2022年煤礦防汛和防治水工作方案

第第1頁共9頁20222022根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管《國家安全監(jiān)國家煤礦安監(jiān) 加強汛期煤礦防治水工》（安監(jiān)總煤調(diào)］ 號）精神、 月 日全省防汛抗旱工作視頻會議要求和市委市政府防汛及要求縣煤炭局］2 文件精神。結(jié)合今年入汛以來的氣象情況，為提升我礦安全生產(chǎn)管理水平，進一步加強我礦汛期防治水工作，制定工作方案如下：一、總體要求認真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，全面貫徹上述文件精神，落實防治水安全管理責(zé)任，有效防范和堅決遏制汛期煤礦防治水引起的重特大事故發(fā)生，確保我礦生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。二、工作安排（一） 領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長安排部署全礦的防汛和防治水工作。組長：（礦長）副組長：（技術(shù)礦長）成員：（生產(chǎn)礦長）（安全礦長）（機電礦長）（通風(fēng)礦長）（地測副總）（通風(fēng)副總）（機電副總）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水害防治中心，水害防治中心負責(zé)汛期防治水開展情況匯總及上報工作。（二）落實各級防汛安全管理責(zé)任，堅決執(zhí)行各項防汛備汛制度各級領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實國家、省、市、縣各級防汛和防治水工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項煤礦防治水和防汛備汛制度，明確汛期我礦防范目標(biāo)和重點，牢固樹立“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，必須從“汛而無備”的思維模式轉(zhuǎn)變到“備而無汛”中來。由防汛和防治水工作領(lǐng)導(dǎo)組組長統(tǒng)一安排，精心布置。對因工作不到位、 執(zhí)行不力而造成事故的人員，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）全方位開展礦井隱患排查、確保安全度汛按照“雨季三防”要求對地面防治水、排水系統(tǒng)、探放水措施、水情水害觀測、防汛物資儲備、汛前預(yù)案演練等全面自查自糾，汛前對地表裂縫、塌陷區(qū)泄洪渠、防洪壩、排水邊溝進行全方位排查，按（四）嚴(yán)格落實各項水害防治措施堅決執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、探掘分離、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則；綜合利用“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的探測手段。對我礦水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路進行全面檢修，按照規(guī)定進行一次聯(lián)合排水試驗。（五）結(jié)合水患補充調(diào)查報告，開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查工作結(jié)合我礦的《水患補充調(diào)查報告》和自身實際情況，充分利用調(diào)查訪問、物探、鉆探、化探等手段，開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查作，對礦井采、古空區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“ 省煤礦老空水害防治工作規(guī)定”，不留死角的對礦井關(guān)閉井筒、封閉鉆孔等隱蔽致災(zāi)因素進行逐一排查，排查出的隱患按照“五落實”要求進行整改。另外，按照省廳要求，加快編制我礦防治水分區(qū)報告，以便更好的開展我礦防治水工作。（六）加強與職工的應(yīng)急聯(lián)動、提升職工避災(zāi)能力利用班前會、手群、辦公樓電子屏等現(xiàn)代科技手段將災(zāi)害天氣、 性天氣及時通知到人，使每個職工都第一時間了解氣象信息和領(lǐng)導(dǎo)決策，做到信息共享、協(xié)同應(yīng)對、處置到位。同時，給職工講解應(yīng)急不同災(zāi)害性天氣性天氣的方式、方法，時刻保持“居安思危,思則有備,有備無患”的思想。三、有關(guān)要求（一）加領(lǐng)導(dǎo)，各成員及分管科隊長要加領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)貫徹落實組長安排的每項任務(wù)，強化責(zé)任落實，確保我礦安全度汛。（二）精心細致工作，按照組長的安排部署，全面自查安全工作，堵塞管理漏洞，確保排查到位、整改到位。不能搞形式、走過場。2022（三）定期報送信息，按照（晉煤救發(fā)］1 號）附表一2022》（]號）及《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局》（承市安監(jiān)字號）文件精神，進一步深入開展煤礦隱患排查治理工作，促進煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想效機制為目標(biāo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進一步深化安全生產(chǎn)三項行動和三項建設(shè)，切實落實安全生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)和政府監(jiān)管兩個主題責(zé)任，突出安全生產(chǎn)隱患治理的重點，健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)管力度，著力解決影響煤礦安全的突出問題，標(biāo)本兼治，有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故，逐步建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制。二、工作目標(biāo)通過隱患排查治理工作的深入開展，完善隱患排查治理長效機制，進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平，杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，促進煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、工作任務(wù)（一）突出隱患排查治理的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，主要負責(zé)人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負全面責(zé)任；技術(shù)負責(zé)人對本單位隱患排查治理工作負技術(shù)責(zé)任；各分管副職按照分工對隱患排查治理工作負分管責(zé)任；業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)區(qū)隊（班組）及從業(yè)人員，按照具體分工和崗位職責(zé)，對隱患排查治理工作負相應(yīng)責(zé)任。（二）按照隱患排查五落實制度，做到責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案到位，重大隱患實行掛牌督辦，做到無盲區(qū)、無盲點、無空擋、無縫隙，扎實有效地推動隱患排查治理工作。（三）全面開展的隱患排查治理工作，重點突出以下內(nèi)容：1、一通三防管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善可靠；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量是否達到規(guī)定要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井是否裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)情況；是否按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感位置、數(shù)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；采區(qū)是否實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；是否按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷；是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；掘進工作面是否按照規(guī)定實現(xiàn)三專兩閉鎖；礦井是否建立綜合防塵系統(tǒng)且運行正常。2、頂板管理情況。老采空區(qū)大面積空頂是否進行完全密閉，密閉質(zhì)量是否符合要求；采煤工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，有無空頂作業(yè)；采煤工作面遇頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施；采煤工作面是否及時放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定；是否按有關(guān)要求加快淘汰木支護和金屬摩擦支柱步伐。3、防止三超情況。是否按核定的生產(chǎn)能生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強度、超定生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過規(guī)定的人數(shù)。4得MA5、水害防治情況。是否落實《防治水規(guī)定》；是否建立采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季三防（防洪、防排水、防雷電）工作的安排落實情況。6、自然災(zāi)害防治情況。廢棄井口是否填堵封實；礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災(zāi)害威脅，是否落實防范治理措施；落實暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。7、應(yīng)急救援措施落實情況。應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍是否健全；是按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定 演練；井下帶班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。8、制度落實情況。是否健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；是否嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經(jīng)濟政策；是否建立隱患排查治理制度；井下作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，依法簽訂勞動合同，按規(guī)定配備勞動防護用品，全部佩戴有效自救器；是否嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度；是否制定了隱患排查治理方案，建立了隱患排查治理制度，如期上報了隱患排查和各類統(tǒng)計分析報表。四、工作進度我縣煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段進行：（一）方案制定（月日?月日）：各煤礦根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本實施方案，結(jié)合企業(yè)實際，研究制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案，并與月日前報龍洞溝煤局。（二）自查自糾、全面治理月 日? 月月底）：各煤按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，并切實做到整改措施、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案五落實，重大隱患要掛牌督辦，治理完成后進行安全評估。（三）督導(dǎo)檢查、深化治理月 日? 月底）：在隱患查治理期間，各煤礦企業(yè)對本礦的安全生產(chǎn)隱患排查治理、自查自糾情況進行現(xiàn)場檢查，認真總結(jié)隱患排查、治理、評價工作的進展情況，對存在的不足提出改進措施，做好迎接市督導(dǎo)組檢查工作。五、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對隱患排查治理工作導(dǎo)，按照上級有關(guān)文件要求，成立煤礦隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由龍洞溝煤礦礦長楊子興擔(dān)任，副組長由龍洞溝煤總工程師劉福林擔(dān)任， 設(shè)在煤礦。煤礦企業(yè)要成立相應(yīng)機構(gòu)，定期召開隱患排查工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)文件精神，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在企業(yè)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃?氛圍。按照行負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)誰分管、誰負責(zé)的原則抓好落實，對存在的事故隱患必須查清楚、整到位。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患排查治理中的有關(guān)問題，加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯總和信息反饋工作。（二）安全生產(chǎn)工作的重中之重，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設(shè)施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，對所有排查出的隱患都要做到整改措施、責(zé)任、期限、資金和預(yù)案五落實，對重大事故隱患的治理要跟蹤督辦，逐項整改，逐項銷號。并及時回頭看、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，防止排查走形式，治理走過場的現(xiàn)象發(fā)生，確保隱患排查治理收到實效。（三）互通信息，加大宣傳。在煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理期隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督隱患治理。（四）行動為契機，推動重大危險源監(jiān)控管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除威脅安全生產(chǎn)的隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)。要通過