中英艾滋病策略支持項(xiàng)目

中英艾滋病策略支持工程工程管理手冊(cè)中英艾滋病策略支持工程辦公室2005年1月目錄第一局部工程操作方法……………………..………1說(shuō)明…………………1第一章工程簡(jiǎn)介……………………2第二章工程活動(dòng)分類………………3第三章效勞類活動(dòng)管理程序………3一、制訂工作任務(wù)大綱……………………3二、確定實(shí)施機(jī)構(gòu)……………3三、簽定合同…………………4四、支付………………………4五、督導(dǎo)與進(jìn)展報(bào)告…………5六、驗(yàn)收………………………5第四章物品采購(gòu)程序………………5一、單個(gè)合同的估計(jì)金額超過(guò)80萬(wàn)元人民幣……………….5二、單個(gè)合同的估計(jì)金額低于80萬(wàn)元人民幣………………5第五章附件………………………6附件一工程管理流程圖……………………6附件二工作任務(wù)大綱………………………7附件三邀請(qǐng)函………………8附件四工程活動(dòng)〔招標(biāo)〕指南………………9附件五工程活動(dòng)方案書〔標(biāo)書〕……………10附件六短名單……………20附件七標(biāo)書評(píng)價(jià)的原那么與方法……………21附件八中標(biāo)簽約通知書……………………22附件九未中標(biāo)通知書………………………23附件十效勞合同書…………24附件十一督導(dǎo)指南及督導(dǎo)報(bào)告格式…………………….29附件十二進(jìn)展報(bào)告…………32附件十三工程活動(dòng)完工報(bào)告………………34附件十四驗(yàn)收?qǐng)?bào)告………………………..36附件十五物品采購(gòu)詢價(jià)表………………..37附件十六會(huì)議/培訓(xùn)班預(yù)算表………38附件十七會(huì)議/培訓(xùn)班決算表……………39附件十八會(huì)議/培訓(xùn)班簽到表……………40附件十九會(huì)議/培訓(xùn)班意見反應(yīng)表………41附件二十會(huì)議紀(jì)要格式……………………42第二局部工程及經(jīng)費(fèi)管理方法…………………43第一章總那么………………………43第二章經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和合同管理………43第三章評(píng)審和批準(zhǔn)…………………44第四章經(jīng)費(fèi)管理……………………44第五章督導(dǎo)、檢查及評(píng)估…………44第六章工程驗(yàn)收與成果管理………45第七章附那么………………………45第三局部督導(dǎo)評(píng)估方案…………46第一章原那么………………………46第二章方法………………………46一、過(guò)程指標(biāo)…………………46二、結(jié)果指標(biāo)…………………47三、影響指標(biāo)…………………47第三章工作職責(zé)………………….…47一、國(guó)艾辦工程辦……………47二、資源中心…………………48三、實(shí)施機(jī)構(gòu)…………………48四、指導(dǎo)委員會(huì)………………48五、評(píng)估組……………………48第四章過(guò)程………………………48第一局部工程操作方法說(shuō)明1.本方法由中英艾滋病策略支持工程辦公室根據(jù)工程備忘錄、工程及經(jīng)費(fèi)管理方法等制定，旨在為工程管理和實(shí)施提供幫助。2.本方法的主要內(nèi)容包括工程介紹、工程活動(dòng)分類、效勞類活動(dòng)管理程序以及物品采購(gòu)程序,并以附件形式列出了實(shí)施工程活動(dòng)所需各種文書的格式及撰寫方法。3.本方法由中英艾滋病策略支持工程辦公室負(fù)責(zé)解釋。4.本方法僅供本工程內(nèi)部使用。

第一章工程簡(jiǎn)介雖然中國(guó)的艾滋病流行還處于一個(gè)較低的水平，但傳播速度十分迅速。目前，中國(guó)政府正致力于建立一個(gè)政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的艾滋病防治體系，艾滋病防治工作取得了較大的進(jìn)展。但是，中國(guó)的艾滋病防治也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。2003年，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)艾滋病中國(guó)專題組發(fā)表的?聯(lián)合評(píng)估報(bào)告?總結(jié)了許多開展有效防治工作的障礙因素，如領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力不夠、主要官員對(duì)艾滋病問(wèn)題重視不夠、省級(jí)部門執(zhí)行國(guó)家政策能力不夠以及資源缺乏等。中英艾滋病策略支持工程〔以下簡(jiǎn)稱“工程〞〕由中國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署和英國(guó)國(guó)際開展部聯(lián)合設(shè)計(jì)，目的是加強(qiáng)中國(guó)有效應(yīng)對(duì)艾滋病的戰(zhàn)略能力。工程的四項(xiàng)產(chǎn)出直接對(duì)應(yīng)?聯(lián)合評(píng)估報(bào)告?中提出的四條建議，即加強(qiáng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、改善信息交流和利用機(jī)制、增強(qiáng)省級(jí)及省級(jí)以下執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃的能力、加強(qiáng)資源的發(fā)動(dòng)和使用。英國(guó)國(guó)際開展部資助500萬(wàn)英鎊，挪威政府資助600萬(wàn)挪威克朗開展工程工作。工程執(zhí)行時(shí)間為三年，2004年9至12月為工程啟動(dòng)期，2005年1月正式啟動(dòng)。工程包括以下四個(gè)方面的產(chǎn)出：工程產(chǎn)出一：國(guó)家級(jí)應(yīng)對(duì)艾滋病的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)。具體活動(dòng)包括評(píng)估和明確多部門合作的機(jī)制；加強(qiáng)國(guó)艾辦的艾滋病防治規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力；評(píng)估現(xiàn)有防治規(guī)劃及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，支持制定年度方案和第二個(gè)五年行動(dòng)方案等工作；加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督與評(píng)估體系；評(píng)估現(xiàn)有的艾滋病政策與法律；增進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際工程的聯(lián)系；加強(qiáng)非政府組織、艾滋病病毒感染者和私營(yíng)部門參與應(yīng)對(duì)艾滋病工作。工程產(chǎn)出二：建立和實(shí)施有效的信息交流和利用機(jī)制?；顒?dòng)包括收集制定規(guī)劃和政策所需的戰(zhàn)略信息；評(píng)估中國(guó)開展的干預(yù)措施的結(jié)果、影響、費(fèi)用和制約因素；總結(jié)艾滋病防治試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣最正確實(shí)踐；改良國(guó)家級(jí)和地方的艾滋病信息資源中心；為政府和媒體定期提供最新艾滋病信息；提高國(guó)家和省級(jí)主要記者、編輯和制片人艾滋病相關(guān)知識(shí)；開發(fā)制作并散發(fā)面向主要受眾的艾滋病相關(guān)政策信息；確定并支持有影響力人士開展艾滋病相關(guān)倡導(dǎo)活動(dòng)。工程產(chǎn)出三：省級(jí)及以下部門的實(shí)施和督導(dǎo)能力得到增強(qiáng)?；顒?dòng)包括對(duì)省級(jí)和地方政府的干部進(jìn)行倡導(dǎo)培訓(xùn)，將艾滋病防治納入多部門戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和管理內(nèi)容；加強(qiáng)省級(jí)艾滋病防治委員會(huì)及其相應(yīng)管理部門的能力，提高其規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)能力；加強(qiáng)省級(jí)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)的能力；建立脆弱人群參與省級(jí)與地方艾滋病相關(guān)政策、方案和實(shí)施的工作機(jī)制工程產(chǎn)出四：資源發(fā)動(dòng)與使用得到加強(qiáng)?；顒?dòng)包括估測(cè)各種短期和長(zhǎng)期艾滋病預(yù)防和控制活動(dòng)的資源需求；開展艾滋病對(duì)不同地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響、不同預(yù)防和關(guān)心策略的本錢-效果的研究；建立最適當(dāng)和最符合本錢效果的綜合干預(yù)措施；建立全面的資金籌措政策和策略；明確責(zé)任，提高資源使用的效率。第二章工程活動(dòng)分類按照工程備忘錄精神，本工程活動(dòng)可以分為兩類：一、效勞類以開展軟活動(dòng)為主，如：培訓(xùn)、會(huì)議、考察、研究等。在此類活動(dòng)中，可能涉及少量辦公用品的采購(gòu)，但不屬物品采購(gòu)范圍。二、物品采購(gòu)類以購(gòu)置物品為主。鑒于本工程特點(diǎn)，工程活動(dòng)多為效勞類活動(dòng)，僅有少量物品采購(gòu)。兩類活動(dòng)實(shí)施程序?qū)⒃谙挛闹性斒觥９こ袒顒?dòng)的整體管理框架包括了兩類活動(dòng)的操作方法〔工程管理流程圖見附件一〕。第三章效勞類活動(dòng)管理程序一、制訂工作任務(wù)大綱(TermsofReference)工作任務(wù)大綱在效勞類活動(dòng)管理中起重要作用。它是制定工程活動(dòng)方案書〔標(biāo)書〕的重要參考依據(jù)。工作任務(wù)大綱由國(guó)家和省級(jí)工程管理機(jī)構(gòu)根據(jù)半年度或年度工作方案邀請(qǐng)專家共同制定〔工作任務(wù)大綱格式見附件二〕。二、確定實(shí)施機(jī)構(gòu)本工程執(zhí)行的根本原那么是公平競(jìng)爭(zhēng)、選擇最適宜機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)。工程實(shí)施機(jī)構(gòu)包括單一來(lái)源和非單一來(lái)源兩種?！惨弧硢我粊?lái)源實(shí)施機(jī)構(gòu)指具有獨(dú)特性、唯一性的機(jī)構(gòu)或組織，如國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)成員單位、國(guó)艾辦、省艾辦等。具體步驟是：工程管理機(jī)構(gòu)發(fā)送工作任務(wù)大綱、邀請(qǐng)函及工程活動(dòng)指南到實(shí)施機(jī)構(gòu)〔工作任務(wù)大綱格式見附件二、邀請(qǐng)函見附件三、工程活動(dòng)指南見附件四〕。邀請(qǐng)其填寫并提交工程活動(dòng)方案書〔工程活動(dòng)方案書格式見附件五〕?！捕撤菃我粊?lái)源實(shí)施機(jī)構(gòu)指同時(shí)有幾個(gè)具備開展某項(xiàng)活動(dòng)能力的機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、研究所等。，需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇，以尋求最有實(shí)力的執(zhí)行者。具體步驟是：發(fā)送工作任務(wù)大綱及競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)工程管理機(jī)構(gòu)發(fā)送工作任務(wù)大綱、競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)及工程活動(dòng)指南到實(shí)施機(jī)構(gòu)〔工作任務(wù)大綱格式見附件二、邀請(qǐng)函見附件三、工程活動(dòng)指南見附件四〕。確定短名單工程管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程要求確定短名單〔短名單格式見附件六〕。制定標(biāo)書〔工程活動(dòng)方案書〕工程管理機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)列入短名單的機(jī)構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)大綱制定標(biāo)書〔即工程活動(dòng)方案書，格式見附件五〕。標(biāo)書的評(píng)定工程管理機(jī)構(gòu)根據(jù)任務(wù)大綱中規(guī)定的任務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容，從提交簡(jiǎn)歷的專家中，根據(jù)職稱、資歷等公正遴選3-5名專家，組成評(píng)標(biāo)專家組。并在標(biāo)書截止受理后的10個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)必須遵循公正、客觀的原那么〔標(biāo)書評(píng)價(jià)的原那么與方法見附件七〕?；顒?dòng)方案書、標(biāo)書受理截止日為公開邀請(qǐng)后的第15個(gè)工作日。5、招標(biāo)結(jié)果的通知在組織評(píng)標(biāo)后的10個(gè)工作日內(nèi)，將招標(biāo)結(jié)果正式通知投標(biāo)單位，并通知中標(biāo)單位簽定合同〔中標(biāo)簽約通知書見附件八、未中標(biāo)通知書見附件九〕。6、方案書、標(biāo)書的修改與完善與物品采購(gòu)不同，對(duì)于中標(biāo)的效勞方案書，如工程管理方認(rèn)為有必要進(jìn)行修改，可以要求對(duì)方進(jìn)行完善，然后簽定合同。三、簽定合同在發(fā)出中標(biāo)通知后的15個(gè)工作日內(nèi)簽定合同。不管是單一來(lái)源或通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)選擇的活動(dòng)實(shí)施機(jī)構(gòu)，都需要采用合同的方法進(jìn)行管理。當(dāng)中標(biāo)者不能就合同與工程管理機(jī)構(gòu)達(dá)成一致時(shí)，管理部門可以通過(guò)書面的方式通知對(duì)方停止簽定合同，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)排名第二的機(jī)構(gòu)談判簽定合同〔效勞合同書見附件十〕。四、支付在簽定合同的10個(gè)工作日內(nèi)，管理機(jī)構(gòu)將支付40%的合同款。在工程活動(dòng)實(shí)施中期，如果實(shí)施機(jī)構(gòu)很好地履行合同條款，管理機(jī)構(gòu)將再支付40%的合同款。如果實(shí)施方未能很好地履行合同，第二筆40%的費(fèi)用暫停撥付，同時(shí)通過(guò)上級(jí)部門加強(qiáng)督導(dǎo)，促其改良工作。實(shí)施方改良工作并履行了合同條款后，將補(bǔ)付40%的合同款。對(duì)未見成效者，管理者將再次進(jìn)行督導(dǎo)，或采取在一定范圍內(nèi)通告批評(píng)的方式，促其改良，以到達(dá)合同規(guī)定，并補(bǔ)付40%的合同款。五、督導(dǎo)與進(jìn)展報(bào)告國(guó)家或省級(jí)工程管理機(jī)構(gòu)可采取多種方式，選擇適當(dāng)時(shí)間對(duì)工程實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩至三次督導(dǎo)〔督導(dǎo)指南及督導(dǎo)報(bào)告格式見附件十一〕。特別注意：省艾辦需每季度填寫進(jìn)展報(bào)告，報(bào)國(guó)艾辦工程辦〔進(jìn)展報(bào)告格式見附件十二〕，以便于國(guó)艾辦工程辦每季度上報(bào)英國(guó)國(guó)際開展部。六、驗(yàn)收實(shí)施方在工程活動(dòng)完成后的15個(gè)工作日內(nèi)向工程管理機(jī)構(gòu)提交工程活動(dòng)完工報(bào)告〔格式見附件十三〕。提交后的15個(gè)工作日內(nèi)，工程管理機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收〔格式見附件十四〕。如果驗(yàn)收合格，工程管理機(jī)構(gòu)將在10個(gè)工作日內(nèi)支付剩余20%的合同款。如果驗(yàn)收不合格，工程管理機(jī)構(gòu)將會(huì)同有關(guān)部門，督導(dǎo)其改良。假設(shè)工程最后能完成認(rèn)真，再補(bǔ)付剩余20%的合同款。第四章物品采購(gòu)程序物品采購(gòu)將遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原那么。但在特殊情況下，如金額較小或只有唯一供貨商時(shí)，需要采取不同的采購(gòu)方法。一、單個(gè)合同的估計(jì)金額超過(guò)80萬(wàn)元人民幣時(shí)進(jìn)行招標(biāo)采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即進(jìn)行公開招標(biāo)。公開招標(biāo)需要委托招標(biāo)代理公司。根據(jù)代理公司的招標(biāo)要求，聘請(qǐng)有關(guān)專家制定招標(biāo)技術(shù)標(biāo)書，代理公司將出具商務(wù)標(biāo)書。然后，由招標(biāo)代理公司根據(jù)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序和方法開標(biāo)、評(píng)價(jià)、簽定合同。評(píng)標(biāo)的原那么是符合標(biāo)書商務(wù)、技術(shù)要求的最低價(jià)者中標(biāo)。二、單個(gè)合同的估計(jì)金額低于80萬(wàn)元人民幣時(shí)采取以下兩種方法：〔一〕三家比價(jià)當(dāng)單個(gè)合同金額小，引不起足夠競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，需要采取三家比價(jià)的方法。具體做法是選擇至少三家有資格的供貨商，將詢價(jià)表〔見附件十五〕傳給他們，邀請(qǐng)報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)的根底上進(jìn)行比擬、選擇?！捕持苯雍灱s當(dāng)單個(gè)合同金額低于80萬(wàn)元，且只有唯一生產(chǎn)商〔供貨商〕時(shí)，三家比價(jià)明顯是不適當(dāng)?shù)?。因此，可以采取直接簽定合同的方法采?gòu)〔直接簽約并不意味沒(méi)有內(nèi)部管理審批程序〕。

第五章附件附件一工程管理流程圖

附件二工作任務(wù)大綱〔TermsofReference,TOR〕工作任務(wù)大綱工作任務(wù)大綱簡(jiǎn)介工程管理方負(fù)責(zé)準(zhǔn)備工作任務(wù)大綱〔以下簡(jiǎn)稱大綱〕。大綱應(yīng)根據(jù)具體活動(dòng)性質(zhì)準(zhǔn)備。鑒于本工程以能力開展為主要內(nèi)容，大綱由管理人員和有關(guān)專家〔和有關(guān)政府部門〕共同準(zhǔn)備制定。大綱應(yīng)明確規(guī)定工作任務(wù)的目標(biāo)及范圍，提供背景情況，并與現(xiàn)有的預(yù)算相對(duì)應(yīng)，便于活動(dòng)申請(qǐng)者準(zhǔn)備方案書。對(duì)于培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)提供受訓(xùn)人數(shù)等細(xì)節(jié)，以使工程實(shí)施方能夠估算所需資源。大綱應(yīng)列明完成任務(wù)必需的各項(xiàng)效勞以及預(yù)期的成果〔如報(bào)告、數(shù)據(jù)等〕。但是，大綱不應(yīng)過(guò)于詳盡和缺乏靈活性，這樣，申請(qǐng)者才可能提出其自己創(chuàng)新性的工作方法。應(yīng)鼓勵(lì)申請(qǐng)者對(duì)大綱提出建議。工程管理方和工程活動(dòng)實(shí)施方各自的職責(zé)應(yīng)在大綱中明確界定。任務(wù)大綱的根本結(jié)構(gòu)任務(wù)大綱由六個(gè)局部組成：背景(Background)目標(biāo)(Objectives)任務(wù)范圍(ScopeofWork)方法(Methodology)主要活動(dòng)的進(jìn)度要求(Milestone)報(bào)告的要求(ReportingRequirement)附件三邀請(qǐng)函邀請(qǐng)函————————————：國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室正在執(zhí)行中英艾滋病策略支持工程〔簡(jiǎn)稱CHARTS工程〕，該工程的目標(biāo)是開展中國(guó)有效和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)艾滋病的戰(zhàn)略能力。該工程于2005年1月開始實(shí)施，2007年年底結(jié)束。工程通過(guò)合同的方式開展活動(dòng)，本工程合格的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或非政府組織。鑒于貴機(jī)構(gòu)符合以上條件，特邀請(qǐng)參加〔投標(biāo)〕本工程的_________________活動(dòng)。致禮！_______________辦公室年月日

附件四工程活動(dòng)〔招標(biāo)〕指南工程活動(dòng)〔招標(biāo)〕指南為幫助工程申請(qǐng)單位準(zhǔn)備工程活動(dòng)方案書〔標(biāo)書〕，特制定本指南。國(guó)艾辦工程辦負(fù)責(zé)中央一級(jí)的工程活動(dòng)方案書〔標(biāo)書〕的選擇。省艾滋病工作〔協(xié)調(diào)〕委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)工程省及以下的工程活動(dòng)方案書〔標(biāo)書〕的選擇。一、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)必須是具有獨(dú)立法人資格的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或非政府組織，鼓勵(lì)多部門聯(lián)合申請(qǐng)。在其它條件相同的情況下，有配套資金者優(yōu)先。申請(qǐng)者可以以機(jī)構(gòu)或個(gè)人的名義申請(qǐng)，并需要說(shuō)明在提高自身能力、發(fā)揮持續(xù)性作用方面所具備的條件。二、活動(dòng)內(nèi)容及參考文件本工程主要支持能力開展，而不是具體的艾滋病防治。為此，各申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需認(rèn)真閱讀“中英艾滋病策略支持工程簡(jiǎn)介〞，充分理解工程背景、目標(biāo)和產(chǎn)出。在此根底上制訂工程活動(dòng)方案書。三、活動(dòng)實(shí)施時(shí)間工程活動(dòng)一般在6個(gè)月之內(nèi)完成，特殊情況可以延長(zhǎng)到12個(gè)月。四、接受截止時(shí)間接受方案書的截止日期為公開發(fā)出邀請(qǐng)的第15個(gè)工作日，截止日期以寄出時(shí)間郵戳為準(zhǔn)，并同時(shí)向管理方發(fā)送電子文本。五、標(biāo)書的評(píng)定在截止日期后的10個(gè)工作日內(nèi)，管理方將組織有關(guān)專家盡快評(píng)標(biāo)，并在完成評(píng)標(biāo)后10個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)機(jī)構(gòu)。

附件五工程活動(dòng)方案書〔標(biāo)書〕編號(hào)中英艾滋病策略支持工程活動(dòng)方案書工程活動(dòng)名稱：申請(qǐng)單位：負(fù)責(zé)人：：郵政編碼：電話：傳真：電子郵件：申請(qǐng)日期：_________________________辦公室年月日

填報(bào)說(shuō)明一、填寫方案書前，請(qǐng)認(rèn)真閱讀工程介紹、工作任務(wù)大綱和工程活動(dòng)方案書〔招標(biāo)〕指南。二、方案書各項(xiàng)內(nèi)容，要實(shí)事求是，逐條認(rèn)真填寫。表達(dá)明確、嚴(yán)謹(jǐn)，字跡清晰易辨。外來(lái)語(yǔ)要同時(shí)用原文和中文表達(dá)。第一次出現(xiàn)的縮寫詞，須注出全稱。工程名稱——應(yīng)確切反映工程內(nèi)容；申請(qǐng)金額——以元為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，小數(shù)點(diǎn)保存兩位；起止年月——起始時(shí)間和終止時(shí)間應(yīng)在工程年度內(nèi)；所在單位名稱——按單位公章填寫全稱；工程組主要成員——指在工程組內(nèi)對(duì)工程活動(dòng)方案書的設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、完成起重要作用的人員,本人應(yīng)在方案書上親自簽名。三、方案書為十六開本，復(fù)印時(shí)用A4復(fù)印紙，于左側(cè)裝訂成冊(cè)。各欄空格不夠請(qǐng)自行增加。申請(qǐng)國(guó)家級(jí)工程，由所在單位及主管部門審查并簽署意見后，請(qǐng)通過(guò)電子郵件和郵寄等形式送中英艾滋病策略支持工程辦公室；申請(qǐng)省級(jí)活動(dòng)，那么報(bào)送至相應(yīng)的省防治艾滋病工作〔協(xié)調(diào)〕委員會(huì)辦公室。四、工程活動(dòng)方案書的填寫要求為：工程要進(jìn)行深入的現(xiàn)況分析，定義要解決的問(wèn)題根據(jù)要解決的具體問(wèn)題確定具體目標(biāo)。工程活動(dòng)要力求采用創(chuàng)新性的方法或策略。工程活動(dòng)要重點(diǎn)說(shuō)明對(duì)能力加強(qiáng)的作用。對(duì)于培訓(xùn)類活動(dòng)，預(yù)期目標(biāo)要具體、可測(cè)量、可評(píng)估。工程預(yù)算編制要真實(shí)合理，列出計(jì)算理由，不得包括購(gòu)置硬件設(shè)施的費(fèi)用。方案書要說(shuō)明主要工作人員承諾的時(shí)間要有明確的工程實(shí)施步驟及時(shí)間表。五、工程活動(dòng)方案書首頁(yè)“編號(hào)〞一欄由工程管理方填寫，其余局部由工程申請(qǐng)者填寫。六、如果空間不夠，可以另附紙張。七、工程管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方式：地址：郵編： 電話：傳真：聯(lián)系人：

〔一〕簡(jiǎn)表項(xiàng)目信息名稱中文申請(qǐng)金額(元)起止年月年月至年月申請(qǐng)單位名稱地址項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名性別出生年月拼音職稱職務(wù)項(xiàng)目組主要成員姓名所在單位名稱工程分工承諾時(shí)間〔天〕簽字項(xiàng)目活動(dòng)意義︵摘要︶〔二〕工程立論依據(jù)說(shuō)明申請(qǐng)工程活動(dòng)的背景、現(xiàn)狀 所要解決的具體問(wèn)題和對(duì)能力開展的作用〔三〕工程活動(dòng)方案1.工程目標(biāo)2.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法或策略3.目標(biāo)機(jī)構(gòu)〔或多部門〕或目標(biāo)人群參與過(guò)程4.工程的督導(dǎo)與評(píng)估如何進(jìn)行〔如時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和人員保證、采用的監(jiān)督方式〕5.工程的可持續(xù)性如何保證〔四〕工程工作根底1.與本工程有關(guān)的工作積累及取得的工作成績(jī)2.已具備的工作根底〔如人員、設(shè)備及其它資源〕3.具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)4.工程負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷〔請(qǐng)著重介紹與艾滋病防治工作相關(guān)的經(jīng)歷和資格〕5.其他主要參與人的簡(jiǎn)歷〔請(qǐng)著重介紹與艾滋病防治工作相關(guān)的經(jīng)歷和資格〕〔五〕工程的時(shí)間進(jìn)度安排、活動(dòng)、產(chǎn)出和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算〔預(yù)算應(yīng)等于“第一局部：簡(jiǎn)表〞中的申請(qǐng)金額〕時(shí)間：年月至年月時(shí)間(具體到月)活動(dòng)預(yù)算〔元〕預(yù)算詳細(xì)說(shuō)明費(fèi)用類別金額〔元〕計(jì)算依據(jù)

〔六〕配套資金〔如果有〕〔工程建議申請(qǐng)單位同時(shí)從其它來(lái)源獲得配套資金。〕配套資金來(lái)源及金額以及如何使用〔七〕聯(lián)合申請(qǐng)單位信息〔如果是聯(lián)合申請(qǐng)〕單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系方式工程分工〔八〕申請(qǐng)者承諾我保證上述填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。如果獲得資助，我與本工程組成員將嚴(yán)格遵守中英艾滋病策略支持工程的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證工程工作時(shí)間，按方案認(rèn)真開展工程工作，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。 工程負(fù)責(zé)人〔簽字〕 年月日〔九〕單位意見〔請(qǐng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹本單位及工程組的業(yè)務(wù)根底、工作能力、工作態(tài)度及研究條件等。〕單位領(lǐng)導(dǎo)簽字：?jiǎn)挝簧w章〔十〕合作單位審查意見〔同意參加合作工程并從時(shí)間及工作條件上支持的單位?！硢挝活I(lǐng)導(dǎo)〔簽字〕〔蓋章〕單位領(lǐng)導(dǎo)〔簽字〕〔蓋章〕單位領(lǐng)導(dǎo)〔簽字〕〔蓋章〕

附件六短名單(Shortlist)工程管理方負(fù)責(zé)準(zhǔn)備短名單。應(yīng)首先考慮那些表示過(guò)興趣而又有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)。短名單應(yīng)包括3-5家機(jī)構(gòu)。在特定情況下，短名單上的機(jī)構(gòu)數(shù)量可以少一些。例如，僅有很少的有資格的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)表示了興趣，或者合同的規(guī)模還缺乏以引起廣泛的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于政府機(jī)構(gòu)，由于是單一來(lái)源，不需要制訂短名單。短名單最好由同一類別機(jī)構(gòu)組成。因此，短名單中的機(jī)構(gòu)通常是有相似經(jīng)驗(yàn)或相同專業(yè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)或組織〔非政府組織、大學(xué)等〕。短名單中不應(yīng)包括個(gè)體咨詢參謀。短名單格式任務(wù)〔活動(dòng)〕的名稱和目標(biāo)：建議的短名單機(jī)構(gòu)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在的能力建議起草者：日期：領(lǐng)導(dǎo)審批：日期：

附件七標(biāo)書評(píng)價(jià)的原那么與方法一、成立評(píng)標(biāo)專家組根據(jù)工程活動(dòng)特點(diǎn),選擇相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?-5人,成立評(píng)標(biāo)專家組，并選出專家組主任1名。二、初篩初篩是篩去資格不符的機(jī)構(gòu)或與本工程目標(biāo)、產(chǎn)出不符的活動(dòng)方案書。這兩項(xiàng)中有一項(xiàng)不合格者將不進(jìn)入正式競(jìng)標(biāo)。三、正式評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)1應(yīng)對(duì)艾滋病的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、實(shí)施、資源開發(fā)與利用能力加強(qiáng)的作用40分2方法或策略的創(chuàng)新性15分3工程人員的經(jīng)驗(yàn)15分4預(yù)算的合理性30分四、正式評(píng)價(jià)結(jié)果及建議首先專家們仔細(xì)閱讀標(biāo)書，并充分討論，然后以無(wú)記名方式打分，最后由專家組主任匯總評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果表：初篩正式評(píng)價(jià)投標(biāo)者通過(guò)未通過(guò)對(duì)能力加創(chuàng)新性關(guān)鍵預(yù)算的總分強(qiáng)的作用人員合理性經(jīng)專家組評(píng)議，建議中標(biāo)。專家組長(zhǎng)〔簽名〕：年月日

附件八中標(biāo)簽約通知書中標(biāo)簽約通知書————————：貴單位〔個(gè)人〕參加了工程辦于200__年__月__日組織的工程活動(dòng)招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)專家組評(píng)審，貴單位〔個(gè)人〕的_____________工程書中標(biāo)。請(qǐng)于200年月日到商談并簽約。致禮！___________辦公室年月日

附件九未中標(biāo)通知書未中標(biāo)通知書————————：貴單位〔個(gè)人〕參加中英艾滋病策略支持工程于200__年__月__日組織的工程活動(dòng)招標(biāo)。經(jīng)專家嚴(yán)格評(píng)審，您單位〔個(gè)人〕的__________________標(biāo)書本次未能中標(biāo)。感謝貴單位〔個(gè)人〕對(duì)工程的關(guān)注與支持，歡送參加下一次活動(dòng)招標(biāo)。致禮！___________辦公室年月日

附件十效勞合同書技術(shù)咨詢效勞合同書技術(shù)咨詢效勞合同是指當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)為另一方解決特定技術(shù)問(wèn)題所訂立的合同。技術(shù)效勞合同中包括技術(shù)培訓(xùn)合同和技術(shù)中介合同。技術(shù)培訓(xùn)合同是指當(dāng)事人一方委托另一方對(duì)指定的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行特定工程的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練所訂立的合同。技術(shù)中介合同是指當(dāng)事人一方以知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和信息為另一方與第三方訂立技術(shù)合同進(jìn)行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開發(fā)并對(duì)履行合同提供效勞所訂立的合同。本合同書中，但凡當(dāng)事人約定認(rèn)為無(wú)需填寫的條款，可將該條款刪除。工程名稱：____________________委托方〔甲方〕：______________________效勞方〔乙方〕：____________________簽訂地點(diǎn)：省市〔縣〕簽訂日期：年月日有效期限：年月日至年月日依據(jù)?中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法?的規(guī)定，合同雙方就_________________工程的技術(shù)效勞〔該工程屬年年度方案產(chǎn)出___所屬活動(dòng)方案內(nèi)方案內(nèi)工程應(yīng)填寫相關(guān)規(guī)定領(lǐng)域代碼及名稱，不屬于上述方案的工程此欄劃〔/〕表示。一、咨詢效勞內(nèi)容、方式和要求包括技術(shù)效勞包括技術(shù)效勞的特征、標(biāo)的范圍及效益情況；特定技術(shù)問(wèn)題的難度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；具體的做法、手段、程序以及交付成果的形式。屬技術(shù)培訓(xùn)合同的此條款填寫培訓(xùn)內(nèi)容和要求，以及培訓(xùn)方案、進(jìn)度。屬技術(shù)中介合同此條款填寫中介內(nèi)容和要求。如有其他文件〔如活動(dòng)任務(wù)書〕針對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容提供具體詳盡的說(shuō)明,應(yīng)將此類文件作合同附件，并在本條款處作如下解釋：受托方〔乙方〕將提供在附錄‘XXXX任務(wù)書’中所規(guī)定的任務(wù)作為本合同的效勞?！矊偌夹g(shù)培訓(xùn)合同應(yīng)當(dāng)填寫培訓(xùn)內(nèi)容和要求、培訓(xùn)方案、進(jìn)度，屬技術(shù)中介合同應(yīng)當(dāng)填寫中介內(nèi)容和要求。〕二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)包括甲方為乙方提供的資料、文件及其它條件，雙方協(xié)作的具體事項(xiàng)。屬技術(shù)培訓(xùn)合同此條款填寫培訓(xùn)所需必要場(chǎng)地、設(shè)施和試驗(yàn)條件，以及當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)約定提供和管理有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)施和試驗(yàn)條件的責(zé)任。：包括甲方為乙方提供的資料、文件及其它條件，雙方協(xié)作的具體事項(xiàng)。屬技術(shù)培訓(xùn)合同此條款填寫培訓(xùn)所需必要場(chǎng)地、設(shè)施和試驗(yàn)條件，以及當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)約定提供和管理有關(guān)場(chǎng)地、設(shè)施和試驗(yàn)條件的責(zé)任。三、履行期限、地點(diǎn)和方式：四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式：技術(shù)效勞〔或技術(shù)培訓(xùn)〕按_____標(biāo)準(zhǔn)，采用_____方式驗(yàn)收，由_____方出具效勞或者培訓(xùn)工程驗(yàn)收證明。本合同效勞工程的保證期為_______。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)效勞質(zhì)量缺陷的，效勞方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。但因委托方使用、保管不當(dāng)引起的問(wèn)題除外。五、報(bào)酬及其支付方式：〔一〕本工程報(bào)酬為〔效勞費(fèi)或培訓(xùn)費(fèi)〕_______元。效勞方完成專業(yè)技術(shù)工作，解決技術(shù)問(wèn)題需要的經(jīng)費(fèi)，由___方負(fù)擔(dān)?！捕潮竟こ讨薪榉交顒?dòng)經(jīng)費(fèi)為______元,由______方負(fù)擔(dān)。中介方的報(bào)酬為______元,由________方支付?！踩持Ц斗绞健策x擇以下一種方式〕：①一次總付_____元，時(shí)間________②分期支付_____元，時(shí)間_____________元，時(shí)間________③其它方式____________六、違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法：技術(shù)效勞違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按技術(shù)合同法實(shí)施條例第九十八條、第九十九條規(guī)定，承當(dāng)違約責(zé)任。技術(shù)培訓(xùn)違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按技術(shù)合同法實(shí)施條例第一百零五條、第一百零六條規(guī)定，承當(dāng)違約責(zé)任。技術(shù)中介違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按技術(shù)合同法實(shí)施條例第一百一十二條、第一百一十三條、第一百一十四條規(guī)定，承當(dāng)違約責(zé)任。〔一〕違反本合同第條約定，方應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任，承當(dāng)方式和違約金額如下：〔二〕違反本合同第條約定，方應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任，承當(dāng)方式和違約金額如下：七、解決合同糾紛的方式：執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由仲裁委員會(huì)仲裁〔當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴〕。八、其它〔含中介方的權(quán)利、義務(wù)、效勞費(fèi)及其支付方式、定金、上述條款未盡事宜〕合同如果是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)介紹簽訂的，應(yīng)將中介合同作為本合同的附件。如果雙方當(dāng)事人約定定金，應(yīng)將給付定金的復(fù)印件作為本合同的附件。合同如果是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)介紹簽訂的，應(yīng)將中介合同作為本合同的附件。如果雙方當(dāng)事人約定定金，應(yīng)將給付定金的復(fù)印件作為本合同的附件。九、本合同一式兩份,甲、乙雙方各持一份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。甲方：(公章)乙方：〔公章〕地址：地址：法定或授權(quán)代表人：法定或授權(quán)代表人：：：：：：：開戶銀行：開戶銀行：戶名：戶名：賬號(hào)：賬號(hào)：

技術(shù)咨詢效勞合同書〔樣本〕〔合同編號(hào)：2005-1-01〕工程名稱：工作人員內(nèi)部能力提升培訓(xùn)效勞委托方〔甲方〕：XXX效勞方〔乙方〕：XXX簽訂地點(diǎn)：XX簽訂日期：XX有效期限：X年X月X日至X年X月X日依據(jù)?中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法?的規(guī)定，合同雙方就XXX辦公室工作人員內(nèi)部能力提升培訓(xùn)效勞〔該工程屬2005年前6個(gè)月工作方案產(chǎn)出1所屬活動(dòng)〕，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。一、培訓(xùn)效勞內(nèi)容、方式和要求：〔一〕內(nèi)容1、艾滋病防治政策及現(xiàn)狀2、艾滋病防治及方法3、工程管理4、能力提升〔二〕方式本次培訓(xùn)將聘請(qǐng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)艾滋病工程管理和防治等方面的專家授課，通過(guò)講座式、角色/游戲式、錄像/視聽式、頭腦風(fēng)暴式、自學(xué)等多種形式開展?！踩硶r(shí)間安排2004年X月X日至2005年X月X日，計(jì)X個(gè)月?！菜摹骋?、聘請(qǐng)名校資深專家授課，師資來(lái)源防止單一。2、教學(xué)內(nèi)容要結(jié)合工程管理實(shí)際，防止純理論說(shuō)教。3、培訓(xùn)與全球艾滋病工程〔GAP工程〕的理論培訓(xùn)結(jié)合。4、授課時(shí)間安排合理，及時(shí)調(diào)整不符合要求的教學(xué)內(nèi)容和授課方式。5、培訓(xùn)結(jié)束要求乙方撰寫培訓(xùn)過(guò)程及結(jié)果報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容經(jīng)甲方審查合格后存檔。本培訓(xùn)主要對(duì)XXX辦公室等工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)。效勞方〔乙方〕將提供在附錄“XXX內(nèi)部能力提升活動(dòng)方案書〞中所規(guī)定的任務(wù)作為本合同的效勞。二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)乙方向甲方提供整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程方案安排，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、教師及參加人員等詳細(xì)書面信息，經(jīng)與甲方協(xié)商同意后，由乙方組織實(shí)施培訓(xùn)。乙方按照甲方要求聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外資深專家授課。乙方至少提前10天向甲方提供該授課教師的背景材料和教學(xué)內(nèi)容，雙方協(xié)商同意前方能聘請(qǐng)其授課。如果原定授課教師因故不能授課，需要重新聘請(qǐng)教師須經(jīng)甲方同意。單方?jīng)Q定授課教師引起不良培訓(xùn)效果由該決定方承當(dāng)責(zé)任。乙方在培訓(xùn)場(chǎng)所準(zhǔn)備必要的多媒體教學(xué)設(shè)備及培訓(xùn)相關(guān)材料，必要材料要以書面形式印發(fā)給每位學(xué)員，電子版材料征求授課教師同意后拷貝給學(xué)員。每次培訓(xùn)后，乙方負(fù)責(zé)制定發(fā)放、回收、分析學(xué)員意見反應(yīng)表，并及時(shí)與甲方溝通改良教學(xué)方案。培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)施相關(guān)培訓(xùn)條件由乙方負(fù)責(zé)。三、履行期限和地點(diǎn)：期限：X年X月X日至X年X月X日地點(diǎn)：乙方選擇適宜培訓(xùn)要求的北京市內(nèi)或郊區(qū)賓館及培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)。四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式：技術(shù)培訓(xùn)按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用學(xué)員評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)方式驗(yàn)收，由乙方出具培訓(xùn)工程培訓(xùn)過(guò)程及結(jié)果報(bào)告。本合同效勞工程的保證期為4個(gè)月。在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)效勞質(zhì)量缺陷的，效勞方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返工或者采取補(bǔ)救措施。五、報(bào)酬及其支付方式：〔一〕本工程活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為〔培訓(xùn)費(fèi)〕XX元由甲方負(fù)擔(dān)?！捕持Ц斗绞剑悍制谥Ц叮篨X元，時(shí)間：XXXX元，時(shí)間：XXXX元，時(shí)間：XX〔驗(yàn)收合格后〕六、違約金或者損失賠償額的計(jì)算方法：技術(shù)效勞違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按技術(shù)合同法實(shí)施條例第九十八條、第九十九條規(guī)定，承當(dāng)違約責(zé)任。技術(shù)培訓(xùn)違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按技術(shù)合同法實(shí)施條例第一百零五條、第一百零六條規(guī)定，承當(dāng)違約責(zé)任。違反本合同第二、三、四條約定，乙方應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任，承當(dāng)方式和違約金額如下：經(jīng)甲方審查根據(jù)培訓(xùn)情況要求乙方退回已付合同款的100%、50%、20%，乙方在接到退款通知10日內(nèi)還清退款。七、解決合同糾紛的方式：執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由北京市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁〔當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴〕。八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各持一份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。甲方：乙方：〔公章〕(公章)地址：地址：法定或授權(quán)代表人：法定或授權(quán)代表人：：：：：：：開戶銀行：開戶銀行：戶名：戶名：賬號(hào)：賬號(hào)：

附件十一督導(dǎo)指南及督導(dǎo)報(bào)告格式督導(dǎo)指南一、督導(dǎo)目的促進(jìn)活動(dòng)的開展，保證活動(dòng)的質(zhì)量。二、督導(dǎo)組人員構(gòu)成及職責(zé)人員構(gòu)成：工程管理人員、實(shí)施方主管部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家。職責(zé)：檢查工程活動(dòng)開展的進(jìn)度、質(zhì)量，并提出建議。三、督導(dǎo)內(nèi)容督導(dǎo)工作依據(jù)工程活動(dòng)方案書，內(nèi)容包括：比擬方案與實(shí)際進(jìn)度、方案與實(shí)際的人力投入，開展的質(zhì)量、方案與實(shí)際經(jīng)費(fèi)的使用情況、存在的問(wèn)題及建議。四、督導(dǎo)方式主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱文件、聽取匯報(bào)、深入訪談等方式。最后將督導(dǎo)結(jié)果、建議以書面方式反應(yīng)給活動(dòng)實(shí)施方和上級(jí)管理部門。五、督導(dǎo)報(bào)告在督導(dǎo)后7個(gè)工作日內(nèi)完成督導(dǎo)報(bào)告〔報(bào)告格式附后〕。

督導(dǎo)報(bào)告〔格式〕工程實(shí)施單位：工程合同號(hào)：工程活動(dòng)名稱：活動(dòng)實(shí)施期：年月至年月聯(lián)系人： ： 地址：： 報(bào)告日期：

一、督導(dǎo)組人員構(gòu)成及工作日程二、活動(dòng)開展進(jìn)度〔與方案相比擬〕三、人員投入〔與方案相比擬〕四、活動(dòng)開展的質(zhì)量五、經(jīng)費(fèi)使用情況〔與方案相比擬〕六、結(jié)論及建議〔需要對(duì)實(shí)施方是否履行合作出結(jié)論，評(píng)估外環(huán)境發(fā)生的變化及對(duì)工程活動(dòng)的影響，進(jìn)而提出在后期實(shí)施中技術(shù)、管理等方面的建議?！?/p>

附件十二進(jìn)展報(bào)告〔工程省艾辦每季度填寫，報(bào)國(guó)艾辦工程辦〕中英艾滋病策略支持工程進(jìn)展報(bào)告實(shí)施單位：合同號(hào)：實(shí)施期：200年月至200年月聯(lián)系人： ： 地址：： 報(bào)告日期：

一、本期方案開展的活動(dòng)〔根據(jù)活動(dòng)方案書方案開展的活動(dòng)〕二、本期活動(dòng)進(jìn)展情況〔取得的主要進(jìn)展、工作中的閃光點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)〕三、工作存在的主要問(wèn)題和建議〔存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)，并提出解決問(wèn)題的建議〕四、工程經(jīng)費(fèi)使用情況單位〔公章〕：報(bào)告時(shí)間：至序號(hào)項(xiàng)目金額〔元〕備注本期累計(jì)期初撥入?？罱Y(jié)存1撥入?？?其它收入收入合計(jì)3撥出?？??？钪С?—1工程活動(dòng)4—2辦公費(fèi)4—3物料消耗4—4勞務(wù)費(fèi)4—5其它支出合計(jì)期末撥入?？罱Y(jié)存

附件十三工程活動(dòng)完工報(bào)告工程活動(dòng)完工報(bào)告工程實(shí)施單位：工程合同號(hào)：工程活動(dòng)名稱：活動(dòng)實(shí)施期：200年月至200年月聯(lián)系人： ： 地址：： 報(bào)告日期：

一、工程活動(dòng)方案書中擬解決的問(wèn)題及實(shí)際解決程度二、工程活動(dòng)方案書所確定的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度三、工程具體產(chǎn)出〔如：培訓(xùn)多少人、次、天等。〕四、工程活動(dòng)經(jīng)費(fèi)具體活動(dòng)〔費(fèi)用類別〕方案經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出12345合計(jì)五、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建議等

附件十四驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簡(jiǎn)介在工程活動(dòng)方案書中，工程實(shí)施方〔乙方〕明確定義了在工程活動(dòng)結(jié)束時(shí)須提交的效勞〔產(chǎn)出〕，而且雙方蓋章簽字的活動(dòng)方案書成了合同的一局部。因此，驗(yàn)收的依據(jù)就是活動(dòng)方案書所承諾的一定質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)定時(shí)間內(nèi)的效勞。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式產(chǎn)出_______合同號(hào)：_________活動(dòng)名稱：實(shí)施單位：完成的效勞〔活動(dòng)的產(chǎn)出〕質(zhì)量情況數(shù)量情況完成的時(shí)間〔按時(shí)/延期〕123結(jié)論：1、驗(yàn)收合格2、驗(yàn)收不合格雙方簽字：甲方:乙方:日期：日期:附件十五物品采購(gòu)詢價(jià)表物品采購(gòu)詢價(jià)表中英艾滋病策略支持工程擬購(gòu)置以下品目的物品，我們擬邀請(qǐng)___家公司報(bào)價(jià)?，F(xiàn)邀請(qǐng)貴公司報(bào)價(jià)。煩請(qǐng)?jiān)诮拥酱嗽儍r(jià)邀請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)價(jià)情況書面通知我辦。聯(lián)系人：：：地址公章：品目1技術(shù)指標(biāo)〔買方填〕數(shù)量〔買方填〕報(bào)價(jià)〔廠商填〕品目2技術(shù)指標(biāo)數(shù)量品目3技術(shù)指標(biāo)數(shù)量品目4技術(shù)指標(biāo)數(shù)量合計(jì)總價(jià)：供貨商簽字：公司蓋章：日期：為使讀者清楚地了解采購(gòu)操作程序，特繪制了“工程管理流程圖〞。圖中標(biāo)記為藍(lán)色的局部是物品采購(gòu)流程〔工程管理流程圖見附件1〕。

附件十六會(huì)議/培訓(xùn)班預(yù)算表ＸＸ會(huì)議/培訓(xùn)班預(yù)算表工程名稱:方案編號(hào)：活動(dòng)內(nèi)容:活動(dòng)時(shí)間:產(chǎn)出領(lǐng)域:活動(dòng)地點(diǎn):費(fèi)用類別:參加人數(shù):費(fèi)用預(yù)算支出內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量預(yù)算金額〔元〕1差旅費(fèi)(城市間交通)2餐費(fèi)3會(huì)議室租金4辦公用品5資料費(fèi)/材料費(fèi)6市內(nèi)交通7工程工作方案專家審核費(fèi)8專家講課費(fèi)9翻譯費(fèi)10譯審費(fèi)11會(huì)務(wù)補(bǔ)助12通訊費(fèi)13其它14不可預(yù)見費(fèi)(5%)總預(yù)算〔元〕工程協(xié)調(diào)員：〔簽名〕年月日財(cái)務(wù)審核意見：年月日工程負(fù)責(zé)人審批：年月日備注：附件十七會(huì)議/培訓(xùn)班決算表ＸＸ會(huì)議/培訓(xùn)班決算表工程名稱:方案編號(hào):活動(dòng)內(nèi)容:活動(dòng)時(shí)間:產(chǎn)出領(lǐng)域:活動(dòng)地點(diǎn):費(fèi)用類別:參加人數(shù):費(fèi)用決算支出內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量決算金額〔元〕1差旅費(fèi)(城市間交通)2餐費(fèi)3會(huì)議室租金4辦公用品5資料費(fèi)/材料費(fèi)6市內(nèi)交通7工程工作方案專家審核費(fèi)8專家講課費(fèi)9翻譯費(fèi)10譯審費(fèi)11會(huì)務(wù)補(bǔ)助12通訊費(fèi)13其它14不可預(yù)見費(fèi)(5%)總決算〔元〕工程協(xié)調(diào)員：〔簽名〕年月日財(cái)務(wù)審核意見：年月日工程負(fù)責(zé)人審批：年月日備注：附件十八會(huì)議/培訓(xùn)班簽到表ＸＸ會(huì)議/培訓(xùn)班簽到表ＸＸMeetingAttendanceForm姓名Name單位Organization職務(wù)PositionTelEmail

附件十九會(huì)議/培訓(xùn)班意見反應(yīng)表會(huì)議/培訓(xùn)班意見反應(yīng)表非常感謝您來(lái)參加本次會(huì)議〔培訓(xùn)〕，為使今后我們能夠更好地開展工作，請(qǐng)協(xié)助填寫此表，您的一條建議、一句批評(píng)對(duì)我們都很重要。在此，我們謹(jǐn)向您致以衷心的謝意。您對(duì)本次會(huì)議總體有何評(píng)價(jià)？效果很好，完全到達(dá)了會(huì)議目標(biāo)。效果尚可，根本到達(dá)了會(huì)議目標(biāo)。效果不夠理想，局部會(huì)議目標(biāo)并未到達(dá)。效果很差，沒(méi)有到達(dá)任何目標(biāo)。本次會(huì)議令您最滿意的地方是：本次會(huì)議令您最不滿意的地方是：您認(rèn)為本次會(huì)議對(duì)您部門/省今后的工作將很有幫助，主要在有一些幫助，主要在沒(méi)有幫助，原因是您對(duì)以后改良工作有哪些建議？如方便，請(qǐng)留下您的相關(guān)信息填表人所在部門/省：

附件二十會(huì)議紀(jì)要格式會(huì)議紀(jì)要時(shí)間：地點(diǎn)：主持人：出席：人名〔機(jī)構(gòu)名〕記錄人：會(huì)議紀(jì)要正文包括：概述會(huì)議程序概述會(huì)議討論的問(wèn)題、意見與建議。

第二局部工程及經(jīng)費(fèi)管理方法〔2004年12月20日工程指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)〕第一章總那么本方法所管理的工程及經(jīng)費(fèi)為中英艾滋病策略支持工程(簡(jiǎn)稱中英政策工程)及其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。工程及經(jīng)費(fèi)管理由國(guó)艾辦中英政策工程辦公室〔以下簡(jiǎn)稱工程辦〕負(fù)責(zé)，在工程指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，根據(jù)工程備忘錄精神開展工作。為了標(biāo)準(zhǔn)工程經(jīng)費(fèi)的管理，確保取得預(yù)期成果，特制定本方法。第二章經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和合同管理申請(qǐng)工程經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)必須是中央和工程省具有獨(dú)立法人資格的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或非政府組織，鼓勵(lì)多部門聯(lián)合申請(qǐng)。在其他條件相同的情況下，有配套資金者優(yōu)先。申請(qǐng)者可以以機(jī)構(gòu)或個(gè)人的名義申請(qǐng)，并需要說(shuō)明在提高自身能力、發(fā)揮持續(xù)性作用方面所具備的條件。工程物品〔效勞〕的采購(gòu)原那么上需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行。對(duì)于估計(jì)的合同金額超過(guò)80萬(wàn)元人民幣的物品，應(yīng)由工程辦通過(guò)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于估計(jì)的合同金額少于80萬(wàn)元人民幣的物品，應(yīng)由工程辦通過(guò)“貨比三家〞的方式進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)于效勞，應(yīng)采用“短名單〞的方式進(jìn)行采購(gòu)。工程辦所需要的效勞，由工程辦負(fù)責(zé)選擇實(shí)施單位；省艾辦所需要的效勞，由省艾辦負(fù)責(zé)選擇其實(shí)施單位。選擇實(shí)施單位應(yīng)使用工程辦制定的統(tǒng)一采購(gòu)文件、按規(guī)定的程序進(jìn)行。假設(shè)有充足的理由，或者只有很少或唯一的物品〔效勞〕提供者時(shí)，可以通過(guò)談判直接簽約。工程辦根據(jù)工程邏輯框架與中央各實(shí)施單位和工程省艾辦廣泛咨詢討論后，制定六個(gè)月/年度工作方案，提交工程指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)工作方案，工程辦協(xié)助中央實(shí)施單位和工程省艾辦撰寫工程活動(dòng)實(shí)施方案，中央單位的實(shí)施方案直接上報(bào)工程辦，工程省實(shí)施方案由省艾辦審核后上報(bào)工程辦審核批準(zhǔn)。所有工程活動(dòng)均以合同的形式簽署，根據(jù)合同條款進(jìn)行管理。工程辦作為甲方對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行管理、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)；實(shí)施單位作為乙方有義務(wù)合作接受督導(dǎo)、檢查和提供必要的工作條件。在本工程中省艾辦具有特殊的地位，一方面作為乙方與工程辦簽署合同，從工程辦獲得經(jīng)費(fèi)撥款。另一方面，作為甲方與在該省開展活動(dòng)的實(shí)施單位簽署合同，全面管理工程的實(shí)施。第三章評(píng)審和批準(zhǔn)工程辦收到實(shí)施方案后，及時(shí)組織國(guó)家和/或工程省專家共同組成的專家組，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審、修改和完善。假設(shè)有必要，工程辦與實(shí)施單位共同討論修改，并可請(qǐng)資源中心提供技術(shù)援助。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的工程活動(dòng)申請(qǐng)書，將組成由三至五名相關(guān)專家組成的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審要嚴(yán)格遵循公正、保密、回避的原那么，提出明確意見。工程辦匯總評(píng)審意見并審定后，下達(dá)工程批準(zhǔn)通知書。第四章經(jīng)費(fèi)管理第十二條實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)后，實(shí)施單位或申請(qǐng)人根據(jù)要求填寫合同。工程辦與中央實(shí)施單位和省艾辦簽署合同，省艾辦與本省實(shí)施單位簽署合同。第十三條工程辦接到完整資料，經(jīng)審核無(wú)誤后在十個(gè)工作日內(nèi)將首批40%經(jīng)費(fèi)撥出，根據(jù)工程進(jìn)展情況在工程中期將第二批40%的經(jīng)費(fèi)撥出，工程結(jié)束驗(yàn)收合格后撥付余下的經(jīng)費(fèi)。第十四條工程經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)立帳、?？顚Ｓ?、合理使用；工程實(shí)施單位根據(jù)合同規(guī)定上報(bào)經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)表，保存原始單據(jù)，工程辦和省艾辦保存財(cái)務(wù)檢查的權(quán)利。第十五條督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)工程執(zhí)行質(zhì)量差、效果差、未能如期按方案實(shí)施，工程辦將中止經(jīng)費(fèi)撥付。第十六條工程實(shí)施單位根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，接受審計(jì)。第五章督導(dǎo)、檢查及評(píng)估第十七條工程辦、省艾辦、工程實(shí)施單位及其主管部門共同承當(dāng)對(duì)工程的督導(dǎo)、檢查和評(píng)估工作。第十八條工程評(píng)估采取自查和專家團(tuán)檢查相結(jié)合的方法，工程實(shí)施單位每半年自查評(píng)估一次并上報(bào)評(píng)估結(jié)果；各省艾辦每季度向工程辦報(bào)告一次本省工程進(jìn)展情況；工程辦將定期或不定期檢查工程進(jìn)展情況，根據(jù)工程需要，組織專家進(jìn)行不定期實(shí)地考察、調(diào)研和督導(dǎo)。第十九條工程活動(dòng)完成后，由工程實(shí)施單位提供完整的工程完工報(bào)告，經(jīng)工程主要申報(bào)單位審核、簽署意見并蓋章后，報(bào)工程辦公室。工程辦將組織專家進(jìn)行終期評(píng)估。第六章工程驗(yàn)收與成果管理第二十條工程辦在收到工程完工報(bào)告后，組織專家對(duì)完工工程進(jìn)行評(píng)議與驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的工程準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng)，并附上書面意見。第二十一條由工程資助所產(chǎn)出的論文、專著、活動(dòng)資料報(bào)告等，應(yīng)標(biāo)注“中英艾滋病策略支持工程資助〞。第七章附那么第二十二條本管理方法經(jīng)工程指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。本方法的解釋權(quán)屬中英艾滋病策略支持工程辦公室。中英艾滋病策略支持工程辦公室二○○四年十二月

第三局部督導(dǎo)評(píng)估方案〔2004年12月20日工程指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)〕第一章原那么中國(guó)艾滋病策略支持工程〔簡(jiǎn)稱中英政策工程〕的督導(dǎo)評(píng)估將遵循工程原那么：由中國(guó)機(jī)構(gòu)直接實(shí)施、管理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、根據(jù)國(guó)際最正確實(shí)踐提供外部援助、以合同形式進(jìn)行資金管理。進(jìn)行產(chǎn)出與效果層面的督導(dǎo)評(píng)估時(shí)盡量使用國(guó)家防治工作的數(shù)據(jù)與督導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)于國(guó)家督導(dǎo)與評(píng)估系統(tǒng)的評(píng)估或工程的外部督導(dǎo)將以合同形式聘用外部專家進(jìn)行。由于工程的管理模式與方法對(duì)中國(guó)政府及英國(guó)國(guó)際開展部來(lái)說(shuō)都是新的嘗試，因此，工程督導(dǎo)過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)快速的學(xué)習(xí)過(guò)程，并能夠確定這樣的模式是否是一種有效的合作方式加以推廣。應(yīng)確保工程實(shí)施過(guò)程中能夠系統(tǒng)地收集證據(jù)，以評(píng)估工程方法是否有效。第二章方法中英政策工程旨在開展中國(guó)有效和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)艾滋病的戰(zhàn)略能力。為實(shí)現(xiàn)該目的，工程有以下四項(xiàng)產(chǎn)出：加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)艾滋病的能力；改善并實(shí)施信息交流和利用機(jī)制；加強(qiáng)省級(jí)執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃和監(jiān)督的能力；改善資源的發(fā)動(dòng)和使用機(jī)制。作為一個(gè)能力建設(shè)的工程，本工程的督導(dǎo)與評(píng)估不同于一般提供效勞的工程。因此，傳統(tǒng)意義上的投入、產(chǎn)出模式都需要有所改變。工程督導(dǎo)與評(píng)估將在三個(gè)層面上并行：過(guò)程、結(jié)果及影響。一、過(guò)程指標(biāo)工程督導(dǎo)的核心將基于過(guò)程指標(biāo)，在工程早期實(shí)施階段尤為如此。這些指標(biāo)將了解工程活動(dòng)按照工作方案來(lái)完成：召開會(huì)議的數(shù)量、會(huì)議人數(shù)、批準(zhǔn)的工作任務(wù)書、簽署和實(shí)施的合同數(shù)〔研究、培訓(xùn)等〕。工程辦應(yīng)保存所有重要會(huì)議/培訓(xùn)班的原始記錄，包括：會(huì)議日程、參加者名單、會(huì)議紀(jì)要等，工程辦應(yīng)盡量要求與會(huì)者提供“會(huì)議反應(yīng)表〞。這些過(guò)程應(yīng)在季度報(bào)告中進(jìn)行總結(jié)，并能隨時(shí)提供應(yīng)工程指導(dǎo)委員會(huì)檢查組。過(guò)程層面的督導(dǎo)應(yīng)包括一些質(zhì)量保證內(nèi)容，比方，會(huì)議是否組織得好？是否有明確產(chǎn)出？工作任務(wù)書和合同是否清楚、符合實(shí)際并能幫助工程實(shí)施機(jī)構(gòu)圓滿完成任務(wù)？合同是否及時(shí)簽訂？合同產(chǎn)出質(zhì)量如何？因此，過(guò)程評(píng)估將包括定量評(píng)估〔會(huì)議數(shù)量、批準(zhǔn)工作任務(wù)書的數(shù)量、在某一時(shí)間內(nèi)簽署合同的百分比等〕和定性評(píng)估〔獨(dú)立評(píng)估工作任務(wù)書、訪談關(guān)鍵合作伙伴等〕。二、結(jié)果指標(biāo)結(jié)果指標(biāo)將評(píng)價(jià)上述工作在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的正面與負(fù)面影響，包括：由于工程活動(dòng)的實(shí)施，培訓(xùn)課程/工作