外賣平臺濫用市場支配地位規(guī)制研究

外賣平臺濫用市場支配地位規(guī)制研究摘要

自外賣平臺行業(yè)興起以來，其市場支配地位正在形成。然而，近年來外賣平臺的濫用市場支配地位現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而此類濫用現(xiàn)象已經(jīng)引起了相關(guān)部門和社會公眾的廣泛關(guān)注和討論。本文首先從濫用市場支配地位的概念和原理入手，分析了外賣平臺濫用市場支配地位行為的特點(diǎn)和表象。接著，本文就當(dāng)前的外賣平臺市場監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出市場監(jiān)管存在的問題，并試圖提出一些可以有效規(guī)制外賣平臺濫用市場支配地位行為的具體建議。本文旨在為規(guī)范外賣平臺市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：外賣平臺；市場支配地位；濫用行為；市場監(jiān)管；規(guī)制建議

Abstract

Sincetheriseoftheonlinefooddeliveryplatformindustry,itsmarketdominanceisforming.However,inrecentyears,thephenomenonofabuseofmarketdominancebyonlinefooddeliveryplatformshasbecomeincreasinglyserious.Suchabuseofpowerhasattractedwidespreadattentionanddiscussionfromrelevantdepartmentsandsociety.Thispaperfirststartswiththeconceptsandprinciplesofabuseofmarketdominance,analyzesthecharacteristicsandmanifestationsofabuseofmarketdominancebyonlinefooddeliveryplatforms.Then,thispaperanalyzesthecurrentmarketsupervisionstatusofonlinefooddeliveryplatforms,proposesproblemsinmarketsupervision,andattemptstoprovidesomespecificrecommendationsthatcaneffectivelyregulateabusesofmarketdominancebyonlinefooddeliveryplatforms.Thepurposeofthispaperistoprovidesomereferenceforregulatingthemarketorderofonlinefooddeliveryplatformsandprotectingconsumers'rightsandinterests.

Keywords:Onlinefooddeliveryplatform;marketdominance;abusivebehavior;marketsupervision;regulatoryrecommendations

正文

一、引言

外賣平臺作為新興電商領(lǐng)域的重要組成部分，在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)，也不斷地升級完善自身的服務(wù)體系。不可否認(rèn)的是，隨著外賣平臺行業(yè)的迅速發(fā)展，其市場支配地位日益強(qiáng)化。一方面，這種市場支配地位為外賣平臺企業(yè)帶來了諸多利益，但另一方面也可能產(chǎn)生了濫用市場支配地位的問題。然而，當(dāng)前的外賣平臺行業(yè)尚沒有形成完備的競爭格局，其市場信用度和透明度依然存在一些問題，也因此成為了企業(yè)濫用市場支配地位的“缺口”。

針對外賣平臺濫用市場支配地位的行為，社會呼聲愈來愈高。消費(fèi)者普遍反映，目前的外賣平臺存在著多種濫用市場支配地位的現(xiàn)象，如外賣平臺通過低價(jià)搶奪市場份額，通過價(jià)格排斥行業(yè)中的競爭對手，控制市場行情，以及借助信息壟斷等手段獲取暴利，而消費(fèi)者在這一過程中則面臨著較為復(fù)雜的挑選困難和不可預(yù)知的價(jià)格波動等問題。因此，如何規(guī)制外賣平臺濫用市場支配地位，是當(dāng)前亟待解決的爭議性問題。

本文將圍繞外賣平臺濫用市場支配地位的問題，重點(diǎn)分析其特點(diǎn)、表現(xiàn)形式以及市場監(jiān)管現(xiàn)狀，并提出規(guī)制建議。這一研究旨在為完善外賣平臺市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供參考意見。

二、濫用市場支配地位的概念和原理

市場支配地位是指企業(yè)在特定市場中擁有明顯優(yōu)勢地位，能夠控制市場扭曲競爭格局，并通過提高市場準(zhǔn)入門檻，限制競爭者或者向競爭者施加壟斷定價(jià)等方式，塑造和控制市場。但是，市場支配地位不是一種靜態(tài)的狀態(tài)，而是在持續(xù)競爭和變革中不斷變化的，是一種動態(tài)的過程。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，“濫用市場支配地位”是指市場主體運(yùn)用其市場支配地位，通過限定生產(chǎn)、銷售，抬高價(jià)格，削弱市場競爭、扭曲市場秩序的行為。換而言之，濫用市場支配地位就是利用本身處于壟斷或者壟斷性競爭的市場地位，損害市場中其他企業(yè)或消費(fèi)者的利益，尤其是讓消費(fèi)者在市場中無法自主選擇想要的產(chǎn)品和服務(wù)，導(dǎo)致買者市場的失靈。

三、外賣平臺濫用市場支配地位的現(xiàn)象

外賣平臺濫用市場支配地位行為較為常見的具體表現(xiàn)形式主要包括以下幾個(gè)方面：

1．低價(jià)搶奪市場

外賣平臺借助自身的市場優(yōu)勢，通過價(jià)格低于成本的價(jià)格迫使競爭對手退出市場，從而占據(jù)更多的市場份額，長期通過低價(jià)打壓對手，實(shí)現(xiàn)市場壟斷。

2．控制市場行情

外賣平臺透過信息壟斷掌握了市場行情，如市場需求、反應(yīng)速度分布以及價(jià)格走勢等，將這些信息轉(zhuǎn)化為自身的商業(yè)利益實(shí)現(xiàn)長期控制市場行情。

3．價(jià)格排斥

外賣平臺通過提高自身的價(jià)格，造成競爭對手失去市場競爭力，高價(jià)格反防跨入市場的新進(jìn)入者，穩(wěn)定自己在市場中的壟斷地位。

4．信息不對稱

外賣平臺平臺作為平臺運(yùn)營者，通過平臺系統(tǒng)獲取大量的商業(yè)數(shù)據(jù)，讓平臺企業(yè)從中獲取優(yōu)勢信息，如市場需求、產(chǎn)品流行趨勢等，而消費(fèi)者在這一過程中則難以對產(chǎn)品的真實(shí)信息進(jìn)行判斷，進(jìn)而影響了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

四、外賣平臺市場監(jiān)管的現(xiàn)狀

在我國，目前外賣平臺市場監(jiān)管主要由商務(wù)、工商、食藥監(jiān)等政府機(jī)構(gòu)以及各類行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)，其市場監(jiān)管職能存在著一些問題：

一是市場監(jiān)管職責(zé)分隔模糊，監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間缺乏有效協(xié)同；

二是現(xiàn)行的法律法規(guī)亟待進(jìn)一步細(xì)化和完善，適應(yīng)新型電子商務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展需求；

三是市場監(jiān)管手段和手段落后，不能及時(shí)地掌握、隨著市場形勢的變化進(jìn)行有效監(jiān)管；

四是規(guī)則執(zhí)行效果難以執(zhí)法，要求實(shí)踐中的執(zhí)行難度與政策目標(biāo)的根本性矛盾。

五、外賣平臺濫用市場支配地位的規(guī)制建議

1．建立健全市場監(jiān)管機(jī)制

政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，建立全方位、多層次的市場監(jiān)管機(jī)制，形成有利于市場參與方相互競爭和自我約束的市場環(huán)境。

2．完善法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

政府應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展變化的實(shí)際需求，及時(shí)研究和制定適用于外賣平臺的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)和基本常規(guī)，并保證其能夠?qū)嵤?/p>

3．促進(jìn)市場透明度和公平性

為了保證市場透明度和公平性，外賣平臺需建立完善的價(jià)格信息公示機(jī)制，充分保障消費(fèi)者知情權(quán)，加強(qiáng)市場的監(jiān)督與管理，防止濫用市場支配地位行為的發(fā)生。

4．加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

政府部門和行業(yè)自律組織應(yīng)該共同努力，建立起以消費(fèi)者為中心的服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益，特別是在司法體系中加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度，使得消費(fèi)者倚賴于受法律保護(hù)和可維權(quán)的市場環(huán)境。

結(jié)論

外賣平臺濫用市場支配地位現(xiàn)象的存在，既體現(xiàn)了市場上的競爭狀況，同時(shí)也導(dǎo)致了消費(fèi)者的權(quán)益受損。針對這一問題，我們有必要對其進(jìn)行有效的規(guī)制，建立起健全的市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管與管理，調(diào)整市場競爭格局，制止外賣平臺濫用市場支配地位行為的發(fā)生，致力于實(shí)現(xiàn)既能滿足消費(fèi)者需求，也能保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的市場化發(fā)展5．加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識

外賣平臺除了應(yīng)當(dāng)在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上推動行業(yè)發(fā)展外，還要持續(xù)踐行企業(yè)社會責(zé)任，在可持續(xù)發(fā)展的道路上邁出更長久的一步。企業(yè)應(yīng)提高員工福利待遇及職場保障，落實(shí)環(huán)保措施，履行社會責(zé)任，推動市場公平競爭，為社會做出貢獻(xiàn)。

6．提升消費(fèi)者消費(fèi)意識和自我保護(hù)能力

在外賣平臺濫用市場支配地位問題得到有效解決前，消費(fèi)者在選購?fù)赓u產(chǎn)品時(shí)也應(yīng)該提高自身的消費(fèi)意識和自我保護(hù)能力，通過對市場信息的了解和比較，選擇合適的外賣平臺及產(chǎn)品，避免個(gè)人權(quán)益的受損風(fēng)險(xiǎn)。

7．鼓勵(lì)行業(yè)競爭發(fā)展與合作共贏

外賣平臺業(yè)內(nèi)競爭日趨激烈，企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平競爭和合作共贏的原則，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和價(jià)值，并致力于提供更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的外賣服務(wù)，共同推動行業(yè)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，贏得市場與社會的信任和尊重。

總之，外賣平臺濫用市場支配地位問題的解決需要政府部門、行業(yè)自律組織、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力。在全社會的關(guān)注和參與下，加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)制，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展，可以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動市場公平競爭，為外賣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)健的環(huán)境8.加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)處罰力度

政府部門應(yīng)加強(qiáng)對外賣平臺的監(jiān)管力度，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對外賣平臺的監(jiān)督檢查，對違反市場規(guī)則、消費(fèi)者權(quán)益的行為及時(shí)予以處罰，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，政府部門也應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，保持與時(shí)俱進(jìn)，保障行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

9.推動信息透明，加強(qiáng)消費(fèi)者信任

外賣平臺應(yīng)加強(qiáng)信息透明度，對外公布各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高消費(fèi)者的信任度。對于外賣商家和配送員，也要建立完善的信用評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化信用管理，提高服務(wù)質(zhì)量，增加消費(fèi)者的信任感。

10.完善投訴處理機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益

外賣平臺應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。對于違規(guī)商家和配送員，應(yīng)及時(shí)處理并追究責(zé)任，保障消費(fèi)者的健康安全和合法權(quán)益。

總之，外賣平臺作為一種新興的服務(wù)業(yè)態(tài)，應(yīng)當(dāng)提供貼近消費(fèi)者需求的服務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任，推動行業(yè)的健康有序發(fā)展。政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和消費(fèi)者都應(yīng)履行自己的責(zé)任，共同努力，構(gòu)建和諧社會11.建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量

外賣平臺所處的服務(wù)領(lǐng)域非常特殊，需要建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括餐品質(zhì)量、安全食品管理、配送速度、服務(wù)態(tài)度等方面的規(guī)范，以及對商家和配送員的要求，確保服務(wù)質(zhì)量和安全性。

12.增加配送員福利，提高服務(wù)質(zhì)量

配送員是外賣平臺的生力軍，他們的工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度直接影響到消費(fèi)者的體驗(yàn)和滿意度。外賣平臺應(yīng)加大對配送員的培訓(xùn)力度，為其提供更好的福利待遇，提高配送員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，從而提高整個(gè)外賣服務(wù)的質(zhì)量。

13.推動節(jié)能環(huán)保，降低碳排放

外賣平臺的快速發(fā)展，帶來了巨大的環(huán)境壓力，其中配送環(huán)節(jié)的能耗和碳排放量較高。外賣平臺應(yīng)積極采用新技術(shù)，推動節(jié)能和環(huán)保措施，降低碳排放量，減少對環(huán)境的污染和破壞。

14.加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，保障消費(fèi)者隱私

外賣平臺需要大量的個(gè)人信息來提供服務(wù)，這些信息需要得到妥善保護(hù)，以保護(hù)消費(fèi)者的隱私和安全。外賣平臺應(yīng)加強(qiáng)對個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)措施，建立健全的數(shù)據(jù)保護(hù)制度和機(jī)制，確保個(gè)人數(shù)據(jù)不被泄露和濫用。

15.加強(qiáng)社會責(zé)任，承擔(dān)社會角色

作為一種新型服務(wù)業(yè)，外賣平臺不僅要實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益，更要承擔(dān)