成品油終端市場朝良性發(fā)展 出口權有望逐步放開

Word成品油終端市場朝良性發(fā)展出口權有望逐步放開最近一周多以來，有“黑金”之稱的原油并未延續(xù)今年以來的“金光”走勢，不僅國際油價從高位持續(xù)回落，A股、港股和美股中的相關能源板塊也呈現(xiàn)疲態(tài)。從基本面來看，目前成品油市場仍處于多空對峙狀態(tài)，兩邊似乎都不占明顯上風。

成品油終端市場朝良性發(fā)展

國家發(fā)改委、商務部于6月30日發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2021年版)》，其中第二大類采礦業(yè)的第16-18條目錄為：石油的勘探和開發(fā);提高原油采收率(以工程服務形式)及相關新技術的開發(fā)與應用;物探、鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術的開發(fā)與應用。這意味著國家將全面鼓勵外商進入中國石油產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)——勘探與開發(fā)，這將打破中國原油上游環(huán)節(jié)壟斷的局面，中國的石油巨頭們將面對更多來自國外企業(yè)的挑戰(zhàn)。

此前，《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》自2021年7月28日正式實施，標志著中國成品油終端市場全面向外資放開，外資可獨立運營加油站。中國的成品油市場自放開以來運行有序，一方面加強了中國成品油價格與國際原油價格接軌的聯(lián)動性，另一方面也打破了成品油市場壟斷的局面，加快了市場化的進程。其中受益最大的是民營企業(yè)，外資企業(yè)也有所獲益。

目前，中石油和中石化仍是中國成品油零售終端市場的主導者。兩大集團無論在加油站數(shù)量還是地理分布上都占有絕對優(yōu)勢。外資品牌(包括殼牌、BP、埃克森美孚、道達爾等在內(nèi))的總加油站數(shù)量，不到中國總加油站數(shù)量的3%，但殼牌在加油站數(shù)量和區(qū)域分布上仍占有一定的優(yōu)勢。此外，外資加油站由于其先進的經(jīng)營理念及服務管理，使得單站的平均銷量在6-7百萬升/年(折合5000噸/年)，是中國成品油市場平均水平的2倍以上，這就給中資加油站敲響了警鐘，同時也做出了積極的表率，令中國成品油終端市場朝著良性的軌道發(fā)展。

2021年《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》放開中國原油的上游環(huán)節(jié)，也是對中國原油市場的一次整肅與升級，尤其是鼓勵新技術的開發(fā)與應用，將提高中國原油的采收率與利用率，完全符合中國當下的國情、經(jīng)濟及能源政策。

出口權有望逐步放開

從2021年開始向地方煉油企業(yè)發(fā)放進口原油使用權配額和原油進口配額。行業(yè)準入政策放開，催生獨立煉化企業(yè)快速發(fā)展?！俺杀炯映伞倍▋r原則保障了煉廠獲得相對穩(wěn)定的生產(chǎn)利潤，基本上沒有多大價格風險，吸引社會資本進入煉化行業(yè)。通過新舊動能轉(zhuǎn)換，地方獨立煉化企業(yè)總體規(guī)模和競爭力逐步提高。從經(jīng)營主體看，基本形成中石油、中石化為主，中海油、中國化工、中化、地方獨立煉廠、外資及煤基油品企業(yè)等參與的多元化格局。

“由于國內(nèi)煉化能力的不斷增長，原油凈進口量繼續(xù)快速增長?！碧仆⒋ū硎荆胤姜毩拸S市場份額也在不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2021年，地方煉廠汽柴油產(chǎn)量達6500萬噸，市場份額已升至23.7%。

我國龐大的市場和石化產(chǎn)品需求的穩(wěn)步增長，吸引國外大石油石化公司加快進入我國，石油化工產(chǎn)品的對外依存度將不斷降低。去年，成品油凈出口量首破4000萬噸大關。

近年來，成品油凈出口量顯著增加，有效平衡了國內(nèi)供需矛盾，提高了國內(nèi)煉廠開工水平，提升了煉化效益與運行的安全和平穩(wěn)，同時擴大了在國際市場上的影響力。國家對成品油出口實行國營貿(mào)易管理，中國石油、中國石化、中國海油和中化集團具有成品油出口權。