施工組織設計審查程序及內容

《施工組織設計》編制和審查的基本程序《施工組織設計》編制和審查的基本程序1．施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批。單位工程施工組織設計應由施工承包單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批。重點、難點、分部（分項)工程和專項施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家進行評審，施工單位技術負責人批準。承包單位完成施工組織設計的編制及自審工作,再填寫施工組織設計（方案）A2，報送項目監(jiān)理機構。2．項目監(jiān)理機構在收到施工組織設計（)后，由總監(jiān)理工程師應在約定時間內,1．施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批。單位工程施工組織設計應由施工承包單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批。重點、難點、分部（分項)工程和專項施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家進行評審，施工單位技術負責人批準。承包單位完成施工組織設計的編制及自審工作,再填寫施工組織設計（方案）A2，報送項目監(jiān)理機構。2．項目監(jiān)理機構在收到施工組織設計（)后，由總監(jiān)理工程師應在約定時間內,,承包單位修改后再報審。3．已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位進行確認后備案.4．承包單位應嚴格按審定的施工組織設計文件組織施工.如需對其內容做較大變更,應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構重新審定.5．對規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程,項目監(jiān)理機構應在初步審查施工組織設計后，報送監(jiān)理單位技術負責人進行審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā).必要時與建設單位協(xié)商,組織有關專家對其進行會審。6．規(guī)模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程,經(jīng)建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分部、分項工程，承包單位還應編制該分部、分項工程的專項施工方案，報項目監(jiān)理機構審查。機構審查。計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及相關法規(guī)的要求,突出'質量第一,安全第一的原則。1、全面性.施工組織設計應包含GB/T50502—2009《建筑工程施工組織設計規(guī)范》計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及相關法規(guī)的要求,突出'質量第一,安全第一的原則。1、全面性.施工組織設計應包含GB/T50502—2009《建筑工程施工組織設計規(guī)范》3。0.4 條款規(guī)定《施工組織設計/專項施工方案》基本內容：編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方法、施工現(xiàn)場平面布置及施工管理計劃等.2、可操作性。施工組織設計各項主要內容如流水段是否結合工程具體情況分階段進行的劃分、施工順序是否符合邏輯關系、勞動力配置是否根據(jù)施工進度計劃進行計劃、施工現(xiàn)場平面布置是否按施工階段分別繪制、是否根據(jù)施工地點實際氣候特點提出具有針對性的季節(jié)施工措施、各項交叉作業(yè)是否符合實際,合理可行等.3、針對性。施工承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點,施工條件是否分析充分。施工組織設計重點內容是否針對工程特點，如深基坑、大體積混凝土、高標號砼、預應力張拉、轉換層、高大模板工程、拆除/爆破工程等易發(fā)生質量通病、易出現(xiàn)安全問題、施工難度大、技術含量（工序等施工應作出重點說明.,明施工和防止擾民措施等是否得當。4、先進性。施工組織設計是否采用新工藝、新技術、新設備、新材料等，杜絕采用落后、淘汰的施工方法和施工工藝.55、自主性。在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，監(jiān)理對施工組織設計的審查,應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。五、審查施工組織設計的內容，監(jiān)理工程師應著重從“質量、進度、造價、安全”控制四個方面進行程序性和實質性的審查1（1）（2)的審查,應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。五、審查施工組織設計的內容，監(jiān)理工程師應著重從“質量、進度、造價、安全”控制四個方面進行程序性和實質性的審查1（1）（2)監(jiān)理規(guī)范》中關于工程材料、構配件和設備的報驗以及工序報驗制度相結合. （3）質量管理計劃審查重點應為施工方案的選擇、施工順序、主要分部工程的施工工藝、施工機械的選擇、工程施工的流水組織等。質量管理計劃應采取各種有效措施，確保項目質量目標的實現(xiàn)；這些措施包括但不限于：原材料、構配件、機具的要求和檢驗，主要的施工工藝、主要的,重點工序的質量保證措施,動力和資金的保障措施等. （4）施工順序應符合先地下后地上，先土建后設備,先主體后圍護的基本規(guī)律.施工順序是按照單位工程工期的要求，.施工順序必須符合施工工藝的要求，要與施工方法和施工機械相協(xié)調，滿足質量、安全、職業(yè)健康、環(huán)保的要求. （5）施工方法應著重審查影響整個單位工程施工的分部、分項工程的主要施工方法。對于工程量大、重要地位、特殊的分部(分項）工程和施工技術復雜或采用新技術、新工藝病、易出現(xiàn)安全問題、施工難度大、技術含量高的分項工程（工序)等應作出重點說明。對開發(fā)和使用的新技術、新工藝以及采用的新材料、新設作出重點說明。對開發(fā)和使用的新技術、新工藝以及采用的新材料、新設備應通過必要的試驗或論證并制定計劃。 (6）施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。審查主導工程的機械和相關設備，根據(jù)現(xiàn)場實際條件和工程特點，選擇最適宜的類型和型號，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟合理充分發(fā)揮施工機械的作用，提高機械使用率。2（1）總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工承包合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用;勞動力、材料構配件、設備及施工機具、水電等生產要素的資源配置計劃是否備應通過必要的試驗或論證并制定計劃。 (6）施工機械的選擇是施工方法選擇的中心環(huán)節(jié)。審查主導工程的機械和相關設備，根據(jù)現(xiàn)場實際條件和工程特點，選擇最適宜的類型和型號，既滿足施工的要求，又要經(jīng)濟合理充分發(fā)揮施工機械的作用，提高機械使用率。2（1）總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工承包合同中開、竣工日期的規(guī)定；進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用;勞動力、材料構配件、設備及施工機具、水電等生產要素的資源配置計劃是否,需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)資源配置計劃的供應;,(2),網(wǎng)絡計劃應按國家現(xiàn)行標準《網(wǎng)絡計劃技術》GB/T13400。1～3 及行業(yè)標準《工程網(wǎng)絡計劃技術規(guī)程》JGJ/T121 的要求編制。目前最好要求為時標網(wǎng)絡計劃并將關鍵線路進行注明，它既具有網(wǎng)絡計劃的優(yōu)點，又具有橫道計劃直觀易懂的優(yōu)點,它將網(wǎng)絡計劃的時間參數(shù)直觀地表達出來了，網(wǎng)絡計劃控制建設工程進,對建設施工過程中關于工期的索賠有很好的判斷。（3)在這里要說明的是監(jiān)理工程師對施工進度計劃的審查和建設單位的批準,并不解除承包單位對施工進度計劃的所有責任和義務。在施工單干預承包單位的各工序進度計劃的安排. 施工進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準后,即應當視為合同文件的一部分,它是以后處理承包單位的工期延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。3:工程建設項目的施工組織設計與其工工藝的確定更為重要，如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方下,干預承包單位的各工序進度計劃的安排. 施工進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師審查并經(jīng)業(yè)主批準后,即應當視為合同文件的一部分,它是以后處理承包單位的工期延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。3:工程建設項目的施工組織設計與其工工藝的確定更為重要，如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方下,優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。重視施工組織設計是監(jiān)理造價控制工作的需要，當期很多業(yè)主單位，首先應堅決杜絕無施工組織設計的工程開工；其次在工程開工前，項目監(jiān)理機構要認真審查施工組織設計,大馬拉小車等不正常情況發(fā)生，引起工程結算中的糾紛；最后，在項目的施工中，要對施工組織過程進行監(jiān)督控制，保證項目的施工過程有序，防止施工組織設計流于形式，真正達到控制和降低工程造價的目的。 雖然算定額在造價控制、材料和勞動力消耗等方面仍起到一定的指導作用。凡度重視,程費用定額》及湖北省、武漢市關于造價方面配套文件的相關規(guī)定，在審程費用定額》及湖北省、武漢市關于造價方面配套文件的相關規(guī)定，在審查施工組織設計時應注意。4預防為主"的方針。施工現(xiàn)場的大部分死亡事故都是由于沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不做安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章作業(yè)造成的。因此,必須建立完善施工現(xiàn)場安全生產保證體系,才能確保人員的安全和健康。GB/T50502—2009《建筑工程施工組織設計規(guī)范》7查施工組織設計時應注意。4預防為主"的方針。施工現(xiàn)場的大部分死亡事故都是由于沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不做安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章作業(yè)造成的。因此,必須建立完善施工現(xiàn)場安全生產保證體系,才能確保人員的安全和健康。GB/T50502—2009《建筑工程施工組織設計規(guī)范》7。4 條款安全管理計劃條規(guī)規(guī)定如下：7.4。1 安全管理計劃應按《安全管理計劃體系規(guī)范》GB/T28001標準執(zhí)行，在施工單位安全管理體系的框架內編制。7。4。2 安全管理計劃應包括下列內容：1、確定項目重要危險源，制定項目職業(yè)健康安全管理目標；2、建立有管理層次的項目安全管理組織機構并明確責任；3、根據(jù)項目特點，進行職業(yè)健康安全方面的資源配置;4、建立有針對性的安全生產管理制度和職工安全教育培訓制度;5、針對項目重要安全危險源，制定相應的安全技術措施;對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部（分項)工程應和特殊工種的作業(yè)編制專項安全技術措施的編制計劃。6、根據(jù)季節(jié)、氣候的變化,編制相應的季節(jié)性安全施工措施；7、建立現(xiàn)場安全檢查制度，并對安全事故的處理作出相應的規(guī)定。《建設工程安全生產管理條例》第三章勘察、設計、工程監(jiān)理及其第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的,責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的,依法承擔賠償責任：(一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的,責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的,依法承擔賠償責任：(一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；（二發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;（三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。如上所述，監(jiān)理人員對施工組織設計中的安全措施的審查是重要審查后，在實施過程中監(jiān)理人員要嚴格檢查、落實，嚴格執(zhí)行國家和地方有關工程建設的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，一定要采取措施消除隱患，為建設工程的安全施工盡職盡責．發(fā)揮一個監(jiān)理人員對安全生產應有的作用。那么我們監(jiān)理人員如何對施工組織設計中安全管理計劃進行審查？根據(jù)《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見根據(jù)《建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見(建市〔2006〕248號》監(jiān)理工程師對施工組織設計中的安全技術措施的審查一般包括以下內容：監(jiān)理單位審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求.審查的主要內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求（〔2006〕248號》監(jiān)理工程師對施工組織設計中的安全技術措施的審查一般包括以下內容：監(jiān)理單位審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求.審查的主要內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制