全國(guó)2018年10月自考00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案

2018年10月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228一、單項(xiàng)選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的。請(qǐng)將其選出。1、關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)法中“環(huán)境”的含義，下列選項(xiàng)正確的是（B）A、環(huán)境的范疇包括自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素B、自然因素包括各種天然的環(huán)境要素和經(jīng)人工改造的環(huán)境C、歷史遺跡和自然狀態(tài)不屬于環(huán)境的范疇D、城市和鄉(xiāng)村不屬于環(huán)境的范疇2、以下選項(xiàng)中屬于20世紀(jì)70年代以后制定的環(huán)境法律的是（C）A、英國(guó)的《禁止在倫敦使用露天燃煤爐具的條例》B、日本的《公害對(duì)策基本法》C、德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》D、美國(guó)的《國(guó)家環(huán)境政策基本法》3、以下不屬于我國(guó)自然保護(hù)法律的是（D）A、《野生動(dòng)物保護(hù)法》 B、《海島保護(hù)法》C、《自然保護(hù)區(qū)條例》 D、《水污染防治法》4、我國(guó)現(xiàn)行生效的環(huán)境基本法是（B）A、1979年制定的《環(huán)境保護(hù)法》 B、2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》C、2015年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》 D、2017年修正的《海洋環(huán)境保護(hù)法》5、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則所要實(shí)現(xiàn)的效益中不包括（C）A、經(jīng)濟(jì)效益 B、社會(huì)效益C、邊際效益 D、環(huán)境效益6、甲環(huán)保部門(mén)和乙企業(yè)雙方在污染物排放是否超標(biāo)的問(wèn)題上發(fā)生分歧，下列用來(lái)判斷是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的選項(xiàng)是（A）A、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn) B、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)C、企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) D、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)7、下列不屬于環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃的是（D）A、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃 B、國(guó)家各類(lèi)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃C、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 D、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃8、S村和T村分別位于龍?zhí)断纳舷掠?，分屬相鄰的兩市。兩個(gè)村子多年來(lái)為爭(zhēng)水量發(fā)生摩擦械斗，協(xié)商不成。以下處理此類(lèi)水事糾紛的方式是（C）A、協(xié)商處理 B、直接向法院提起民事訴訟C、由上一級(jí)政府裁決 D、申請(qǐng)縣級(jí)以上地方政府及其授權(quán)部門(mén)調(diào)解9、根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，海上石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事件屬于（B）A、生物物種安全環(huán)境事件 B、突發(fā)環(huán)境污染事件C、輻射環(huán)境污染事件 D、危害公共安全事件10、F公司位于國(guó)務(wù)院劃定的二氧化硫控制區(qū)，以下選項(xiàng)符合主要大氣污染物排放總量控制和核定制度的是（D）A、F公司的排放符合標(biāo)準(zhǔn)，即使超過(guò)排放總量也不違法B、由國(guó)務(wù)院核定F公司的主要大氣污染物排放總量C、F公司可以超過(guò)主要大氣污染物排放許可證的規(guī)定排放污染物D、F公司排放的主要大氣污染物總量超過(guò)核定的排放總量即違法11、下列不屬于我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》適用范圍的是（A）A、公海海域 B、毗連區(qū)和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)C、大陸架和中國(guó)管轄的海域 D、中國(guó)管轄海域外造成中國(guó)管轄海域污染的12、Y公司將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量鉻渣偷偷委托給沒(méi)有任何資質(zhì)的L公司進(jìn)行處理，針對(duì)Y公司的行為，下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（D）A、Y公司必須按照國(guó)家規(guī)定處置鉻渣B、Y公司不處置鉻渣的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部負(fù)責(zé)令限期改正C、Y公司逾期不處置或者處置不符合國(guó)家規(guī)定的，由環(huán)保部門(mén)指定單位代為處置D、Y公司將危險(xiǎn)廢物委托給L公司處置的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款13、根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，以下選項(xiàng)正確的是（B）A、禁止出售、購(gòu)買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品B、利用野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主C、禁止為食用非法購(gòu)買(mǎi)野生動(dòng)物及其制品D、禁止運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品14、Z在承包的200畝沙地植樹(shù)成活后，被當(dāng)?shù)卣畡潪樯郴恋胤饨Ｗo(hù)區(qū)，禁止一切采伐活動(dòng)。下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是（D）A、Z依法使用已經(jīng)沙化的國(guó)有土地從事治沙活動(dòng)的，可享有不超過(guò)70年的土地使用權(quán)B、政府因保護(hù)生態(tài)的特殊要求，可以將治理后的土地批準(zhǔn)為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)C、政府將Z承包的沙地劃定為保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)給予Z合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償D、政府不應(yīng)將Z承包的沙地劃為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)15、關(guān)于草原征占用的規(guī)定，正確的是（B）A、征用和使用草原必須經(jīng)縣級(jí)以上草原主管部門(mén)審核同意B、因建設(shè)征用、使用草原應(yīng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)C、臨時(shí)占用草原的期限不得超過(guò)1年D、在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，須事先征得省級(jí)以上政府主管部門(mén)同意16、我國(guó)海域使用權(quán)的最高期限，下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（A）A、養(yǎng)殖用海20年 B、拆船用海20年C、旅游、娛樂(lè)用海25年 D、鹽業(yè)、礦業(yè)用海30年17、以下關(guān)于節(jié)能管理的選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（C）A、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度 B、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度C、礦產(chǎn)資源有償取得制度 D、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度18、X公司違法排放污染物，行政機(jī)關(guān)對(duì)X進(jìn)行按日連續(xù)處罰，下列選項(xiàng)中正確的是（D）A、X違法排放，按日連續(xù)處罰B、X違法排污被責(zé)令改正，拒不改正的，按日連續(xù)處罰C、進(jìn)行按日連續(xù)處罰的行政機(jī)關(guān)是上級(jí)行政機(jī)關(guān)D、X違法排污受到罰款處罰，責(zé)令改正而拒不改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰19、關(guān)于非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，下列選項(xiàng)正確的是（B）A、屬于結(jié)果犯B、屬于行為犯C、非法處置境內(nèi)的固體廢物也構(gòu)成本罪D、本罪并處罰金適用于5年以上10年以下有期徒刑20、下列國(guó)際環(huán)境法的爭(zhēng)端的解決方式中，錯(cuò)誤的是（C）A、談判協(xié)商 B、調(diào)查斡旋和解C、戰(zhàn)爭(zhēng) D、仲裁和司法解決二、多項(xiàng)選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。21、從人類(lèi)社會(huì)的制度構(gòu)建層面考察，環(huán)境問(wèn)題的成因主要有（ABCD）A、市場(chǎng)失靈 B、政策失誤C、科學(xué)不確定性 D、國(guó)際貿(mào)易的影響E、自然環(huán)境的變遷22、以下選項(xiàng)中屬于公眾環(huán)境權(quán)益的有（ABCDE）A、優(yōu)美舒適環(huán)境的享受權(quán) B、開(kāi)發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉權(quán)C、開(kāi)發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán) D、監(jiān)督開(kāi)發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權(quán)E、環(huán)境權(quán)益侵害救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)23、以下選項(xiàng)中體現(xiàn)了受益者負(fù)擔(dān)原則的制度措施有（BCDE）A、公眾參與 B、排污收費(fèi)制度C、生態(tài)補(bǔ)償制度 D、征收環(huán)境稅E、實(shí)行土地復(fù)墾制度24、F公司超標(biāo)排污，環(huán)保團(tuán)體依法對(duì)其進(jìn)行了處罰并依法公開(kāi)了其名稱(chēng)和違法行為。環(huán)保組織L看到F公司的違法行為后，依法要求其公開(kāi)環(huán)境信息，根據(jù)法律規(guī)定，F(xiàn)公司應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息有（ACDE）A、污染物的名稱(chēng) B、F公司的商業(yè)秘密C、污染物的排放方式 D、污染物的排放濃度和總量E、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況25、甲公司超標(biāo)排放大氣污染物，致使工廠附近農(nóng)民W種植的果樹(shù)大量死亡。W向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)G投訴，要求查處甲公司。關(guān)于本案的法律責(zé)任，以下選項(xiàng)正確的有（ACD）A、G依法對(duì)甲公司的超標(biāo)排放行為處以罰款等行政措施B、G可以依法要求甲公司賠償W的損失C、其他的公民、法人或者組織有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)甲公司污染環(huán)境的行為D、W可以依法向人民法院提起侵權(quán)損害賠償訴訟E、W可以向人民法院提起公益訴訟26、G化工廠發(fā)生重大污染事故。經(jīng)查，L環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在其編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中隱瞞G采取落后生產(chǎn)工藝的事實(shí)，此外，L還編造了附近居民“堅(jiān)決支持”該項(xiàng)目的公眾調(diào)查結(jié)論。L環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)的法律責(zé)任有（ABDE）A、降低資質(zhì)等級(jí) B、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)C、對(duì)其負(fù)責(zé)人予以行政拘留 D、處以所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款E、構(gòu)成犯罪的承擔(dān)刑事責(zé)任27、根據(jù)1973年《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》的規(guī)定，根據(jù)野生動(dòng)植物瀕危程度采取的分類(lèi)控制措施有（ABE）A、對(duì)受到滅絕威脅的物種禁止野外捕捉采集和國(guó)際貿(mào)易B、對(duì)不限制貿(mào)易即面臨滅絕威脅的物種采取許可證貿(mào)易C、對(duì)棲息地面臨威脅的野生物種禁止國(guó)際貿(mào)易D、禁止非法采集瀕危物種的遺傳基因E、對(duì)列入締約方國(guó)家保護(hù)名錄的物種采取適當(dāng)保護(hù)措施28、國(guó)際環(huán)境法實(shí)施中采取的命令控制措施主要有（ABCE）A、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) B、許可證C、環(huán)境影響評(píng)價(jià) D、聯(lián)合履約E、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三、簡(jiǎn)答題：本大題共4小題，每小題6分。共24分。29、簡(jiǎn)述實(shí)施預(yù)防原則的制度措施。答：（1）通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在決策階段落實(shí)預(yù)防原則。（2分）（2）通過(guò)“三同時(shí)”制度在建設(shè)階段落實(shí)預(yù)防原則。（1分）（3）通過(guò)清潔生產(chǎn)制度在生產(chǎn)階段落實(shí)預(yù)防原則。（1分）（4）通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度在資源廢物循環(huán)階段落實(shí)預(yù)防原則。（1分）（5）通過(guò)排污許可證制度在排污階段落實(shí)預(yù)防原則。（1分）30、簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境合作原則。答：（1）國(guó)際環(huán)境合作原則是指國(guó)際社會(huì)所有成員應(yīng)廣泛開(kāi)展在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作的原則。（2分）（2）國(guó)際環(huán)境合作具有兩個(gè)方面的意義：一是國(guó)際社會(huì)所有的成員都應(yīng)當(dāng)并且有權(quán)參與保護(hù)和改善國(guó)際環(huán)境的行動(dòng)；（1分）二是國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的解決有賴(lài)于國(guó)際社會(huì)成員普遍的參加與合作。（1分）（3）國(guó)際環(huán)境合作的具體形式包括：增強(qiáng)各國(guó)保護(hù)和改善環(huán)境能力，防止越界環(huán)境污染和損害，對(duì)于環(huán)境突發(fā)事件要預(yù)防、通知、協(xié)商和互助，參與全球和區(qū)域環(huán)境保護(hù)措施等實(shí)體性和程序性的規(guī)定。（2分）31、簡(jiǎn)述我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)規(guī)定。答：（1）根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》第18條的規(guī)定，我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。（1分）（2）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；核心區(qū)所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3。（2分）（3）核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。（1分）（4）緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)所占面積不得超過(guò)該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3。（2分）32、簡(jiǎn)述環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件。答：（1）根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件包括污染行為，損害后果，以及兩者間的因果關(guān)系（3分）。（2）污染行為通常表現(xiàn)為向大氣排放污染物的行為、向水體排放污染物的行為、排放噪聲的行為、排放固體廢物的行為、向土壤排放污染物的行為、向海洋排放污染物的行為等。（1分）（3）環(huán)境污染侵權(quán)的損害后果通常是侵害他人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益或公共財(cái)產(chǎn)權(quán)。（1分）（4）環(huán)境污染侵權(quán)的因果關(guān)系具有高度科技性，環(huán)境損害發(fā)生方式的間接性、復(fù)合性、累積性，環(huán)境損害時(shí)間上的緩慢性、滯后性，空間上的廣闊性等特點(diǎn)，受害人對(duì)因果關(guān)系的嚴(yán)格舉證證明極為困難，所以普遍適用因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置、因果關(guān)系推定。（1分）四、論述題：本大題共1小題、共15分。33、論述環(huán)境資源保護(hù)法律體系的內(nèi)容。答：（1）憲法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范。（1分）（2）環(huán)境與資源保護(hù)專(zhuān)門(mén)法律：包括綜合性環(huán)境與資源保護(hù)法律，污染防治法律，自然資源法律，自然保護(hù)法律。（3分）（3）其他法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款，包括：民事法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款，行政法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款，刑事法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款，其他法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款。（3分）（4）環(huán)境與資源保護(hù)行政法規(guī)。（1分）（5）環(huán)境與資源保護(hù)部門(mén)規(guī)章。（1分）（6）環(huán)境與資源保護(hù)地方性法規(guī)與規(guī)章。（2分）（7）有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的司法解釋。（2分）（8）對(duì)中國(guó)生效的國(guó)際環(huán)境條約和公約。（2分）五、案例分析題：本大題共2小題，第34小題10分，第35小題15分，共25分。34、2017年10月15日，S市環(huán)保局執(zhí)法人員至P公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，被該公司保安以未經(jīng)公司負(fù)責(zé)人同意為由拒之門(mén)外。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄并向P公司送運(yùn)了《環(huán)境違法行為協(xié)助調(diào)查告知書(shū)》，要求其協(xié)助調(diào)查。其后，s市環(huán)保局作出《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，作出行政處罰決定，認(rèn)定該公司違反了《水污染防治法》第81條的規(guī)定，決定罰款2萬(wàn)元。P公司不服訴至法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)上述處罰決定。根據(jù)所給材料，回答下列問(wèn)題：（1）S市環(huán)保局是否有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查？為什么？（5分）（2）P公司拒絕S市環(huán)保局的行為是否合法？法院應(yīng)否支持P公司的訴求？（5分）答：1、S市環(huán)保局是否有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查？為什么？（5分）S市環(huán)保局有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，因?yàn)榉墒跈?quán)政府及其主管部門(mén)或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查與實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的行為實(shí)行監(jiān)督管理。（3分）環(huán)保機(jī)關(guān)依法履行法定的執(zhí)法檢查職責(zé)，具有強(qiáng)制性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受、配合環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查，不能拒絕或以?xún)?nèi)部管理規(guī)定為由進(jìn)行對(duì)抗。（2分）2、P公司拒絕S市環(huán)保局的行為是否合法？法院應(yīng)否支持P公司的訴求？（5分）教材上找不到答案（1）P公司拒絕S市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查的執(zhí)法行為不合法。（2分）（2）根據(jù)《水污染防治法》（2017年6月修正）第81條規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。（1分）（3）P公司保安以必須經(jīng)過(guò)公司負(fù)責(zé)人同意為由，阻礙被告市環(huán)保局執(zhí)法人員第一時(shí)間進(jìn)廠檢查，構(gòu)成拒絕執(zhí)法人員檢查，違反了上述規(guī)定，應(yīng)受到處罰。法院不應(yīng)支持P公司撤銷(xiāo)行政處罰的訴求。（2分）35、儲(chǔ)某是博世爾公司的廠房土地承租人，非法從事油品加工業(yè)務(wù)，博世爾公司系潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)。金科公司是專(zhuān)業(yè)處置危險(xiǎn)廢料的企業(yè)。翔悅公司及精煉公司在生產(chǎn)過(guò)程中均產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物。2012年至2017年7月問(wèn)，金科公司將持有的“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”借給儲(chǔ)某使用，由儲(chǔ)某以金科公司的名義與翔悅公司、精煉公司簽訂《協(xié)議》及《油渣、白土渣回收協(xié)議》，用以應(yīng)付環(huán)保部門(mén)的檢查。但私下儲(chǔ)某卻以營(yíng)利為目的，非法從翔悅公司、精煉公司處購(gòu)買(mǎi)“含油濾渣”，共計(jì)2000多噸，并在博世爾公司的生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)毫無(wú)防污措施的堆放及處置，嚴(yán)重污染了環(huán)境，并嚴(yán)重威脅到附近居民的人身安全，給國(guó)家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)所給材料，回答下列問(wèn)題：（1）本案中儲(chǔ)某和博世爾公司的行為有哪些違法之處？（6分）（2）金科公司的行為有哪些違法之處？（2