應(yīng)急救援的管理和檢查落實(shí)

應(yīng)急救援的管理和檢查落實(shí)第1頁(yè)/共46頁(yè)四三二一五應(yīng)急管理內(nèi)容企業(yè)應(yīng)急管理的短板怎樣編制應(yīng)急處置卡案例警戒應(yīng)急處置能力專項(xiàng)檢查2課程內(nèi)容第2頁(yè)/共46頁(yè)一、案例警戒3第3頁(yè)/共46頁(yè)天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故事故后果：——165人遇難（現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，企業(yè)員工和周邊居民55人）——8人失蹤（消防人員5人，企業(yè)員工、消防人員家屬3人）——798人受傷住院治療（重及較重的傷員58人、輕傷員740人）——304幢建筑物毀損（辦公樓、廠房及倉(cāng)庫(kù)等73幢，住宅、公寓231幢）——其他財(cái)產(chǎn)損失：（12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱）

應(yīng)急管理不當(dāng)?shù)?頁(yè)/共46頁(yè)

航拍天津港爆炸一個(gè)月后第5頁(yè)/共46頁(yè)瑞海公司存在嚴(yán)重應(yīng)急管理缺陷：

未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。瑞海公司未按《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）第40條④的規(guī)定，針對(duì)理化性質(zhì)各異、處置方法不同的危險(xiǎn)貨物制定針對(duì)性的應(yīng)急處置預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練；未履行與周邊企業(yè)的安全告知書(shū)和安全互保協(xié)議。事故發(fā)生后，沒(méi)有立即通知周邊企業(yè)采取安全撤離等應(yīng)對(duì)措施，使得周邊企業(yè)的員工不能第一時(shí)間疏散，導(dǎo)致人員傷亡情況加重。第6頁(yè)/共46頁(yè)海南3.18較大中毒事故

3月18日，海南省儋州市蔚林橡膠公司組織進(jìn)行橡膠廢水池清洗作業(yè)，1名員工在廢水池中作業(yè)時(shí)突然暈倒，其他2名員工和聞?dòng)嵹s來(lái)的廠長(zhǎng)先后下池救人，最終導(dǎo)致3人中毒死亡。教訓(xùn)分析：企業(yè)對(duì)有限空間認(rèn)識(shí)有誤，認(rèn)為敞開(kāi)式的池子不屬于有限空間，更不會(huì)導(dǎo)致人員中毒。企業(yè)沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行有限空間作業(yè)方面的安全培訓(xùn)，員工沒(méi)有有限空間作業(yè)安全意識(shí)，不知道有限空間存在的中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)，也未采取任何通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)等措施盲目進(jìn)入有限空間作業(yè)。

應(yīng)急管理不當(dāng)?shù)?頁(yè)/共46頁(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控缺失

有限空間是指封閉或部分封閉、自然通風(fēng)不良的空間，極易積聚有毒有害、易燃易爆氣體而導(dǎo)致中毒、火災(zāi)爆炸事故，或者由于氧含量不足而導(dǎo)致窒息事故發(fā)生。在廢水池、污水池、發(fā)酵池、腌菜池、窨井、地溝等有限空間作業(yè)時(shí)，池/井/溝內(nèi)積聚或因作業(yè)擾動(dòng)溢出的硫化氫有毒氣體將導(dǎo)致中毒事故發(fā)生，甚至在數(shù)秒內(nèi)致人死亡。

應(yīng)急管理不當(dāng)?shù)?頁(yè)/共46頁(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

在進(jìn)行有限空間作業(yè)前——首先必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)；——針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，采取防范措施；——制訂作業(yè)安全措施，辦理作業(yè)許可——配備作業(yè)需要的安全防護(hù)裝備——培訓(xùn)作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和自救、互救技能，未經(jīng)培訓(xùn)或未采取有效防護(hù)措施時(shí)，員工有權(quán)拒絕有限空間作業(yè)?！獙?duì)作業(yè)過(guò)程可能發(fā)生的事故，制訂科學(xué)的應(yīng)急救援方案、落實(shí)應(yīng)急救援人員、器材，培訓(xùn)應(yīng)急救援技能。有限空間作業(yè)應(yīng)急管理第9頁(yè)/共46頁(yè)案例典范10第10頁(yè)/共46頁(yè)安縣桑棗中學(xué)在5.12大地震震中無(wú)人傷亡

學(xué)校以外的房子全部受損90多位教師的房子全部跨塌，而桑棗中學(xué)2200名學(xué)生，133位老師在地震發(fā)生時(shí)：

1分32秒全部從教學(xué)樓撤離，無(wú)一人死亡，無(wú)一人受傷。應(yīng)急管理得當(dāng)牛人！桑棗中學(xué)校長(zhǎng)葉志平第11頁(yè)/共46頁(yè)二、應(yīng)急管理內(nèi)容12第12頁(yè)/共46頁(yè)事前、事發(fā)、事中、善后預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置、恢復(fù)指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后恢復(fù)過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。

應(yīng)急管理定義第13頁(yè)/共46頁(yè)2、事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵恢復(fù)(Recover)預(yù)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)啟動(dòng)通告報(bào)警啟動(dòng)應(yīng)急救援提供醫(yī)療救助疏散與避難搜尋和營(yíng)救……清理現(xiàn)場(chǎng)損失評(píng)估環(huán)境處置災(zāi)后重建預(yù)案評(píng)估……法規(guī)保險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)劃員工教育……制定預(yù)案應(yīng)急資源培訓(xùn)與演練互助協(xié)議……14第14頁(yè)/共46頁(yè)三、應(yīng)急處置能力專項(xiàng)檢查15第15頁(yè)/共46頁(yè)檢查對(duì)象規(guī)模以上企業(yè)涉爆粉塵、有限空間、鋰電池第16頁(yè)/共46頁(yè)檢查內(nèi)容1、預(yù)案編制2、應(yīng)急演練3、處置能力第17頁(yè)/共46頁(yè)檢查方式應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急拉練第18頁(yè)/共46頁(yè)預(yù)案編制一預(yù)案:《事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》和《應(yīng)急資源清單》風(fēng)險(xiǎn)較大崗位：“一崗一卡”、“一人一卡”?！渡a(chǎn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C》二三第19頁(yè)/共46頁(yè)應(yīng)急演練一有2017年或2018年應(yīng)急演練計(jì)劃頻次：綜合、專項(xiàng)>1次/年；現(xiàn)場(chǎng)處置>2次/年演練評(píng)估二三第20頁(yè)/共46頁(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)、程序一熟悉應(yīng)急職責(zé)熟悉應(yīng)急處置程序熟悉事故報(bào)告及求援方式二三第21頁(yè)/共46頁(yè)重要崗位員工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)一熟悉本崗事故風(fēng)險(xiǎn)熟悉應(yīng)急處置方法熟悉自我保護(hù)，自救互救和防止次生災(zāi)害等注意事項(xiàng)二三第22頁(yè)/共46頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)施一現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人是否會(huì)大聲呼救和快速、準(zhǔn)確對(duì)內(nèi)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)處置人員能否根據(jù)事故類型就近快速取用應(yīng)急裝備、器材實(shí)施救援應(yīng)急救援隊(duì)員操作是否合格二三第23頁(yè)/共46頁(yè)（一）應(yīng)急預(yù)案編制24內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)處置程序、緊急報(bào)告聯(lián)系電話等內(nèi)容的應(yīng)急處置卡《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)，下同）第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查?！丁吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第24頁(yè)/共46頁(yè)第25頁(yè)/共46頁(yè)（二）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?6內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰應(yīng)取得有效的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯涀C》?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十六條有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。應(yīng)急預(yù)案日期、版本、主要內(nèi)容，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，應(yīng)該重新備案?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第26頁(yè)/共46頁(yè)（三、四）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估及修訂27內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)估制度。2014年12月1日前申請(qǐng)備案登記的企業(yè)，應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否修訂作出結(jié)論?！ｋU(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)…應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估…《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（五）未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。自2016年7月1日國(guó)家安監(jiān)總局88號(hào)令實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)新規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。根據(jù)近期應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題，進(jìn)行相應(yīng)的修訂?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（三）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（六）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的；（七）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。結(jié)合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十七條有關(guān)，參照第四十五條第（六）項(xiàng)第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第27頁(yè)/共46頁(yè)（五）重大危險(xiǎn)源信息告知28內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)掌握比鄰單位如：學(xué)校、醫(yī)院、車站、幼兒園、居民小區(qū)等重要單位的聯(lián)系電話。周邊可能受事故影響單位，應(yīng)獲知危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十四條事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知可能受影響的單位和人員?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷赡苁苡绊懙膯挝?、區(qū)域及人員《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（四）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，未將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知可能受影響的單位和人員的?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給以警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（四）未將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷赡苁苡绊懙膯挝?、區(qū)域及人員第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第28頁(yè)/共46頁(yè)（六）應(yīng)急物資裝備落實(shí)情況29內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰企業(yè)登記備案的應(yīng)急物資、器材、裝備品名和數(shù)量應(yīng)同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況一致。2.應(yīng)急物資、器材、裝備應(yīng)有人維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)建立有管理制度和檢驗(yàn)臺(tái)賬及責(zé)任人簽字?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條、第四十五條；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）第四十六條《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：（七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第29頁(yè)/共46頁(yè)第30頁(yè)/共46頁(yè)（七）應(yīng)急演練組織31內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰1.應(yīng)制定當(dāng)年的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，其中綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練不少于1次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練不少于2次。2.應(yīng)急演練的影像資料、簽到表等臺(tái)賬應(yīng)同應(yīng)急演練計(jì)劃相符?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。近1年每次應(yīng)急演練應(yīng)有對(duì)應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。2.應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)分析存在的問(wèn)題，提出整改建議，以及整改落實(shí)情況?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第31頁(yè)/共46頁(yè)第32頁(yè)/共46頁(yè)現(xiàn)場(chǎng)第33頁(yè)/共46頁(yè)（八）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)34內(nèi)容檢查依據(jù)和法律責(zé)任處罰依據(jù)處罰1.企業(yè)建立應(yīng)有培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)課程中包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)方面內(nèi)容。2.培訓(xùn)檔案中應(yīng)有反映培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、員工簽名、考核結(jié)果的材料?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施?！栋踩a(chǎn)法》第五十五條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握本職工作所需的自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理等應(yīng)急知識(shí)和技能?！栋踩a(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；第一次發(fā)現(xiàn)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案規(guī)定崗位應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。第34頁(yè)/共46頁(yè)第35頁(yè)/共46頁(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)第36頁(yè)/共46頁(yè)四、應(yīng)急管理的短板37第37頁(yè)/共46頁(yè)應(yīng)急預(yù)案不完善應(yīng)急組織不合理指揮員不到位裝備設(shè)施不足夠應(yīng)急措施不科學(xué)第38頁(yè)/共46頁(yè)五、怎樣編制應(yīng)急處置卡39第39頁(yè)/共46頁(yè)針對(duì)場(chǎng)所、崗位簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

應(yīng)急處置卡第40頁(yè)/共46頁(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處置卡模板（負(fù)責(zé)人）41崗位名稱企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故處置程序及職責(zé)依據(jù)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，事故狀態(tài)下，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取的應(yīng)急措施。注意事項(xiàng)應(yīng)急處置過(guò)程中的注意事項(xiàng)。如：無(wú)法獨(dú)立完成救援，向政府請(qǐng)求支援，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。應(yīng)急聯(lián)系方式內(nèi)部本企業(yè)救援隊(duì)?wèi)?yīng)急負(fù)責(zé)人調(diào)度中心車間主任班長(zhǎng)外部當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部