(jì)投資9億元，繼續(xù)采取二期建設(shè)開發(fā)的模四、遠(yuǎn)期目標(biāo)。園區(qū)向東向南進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，預(yù)計(jì)在2021-約9平方公里面積的開發(fā)建設(shè)第五章產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點(diǎn)第一節(jié)空間布局園區(qū)在近期和中期的空間布局上，堅(jiān)持“以人為本，可持續(xù)發(fā)展”的原則，因地制宜、合理布局，強(qiáng)化景觀節(jié)點(diǎn)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位條件和區(qū)域內(nèi)便利的交通網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益并舉，實(shí)行“生產(chǎn)廠房一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、管理服務(wù)一體化”，按照城市規(guī)劃建設(shè)，打造獨(dú)具特色的工業(yè)園區(qū)。根據(jù)發(fā)展區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃箱包皮具、服裝輕紡、新型材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圖4-1園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖第二節(jié)發(fā)展重點(diǎn)一、發(fā)展導(dǎo)向。園區(qū)主要承載輕工產(chǎn)品的加工制造，其發(fā)展導(dǎo)向是：突出發(fā)展箱包皮具和服裝輕紡產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展新型材料，兼顧綜合配套加工制造業(yè)和物流業(yè)。二、發(fā)展重點(diǎn)（一）箱包皮具產(chǎn)業(yè)根據(jù)中國輕工工藝品進(jìn)出口商會提供的信息，在勞動密集型出口產(chǎn)品中，箱包已成為一個(gè)比較突出的產(chǎn)品，隨著我國加入ＷＴＯ后，我國箱包出口將迅速增長。再從國內(nèi)五大箱包批發(fā)市場銷售情況來看，銷量驚人。園區(qū)已引進(jìn)全球最大的箱包生產(chǎn)商之一皇冠企業(yè)集團(tuán)入駐，為發(fā)展區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大箱包皮具產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2021年，發(fā)展區(qū)箱包皮具生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)將達(dá)到500萬套，以一只箱包需一套配件計(jì)算，就需500萬套配件（如拉桿、螺絲、PVC板、鎖邊扣、中扣、肩帶、拉鏈、樂輪等等）。而目前江陽區(qū)基本無專業(yè)的配件生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品低檔，品種不全，難以滿足需求，所以在園區(qū)舉辦箱包配件企業(yè)，市場需求量大，前景十分廣闊。園區(qū)箱包皮具產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃占地面積3000畝，其中生產(chǎn)制造區(qū)2500畝，引進(jìn)超過80家的專業(yè)生產(chǎn)或配套企業(yè)，總投資25億元，解決就業(yè)5萬人，實(shí)現(xiàn)年銷售收入收入40—50億元，實(shí)現(xiàn)稅收5億元。交易服務(wù)區(qū)500畝，建設(shè)30萬平方米的交易服務(wù)市場，搭建箱包皮具產(chǎn)業(yè)原輔材料及產(chǎn)品展銷平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入10億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元。（二）服裝輕紡產(chǎn)業(yè)紡織服裝業(yè)作為經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)型、科技進(jìn)步型、勞動密集型及出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍然是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入后配額時(shí)代，我國紡織服裝進(jìn)出口將以更高的速度增長，其中又以紡織、服裝、皮革等勞動密集型產(chǎn)品的出口增幅最大，科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展成為推動傳統(tǒng)紡織服裝業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，而全球性的產(chǎn)銷分離進(jìn)一步促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，瀘州以勞動力的相對低成本優(yōu)勢和一定的資源、市場優(yōu)勢成為承接紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)移的又一重心。服裝輕紡產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，近年來發(fā)展很快，已成功引進(jìn)廈門興澤制衣、東莞盛大實(shí)業(yè)等項(xiàng)目。其目標(biāo)是：把園區(qū)建成川南最大的服裝輕紡加工貿(mào)易基地。服裝輕紡產(chǎn)業(yè)占地2021畝，承接生產(chǎn)性工業(yè)30家，總體投資10億元，解決就業(yè)1.5萬人，實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元。（三）新型材料產(chǎn)業(yè)新材料是指具有優(yōu)異物理化學(xué)性能的材料，它具有傳統(tǒng)材料所不具備的特殊功能。新材料技術(shù)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)和主導(dǎo)技術(shù)之一，它的重大突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將引發(fā)新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。園區(qū)是瀘州市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，必須抓住新材料產(chǎn)業(yè)這一極具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為發(fā)展區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的作用。園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、高性能結(jié)構(gòu)領(lǐng)域等三大領(lǐng)域的材料。1、電子信息領(lǐng)域微電子材料：單晶及片材、集成電路用封裝、引線框架、鍵合金絲等。磁性功能材料：燒結(jié)NdFeB永磁材料，粘結(jié)NdFeB永磁材料，交換耦合永磁材料(納米晶體合物)、高功能軟磁材料、高導(dǎo)鐵氧體材料等、納米稀土永磁材料等。信息顯示材料：集成電路用高純試劑與光劑膠、彩色熒光粉、液晶顯示材料、有機(jī)電致發(fā)光材料等。2、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域生態(tài)建筑材料：無毒無害的多功能涂料，節(jié)能、保溫、輕質(zhì)、高強(qiáng)的環(huán)保型建筑墻體和裝飾材料，低環(huán)境負(fù)荷的混凝土材料，環(huán)境凈化與治理材料等。新型能源材料：鎳氫動力電池和聚合物鋰離子電池以及相關(guān)制備材料，太陽能電池、燃料電池和光熱轉(zhuǎn)換材料等。3、高性能結(jié)構(gòu)領(lǐng)域超微、納米材料：納米碳酸鈣填充劑、納米補(bǔ)鈣劑、納米改性涂料、納米復(fù)合高分子材料、納米金屬粉，納米金剛石粉，硅基納米陶瓷粉，生物醫(yī)用及醫(yī)療保健納米應(yīng)用材料等。新型材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃占地1000畝，引進(jìn)新材料加工制造以及科研企業(yè)20家，總體投資15億元，解決就業(yè)0.8萬人，實(shí)現(xiàn)年銷售收入收入20億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元。（四）倉儲物流業(yè)按照“政府推動、開放帶動、市場導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作”的原則，以瀘州金龍、瀘州君安和瀘州百通等入園企業(yè)為骨干，著力推進(jìn)倉儲基地和貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)輕工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。大力發(fā)展第三方物流，骨干物流企業(yè)圍繞箱包皮具、服裝輕紡、新型材料等制造企業(yè)和工業(yè)品專業(yè)市場，提供原材料采購和成品分銷等物流服務(wù)，力爭成為川南地區(qū)重要的大型現(xiàn)代物流基地。第三節(jié)用地規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃用地面積為952.52公頃，主要用地規(guī)劃如下：一、工業(yè)用地工業(yè)用地布局僅按一類工業(yè)用地和二類工業(yè)用地進(jìn)行規(guī)劃，以南北向(24米)道路為界東側(cè)與倉儲用地之間布置二類工業(yè)用地（食品加工、醫(yī)藥、紡織工業(yè)），西側(cè)與瀘納二級路布置一類工業(yè)用地（電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造）。規(guī)劃工業(yè)用地582.37公頃，占建設(shè)用地的62.82%。二、倉儲用地規(guī)劃用地11.32公頃，占建設(shè)用地的1.22%。三、公共設(shè)施用地含市屬行政辦公用地、商業(yè)金融用地和文化娛樂用地，規(guī)劃用地53.27公頃，占建設(shè)用地的5.75%。四、市政公用設(shè)施用地（一）電氣設(shè)施：供應(yīng)設(shè)施（供水、污水處理）與城南片區(qū)共用，在園區(qū)內(nèi)只布置燃?xì)?、電力?、電力：由楊橋變電站（220KV）提供電源；在園區(qū)的東南部布置110KV變電站為園區(qū)服務(wù)。2、燃?xì)猓涸趫@區(qū)東部結(jié)合西南油氣田分公司用地布置配氣。（二）交通設(shè)施：保留瀘納二級路(40米)西側(cè)交警支隊(duì)用地。（三）消防用地：在園區(qū)外東北角布置消防站。規(guī)劃市政公用設(shè)施用地23.40公頃，占建設(shè)用地的2.52%。五、居住用地規(guī)劃居住組團(tuán)用地16.36公頃，占建設(shè)用地的1.76%。六、綠地規(guī)劃綠地75.91公頃，占建設(shè)用地的8.19%。圖4-2園區(qū)土地利用規(guī)劃第六章保障措施一、創(chuàng)新管理機(jī)制，完善服務(wù)職能園區(qū)管委會按照“效能、服務(wù)、公正、發(fā)展”原則，不斷完善現(xiàn)有行政管理和保障體系，按照“人本、和諧、公平、競爭”的原則，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，創(chuàng)新體制機(jī)制平臺。把服務(wù)好企業(yè)作為園區(qū)工作的立足點(diǎn)，從項(xiàng)目前期談判、考察、立項(xiàng)到辦理環(huán)評、安評、工商、稅務(wù)登記和用地手續(xù)、建設(shè)手續(xù)、消防手續(xù)，為入駐企業(yè)進(jìn)行“保姆式”服務(wù)，實(shí)行“一站式”審批和一整套“代辦”、“專辦”流程和“督辦”制度。二、完善園區(qū)配套政策，促進(jìn)招商引資取得實(shí)效

按照國家允許、鼓勵(lì)、限制和禁止產(chǎn)業(yè)政策，確定不同類型的企業(yè)入駐原則和政策扶持范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。通過財(cái)政貼息、擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、土地價(jià)格優(yōu)惠等行政、經(jīng)濟(jì)杠桿，大力扶持科技含量高、市場潛力大的產(chǎn)業(yè)。積極“走出去、引進(jìn)來”，主動承接成渝地區(qū)和江浙滬閩粵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批質(zhì)量優(yōu)、效益高、潛力佳的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，打造江陽優(yōu)勢，托起承載工業(yè)騰飛的新希望。在招商引資選項(xiàng)上多管齊下。三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，完善投融資體系解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的重要前提。園區(qū)通過多種渠道籌資，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障，有效打破園區(qū)建設(shè)面臨的資金瓶頸。一方面，與市農(nóng)發(fā)行、市商業(yè)銀行、市信用聯(lián)社等金融部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，大力爭取金融機(jī)構(gòu)的資金支持。另一方面，積極做好土地出讓工作，探索資本運(yùn)作路子，努力實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，促進(jìn)三期工程滾動開發(fā)、良性發(fā)展。此外，大力為入駐企業(yè)搭建融資平臺，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。四、高效集約利用土地，推動園區(qū)良性發(fā)展土地是園區(qū)招商引資的主要平臺，必須強(qiáng)調(diào)高效集約。除公用設(shè)施用地外，努力減少非生產(chǎn)用地。建立土地資源配置引導(dǎo)制度，即科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出效益優(yōu)且符合國家產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策的項(xiàng)目，以最實(shí)惠的土地條件優(yōu)先供地。反之，園區(qū)管委會將以堅(jiān)決的手段進(jìn)行清理整頓。必要時(shí)予以收回重新出讓。通過高效集約利用土地，推動園區(qū)盡快出形象、盡快出效果為園區(qū)的良性發(fā)展打好基礎(chǔ)。五、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)整體形象完善的基礎(chǔ)設(shè)施是充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺作用、吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)勢資源的必備條件。園區(qū)對入駐企業(yè)（項(xiàng)目）提供“七通一平”的基礎(chǔ)配套，即：道路、電力、燃?xì)?、通訊、給水、排水、排污，統(tǒng)一平整場地，為入駐企業(yè)提供良好的外部環(huán)境。實(shí)行“資源利用一體化，公用工程一體化”的原則，實(shí)現(xiàn)“共建共享”，以提高土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，提升園區(qū)整體形象。六、堅(jiān)持科技領(lǐng)先原則，提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提高核心競爭力。大力培養(yǎng)園區(qū)各類管理人才、技術(shù)人才和復(fù)合型人才，健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和建立職工定期輪訓(xùn)制度，壯大和優(yōu)化人才隊(duì)伍。堅(jiān)持以科技含量高、市場前景好的原則擇優(yōu)扶強(qiáng)，以擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)為龍頭，組建產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力。通過重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、發(fā)展，突出園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。帶動重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動園區(qū)配套設(shè)施的優(yōu)化配置。七、協(xié)調(diào)各方利益，打造和諧園區(qū)一是依法安置好失地農(nóng)民。制定有利于拆遷安置的優(yōu)惠政策，制定合理的符合國家政策規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)償安置爭議的協(xié)商制度和司法仲裁制度，保障拆遷安置戶的生活穩(wěn)定；建立有效的監(jiān)管機(jī)制，確保征地拆遷補(bǔ)償公開公平公正，補(bǔ)償金落實(shí)到位，并分發(fā)到戶、到人；根據(jù)入園企業(yè)用工需要，政府向失地農(nóng)民提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，并在同等條件下，給予拆遷安置戶及失地農(nóng)民優(yōu)先的就業(yè)機(jī)會，使其生活得到保障。通過做好失地農(nóng)民的安置工作，為和諧園區(qū)的創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是依法維護(hù)企業(yè)利益。建立長效的企業(yè)維權(quán)服務(wù)工作機(jī)制，通過管委會成員單位和政府相關(guān)職能部門的履職盡責(zé)，提高行政效率，降低管理成本，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，同時(shí)增強(qiáng)金融、國土、能源、交通等部門以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的綜合協(xié)調(diào)能力，努力推進(jìn)投資便利化，政策配套化，管理信息化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的進(jìn)程，盡力解決好企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的各種困難和問題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。八、嚴(yán)格遵循規(guī)劃，自覺接受監(jiān)督健全完善規(guī)劃實(shí)施、管理、評估、修訂制度，加強(qiáng)對發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測、預(yù)警和跟蹤分析，組織好規(guī)劃實(shí)施階段評估，評價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果和政策措施落實(shí)情況。定期向社會發(fā)布規(guī)劃實(shí)施情況和重大變動情況，接受人大、政協(xié)以及相關(guān)部門和社會群眾的民主監(jiān)督。園區(qū)發(fā)展要以規(guī)劃為依據(jù)，與規(guī)劃不一的原則上不得實(shí)施，發(fā)現(xiàn)重大問題和重大變化以及確實(shí)需要變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)形勢變化，促進(jìn)園區(qū)健康和諧地發(fā)展。第七章結(jié)論四川瀘州江南工業(yè)園區(qū)將緊緊抓住東部和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇和“工業(yè)強(qiáng)市”的政策優(yōu)勢，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市的決策部署，高起點(diǎn)搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極采取措施加快重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)推進(jìn)進(jìn)程，培育現(xiàn)代化新型工業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集約經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施的集中利用，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中揚(yáng)長避短，搶占先機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”進(jìn)程，提升園區(qū)的整體工業(yè)化水平，力爭把園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)聚集、功能完善、環(huán)境優(yōu)良的新型工業(yè)園區(qū)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

論大學(xué)生寫作能力寫作能力是對自己所積累的信息進(jìn)行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實(shí)，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸?zé)o點(diǎn)墨，怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個(gè)大學(xué)生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學(xué)生的寫作能力較為欠缺。一、大學(xué)生應(yīng)用文寫作能力的定義那么，大學(xué)生的寫作能力究竟是指什么呢？葉圣陶先生曾經(jīng)說過，“大學(xué)畢業(yè)生不一定能寫小說詩歌，但是一定要寫工作和生活中實(shí)用的文章，而且非寫得既通順又扎實(shí)不可?！睂τ诖髮W(xué)生的寫作能力應(yīng)包含什么，可能有多種理解，但從葉圣陶先生的談話中，我認(rèn)為：大學(xué)生寫作能力應(yīng)包括應(yīng)用寫作能力和文學(xué)寫作能力，而前者是必須的，后者是“不一定”要具備，能具備則更好。眾所周知，對于大學(xué)生來說，是要寫畢業(yè)論文的，我認(rèn)為寫作論文的能力可以包含在應(yīng)用寫作能力之中。大學(xué)生寫作能力的體現(xiàn)，也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現(xiàn)出來的。本科畢業(yè)論文無論是對于學(xué)生個(gè)人還是對于院系和學(xué)校來說，都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平，就成為教育行政部門和高校都很重視的一個(gè)重要課題。如何提高大學(xué)生的寫作能力的問題必須得到社會的廣泛關(guān)注，并且提出對策去實(shí)施解決。二、造成大學(xué)生應(yīng)用文寫作困境的原因：（一）大學(xué)寫作課開設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。就目前中國多數(shù)高校的學(xué)科設(shè)置來看，除了中文專業(yè)會系統(tǒng)開設(shè)寫作的系列課程外，其他專業(yè)的學(xué)生都只開設(shè)了普及性的《大學(xué)語文》課。學(xué)生寫作能力的提高是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，而我們的課程設(shè)置僅把這一任務(wù)交給了大學(xué)語文教師，可大學(xué)語文教師既要在有限課時(shí)時(shí)間內(nèi)普及相關(guān)經(jīng)典名著知識，又要適度提高學(xué)生的鑒賞能力，且要教會學(xué)生寫作規(guī)律并提高寫作能力，任務(wù)之重實(shí)難完成。（二）對實(shí)用寫作的普遍性不重視?！按髮W(xué)語文”教育已經(jīng)被嚴(yán)重地“邊緣化”。目前對中國語文的態(tài)度淡漠，而是呈現(xiàn)出全民學(xué)英語的大好勢頭。中小學(xué)如此，大學(xué)更是如此。對我們的母語中國語文，在大學(xué)反而被漠視，沒有相關(guān)的課程的設(shè)置，沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐訓(xùn)練。這其實(shí)是國人的一種偏見。應(yīng)用寫作有它自身的規(guī)律和方法。一個(gè)人學(xué)問很大，會寫小說、詩歌、戲劇等，但如果不曉得應(yīng)用文寫作的特點(diǎn)和方法，他就寫不好應(yīng)用文。（三）部分大學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。很多非中文專業(yè)的大學(xué)生對寫作的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練都只是集中在《大學(xué)語文》這一門課上，大部分學(xué)生只愿意被動地接受大學(xué)語文老師所講授的文學(xué)經(jīng)典故事，而對于需要學(xué)生動手動腦去寫的作文，卻是盡可能應(yīng)付差事，這樣勢必不能讓大學(xué)生的寫作水平有所提高。（四）教師的實(shí)踐性教學(xué)不強(qiáng)。學(xué)生寫作能力的提高是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，但在教學(xué)中有不少教師過多注重理論知識，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)卻往往被忽視。理論講了一大堆，但是實(shí)踐卻幾乎沒有，訓(xùn)練也少得可憐。閱讀與寫作都需要很強(qiáng)的實(shí)踐操作，學(xué)習(xí)理論固然必不可少，但是閱讀方法和寫作技巧的掌握才是最重要的。由于以上的原因，我們的大學(xué)生的寫作水平著實(shí)令人堪憂，那么如何走出這一困境，筆者提出一些建議，希望能對大學(xué)生寫作水平的提高有所幫助。三、提高大學(xué)生應(yīng)用寫作能力的對策（一）把