建設(shè)法規(guī)第三組案例

建設(shè)法規(guī)第三組案例第1頁(yè)/共12頁(yè)目錄案情回顧焦點(diǎn)問(wèn)題實(shí)體法案例結(jié)果案例分析啟示與收獲第2頁(yè)/共12頁(yè)案情回顧

2007年9月，某房產(chǎn)商把一施工任務(wù)委托給不具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的某農(nóng)民工建筑隊(duì)。初次完工后，出現(xiàn)部分墻皮脫落，每逢雨天有滲水現(xiàn)象，給業(yè)主帶來(lái)很大不便。經(jīng)驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量不合格。于是，房產(chǎn)商把該建筑隊(duì)叫來(lái)進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的日夜兼程施工，建筑隊(duì)完工。經(jīng)再次竣工驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。然而，建筑隊(duì)按照合同約定要求房產(chǎn)商支付50余萬(wàn)元工程款時(shí)，遭到房產(chǎn)商拒絕。理由是：農(nóng)民工建筑隊(duì)不具有施工資質(zhì)，建筑工程施工合同無(wú)效，不需給建筑隊(duì)工程款。第3頁(yè)/共12頁(yè)本案焦點(diǎn)問(wèn)題

沒(méi)有施工資質(zhì)的農(nóng)民工建筑隊(duì)能拿到工程款嗎？

其與房產(chǎn)商之間的糾紛屬于勞動(dòng)糾紛，還是合同糾紛？第4頁(yè)/共12頁(yè)本案例涉及的實(shí)體法《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第5頁(yè)/共12頁(yè)案例結(jié)果

農(nóng)民工建筑隊(duì)在索要工程款未果的情況下，向施工地屬的區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁，仲裁委員會(huì)以該案為建設(shè)工程施工合同糾紛案件，而非勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件為由，做出不予受理的裁定。之后，農(nóng)民工建筑隊(duì)起訴至區(qū)人民法院。法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）的相關(guān)規(guī)定，最后支持了建筑隊(duì)要求房產(chǎn)商支付50余萬(wàn)元工程款的請(qǐng)求。第6頁(yè)/共12頁(yè)案例分析分析一：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為何不受理農(nóng)民建筑隊(duì)的請(qǐng)求？從本案來(lái)看，主要存在一個(gè)法律關(guān)系——建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系，也就是由承包人農(nóng)民工建筑隊(duì)進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人房產(chǎn)商支付價(jià)款的建筑工程合同。而不存在勞動(dòng)合同法律關(guān)系，更不存在事實(shí)勞務(wù)關(guān)系，而僅僅存在一個(gè)合同之債。依據(jù)我國(guó)法律相關(guān)知識(shí)，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。所以當(dāng)農(nóng)民工建筑隊(duì)向區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁時(shí)，仲裁委員會(huì)做出不予受理的裁定是正確的。第7頁(yè)/共12頁(yè)分析二：房產(chǎn)商認(rèn)為農(nóng)民工建筑隊(duì)不具有施工資質(zhì)而不需給建筑隊(duì)工程款的理由成立嗎？依據(jù)《招投標(biāo)法》第二十六條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！逗贤ā返诙倨呤l：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?！督忉尅返谖鍡l：承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。結(jié)合本案，該建筑隊(duì)由于不具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，因此與開(kāi)發(fā)商所簽的合同無(wú)效，由此給業(yè)主造成的損失，開(kāi)發(fā)商也有一定的過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第8頁(yè)/共12頁(yè)9同時(shí)《解釋》第二條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第三條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。結(jié)合本案，工程在建設(shè)工程合同無(wú)效，且驗(yàn)收不合格，但經(jīng)過(guò)修復(fù)后已達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)了，發(fā)包人房產(chǎn)商應(yīng)參照施工合同的約定支付農(nóng)民工施工隊(duì)50余萬(wàn)元的工程款。當(dāng)然，在修復(fù)費(fèi)用承擔(dān)的問(wèn)題上，依據(jù)上述規(guī)定，如果開(kāi)發(fā)商要求施工隊(duì)承擔(dān)的，法院會(huì)予以支持的。所以房產(chǎn)商抗辯理由不成立。第9頁(yè)/共12頁(yè)啟示與收獲鑒于建筑工程施工的特殊性，法律在建筑工程施工行為問(wèn)題方面作了較普通的的民事行為更為嚴(yán)格的規(guī)定，特別是在施工資質(zhì)問(wèn)題上有相應(yīng)的規(guī)定。作為農(nóng)民工建筑隊(duì)，在簽訂建筑施工與合同時(shí)，要充分了解自己的施工資質(zhì)，以免發(fā)生不必要的糾紛。在糾紛發(fā)生后，要以法律途徑比如調(diào)解或仲裁或訴訟或者向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴