時(shí)文美文例文3

☆時(shí)文☆美文☆例文☆臨沂市中學(xué)生課外閱讀資料臨沂三中專版第161期2016-7（上半月刊）臨沂第三中學(xué)語(yǔ)文組主編卷首語(yǔ)卷首語(yǔ)美國(guó)某個(gè)小學(xué)的作文課上，老師給小朋友的作文題目是：“我的志愿”。一位小朋友非常喜歡這個(gè)題目，在他的簿子上，飛快地寫下他的夢(mèng)想。他希望將來(lái)自己能擁有一座占地十余公頃的莊園，在壯闊的土地上植滿如茵的綠。莊園中有無(wú)數(shù)的小木屋，烤肉區(qū)，及一座休閑旅館。除了自己住在那兒外，還可以和前來(lái)參觀的游客分享自己的莊園，有住處供他們歇息。寫好的作文經(jīng)老師過(guò)目，這位小朋友的簿子上被劃了一個(gè)大大的紅“X”，發(fā)回到他手上，老師要求他重寫。小朋友仔細(xì)看了看自己所寫的內(nèi)容，并無(wú)錯(cuò)誤，便拿著作文簿去請(qǐng)教老師。老師告訴他：“我要你們寫下自己的志愿，而不是這些如夢(mèng)囈般的空想，我要實(shí)際的志愿，而不是虛無(wú)的幻想，你知道嗎？”小朋友據(jù)理力爭(zhēng)：“可是，老師，這真的是我的夢(mèng)想啊！”老師也堅(jiān)持：“不，那不可能實(shí)現(xiàn)，那只是一堆空想，我要你重寫?！毙∨笥巡豢贤讌f(xié)：“我很清楚，這才是我真正想要的，我不愿意改掉我夢(mèng)想的內(nèi)容?！崩蠋煋u頭：“如果你不重寫，我就不讓你及格了，你要想清楚?！毙∨笥岩哺鴵u頭，不愿重寫，而那篇作文也就得到了大大的一個(gè)“Ｅ”。事隔三十年之后，這位老師帶著一群小學(xué)生到一處風(fēng)景優(yōu)美的度假勝地旅行，在盡情享受無(wú)邊的綠草，舒適的住宿，及香味四溢的烤肉之余，他望見(jiàn)一名中年人向他走來(lái)，并自稱曾是他的學(xué)生。這位中年人告訴他的老師，他正是當(dāng)年那個(gè)作文不及格的小學(xué)生，如今，他擁有這片廣闊的度假莊園，真的實(shí)現(xiàn)了兒時(shí)的夢(mèng)想。老師望著這位莊園的主人，想到自己三十余年來(lái)，不敢夢(mèng)想的教師生涯，不禁喟嘆：“三十年來(lái)為了我自己，不知道用成績(jī)改掉了多少學(xué)生的夢(mèng)想。而你，是唯一保留自己的夢(mèng)想，沒(méi)有被我改掉的?！灸夸洝俊鼍硎渍Z(yǔ)別讓任何人偷走您的夢(mèng)………………………時(shí)文篇·關(guān)注“習(xí)馬會(huì)”【國(guó)際與國(guó)內(nèi)】英國(guó)脫歐，我們將進(jìn)入一個(gè)各國(guó)自掃門前雪的時(shí)代………趙靈敏從“槍殺”到“報(bào)復(fù)”美國(guó)陷入安全死循環(huán)………………陳在田“取消公務(wù)員雙休日”式任性何以一再重演……………張貴峰【民生與民權(quán)】農(nóng)婦被埋案，別用“野蠻拆遷”掩飾……………………徐明軒無(wú)證收購(gòu)玉米入刑，誰(shuí)是最大受益者？…………………南都社論費(fèi)搜索是廣告，但也是“特殊的”廣告……………………朱巍2017年，房地產(chǎn)稅真的會(huì)來(lái)？……………劉遠(yuǎn)舉人社部：異地就醫(yī)將不用“跑腿”報(bào)銷………【方法與教育】中考亂加分的實(shí)質(zhì)是權(quán)力濫用……………吳元中“禁止學(xué)生外地就讀”，真不是反制“搶生源”？………曹旭剛填“好”高考志愿，父母和學(xué)生應(yīng)該各司其職……………熊丙奇讓閱讀成為你的需求………………………王舒成【網(wǎng)絡(luò)與輿論】洪災(zāi)面前，“從嚴(yán)問(wèn)責(zé)”也是正能量……………………徐明軒抗洪救災(zāi)，還缺一道“洪水保險(xiǎn)”……………………武漢不妨公開(kāi)百億水利投資花在哪………弘億別說(shuō)“民警進(jìn)醫(yī)院”式治標(biāo)沒(méi)有價(jià)值…………林翰■美文篇真正的友誼是來(lái)不及的哀傷………………張煒你曾是少年……………楊美味笑中帶淚才是最好的…………………………李銳生命里，總有一朵祥云為你繚繞……………馬德舉步維艱的貴族………………六六夢(mèng)想為什么總是越來(lái)越小？………………王國(guó)梁清凈之蓮…………………林清玄■例文篇【示例范文】幸?！r(nóng)玉葉我眼中的幸福………………陳姮萍幸福，其實(shí)很簡(jiǎn)單……………盧金佐幸福是一種味道……………黃青誼我眼中的幸福………………梁崇園點(diǎn)滴幸福……………………盧瑞芳幸福，近在咫尺………………王娜娜幸福不在彼岸………………潘卓穎畢業(yè)感言……………………劉琳我有我的一片天…………………………郎浩宇畢業(yè)了……………………邵奕明葵花向太陽(yáng)………………嚴(yán)夢(mèng)婷難忘的高中生活………………………王鵬博我們畢業(yè)了…………………楊柳待九月颯爽秋風(fēng)，青春永駐……………楊皖玉我們畢業(yè)了…………………相欣讓青春永遠(yuǎn)熱淚盈眶…………………趙月銘不說(shuō)再見(jiàn)……………………張悅【時(shí)文卷】【國(guó)際與國(guó)內(nèi)】英國(guó)脫歐，我們將進(jìn)入一個(gè)各國(guó)自掃門前雪的時(shí)代作者：趙靈敏英國(guó)公投宣布脫離歐盟，對(duì)于這兩年來(lái)麻煩不斷的歐盟的來(lái)說(shuō)，可謂雪上加霜。從歷史上看，在英國(guó)和歐盟的關(guān)系中，英國(guó)一直是一個(gè)三心二意的伙伴，只想撈好處，卻從來(lái)吝于付出，因此，英國(guó)退出對(duì)歐盟的現(xiàn)實(shí)利益影響不太大，但從象征意義和示范效應(yīng)上看，英國(guó)的離棄是對(duì)歐盟的致命打擊。在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)里，歐盟結(jié)束了歐洲過(guò)去300年紛爭(zhēng)不斷的歷史，促成法德等交戰(zhàn)國(guó)修好，并透過(guò)經(jīng)濟(jì)合作建立互信，令歷史宿敵成為緊密合作伙伴；及后協(xié)助希臘、西班牙等引入民主體制，并在東西方冷戰(zhàn)結(jié)束后，陸續(xù)吸納中歐及東歐成員國(guó)，加強(qiáng)各國(guó)民主及人權(quán)發(fā)展，解決種族不和引起的國(guó)家爭(zhēng)端。從過(guò)往的歷史上看，歐盟是配得上它2012年獲得的諾貝爾和平獎(jiǎng)的，因?yàn)樗_實(shí)促進(jìn)了和平，示范了一種真正通過(guò)平等協(xié)商達(dá)致“和而不同”境界的范例。但是，也就是在歐盟達(dá)致其高點(diǎn)后不久，債務(wù)危機(jī)在2009年不期而至，將整個(gè)歐盟拖入了深不見(jiàn)底的深淵，使得歐盟在過(guò)去取得的成就有化為烏有之憂。危機(jī)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上似乎填不滿的窟窿，更表現(xiàn)為以希臘為代表的“窮歐洲”和以德國(guó)為代表的“富歐洲”之間在心理上的漸行漸遠(yuǎn)。在雙方不再視對(duì)方為自家人的時(shí)候，歐盟的解體甚至內(nèi)部爆發(fā)沖突，都并非杞人憂天，希臘脫歐的傳言因此屢次甚囂塵上。其后發(fā)生的難民危機(jī)更將各國(guó)的分歧暴露無(wú)遺。英國(guó)脫歐的公投結(jié)果出來(lái)后，荷蘭已經(jīng)承諾會(huì)在之后舉行脫歐公投。法國(guó)國(guó)民陣線的領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐也呼吁法國(guó)就退出歐盟舉行公投?？梢哉f(shuō)，英國(guó)的舉動(dòng)打開(kāi)了潘多拉魔盒，啟發(fā)了很多人的想象空間，類似的公投以后會(huì)陸續(xù)有來(lái)，歐盟能否存在下去面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，歐洲一體化進(jìn)程可能出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。事實(shí)上，一體化進(jìn)程受挫并不止于歐洲。在美國(guó)，已經(jīng)是共和黨準(zhǔn)總統(tǒng)候選人的特朗普，在初選階段多次批評(píng)包括《北美自由貿(mào)易協(xié)定》和《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》在內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定，認(rèn)為它們對(duì)美國(guó)不利，奪走了美國(guó)人的飯碗，并要求日本韓國(guó)承擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任，其淡化盟友關(guān)系、走向孤立主義的傾向非常明顯。特朗普的出位言論還包括咒罵墨西哥移民、要求墨西哥政府出錢在美墨邊境建隔離墻等，而墨西哥正是《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的當(dāng)事國(guó)之一?？梢韵胂?，如果特朗普當(dāng)選，北美經(jīng)濟(jì)一體化和美歐經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程會(huì)面臨巨大考驗(yàn)。東亞也是如此，中日韓自貿(mào)區(qū)談判因?yàn)檎侮P(guān)系的緊張一直裹足不前，而這個(gè)自貿(mào)區(qū)未來(lái)的開(kāi)放水平如何？與TPP會(huì)是什么關(guān)系？這些根本問(wèn)題也一直沒(méi)有厘清。東盟的成立雖然已近50年，但ASEANisajoke之類的質(zhì)疑一直揮之不去。近年來(lái)，在美國(guó)重返亞洲、中國(guó)崛起、南海問(wèn)題升溫的大背景下，東盟內(nèi)部的分歧有加深的趨勢(shì)，其內(nèi)部整合因此顯得困難重重。一體化進(jìn)程在全球的受挫，至少有兩個(gè)方面的原因：一是金融危機(jī)以來(lái)全球范圍貧富差距不斷擴(kuò)大，中下層民眾在生活水準(zhǔn)下降、就業(yè)機(jī)會(huì)減少、階層流動(dòng)無(wú)望的背景下，很容易遷怒于來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)，英國(guó)人不滿來(lái)自東歐的打工者和美國(guó)人不滿移民的涌入，本質(zhì)上是一回事；危機(jī)之下，精英們又拿不出像樣的解決辦法，因此往往煽動(dòng)民粹，禍水外引，從而加劇了民眾的排外情緒。你之所得就是我之所失，這種心理肯定不利于區(qū)域和全球一體化。二是社交媒體的發(fā)達(dá)放大了人們的不滿。社交媒體方便了人們之間的溝通，但同時(shí)加劇了人群之間的隔離和敵意。你很容易找到和你志同道合的人，從而產(chǎn)生你所在的小圈子就是世界的錯(cuò)覺(jué)，對(duì)不同的信息充耳不聞，自大又閉塞。當(dāng)持有非主流觀點(diǎn)的一小撮人表現(xiàn)出意志的堅(jiān)定性、主張的一貫性和態(tài)度的強(qiáng)烈性時(shí)，就可能對(duì)多數(shù)產(chǎn)生影響，甚至可能改變已有的公共輿論導(dǎo)向，最終改變事情的走向。這樣一來(lái)，一個(gè)開(kāi)始很小眾、很不政治正確、非主流的議題或主張就很容易發(fā)酵成裹挾全民的大事件。過(guò)去很多年里，我們一直接受的是“全球經(jīng)濟(jì)一體化在不斷加深”、“全球化進(jìn)程不可阻擋”之類的教化，并對(duì)之深信不疑。但英國(guó)脫歐的發(fā)生，給了我們一個(gè)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的棒喝：時(shí)代正在發(fā)生我們可能并不愿意看到的變化，一體化、全球化、融合并不存在確定不移的光明前景，我們?nèi)詰?yīng)對(duì)此抱有信心，但也應(yīng)該擯棄盲目樂(lè)觀，直面現(xiàn)實(shí)，為一個(gè)各國(guó)自掃門前雪的時(shí)代做準(zhǔn)備。從“槍殺”到“報(bào)復(fù)”美國(guó)陷入安全死循環(huán)作者：陳在田“白人警察槍殺黑人”引發(fā)族裔憤怒，而非洲裔槍手“定向報(bào)復(fù)”又讓警察們更警惕，這是個(gè)死結(jié)。北美當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日，一名槍手在美國(guó)達(dá)拉斯市示威現(xiàn)場(chǎng)向維持秩序的警察開(kāi)槍，導(dǎo)致5名警察死亡，7名警察和2名平民受傷。如今，槍手真實(shí)身份被鎖定：25歲的非洲裔預(yù)備役士兵彌澤維爾·約翰遜，照他本人的說(shuō)法，這是一起“冤有頭債有主”的“定向報(bào)復(fù)”。槍手的仇恨，源自過(guò)去一周內(nèi)接連有兩名非洲裔美國(guó)人在街頭被白人警察射殺，尤其是7月6日21時(shí)許在明尼阿波利斯所發(fā)生的一幕：當(dāng)時(shí)非洲裔美國(guó)人費(fèi)蘭多·卡斯蒂略因涉嫌交通違章被警察攔下，警察詢問(wèn)“是否攜帶有槍支”時(shí)，他如實(shí)回答“攜帶但有合法持槍證”，隨后照指令拿身份證件準(zhǔn)備出示時(shí)卻遭警察開(kāi)槍、補(bǔ)槍致死。此事導(dǎo)致全美多座城市的非洲裔舉行抗議示威——而達(dá)拉斯市的“血腥示威現(xiàn)場(chǎng)”，舉行的恰是這樣一場(chǎng)示威。近年來(lái)“白人警察槍殺黑人”的案例可謂層出不窮，較著名的包括2014年8月9日“弗格森事件”；還有同年的紐約“加納事件”、“鳳凰城事件”、“克利夫蘭秋千事件”……這些，都是美國(guó)長(zhǎng)期存在的種族隔閡和彼此不信任的衍生問(wèn)題。盡管這種隔閡被“政治正確”的保護(hù)色所掩飾（如“黑人”一詞被改寫為“非洲裔美國(guó)人”就是“政治正確”），但問(wèn)題是客觀存在的：前面幾起白人警察射殺非洲裔的案例，事發(fā)地多是黑人聚居、治安形勢(shì)復(fù)雜的社區(qū)，警察及居住在附近“高尚社區(qū)”的其他族裔對(duì)這些社區(qū)產(chǎn)生了警惕，這又因社區(qū)的高犯罪率和美國(guó)民間槍支的泛濫而不斷產(chǎn)生心理暗示強(qiáng)化，最終導(dǎo)致部分警察一遇風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)感到“自身安全受威脅”。但這很容易造成執(zhí)法過(guò)當(dāng)，乃至引爆集體性不平感，前述案例的司法裁決結(jié)果幾乎清一色對(duì)白人警察有利、對(duì)黑人受害者不利，則更強(qiáng)化了這種族裔憤懣。彌澤維爾·約翰遜的“定向報(bào)復(fù)”固然是極端中的極端，但非洲裔的憤怒是普遍存在的，否則就不會(huì)有同時(shí)在多座城市發(fā)生的示威游行。然而達(dá)拉斯街頭的警察喋血，起到的作用恐怕事與愿違：這會(huì)令警察及同情他們的人更加堅(jiān)信，他們當(dāng)初對(duì)非洲裔的“提高警惕”、“加強(qiáng)戒備”是沒(méi)錯(cuò)的。盡管他們多半仍會(huì)把“政治正確”掛在嘴邊，但一旦再度遭遇突發(fā)性事件，根深蒂固的心理暗示強(qiáng)化和保命本能，很可能促使其重蹈覆轍——這就是所謂的“安全死循環(huán)”。看上去也是一名非洲裔的奧巴馬，這次又會(huì)駕輕就熟地將責(zé)任歸咎于槍支泛濫，還有在他看來(lái)造成槍支泛濫的“罪魁禍?zhǔn)住薄粩唷皳v亂”的共和黨人，并再次繞開(kāi)諸如族裔問(wèn)題、司法公正問(wèn)題等更接近“中心”卻更敏感的暗礁。但這種“安全死循環(huán)”根深蒂固且成因復(fù)雜，即便認(rèn)真重視也很難根治，何況諱疾忌醫(yī)呢？“取消公務(wù)員雙休日”式任性何以一再重演作者：張貴峰據(jù)媒體報(bào)道，河北唐山市豐潤(rùn)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了一份《關(guān)于取消“雙休日”休假的通知》，要求下轄各單位從7月9日起至7月31日，一律取消“雙休日”休假。7月10日，上述通知已被豐潤(rùn)區(qū)官方取消。僅近兩個(gè)月，類似的“橋段”，在滄州吳橋縣和廊坊霸州市，就已經(jīng)先后重演過(guò)兩回了。站在“有權(quán)不可任性”的依法行政、權(quán)力法治高度，面對(duì)該行為，顯然又不能僅止于“連夜取消”了事，還必須進(jìn)一步追究背后的任性濫權(quán)責(zé)任。很明顯，地方政府隨意“取消公務(wù)員雙休日”的做法，不僅直接侵犯了當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的合法權(quán)益，事實(shí)上也是一種明顯逾越法律底線的違法濫權(quán)行為。如依據(jù)《公務(wù)員法》，“任何機(jī)關(guān)不得違反國(guó)家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策”。而《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》也明確規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，周六、日為周休息日”，“任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間?！边@種法規(guī)背景下，必須對(duì)濫發(fā)“取消公務(wù)員雙休日”之類通知的責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)追責(zé)。否則，濫權(quán)者根本不用擔(dān)心付出相應(yīng)代價(jià)，那么勢(shì)必不可能充分保證“有權(quán)不可任性”。事實(shí)上，上述現(xiàn)象之所以能反復(fù)重演，很大程度正是問(wèn)責(zé)追責(zé)不到位的一個(gè)必然結(jié)果——試想一下，如果霸州、吳橋兩地的類似行為都被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，唐山豐潤(rùn)還敢于重演雷同行為嗎？就此而言，要想真正做到“有權(quán)不可任性”，一個(gè)不可或缺的重要前提實(shí)際上是，必須首先確?！坝袡?quán)不敢任性”。要知道，政府不僅是公務(wù)員的雇主，更是可以對(duì)整個(gè)社會(huì)使用公權(quán)力的管理者?！久裆c民權(quán)】農(nóng)婦被埋案，別用“野蠻拆遷”掩飾作者：徐明軒龔雪輝被埋一案是否構(gòu)成“故意殺人”？當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)必須給出一個(gè)讓人信服的交代，別用“野蠻拆遷”來(lái)掩飾。長(zhǎng)沙岳麓區(qū)觀沙嶺街道茶子山村的60歲農(nóng)婦龔雪輝，生前無(wú)法想象，自己將以如此慘烈的方式出現(xiàn)在全國(guó)媒體上。6月16日，龔雪輝家遭到了強(qiáng)拆，她的家人被強(qiáng)制押進(jìn)中巴車帶離現(xiàn)場(chǎng)，之后家人發(fā)現(xiàn)龔雪輝“失蹤”了，向警方報(bào)案，警方不立案；借來(lái)挖掘機(jī)試圖挖開(kāi)廢墟，卻被當(dāng)?shù)亟型！?月7日，家屬終于借來(lái)了挖掘機(jī)，發(fā)現(xiàn)了廢墟下的死者遺體，那已經(jīng)是整整21天之后了。龔雪輝在生命的最后時(shí)刻經(jīng)歷了什么？盛夏艷陽(yáng)高照，她卻被埋于廢墟下的黑暗中整整21天！即便在7月的盛夏，這樣的新聞還是讓人背生寒意。公眾有權(quán)知道真相。首先，當(dāng)?shù)卣攀牡┑┑乇ＷC拆房時(shí)是房子空的，那么，人是怎么被埋在廢墟下的？這不是野蠻拆遷、“執(zhí)法不文明”所能概括的，而是可能涉嫌“故意殺人罪”。如果明知道房子里有人，故意拆毀房屋埋人，那就是直接故意殺人；哪怕是死者故意阻攔強(qiáng)拆，拆遷者也沒(méi)有權(quán)利剝奪一個(gè)公民的生命權(quán)，依然要構(gòu)成“故意殺人罪”。其次，在強(qiáng)拆發(fā)生后，家屬發(fā)現(xiàn)龔雪輝失蹤后，向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警，但警方卻未予立案，甚至當(dāng)?shù)夭辉敢饨柰诰驒C(jī)幫助家屬翻檢廢墟。撇開(kāi)征地拆遷的合法性不談，哪怕站在最基本的人道主義底線上，一個(gè)老人失蹤了，而且很可能發(fā)生了意外，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)難道不應(yīng)該立案尋找嗎？保護(hù)人民群眾安全難道不是公安機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)嗎？這是行政不作為，甚至已經(jīng)涉嫌“玩忽職守罪”。還要問(wèn)的是，之前21天不立案、不幫助家屬找人，卻在尸體被發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)?shù)毓伯?dāng)天中午就以“進(jìn)一步尸檢”為由“運(yùn)走”了尸體。為什么一個(gè)公民在“失蹤”時(shí)，被各個(gè)部門極度漠視，卻在成為尸體之后，反而備受“關(guān)心”了呢？這背后的“強(qiáng)力維穩(wěn)”邏輯讓人鼻子發(fā)酸。第三，強(qiáng)拆發(fā)生時(shí)，龔雪輝一家被政府人員強(qiáng)制押進(jìn)中巴車?yán)铮@已然涉及非法限制人身自由了。早在2010年，國(guó)務(wù)院“新拆遷條例”——《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》就廢止了行政拆遷，改為司法拆遷。那么，這次拆遷是不是通過(guò)法院進(jìn)行的司法拆遷？如果不是，那就是行政違法，何況還采用了非法限制人身自由的手段。甚至整個(gè)拆遷項(xiàng)目的合法性，都值得探究。以上問(wèn)題，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)必須給出一個(gè)讓人信服的交代，別用“野蠻拆遷”來(lái)掩飾。須知道，21天廢墟下的“失蹤”，只會(huì)讓事件變得更慘烈，并不會(huì)把真相和追責(zé)掩埋。無(wú)證收購(gòu)玉米入刑，誰(shuí)是最大受益者？原標(biāo)題：無(wú)證收購(gòu)玉米觸刑，考問(wèn)糧食流通管理作者：南都社論日前，因無(wú)證無(wú)照大量收購(gòu)玉米，內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍觸犯非法經(jīng)營(yíng)罪，被法官判處有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金2萬(wàn)元。該案一經(jīng)曝光，旋即引起輿論嘩然。據(jù)了解，在2014年11月至2015年3月間，王力軍在未經(jīng)糧食部門許可及工商行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的情況下，從周邊農(nóng)戶手中收購(gòu)玉米，然后陸續(xù)賣到巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗分庫(kù)，涉及經(jīng)營(yíng)數(shù)額21萬(wàn)余元，從中獲利約6000元。據(jù)王力軍的辯護(hù)律師介紹，在當(dāng)?shù)?，非法?jīng)營(yíng)罪獲利在2000元以上即可考慮為情節(jié)嚴(yán)重。然而，有不少法學(xué)學(xué)者和律師均對(duì)此判罰表示了異議。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，實(shí)際生活中，未取得行政許可的個(gè)體糧販不在少數(shù)。他從自己的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，多地的收購(gòu)主體實(shí)質(zhì)并沒(méi)有備案登記。王力軍的辯護(hù)律師也稱，王力軍并非不想辦相關(guān)證照，只是苦于無(wú)法提供倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢驗(yàn)等相關(guān)證明材料，辦不下來(lái)。廣東翰翰律師事務(wù)所龐琨律師更是直言，王力軍的行為并未帶來(lái)任何社會(huì)危害性，即便其違反了相關(guān)條例，也未到入刑程度。從具體法條規(guī)定的解釋來(lái)看，糧食收購(gòu)市場(chǎng)和糧食消費(fèi)市場(chǎng)在內(nèi)的糧食市場(chǎng)早已放開(kāi)。市場(chǎng)上交易糧食是完全合法且自由的，當(dāng)然也要受到監(jiān)管。2004年頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定：收購(gòu)小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧的經(jīng)營(yíng)者，需經(jīng)過(guò)糧食行政管理部門許可，并在工商行政管理部門登記。要獲得許可，還需要向糧食行政管理部門提供資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。很顯然，對(duì)于游走農(nóng)村地區(qū)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，要提供復(fù)雜的資質(zhì)證明幾乎是不可能的。該《條例》被很多學(xué)者認(rèn)為存在“濃厚的舊體制色彩”，實(shí)際操作上等于變相排除個(gè)體收購(gòu)者的合法性。此外，頗值得一提的是，王力軍被法院的判刑依據(jù)是非法經(jīng)營(yíng)罪第四款的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。該法條在確定“非法經(jīng)營(yíng)罪”罪名屬實(shí)時(shí)，因?yàn)闆](méi)有具體的指向，所以實(shí)際上需要最高法的司法解釋或相關(guān)核準(zhǔn)。但在此次判決中，采取了直接套用的方式。而“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定，激起了更多的反對(duì)聲，畢竟王力軍的收購(gòu)行為對(duì)于被收購(gòu)的農(nóng)民和國(guó)家都沒(méi)有造成什么損失。退一步說(shuō)，法官就是一個(gè)“法條主義者”，沒(méi)有去考慮實(shí)際情況，這也可以被接受。而從法治社會(huì)的角度出發(fā)，在尊重法官判決的前提下，人們對(duì)一件涉案金額僅21萬(wàn)元，當(dāng)事人獲利不過(guò)6000元的案件之所以投以關(guān)注，根本原因還在于對(duì)現(xiàn)行的《糧食流通管理?xiàng)l例》和刑法賦予法官的自由裁量權(quán)過(guò)大有所不滿。對(duì)于《糧食流通管理?xiàng)l例》，現(xiàn)行的規(guī)定要么太過(guò)死板，要么太過(guò)寬泛。太過(guò)死板是指采取事前登記，提供一系列資質(zhì)證明的規(guī)定，帶給收購(gòu)者極大的不方便。與其事前審批、登記，不如事后監(jiān)管懲處。太過(guò)寬泛是指《條例》應(yīng)當(dāng)針對(duì)公司，而非個(gè)人。正如龐琨律師認(rèn)為的，農(nóng)民的少量買賣行為，對(duì)有國(guó)家宏觀調(diào)控的糧食價(jià)格體系，對(duì)有國(guó)家糧庫(kù)體系保障的糧食安全絲毫不會(huì)構(gòu)成影響，更不可能會(huì)造成危害，相反只會(huì)促進(jìn)流通，繁榮經(jīng)濟(jì)，使糧食結(jié)構(gòu)更合理?，F(xiàn)有的糧食收購(gòu)方式，因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)，表面看起來(lái)保障了農(nóng)民的收入，但實(shí)際上降低了農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的敏銳度。缺乏與市場(chǎng)接軌能力的農(nóng)民，最終會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，總體上非常不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再者，因?yàn)榻y(tǒng)一收糧，國(guó)家勢(shì)必要“養(yǎng)”一支專職隊(duì)伍，這一隊(duì)伍的存在本身需要成本，更重要的是他們會(huì)逐漸坐大自己的利益。此次無(wú)證收購(gòu)玉米被入刑，最大的受益者不是農(nóng)民，也不是國(guó)家，恰恰是這些“中間群體”。因此，王力軍的遭遇實(shí)際上提供了一個(gè)小小的窗口，讓外界在為他感到遺憾和惋惜的同時(shí)，看到了現(xiàn)有的糧食收購(gòu)制度存在的內(nèi)在問(wèn)題。而相對(duì)于對(duì)王力軍的同情，理順糧食收購(gòu)政策，注定是一個(gè)更加值得考問(wèn)和深究的議題。付費(fèi)搜索是廣告，但也是“特殊的”廣告作者：朱巍不管是不是“魏則西事件”的直接推動(dòng)，用部門規(guī)章方式明確“付費(fèi)搜索是廣告”，都是進(jìn)步。當(dāng)然，付費(fèi)搜索是種“特殊的”廣告。昨日上午，國(guó)家工商總局正式頒布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，該法以29條的篇幅，從互聯(lián)網(wǎng)廣告主體、行為、責(zé)任等多個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下廣告行為的法律規(guī)范。其中，最引人關(guān)注的就是付費(fèi)搜索的法律定性和規(guī)則適用問(wèn)題?！掇k法》提出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告；付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。這也是我國(guó)法規(guī)首次將搜索結(jié)果競(jìng)價(jià)排名定義為廣告。而這，顯然響應(yīng)了很多人此前的呼聲。從專業(yè)維度看，付費(fèi)搜索的法律規(guī)范問(wèn)題，還需結(jié)合日前國(guó)家網(wǎng)信辦頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》看，這主要可分為三個(gè)層次。首先，付費(fèi)搜索性質(zhì)應(yīng)是互聯(lián)網(wǎng)廣告。《暫行辦法》第3條明文將“付費(fèi)搜索廣告”作為互聯(lián)網(wǎng)廣告的組成部分。從這個(gè)角度說(shuō)，付費(fèi)搜索的廣告行為要符合《暫行辦法》的所有相關(guān)規(guī)定，包括對(duì)煙草、處方藥等特殊產(chǎn)品的禁止性規(guī)定，也包括廣告活動(dòng)的一般性規(guī)定，還包括廣告違法行為的一般性管轄等。我們注意到，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的《規(guī)定》并沒(méi)有對(duì)付費(fèi)搜索定性為廣告，這是因?yàn)榱⒎ǚ止ず蛯蛹?jí)等原因——作為網(wǎng)絡(luò)信息主管部門的網(wǎng)信辦，不宜將廣告法進(jìn)行擴(kuò)大化解釋。國(guó)家工商總局作為廣告行為的主要管理者，以部門規(guī)章的方式將付費(fèi)搜索涵蓋在互聯(lián)網(wǎng)廣告，這既是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象治理的重要舉措，也符合權(quán)限的客觀要求。至于如何處理好網(wǎng)絡(luò)廣告的執(zhí)法權(quán)限問(wèn)題，“魏則西事件”的聯(lián)合調(diào)查組形式可能會(huì)成為未來(lái)網(wǎng)絡(luò)廣告治理的模式，聯(lián)合執(zhí)法權(quán)可能會(huì)變成常態(tài)。其次，付費(fèi)搜索廣告具有特殊性?！稌盒修k法》規(guī)定，“付費(fèi)搜索應(yīng)該與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分”?！兑?guī)定》則從查驗(yàn)客戶資質(zhì)、明確付費(fèi)頁(yè)面比例、醒目的方式區(qū)分自然搜索與付費(fèi)搜索信息和對(duì)付費(fèi)搜索信息逐條加以顯著標(biāo)示等四個(gè)方面更加具體的明確了付費(fèi)搜索行為規(guī)范。必須強(qiáng)調(diào)的是，付費(fèi)搜索還應(yīng)遵循“5·9”聯(lián)合調(diào)查組的結(jié)論，付費(fèi)搜索經(jīng)營(yíng)者還需建立完善“平臺(tái)先行賠付的制度”?？梢?jiàn)，付費(fèi)搜索與一般廣告的適用規(guī)則是不同的，特別是魏則西事件后，我國(guó)將是世界上第一個(gè)明確將付費(fèi)搜索認(rèn)定為廣告性質(zhì)的國(guó)家。最后，付費(fèi)搜索主體與廣告法上的主體有所區(qū)別。不管是工商總局的《暫行辦法》，或是國(guó)家網(wǎng)信辦的《規(guī)定》，還是“5·9”調(diào)查結(jié)論，都沒(méi)有明確付費(fèi)搜索主體到底是不是廣告發(fā)布者。對(duì)廣告發(fā)布者的認(rèn)定還需謹(jǐn)慎，這可能涉及商業(yè)言論自由的問(wèn)題。傳統(tǒng)意義上講的廣告發(fā)布者必須能夠控制發(fā)布的內(nèi)容與時(shí)間，這與付費(fèi)搜索的關(guān)鍵詞引流，以及無(wú)法控制鏈接網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容修改等情況存在本質(zhì)區(qū)別。因此，目前相關(guān)的法規(guī)和政策性文件將從行為、規(guī)范和責(zé)任角度對(duì)付費(fèi)搜索作出規(guī)范性調(diào)整，不管它是否是“魏則西事件”觸動(dòng)下的社會(huì)進(jìn)步，這都是契合民眾期許的好事；至于付費(fèi)搜索廣告主體性質(zhì)的最終認(rèn)定，接下來(lái)，還需要提請(qǐng)全國(guó)人大修改《廣告法》時(shí)作出明確結(jié)論。2017年，房地產(chǎn)稅真的會(huì)來(lái)？作者：劉遠(yuǎn)舉即使立法通過(guò)了，房地產(chǎn)稅也不會(huì)馬上就在全國(guó)開(kāi)征。立法通過(guò)后，應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過(guò)渡階段，從而讓社會(huì)對(duì)法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。這些天網(wǎng)上熱傳，房地產(chǎn)稅法最快2017年通過(guò)，到時(shí)候，價(jià)值一百萬(wàn)的房產(chǎn)或每年繳稅5000元，算下來(lái)70年使用權(quán)的話，就要交35萬(wàn)元。這個(gè)數(shù)字很驚人，至于一線城市動(dòng)輒三五百萬(wàn)的房?jī)r(jià)，一年甚至要交2、3萬(wàn)元。一直以來(lái)，房地產(chǎn)稅要來(lái)了的雷聲很大，有些城市已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)，所以此次消息傳出，引人關(guān)注。在今年5月份的時(shí)候，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。這就意味著房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)進(jìn)入一類立法，也就是說(shuō)，立法規(guī)劃上，它排在“第一陣營(yíng)”。北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文進(jìn)一步闡釋了第一陣營(yíng)的意思，他表示“本屆人大任期是到2017年底，因此，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過(guò)，慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過(guò)?！边@就是網(wǎng)上熱傳的“房地產(chǎn)稅最快2017年通過(guò)”的由來(lái)。不過(guò)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郝如玉，在這方面，則顯得更加保守。在第十屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期”論壇上，郝如玉透露，目前房地產(chǎn)稅仍在起草過(guò)程之中，操作難度很大。房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng)。房地產(chǎn)稅為什么會(huì)起草難，是有天然原因的。關(guān)于房地產(chǎn)稅，有一個(gè)問(wèn)題是始終繞不過(guò)去的。那就是土地出讓與房地產(chǎn)稅之間的矛盾。繳稅都是因?yàn)閾碛械呢?cái)富，但房屋只有70年或者40年50年的使用權(quán)，土地出讓金相當(dāng)于地租，已經(jīng)一次性在買房時(shí)繳清。這相當(dāng)于是老百姓租政府的地，人怎么能因?yàn)樽约鹤鈦?lái)的東西繳稅呢？這個(gè)道理繞不過(guò)去，開(kāi)征房地產(chǎn)稅，就很難服眾。而且，房地產(chǎn)稅的前提是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的情況有一個(gè)清晰的掌握，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù)據(jù)尚未集中之前，不但沒(méi)有數(shù)據(jù)來(lái)決定稅基、稅率，也無(wú)法確定應(yīng)該征收的對(duì)象。這幾年中國(guó)的房?jī)r(jià)，特別在一些大城市漲得挺厲害。一套100萬(wàn)的房子，一年收5000元的稅，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。即使要征收，其具體的操作辦法也不可能是每年都繳，因?yàn)樵诘钟|的心態(tài)下，收起來(lái)實(shí)在太難。最大的可能是在交易過(guò)程中必須完稅，否則就不能交易。這個(gè)方法與前段時(shí)間溫州續(xù)收土地出讓金的方式類似。不過(guò)，即使這樣，很可能出現(xiàn)這樣一種情況：房子住了幾十年，土地出讓到期了，房地產(chǎn)稅一分沒(méi)交，房子也舊了，房東也老了，最后一分房地產(chǎn)稅也沒(méi)收上來(lái)。而且，即使立法通過(guò)了，也不會(huì)馬上就在全國(guó)開(kāi)征。立法通過(guò)后，應(yīng)該會(huì)有一個(gè)過(guò)渡階段，從而讓社會(huì)對(duì)法律有充分的認(rèn)知、了解和準(zhǔn)備。更關(guān)鍵的因素是，房地產(chǎn)稅是地方稅，是由地方政府自己決定的，各個(gè)地方會(huì)不一樣，有些地方可能先征收，征收得更嚴(yán)，有些地方可能會(huì)后征收，征收得更寬松，甚至拖著不征收。出現(xiàn)這樣微妙的分化局面，是因?yàn)橹袊?guó)的樓市已經(jīng)分化了，三四線城市的房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)頹勢(shì)，一旦征收，會(huì)對(duì)本來(lái)就疲軟的市場(chǎng)雪上加霜。所以，三四線城市的地方政府就會(huì)傾向于不征、晚征、少征。由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)稅，不管是立法還是操作，其難度都很大。但為什么政府一定要推呢？首先，城市化進(jìn)程放緩之后，土地出讓的規(guī)模遲早會(huì)放慢速度，在依賴土地財(cái)政的情況下，政府必須開(kāi)拓新的稅源。除此之外，房地產(chǎn)稅調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價(jià)格，調(diào)節(jié)財(cái)富分配狀況，也是一個(gè)很重要的考慮。征稅或許對(duì)沒(méi)有房子的人是一件好事，比如從農(nóng)村到城市生活的人，這些人需要租房。而房地產(chǎn)稅推出之后，持有成本增加，會(huì)有更多的空置房被房東放出來(lái)出租，供給多了，房東不但不能因?yàn)橐欢惗觾r(jià)，反而只能減價(jià)。而且，有了房地產(chǎn)稅之后，更多的房子會(huì)因?yàn)槌钟谐杀径u出，這樣一來(lái)，也可以抑制房?jī)r(jià)。房子是中國(guó)財(cái)富分化的最大原因，一個(gè)城市青年，繼承幾套房子，就有幾百萬(wàn)的財(cái)富，而一個(gè)農(nóng)村青年，靠收入彌補(bǔ)這個(gè)差距非常之難。房?jī)r(jià)降下來(lái)，能夠減緩這種財(cái)富分化。從這個(gè)角度，雖然房地產(chǎn)稅是讓中國(guó)人為自己租來(lái)的東西繳稅，但或能起到降低房?jī)r(jià)、縮小貧富差距的作用。不過(guò)，目前很多政策都是這樣，基礎(chǔ)層面的邏輯沒(méi)有理順，但為了功能性的需求，就不斷打補(bǔ)丁。關(guān)鍵是，這些補(bǔ)丁打多了，難免讓改革更加困難。依我之見(jiàn)，房地產(chǎn)稅暫時(shí)還不會(huì)來(lái)，但遲早會(huì)來(lái)。人社部：異地就醫(yī)將不用“跑腿”報(bào)銷昨日，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體訪談時(shí)表示，異地就醫(yī)必須解決老百姓看病墊資和跑腿報(bào)銷問(wèn)題。包含國(guó)家結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)在內(nèi)的“金保二期”項(xiàng)目6月起將得到第一筆項(xiàng)目資金。通過(guò)部省兩級(jí)信息對(duì)接，未來(lái)老百姓異地就醫(yī)將有望既不用墊資又不必來(lái)回跑腿報(bào)銷。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)通過(guò)部省兩級(jí)平臺(tái)對(duì)接，除自付外均由后臺(tái)結(jié)算新京報(bào)訊（記者吳為）昨日，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任黃華波接受媒體訪談時(shí)表示，異地就醫(yī)必須解決老百姓看病墊資和跑腿報(bào)銷的問(wèn)題。黃華波介紹，包含國(guó)家結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)在內(nèi)的“金保二期”項(xiàng)目6月起將得到第一筆項(xiàng)目資金。通過(guò)部省兩級(jí)信息對(duì)接，未來(lái)老百姓異地就醫(yī)將有望既不用墊資又不必來(lái)回跑腿報(bào)銷。異地就醫(yī)所有報(bào)銷有望實(shí)現(xiàn)后臺(tái)運(yùn)算異地醫(yī)保一方面是先行墊資的問(wèn)題，另一方面，即使實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)，群眾看完病也需要來(lái)回奔波跑報(bào)銷程序。對(duì)于墊資的問(wèn)題，黃華波表示，目前醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)地市級(jí)統(tǒng)籌，30個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)，27個(gè)省份住院費(fèi)用直接結(jié)算已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題。黃華波認(rèn)為，異地就醫(yī)報(bào)銷時(shí)間長(zhǎng)，一是外出看大病，另一方面監(jiān)管力量跟不上。“看大病住院費(fèi)多，單據(jù)會(huì)很長(zhǎng)，十頁(yè)幾十頁(yè)都有。審?fù)獾氐膯巫樱恳粋€(gè)都特別厚。”黃華波說(shuō)。黃華波介紹，將通過(guò)建立參保人員數(shù)據(jù)庫(kù)解決這一問(wèn)題?！拔覀兊木W(wǎng)絡(luò)以后部省兩級(jí)對(duì)接，參保人員在參保地進(jìn)行簡(jiǎn)單備案。備案以后我們關(guān)鍵是要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，把這個(gè)信息通過(guò)省的平臺(tái)、部平臺(tái)再傳回到就醫(yī)地，這樣參保人員就可以持社會(huì)保障卡到就醫(yī)地醫(yī)院看病了?！秉S華波說(shuō)。據(jù)黃華波介紹，為建立省部?jī)杉?jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接，人社部已經(jīng)對(duì)包括國(guó)家結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)在內(nèi)的“金保二期”項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，6月將可能拿到第一筆項(xiàng)目資金并啟動(dòng)開(kāi)發(fā)?！拔磥?lái)參保人在參保地備案以后在就醫(yī)地就刷卡結(jié)算，把自己付的付了就完了，所有的工作全是后臺(tái)運(yùn)算，包括省級(jí)平臺(tái)、部級(jí)平臺(tái)，部和參保地進(jìn)行結(jié)算、監(jiān)察都是后臺(tái)做?！秉S華波說(shuō)。建異地居住人員數(shù)據(jù)庫(kù)完善分級(jí)診療人社部明確表示，到2017年基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的目標(biāo)。那么，異地就醫(yī)的支付和結(jié)算便捷了后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)各地居民都跑到大城市、大醫(yī)院看病的問(wèn)題，從而加劇“一號(hào)難求”現(xiàn)象？對(duì)此，黃華波表示，如果解決了墊資的問(wèn)題以后會(huì)刺激外出的就醫(yī)，未來(lái)將通過(guò)完善分級(jí)診療制度，控制風(fēng)險(xiǎn)?！叭ツ陣?guó)辦也下發(fā)一個(gè)關(guān)于分級(jí)診療的文件，有了很好的基礎(chǔ)。這個(gè)事情要解決關(guān)鍵還是分級(jí)診療的工作要做起來(lái)，我們幾個(gè)部門也在全力以赴地推?！秉S華波表示。人社部透露，該部目前正在會(huì)同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級(jí)診療制度，包括加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。“我們先是重點(diǎn)解決異地安置的退休人員住院費(fèi)用，要把這一部分保?。?017年解決符合轉(zhuǎn)診條件的住院費(fèi)用的結(jié)算，轉(zhuǎn)診條件到時(shí)候可能是要和分級(jí)診療結(jié)合起來(lái)了?！睂?duì)于如何確定符合分級(jí)診療的要求并鎖定相關(guān)人群，黃華波表示，未來(lái)將建立異地居住人員的數(shù)據(jù)庫(kù)，鎖定各方面的服務(wù)?！痉椒ㄅc教育】中考亂加分的實(shí)質(zhì)是權(quán)力濫用作者：吳元中“在銀川投資500萬(wàn)可讓子女錄取分?jǐn)?shù)降10分”、“昆明中考七分之一人獲加分”、“呼和浩特從事環(huán)衛(wèi)工作10年以上，子女中考可加4分……”引發(fā)熱議。記者采訪發(fā)現(xiàn)，這部分加分并非由當(dāng)?shù)厥》莩雠_(tái)，而是地方結(jié)合實(shí)際需要，出臺(tái)的“特殊加分政策”。一教育部門工作人員告訴記者，加分群體人數(shù)不少，且涉及衛(wèi)計(jì)委、民政等多部門，“切不掉這塊蛋糕?！保ā缎戮﹫?bào)》7月7日）考試原本考的是能力，考分是考生能力的顯示，通過(guò)加分把分?jǐn)?shù)變成某些群體的蛋糕、利益，使考分變成考生能力之外的東西，無(wú)疑是考試制度的異化、變質(zhì)。不是根據(jù)相關(guān)能力，對(duì)數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等某方面具有特殊天賦而總分欠佳者進(jìn)行照顧、破格錄取，而是憑借考生父母是否有錢（投資）、是否屬于“從事環(huán)衛(wèi)工作10年以上”等某個(gè)群體一些與能力沒(méi)有任何關(guān)系的因素亂加分，根本就偏離了照顧的方向和考試選拔目的。更有甚者，不是根據(jù)法律規(guī)定，而是根據(jù)是否投資500萬(wàn)以上、在某個(gè)部門工作多長(zhǎng)時(shí)間等主觀任意的東西亂加分，純粹是權(quán)力濫用，沒(méi)有任何正當(dāng)性。近年來(lái)各地出現(xiàn)的中考亂加分現(xiàn)象，無(wú)疑是相關(guān)部門沒(méi)有法律意識(shí)、任意亂用權(quán)力的表現(xiàn)。由于法治的關(guān)鍵就是規(guī)范權(quán)力，使公權(quán)力依法而行，不能為所欲為，這種權(quán)力部門既不遵守法律，又不尊重民意，而是憑自己喜好亂加分的做法，不能不說(shuō)是法治之羞。那位工作人員還說(shuō)，一般省里文件只作基本要求，不會(huì)對(duì)“不應(yīng)該有的加分”進(jìn)行明確，拿不出大政策消除依據(jù)，這完全誤解了權(quán)力與規(guī)定的關(guān)系。因?yàn)?，與公民“法無(wú)禁止即可為”相反，權(quán)力則是“法無(wú)授權(quán)不可為”，只要沒(méi)有加分的依據(jù)，是不能隨便加分的，而非沒(méi)有“不應(yīng)該有的加分”規(guī)定，就可亂加分。取消亂加分政策，并不是沒(méi)有依據(jù)問(wèn)題，而是制定加分政策本就缺乏正當(dāng)性、不應(yīng)制定問(wèn)題。別說(shuō)亂加分政策可能不符合“省里文件”規(guī)定，就是符合的話，也會(huì)由于文件本身違法應(yīng)予撤銷。因?yàn)?，《教育法》第三十七條明確規(guī)定，受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利，第十一條也規(guī)定，國(guó)家采取措施促進(jìn)教育公平。因此，亂加分不僅背離促進(jìn)教育公平目標(biāo)，也是赤裸裸的違法行為。不僅如此，亂加分造成的權(quán)利不平等，更是對(duì)現(xiàn)代公民制度的背離?，F(xiàn)代公民制度本就是在廢除古代特權(quán)制度后建立起來(lái)的人人平等制度。一切使人們變得不平等、權(quán)利有別的制度，都是對(duì)落后的特權(quán)制度的復(fù)辟和對(duì)現(xiàn)代公民制度的背叛。人人權(quán)利平等的本質(zhì)決定了，一切社會(huì)目標(biāo)、法律、政策和措施只應(yīng)在維護(hù)權(quán)利平等的前提下制定、實(shí)施，不能本末倒置，讓大家的平等權(quán)去遷就一時(shí)一地的權(quán)宜之計(jì)，為了各種目標(biāo)隨意犧牲平等權(quán)。正是因此之故，在現(xiàn)代社會(huì)是不能拿特權(quán)作獎(jiǎng)勵(lì)的，不管什么人，也不論對(duì)社會(huì)有什么貢獻(xiàn)，都不能像古代特權(quán)制度那樣在權(quán)利上高人一等，享有別人沒(méi)有的特權(quán)，否則會(huì)顛覆平等制度。在此意義上，任何人也沒(méi)有加分特權(quán)，國(guó)家做的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、資助等不損害權(quán)利平等的辦法，保證他們的正常生活和受教育條件，不是拿親人犧牲和子女特權(quán)做交易，使他們成為享有升學(xué)加分或其他特權(quán)之人。現(xiàn)代社會(huì)的所謂特權(quán)，本就與追求別人所沒(méi)有、凌駕于常人之上、破壞權(quán)利平等的古代特權(quán)有著根本不同，即不是讓受照顧者優(yōu)于常人，而是讓那些達(dá)不到正常生活或其他條件者趕上常人。不是對(duì)那些因?yàn)榧彝ヌ貏e困難而輟學(xué)者進(jìn)行救助，不是設(shè)法解決務(wù)工人員子女上學(xué)難、只能報(bào)考中職和高職不能報(bào)考高中和普通高校等不平等受教育權(quán)問(wèn)題，而是在受同樣教育的學(xué)生間人為通過(guò)加分政策制造不平等，甚至給一些本就享受優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)生加分權(quán)、享受不著優(yōu)質(zhì)教育的學(xué)生反而不能享受加分權(quán)、進(jìn)行反向照顧等種種不公平亂象，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了基本的教育公平。對(duì)于涉嫌違法且破壞大家權(quán)利平等的各種加分政策，不是如何規(guī)范和“瘦身”問(wèn)題，而是應(yīng)當(dāng)徹底清除。即使存在各校教育資源嚴(yán)重不平衡問(wèn)題的話，也只能適當(dāng)采取糾偏措施，在總體上不影響平等權(quán)的情況下，優(yōu)質(zhì)高中拿出少量指標(biāo)給予個(gè)別條件較差的初中學(xué)校，使那些學(xué)校的少數(shù)優(yōu)秀生也有機(jī)會(huì)上重點(diǎn)高中，而不是通過(guò)加分權(quán)方式專門照顧某些群體，把受照顧變成某些群體專享而其他人不能享有的特權(quán)?？傊?，在恢復(fù)法制建設(shè)這么多年且在原先相對(duì)公平的招生制度下，近年來(lái)出現(xiàn)了這么多加分亂象致使教育公平受到嚴(yán)重威脅，無(wú)論如何都應(yīng)當(dāng)反思對(duì)權(quán)力濫用不能有效控制以及很多官員光想著這樣那樣的特權(quán)、沒(méi)有基本的平等意識(shí)問(wèn)題了?！敖箤W(xué)生外地就讀”，真不是反制“搶生源”？作者：曹旭剛邯鄲教育局借規(guī)范招生的名義，用“不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”的行政手段限制住學(xué)生，不僅和教育均衡沒(méi)有關(guān)系，更是傷害了學(xué)生自主選擇教育的權(quán)利。據(jù)報(bào)道，河北省邯鄲市教育局近日在官方微信公眾號(hào)上發(fā)布“緊急通知”，要求“邯鄲生源無(wú)特殊情況，一律不得到邯鄲市以外地區(qū)高中和初中學(xué)校就讀，凡是私自到外地就讀的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”。邯鄲市教育局為何會(huì)出臺(tái)如此禁令？官方口徑是為落實(shí)河北省教育廳規(guī)范招生工作精神，防止學(xué)生來(lái)回?zé)o序流動(dòng)、充分利用教育資源，并非意在與衡水中學(xué)等名校搶奪生源。但一望即知，不管官方措辭如何“高大上”，其實(shí)質(zhì)依然是搶奪生源?；蛘哒f(shuō)，是邯鄲教育局對(duì)衡水中學(xué)等“超級(jí)名?！背瑥?qiáng)吸附力的一種“反擊”。眾所周知，河北教育中，衡水中學(xué)等幾所中學(xué)，以超高的升學(xué)率，一直占據(jù)著“龍頭”地位。這種狀況，固然是衡水中學(xué)等名校的榮光，卻直接導(dǎo)致各地的優(yōu)質(zhì)生源不斷流失，各地教育失衡。優(yōu)質(zhì)生源的多寡，直接決定著學(xué)校升學(xué)率的高低，而高考升學(xué)率又是教育主管部門乃至地方政府的一項(xiàng)重要政績(jī)，如此，竭力“挽留”本地優(yōu)質(zhì)生源，就順理成章。也就是說(shuō)，從現(xiàn)實(shí)角度考量，邯鄲教育主管部門其實(shí)蠻“可憐”的，倘若沒(méi)有衡水中學(xué)等外地超級(jí)中學(xué)對(duì)優(yōu)質(zhì)生源的“吞噬”，何至于如此？但從另一個(gè)角度來(lái)審視，邯鄲教育主管部門的做法，對(duì)那些有能力、有意愿去外地名校就讀的家庭來(lái)說(shuō)，很不公平。畢竟，流動(dòng)不是一朝一夕的事情，也不是一兩個(gè)人的事情。既然河北全省乃至全國(guó)的優(yōu)質(zhì)生源，都能夠以各種方式自由選擇就讀學(xué)校，為什么邯鄲的學(xué)生就不可以呢？最理想的情況，當(dāng)然是學(xué)生享有充分的教育自由。只要學(xué)校愿意錄取，去哪里讀書都不是問(wèn)題。但這注定只能是一種理想，因?yàn)樵诋?dāng)下中國(guó)，教育不僅是學(xué)生和學(xué)校的事，背后還牽扯著教育資金投入、教育均衡、地方教育政績(jī)等問(wèn)題。邯鄲市教育局的“緊急通知”，只不過(guò)是將一直潛藏在水底的現(xiàn)實(shí)矛盾，放到桌面上而已。現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，教育主管部門并不是不能對(duì)“超級(jí)中學(xué)”進(jìn)行遏制，并不是不能對(duì)無(wú)序的招生進(jìn)行規(guī)范，但這項(xiàng)工作對(duì)地市級(jí)教育主管部門而言，明顯力所不逮。換言之，如果河北各地教育主管部門認(rèn)為需要對(duì)學(xué)生跨地市流動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，也應(yīng)由河北省教育主管部門出面協(xié)調(diào)全省一盤棋，而不是各吹各的號(hào)，有的放任不管、有的嚴(yán)厲整肅。而且，只想著用“不予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù)”的行政手段把學(xué)生限制住，卻對(duì)名校的各種違規(guī)招生聽(tīng)之任之，充其量只是一種教育政績(jī)下的地方保護(hù)主義，和教育公平、教育均衡沒(méi)有絲毫關(guān)系。教育需要公平，教育需要均衡，但應(yīng)該是統(tǒng)一步驟下的整體協(xié)調(diào)，而不是寬嚴(yán)不一、標(biāo)準(zhǔn)隨意的公平與均衡。更何況，這種借規(guī)范招生而行的禁令，直接傷害的是學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)教育的權(quán)利。邯鄲市教育局的“緊急通知”，讓部分家長(zhǎng)和學(xué)生尷尬與無(wú)奈。但更大程度上，映襯的是當(dāng)下教育的失衡與無(wú)序。所以，倘若不能從根本上解決包括優(yōu)質(zhì)教育資源不斷集中，不能有效推進(jìn)教育公平與教育均衡，“禁止學(xué)生到外地就讀”這樣的規(guī)定，還是不出為妙。填“好”高考志愿，父母和學(xué)生應(yīng)該各司其職作者：熊丙奇隨著高考成績(jī)的揭曉，各地考生和家長(zhǎng)紛紛投入“高考志愿填報(bào)大戰(zhàn)”。家住重慶大渡口的考生小吳雖然考出658的高分，高出重慶理科一本線133分，但為了填報(bào)自己中意的學(xué)校與父親發(fā)生分歧。父親傾向南京某大學(xué)，小吳卻希望報(bào)考西安一所大學(xué)，誰(shuí)也勸服不了誰(shuí)。意見(jiàn)不同的兩人因?yàn)樘顖?bào)志愿的問(wèn)題發(fā)生了一系列爭(zhēng)吵，一氣之下老吳甚至打了兒子。兒子挨打后負(fù)氣離家出走，慶幸的是第二天在同學(xué)老師及民警幫助和調(diào)解下，自己回家，并最終報(bào)上了心儀的大學(xué)。因填報(bào)高考志愿而鬧得全家不開(kāi)心的，這不是個(gè)例。當(dāng)父母和學(xué)生的意見(jiàn)不統(tǒng)一，且分歧很大時(shí)，究竟聽(tīng)誰(shuí)的？很多時(shí)候，父母的想法是，“孩子什么都不懂”，進(jìn)而把自己的意志強(qiáng)加給學(xué)生，這樣填出來(lái)的志愿，并不是學(xué)生的，而是父母的。這暴露出我國(guó)一些家庭，并不尊重孩子的意見(jiàn)，同時(shí)也不明白怎樣填一個(gè)“好志愿”，做好學(xué)生的生涯規(guī)劃。高考填報(bào)志愿，從父母和學(xué)生的關(guān)系看，通常有三種形態(tài)。一是學(xué)生什么都不管，就把志愿填報(bào)的事交給父母。調(diào)查顯示，有的學(xué)生認(rèn)為高考填報(bào)志愿是父母的事，自己的任務(wù)就是考好試，至于根據(jù)高考分?jǐn)?shù)究竟上哪所學(xué)校，自己無(wú)所謂，完全由父母決定。這類學(xué)生完全放棄了自己的意見(jiàn)，也對(duì)未來(lái)學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃。二是學(xué)生有自己的想法，但父母很強(qiáng)勢(shì)，高考填報(bào)志愿無(wú)條件服從父母的“包辦代替”。這是我國(guó)學(xué)生過(guò)去12年求學(xué)生涯的縮影，大部分重要決定，都是由父母和老師做出，被規(guī)劃、被管理。家長(zhǎng)掛在嘴邊的話，總是“你懂什么”、“這是為你好”，加之學(xué)生的想法也不成熟、堅(jiān)定，因此，志愿填報(bào)就由父母主導(dǎo)。三是學(xué)生和父母對(duì)于志愿填報(bào)，意見(jiàn)各不相同，且都很堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，但誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。這就是這一新聞報(bào)道的情況，本來(lái)，學(xué)生有自己的明確想法，這是好事，比沒(méi)有想法、想法模糊好得多，可是，由于學(xué)生的想法和父母不同，有的父母就干涉孩子的想法，各種威逼利誘，希望孩子按自己的意圖選擇學(xué)校和專業(yè)，如果孩子最終順從，父母很滿意，而如果孩子堅(jiān)決不同意，父母就會(huì)認(rèn)為這是孩子與自己“對(duì)著干”，“今后必定吃苦頭”?？捎械朗?，父母可以命令孩子按自己的意見(jiàn)填報(bào)志愿填報(bào)，但大學(xué)的學(xué)習(xí)和未來(lái)的就業(yè)路，卻要由學(xué)生走，今后學(xué)生對(duì)學(xué)校、專業(yè)不滿意，這個(gè)責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)？學(xué)生放棄志愿填報(bào)權(quán)，由父母包辦代替志愿填報(bào)；以及父母把自己的意志強(qiáng)加給學(xué)生，不尊重孩子的選擇，都會(huì)對(duì)學(xué)生未來(lái)的學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。媒體曾報(bào)道的遼寧文科狀元從港大休學(xué)選擇復(fù)讀再考北大，以及北大學(xué)生休學(xué)選擇技工學(xué)校的“故事”，起因都是由父母代替選擇學(xué)校、專業(yè)，而本人對(duì)自己的選擇不堅(jiān)持，上學(xué)后才發(fā)現(xiàn)對(duì)學(xué)校、專業(yè)不感興趣，極不適應(yīng)。因此，與其等上了大學(xué)，再出現(xiàn)各種問(wèn)題，不如在填報(bào)志愿時(shí)，就把相關(guān)的問(wèn)題想明白。家長(zhǎng)應(yīng)樂(lè)見(jiàn)孩子積極參與志愿填報(bào)，在志愿填報(bào)時(shí)，有自己對(duì)未來(lái)學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的明確想法。填報(bào)志愿最理想的父母和學(xué)生的關(guān)系是，由父母根據(jù)學(xué)生的實(shí)力，確定選擇學(xué)校的范圍，然后有針對(duì)性地搜集這些學(xué)校、專業(yè)的信息，并吃透高考政策、志愿填報(bào)規(guī)則，給學(xué)生作重要的志愿填報(bào)參謀，最終由學(xué)生做出適合其本人興趣的學(xué)校和專業(yè)選擇。也就是說(shuō)，政策層面和信息層面的事，由父母負(fù)責(zé)整理收集（考慮到我國(guó)高考學(xué)生的實(shí)際情況，不可能在高考期間，花較多時(shí)間去了解高考政策和學(xué)校、專業(yè)，父母就應(yīng)該多做一些收集準(zhǔn)確、客觀信息的工作），在政策框架之下，基于比較充分的學(xué)校和專業(yè)信息，選擇學(xué)校、專業(yè)的事，則由學(xué)生自己負(fù)責(zé)，父母再結(jié)合政策和規(guī)則，和學(xué)生一起評(píng)價(jià)志愿定位、志愿組合是否科學(xué)、合理，規(guī)避志愿填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，增加被錄取的機(jī)會(huì)。讓閱讀成為你的需求作者：王舒成提升中學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)，我們揚(yáng)州中學(xué)是這么做的。2016年的高考語(yǔ)文全國(guó)卷二，作文題的材料指出“語(yǔ)文素養(yǎng)的提升途徑之一是課外的大量閱讀”。身為語(yǔ)文教師，筆者不禁感慨：中學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的提升，已經(jīng)到了需要用高考作文題來(lái)引導(dǎo)和提醒的地步了嗎？針對(duì)2014年入學(xué)的這屆高中學(xué)生，我們揚(yáng)州中學(xué)的閱讀工程已經(jīng)進(jìn)行了兩年。兩年前，剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候，在學(xué)校的大力支持下，語(yǔ)文組的教師們“自作主張”制定了閱讀書目，并懷揣一個(gè)夢(mèng)想，希望閱讀能夠成為同學(xué)們真正的內(nèi)在需求。一開(kāi)始，同學(xué)們總帶著點(diǎn)抗拒的情緒——每學(xué)期（連假期）精讀五六本書，還要做讀書筆記、寫讀后感——讀書是自己的事，干嘛非得有種種規(guī)限呢？然而，我們還是得相信書本和求知的魅力，閱讀工程的實(shí)施便如古人吃甘蔗，漸入佳境。兩年以來(lái)，一些小小的記憶片段總讓我欣喜。我看到各種漂亮如手賬的讀書筆記，我更看到這樣的讀書筆記真正成為閱讀的習(xí)慣。剛開(kāi)始指導(dǎo)同學(xué)們讀書的時(shí)候，要求從摘抄、批注、隨感逐漸發(fā)展到整篇的讀后感和文學(xué)評(píng)論。相當(dāng)一部分同學(xué)對(duì)這種方式是排斥的，難道憑喜好看不行嗎？讀書不是怎么舒服怎么看嗎？做筆記的意義在哪里呢？直到最近，張祎同學(xué)告訴我，看一本書，不做筆記已經(jīng)不舒服了！因?yàn)楣P記不是簡(jiǎn)單的摘錄，更是思維的過(guò)程；所記所想既是閱讀的證明，又內(nèi)化為自己思考的一部分。也許在下一學(xué)年，我不用再刻意布置讀書筆記的作業(yè)了？我看到青春的讀者和經(jīng)典文本之間令人激動(dòng)的對(duì)話。與書本對(duì)話意味著，對(duì)書上的內(nèi)容并非亦步亦趨，而是以一個(gè)和作者、和文本處于對(duì)等地位的身份，隨時(shí)疑問(wèn)、思考并激發(fā)出新的內(nèi)容，如此經(jīng)典才能常讀常新！鄭又菲同學(xué)在讀《瓦爾登湖》的時(shí)候，一連給梭羅寫了十六封信，漂亮的信紙，熱切的語(yǔ)言，每一封既是對(duì)散文文本的閱讀體會(huì)，亦是對(duì)自己青春人生的思考感嘆，這是多么值得稱賞的閱讀成果！我還看到書衍生出了新的書。閱讀工程的書單盡管在各個(gè)領(lǐng)域（文史哲為主）采擷，但數(shù)量總有限，也不能滿足所有層次同學(xué)的閱讀需求。很多同學(xué)到了高二以后，因?yàn)殚喿x習(xí)慣的養(yǎng)成，因?yàn)殚喿x興趣的明確，已經(jīng)由這份書目，對(duì)自己的閱讀進(jìn)行了延伸和拓展。劉珂然同學(xué)高二以來(lái)讀完《蘇菲的世界》和《理想國(guó)》，近日又告訴我，完成《人間詞話》以后想讀《談美》。自己制定書單，比老師給的計(jì)劃更貼合自己的興趣和實(shí)際，更讓語(yǔ)文學(xué)習(xí)成為一種可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。他們讀完魯迅和老舍的散文以后，我想起了書架上久久擱置的那本黃全愈的《素質(zhì)教育在美國(guó)》，我忽然想，為什么不讓學(xué)生試試論文寫作呢？畢竟，美國(guó)的小學(xué)生從低年級(jí)起就開(kāi)始學(xué)寫論文了??！于是我又推薦了民國(guó)時(shí)期的一批散文作者，試著讓他們求同尋異、歸納整理，在單篇閱讀積累的基礎(chǔ)上，逐步形成對(duì)一個(gè)作者風(fēng)格的整體認(rèn)知，乃至形成對(duì)不同作者風(fēng)格的比較和研究。讀的作品織成了網(wǎng)，再加上科研文獻(xiàn)使用方法和論文形式規(guī)范的初步介紹，同學(xué)們寫成了自己的期末論文，稚嫩、新鮮、可貴，他們自己設(shè)計(jì)的封面，知性又美麗。他們閱讀，他們思考，他們記錄，他們尋覓。他們打開(kāi)新的門窗，往外面看一看，語(yǔ)文的天空除了考試和練習(xí)，還有什么顏色。語(yǔ)文素養(yǎng)的提升，在書頁(yè)的翻動(dòng)中慢慢地實(shí)現(xiàn)，這不是為了紙面目標(biāo)的單調(diào)訓(xùn)練和痛苦歷程，這是熔鑄了生命內(nèi)在需求的自我學(xué)習(xí)。閱讀，何妨從手邊的這一頁(yè)開(kāi)始呢？【網(wǎng)絡(luò)與輿論】洪災(zāi)面前，“從嚴(yán)問(wèn)責(zé)”也是正能量作者：徐明軒政府是抗洪搶險(xiǎn)的責(zé)任主體，對(duì)其中個(gè)別失職、瀆職人員的問(wèn)責(zé)，恰恰彰顯了政府抗洪搶險(xiǎn)的決心，傳遞給社會(huì)積極的信號(hào)。防汛期間，安徽、湖南、湖北等省份紀(jì)委均緊急出動(dòng)，在救災(zāi)一線出臺(tái)嚴(yán)令、開(kāi)展督查。到目前為止，湖北、湖南已有15名官員因防汛不力受到警告、通報(bào)批評(píng)等處分，這些官員涉及供水、黨委、科技、扶貧等部門，其中一人被行政免職。當(dāng)受災(zāi)民眾轉(zhuǎn)徙于溝壑之間，凄苦而無(wú)助之時(shí)；當(dāng)子弟兵們“大腳”、“啃饅頭”的感人圖片刷屏之際，竟然還有官員或畏縮不前，幾經(jīng)指揮部嚴(yán)厲訓(xùn)誡才趕赴現(xiàn)場(chǎng)，或私自離崗，有令不行，有禁不止。這樣的官員被有關(guān)部門火線問(wèn)責(zé)，一點(diǎn)兒都不冤。以湖北團(tuán)風(fēng)縣科技局、扶貧辦、郵政局等單位的8名班子成員為例，洪水已經(jīng)迫在眉睫，而這些領(lǐng)導(dǎo)干部卻不在崗，若非縣紀(jì)委突擊檢查，一旦有事，必然會(huì)出現(xiàn)信息不暢、組織不力等問(wèn)題，從而給民眾造成更大的災(zāi)難。對(duì)這些失職、瀆職官員的問(wèn)責(zé)，本身就是對(duì)公共利益的負(fù)責(zé)。大災(zāi)驟至，搶險(xiǎn)救災(zāi)固然是首當(dāng)其沖的急務(wù)、要?jiǎng)?wù)，政府機(jī)構(gòu)、公職人員理應(yīng)凝神靜氣，全力以赴。但這并不妨礙有關(guān)部門采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)格救災(zāi)紀(jì)律，明確官員責(zé)任，懲處那些失責(zé)、失職的人員，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任全面落實(shí)，讓“失責(zé)必問(wèn)”成為常態(tài)。這是因?yàn)?，褒揚(yáng)那些臨危不懼、奮力救人的人和事，自然可以迅速激發(fā)社會(huì)心往一處想、勁往一處使，同心同德，戮力抗洪；而“懲惡”則可以迅速糾偏、糾錯(cuò)，消除某些官員的僥幸心理，扭轉(zhuǎn)懶政、怠政等種種不作為情形，確保防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那種動(dòng)輒認(rèn)為在此時(shí)揭露問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的做法是“不合時(shí)宜”的，才是真正的不合時(shí)宜。更何況，政府部門是抗洪搶險(xiǎn)的責(zé)任主體，政府公職人員的表現(xiàn)直接關(guān)系到救災(zāi)的成敗。此時(shí)，對(duì)其中個(gè)別失職、瀆職人員的問(wèn)責(zé)，非但不會(huì)影響政府及公職人員的形象，恰恰彰顯了政府抗洪搶險(xiǎn)的決心，傳遞給社會(huì)一種積極的信號(hào)。即便從公共治理的角度來(lái)看，火線問(wèn)責(zé)、失責(zé)必問(wèn)也是凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)動(dòng)力的重要方式。越是災(zāi)情危急，越應(yīng)該直面問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。這種“即時(shí)正義”，往往可以極大消弭民眾的不滿與怨憤，將全社會(huì)的意志都統(tǒng)一起來(lái)，眾志成城，全力抗洪。而鑒于任何一場(chǎng)天災(zāi)都不可避免地存在人禍的成分，封堵大堤的漏洞與嚴(yán)查責(zé)任的漏洞同樣重要。從這個(gè)角度上講，當(dāng)前這15名官員因防汛不力而被處分，或許只是一個(gè)開(kāi)始。就在7月5日，李克強(qiáng)總理在岳陽(yáng)連夜主持召開(kāi)部分省份防汛工作會(huì)議時(shí)就強(qiáng)調(diào)，對(duì)不服從調(diào)度而造成重大損失的，因工作不到位、組織不得力造成堤防缺口、水庫(kù)垮壩和重大人員傷亡的，要依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在災(zāi)難面前，鼓勁兒、贊美奮不顧身的行為是一種正能量，而強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)同樣也是一種正能量?？购榫葹?zāi)，還缺一道“洪水保險(xiǎn)”我國(guó)有6億人口、龐大的居民財(cái)富暴露于洪水風(fēng)險(xiǎn)之下，除了依靠政府救助外，民眾更要學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)化手段分散風(fēng)險(xiǎn)。南方持續(xù)強(qiáng)降雨已導(dǎo)致二十多省份三千多萬(wàn)人受災(zāi)，洪災(zāi)帶來(lái)的損失也令人咋舌，僅重慶一地的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過(guò)23億。此前有數(shù)據(jù)顯示，三十多年來(lái)，洪災(zāi)損失占到了全國(guó)自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的比重約45%-55%。對(duì)于洪水所造成的公民財(cái)產(chǎn)損失，目前主要靠居民自救，國(guó)家救災(zāi)以及社會(huì)捐助來(lái)解決。這三種救濟(jì)模式，往往只局限于確保受災(zāi)民眾基本需求，恢復(fù)生產(chǎn)等較低層次，民眾絕大部分財(cái)產(chǎn)損失并不能得到補(bǔ)償。更重要的是，在這樣的救助模式中，民眾是被動(dòng)的，難以喚醒其主動(dòng)防范和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。反觀許多發(fā)達(dá)國(guó)家，商業(yè)保險(xiǎn)在洪災(zāi)救助中發(fā)揮著中堅(jiān)作用。洪水保險(xiǎn)的意義在于，它通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化手段大大分散了洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，改變了民眾對(duì)于政府的單純依賴，在提高了救助水平的同時(shí)，也有助于推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)的建設(shè)。以美國(guó)為例，早在上世紀(jì)五十年代，美國(guó)就通過(guò)了《聯(lián)邦洪水保險(xiǎn)法》。美國(guó)的國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱NFIP）起先以自愿參保為主，但后來(lái)逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)制保險(xiǎn)，在洪泛區(qū)，凡向聯(lián)邦管轄的貸款機(jī)構(gòu)抵押或?qū)で舐?lián)邦援助的居民必須購(gòu)買洪水保險(xiǎn)，否則將受到政府懲罰或禁止提供聯(lián)邦災(zāi)難援助。如今NFIP已成為僅次于養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的第二大聯(lián)邦保險(xiǎn)計(jì)劃，覆蓋全美洪泛區(qū)的2萬(wàn)多個(gè)社區(qū)。2005－2010年，NFIP的保費(fèi)收入為173億美元，總賠款支出240億美元，保險(xiǎn)賠付使每年美國(guó)政府的救災(zāi)援助支出減少了三分之一，并有效彌補(bǔ)了災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)損失。此外，NFIP加強(qiáng)了洪泛區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理，按照該計(jì)劃確定的建筑物標(biāo)準(zhǔn)建造的建筑物，要比不遵守該標(biāo)準(zhǔn)的建筑物遭受的損失減少77％。除美國(guó)之外，英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)也已開(kāi)始普及洪水保險(xiǎn)。如英國(guó)實(shí)行“捆綁+強(qiáng)制”參保模式。民眾雖然自愿購(gòu)買保險(xiǎn)，但保險(xiǎn)公司將包含洪水在內(nèi)的所有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)捆綁到一個(gè)保單中，不能單獨(dú)剔除。在英國(guó)，90％的家庭有包含洪水風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的住宅保險(xiǎn)，75％的家庭有室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，洪水保險(xiǎn)份額約占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的10％。在我國(guó)，洪水風(fēng)險(xiǎn)是最常見(jiàn)、最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)之一。但洪水保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展卻非常緩慢，早在上世紀(jì)80年代一些地方開(kāi)始試水洪水保險(xiǎn)，但相關(guān)的試點(diǎn)并未進(jìn)一步推開(kāi)，洪水風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于絕大多數(shù)民眾而言依然是個(gè)冷門的事物，洪水保險(xiǎn)未能與洪泛區(qū)管理結(jié)合在一起，有效地控制洪泛區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的盲目發(fā)展和降低洪災(zāi)損失。洪水保險(xiǎn)之所以陷入如此尷尬，與該制度本身的缺陷有很大關(guān)系——法律缺乏對(duì)洪水保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的詳細(xì)規(guī)定，政府缺乏對(duì)洪水保險(xiǎn)從政策到資金的有力支持，洪水保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新也嚴(yán)重滯后。在我國(guó)，流域面積大于1000平方公里的河流有1500條，洪泛區(qū)人口達(dá)6億。如此龐大的人群暴露于洪水風(fēng)險(xiǎn)之下，龐大的居民財(cái)富面對(duì)洪水不堪一擊，如果單靠政府事后救助，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。普及洪水保險(xiǎn)，既能為受災(zāi)民眾挽回更多經(jīng)濟(jì)損失，也可利用洪水保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行差異化的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有助于遏制洪泛區(qū)大量無(wú)序開(kāi)發(fā)、與水爭(zhēng)地的亂象。所以，面對(duì)洪災(zāi)肆虐，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中國(guó)洪水保險(xiǎn)發(fā)展，已經(jīng)迫在眉睫。武漢不妨公開(kāi)百億水利投資花在哪作者：弘億武漢曾投資百億治理水利，可惜今年再陷“看海模式”。雖然官方已對(duì)“海綿城市”項(xiàng)目進(jìn)行自我審查，但要更有說(shuō)服力，恐怕還需更進(jìn)一步。近日，許多城市在暴雨中成為一片澤國(guó)，其中前幾年因“看海”出名的武漢，再次進(jìn)入大眾視野。武漢此次最受矚目，是因?yàn)榇饲霸?jīng)夸下“?？凇?，大手筆投資百億治理水利。2013年6月4日有武漢當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道：《武漢投資130億告別“看?！币惶煜?5個(gè)東湖也不怕》，大意是武漢將花三年時(shí)間,改造完善市內(nèi)排水系統(tǒng)，完成后將告別“看海模式”。現(xiàn)在3年已過(guò)，新系統(tǒng)運(yùn)行第一年，在暴雨中轉(zhuǎn)眼武漢又成汪洋。面對(duì)如此情景，公眾有理由質(zhì)疑工程是否有效。防洪防澇是人類社會(huì)自古以來(lái)最典型的公共事業(yè)之一，故歷代為政者大多相當(dāng)重視。諸如大禹治水、李冰修筑都江堰之類的故事，代代相傳，成為佳話。反面的案例更是史不絕書，例如治理黃河是歷代朝廷的大工程，也是公認(rèn)的“肥差”，治水的雪花銀，往往通過(guò)無(wú)數(shù)隱秘管道化作腐敗利益。清朝嘉慶年間，治理黃河的經(jīng)費(fèi)已成天文數(shù)字，嘉慶皇帝都無(wú)可奈何。現(xiàn)在時(shí)代雖早已不似當(dāng)年，但歷史的投影很容易理解。武漢的海綿城市工程是大禹治水，還是嘉慶治河？在洶洶眾議面前，武漢方面迫切需要自證清白。這次武漢城內(nèi)看海，到底是天災(zāi)還是人禍？雖然天災(zāi)的因素確實(shí)很大，而且客觀地說(shuō)，今年的雨情確實(shí)比以往嚴(yán)重得多。數(shù)據(jù)顯示，從6月30日到7月2日，武漢已經(jīng)下了22.5個(gè)東湖的水量以及全年1/3的雨量，直逼1998年特大洪水時(shí)期的數(shù)據(jù)。但是，仍有必要搞清楚事實(shí)的真相，不要把責(zé)任簡(jiǎn)單推給天氣。6月15日，武漢市審計(jì)局就已宣布，啟動(dòng)對(duì)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)，審計(jì)重點(diǎn)圍繞政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)資金管理使用、投資績(jī)效和環(huán)境保護(hù)開(kāi)展。這自然是值得肯定的。但其實(shí)可以做的更到位，自己審查自己，說(shuō)服力總是弱的，不如向社會(huì)全面公開(kāi)130億資金的使用細(xì)節(jié)，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。此外，從長(zhǎng)期看，武漢面臨城市規(guī)劃補(bǔ)課和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的重建。不獨(dú)武漢如此，全國(guó)上下都應(yīng)如此。如果城市管理者們，一邊安排資金改善排水設(shè)施，另一邊卻在城市發(fā)展的過(guò)程中，不斷消滅具有蓄水能力的自然水系。如此，即使再先進(jìn)的排水系統(tǒng)，效果也會(huì)大打折扣甚至可能惡化。武漢近50年來(lái)，已有近100個(gè)湖泊人間“蒸發(fā)”。若以湖泊平均深度1米計(jì)算，被填占湖泊的蓄水容量，高達(dá)2.3億立方米，超過(guò)2個(gè)東湖的容積。因此，包括武漢在內(nèi)的各地都需要反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市治理之間找到合理地帶，不能再簡(jiǎn)單化地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。別說(shuō)“民警進(jìn)醫(yī)院”式治標(biāo)沒(méi)有價(jià)值作者：林翰7月9日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，明確自7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期1年的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)?！锻ㄖ诽岢?，公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)非法攜帶管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，一律依法予以行政拘留。近年來(lái)，惡性醫(yī)鬧乃至傷醫(yī)殺醫(yī)事件屢見(jiàn)報(bào)端，頻頻引發(fā)社會(huì)對(duì)于醫(yī)療糾紛、醫(yī)患矛盾、醫(yī)院安保等問(wèn)題的討論。本質(zhì)上，醫(yī)療糾紛與醫(yī)鬧是兩種有所聯(lián)系但卻根本獨(dú)立的法律關(guān)系，我們不能因醫(yī)鬧起于醫(yī)療糾紛，就對(duì)之寬縱。而嚴(yán)打涉醫(yī)違法犯罪，其針對(duì)性也很明顯。對(duì)于派民警進(jìn)駐醫(yī)院的做法，很多人或許心存疑惑：前兩年，全國(guó)政協(xié)委員凌鋒提交“緊急提案”，建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保，讓醫(yī)院的治安主體從保安上升為公安。許多人這才意識(shí)到，原來(lái)醫(yī)院仍是內(nèi)保單位，而非《治安管理處罰法》明確的公共場(chǎng)所范疇。而按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，內(nèi)保單位自身負(fù)責(zé)日常安保，不是由警察搞巡邏。但其實(shí)醫(yī)院并非就不屬于公共場(chǎng)所，它保有不特定民眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，只不過(guò)不是納入治安管理的、狹義上的“公共場(chǎng)所”。根據(jù)《治安管理處罰法》，醫(yī)鬧擾亂醫(yī)院秩序的，將受到罰款或拘留處罰，情形嚴(yán)重的，還將涉嫌尋釁滋事罪；傷醫(yī)殺醫(yī)更涉嫌故意傷害罪、故意殺人罪?？梢哉f(shuō)，在法律懲罰與責(zé)任追究意義上，醫(yī)院較之車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，法律地位是平等的。只是從治安管理與安全保衛(wèi)的角度，醫(yī)院跟其他公共場(chǎng)所有著較大差距，這與醫(yī)院安全秩序的特殊性及矛盾多發(fā)性并不相匹配。正因如此，某些地方法規(guī)如《山東省公共場(chǎng)所治安管理辦法(2004修訂)》中，就明確了，企事業(yè)單位對(duì)外營(yíng)業(yè)的公共場(chǎng)所的治安管理適用該辦法。而這次，《通知》明確派民警進(jìn)駐醫(yī)院，主要還是“加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全工作指導(dǎo)”，并未改變醫(yī)院安保定性，只是加強(qiáng)了前端防范。強(qiáng)化前端防范，其實(shí)此次《通知》的主要著力點(diǎn)：無(wú)論是對(duì)違法者從嚴(yán)、從快懲處，還是采取潛在危險(xiǎn)排查、不同區(qū)域分區(qū)分級(jí)管理等舉措，都著眼于此?；蛟S有人說(shuō)：光打擊醫(yī)鬧不治本，根子在醫(yī)患糾紛上。但治本重要，不意味著治標(biāo)就能可有可無(wú)，治標(biāo)也能為治本爭(zhēng)取空間時(shí)間。就拿民警進(jìn)醫(yī)院和對(duì)非法攜帶管制器具者嚴(yán)格管束來(lái)說(shuō)，這至少能篩掉一批危險(xiǎn)傾向較高的人。“民警進(jìn)醫(yī)院”式治標(biāo)，是著眼于現(xiàn)實(shí)紕漏的“加固”，其后效也值得期待。【美文卷】真正的友誼是來(lái)不及的哀傷張煒真正的友誼是來(lái)不及的哀傷。人們最不陌生的就是友誼所帶來(lái)的安慰、交流、倚托、信賴、精神的資助，等等?？墒侨藗兒苌傧氲骄褪沁@一切阻止著什么。它是什么？它是與生俱來(lái)的、也是生命后來(lái)所附加的一切哀傷、哀痛。正由于有了友誼，這一切都被阻止了，來(lái)不及顧及了。這就是友誼的本質(zhì)。能讓人忘掉哀傷、讓人不再顧及哀傷的友誼，才真正動(dòng)人。友誼不需要考驗(yàn)。有人常常提到“經(jīng)受了考驗(yàn)”的友誼，那只是一種平常的通俗的想法。友誼和生命一樣，是自然的事情。友誼不需要尋找，它天然地存在。友誼甚至不需要珍惜，也因?yàn)樗且环N天然的存在，這是人對(duì)于友誼的一種覺(jué)悟。友誼甚至不需要建立，不需要在摩擦和經(jīng)歷中去鞏固和增長(zhǎng)。它的數(shù)值是不變的，無(wú)論意識(shí)與否，它都天然地存在于它應(yīng)該存在的地方。有的友誼讓人感到陌生，但它存在著。有的友誼讓人感到很熟悉，但是它終將失去。如果說(shuō)到考驗(yàn)，隨時(shí)都有對(duì)于它的考驗(yàn)?？墒沁@種考驗(yàn)真的有意義嗎？人們對(duì)于友誼的誤解，對(duì)于人和人的關(guān)系的誤解，總是常常發(fā)生。但是誤解也難以傷害本質(zhì)，友誼是靠一種極其美妙的東西連接的，人類不可能對(duì)它有更深的認(rèn)識(shí)和理解，它是神秘難測(cè)的。友誼有時(shí)候以非常明朗的、通俗的面目出現(xiàn)，可是更多的時(shí)候它又是難以解釋、非?；逎?，充滿了奧秘。友誼存在于宿命之中，屬于神秘的范疇。既然這個(gè)世界上有一些不可改造的生命存在，那么就允許有一些不可更改的友誼存在。友誼和愛(ài)情常常混在一起。是傾慕，是留戀和想念，是真誠(chéng)的疊印和延長(zhǎng)，是沒(méi)有連接在一起的肌體和思想，是交匯的河流，是同一片海洋。假如我傷害了你，我希望它沒(méi)有觸動(dòng)到友誼的本質(zhì)。我在猝不及防的時(shí)刻讓你產(chǎn)生了誤解、或者正好相反……我覺(jué)得自己在這個(gè)時(shí)候也不必顯得無(wú)助和無(wú)望?？墒歉嗟臅r(shí)候不是這樣。更多的時(shí)候，比如說(shuō)我們所看到的那一切，它們與友誼無(wú)關(guān)。簡(jiǎn)單極了，因?yàn)樗麄冎g從來(lái)也沒(méi)有友誼，所以當(dāng)他們談?wù)摰接颜x、談到因?yàn)檎`解而造成的傷害時(shí)，細(xì)想起來(lái)顯得特別勉強(qiáng)和可笑。在世俗物欲的驅(qū)使下，靠攏和走近，只是一些為了捕獵而臨時(shí)湊到一起的、隨時(shí)都能因?yàn)楂C物的緣故而發(fā)生火拼的獵人。這怎么能稱為友誼？在大洋的此岸和彼岸有兩個(gè)人，他們也許一生都沒(méi)有見(jiàn)面，可是他們有友誼。他們的呼吸隨同他們的思想，在一個(gè)遙遠(yuǎn)的空間里傳遞流動(dòng)，彼此感知、感激、思念和需要。必要時(shí)，他們?cè)氖直劭梢陨爝^(guò)大洋，一個(gè)可以在另一個(gè)的保護(hù)下進(jìn)入安眠。一個(gè)卑微的人可以有幸和另一個(gè)杰出的人生活在同一個(gè)時(shí)代，甚至生活在相距并不遙遠(yuǎn)的郵票大的地方；可是卑微的人是沒(méi)有勇氣到杰出的人那里去尋找友誼的，因?yàn)橛颜x不可以尋找。卑微的人只會(huì)仇視、嫉妒甚至是詆毀，他詆毀的口實(shí)就是對(duì)方不懂得友誼，或者是破壞了他們?cè)?jīng)有過(guò)的友誼。這是十足的誤解、十足的錯(cuò)誤，因?yàn)樗麄冎g壓根就不會(huì)有友誼。杰出的人只會(huì)委屈地注視著生命，他與所有的生命都結(jié)成了某種特殊的關(guān)系，他愛(ài)他們，因?yàn)槎际巧?。他需要所有人的友誼，從不拒絕友誼。他始終如一地維護(hù)著，但由于宿命的神秘的關(guān)系，他與那些卑微者不可能存在一起，雖然他絲毫也不會(huì)理解這其中的緣故。這對(duì)于他不是一種誤解，而是因?yàn)榻艹龅娜宋锼灿械哪欠N籠罩一切的愛(ài)心，是因?yàn)槌涑庵哪抗馀c外在事物之間的一層濃霧遮蔽了他的判斷，是它所造成的。他對(duì)于各種指斥是絕對(duì)不會(huì)理解的。這種不能理解實(shí)際上也是最深刻的理解，因?yàn)樗拿悦Ｊ菑纳c生命的關(guān)系之間產(chǎn)生的。至于一個(gè)生命怎樣遭到了扭曲，走到了如此值得同情和憐憫的可怕境地，那又被極其復(fù)雜的某種關(guān)系所制約，也不是他所探討和理解的范疇。一個(gè)杰出的人大概一生都不會(huì)明白，他也許無(wú)需那么多的友誼，因?yàn)樵揪蜎](méi)有那么多的友誼。這是冷酷的事實(shí)，但它不可更動(dòng)地存在于人生的奧秘之中。因?yàn)樗膼?ài)太多了，他廣泛地?fù)]灑著自己的愛(ài)。他不愿對(duì)某一個(gè)個(gè)體表現(xiàn)出過(guò)分的自私，培植出一種變質(zhì)的、濃稠的、同時(shí)又是一種畸形的愛(ài)，即所謂的“友誼”。當(dāng)另一些個(gè)體未獲得這種滿足時(shí)，就會(huì)相向?yàn)槌?，伸出詆毀的爪子，去掃動(dòng)、去驚擾。兩個(gè)人可能默默地互相注視了幾十年，一個(gè)卻很少走近另一個(gè)，很少去打擾他；很可能還有著輕微的斥責(zé)或勸誡，甚至有義正詞嚴(yán)的指責(zé)；但是他們的緣分是永恒和固有的。他們直到最后分手的時(shí)候，也還會(huì)被深刻的友誼所連接。這樣的例子不勝枚舉。在人類智慧群星的銀河里，這樣的友誼尤其不會(huì)陌生。你曾是少年楊美味\o""\o"加大字號(hào)"大二那年，阮冬陽(yáng)和我在高中時(shí)期的一個(gè)共同的朋友，出差來(lái)到了我大學(xué)所在的城市，說(shuō)請(qǐng)我吃頓飯。在飯桌上，我們聊到了阮冬陽(yáng)。他說(shuō)：“這家伙如果不是那件事兒的話，說(shuō)不定還是一個(gè)混混兒，沒(méi)想到居然考上大學(xué)了?！蔽覇?wèn)：“什么事兒??？”他說(shuō)：“就是讓阮冬陽(yáng)轉(zhuǎn)學(xué)那件事兒，你不知道嗎？”我搖搖頭：“不是說(shuō)那個(gè)學(xué)校更好嗎？”“屁啊?！蔽业侥菚r(shí)才知道阮冬陽(yáng)轉(zhuǎn)學(xué)的始末。紅花跟阮冬陽(yáng)說(shuō)最近有個(gè)男的一直騷擾她，蒼蠅似的趕都趕不走。阮冬陽(yáng)就給那個(gè)男的打了一個(gè)電話說(shuō)：“你別騷擾她，再騷擾要你好看?！蹦悄械拇蟾攀遣恢廊疃?yáng)的脾氣，回答阮冬陽(yáng)說(shuō)：“是她一直別扭著要分，不跟我分干凈，又不跟我和好。真會(huì)添油加醋啊，現(xiàn)在仗著有后臺(tái)就跟我耍威風(fēng)了是吧，還不是我吃剩下的。”阮冬陽(yáng)不動(dòng)聲色地掛了電話，召集了一堆朋友，逃課去那個(gè)男生的學(xué)校門口堵著。放學(xué)時(shí)在校門口，他們把那個(gè)男生打到三根肋骨骨折，還用小的水果刀在男生的腿上、屁股上、手上扎了二十多刀，刀刀避開(kāi)要害。結(jié)束之后，二十幾個(gè)人攔了幾輛出租車揚(yáng)長(zhǎng)而去。他在車上給醫(yī)院打了個(gè)電話，說(shuō)有急救的病人。他們?nèi)ネ獾爻院韧鏄?lè)了十多天，等家里人把這事兒擺平。阮冬陽(yáng)一個(gè)人賠了五萬(wàn)多，其他參與的人，有的賠兩萬(wàn)，有的賠三萬(wàn)，數(shù)目不等。家里害怕他再闖禍，就讓他轉(zhuǎn)學(xué)了。我以前一直都知道阮冬陽(yáng)抽煙喝酒打架，但是我不知道他做過(guò)這件事，詫異得好久沒(méi)說(shuō)話。過(guò)了許久，我才說(shuō)：“你們這群人，家里給你們創(chuàng)造了那么好的條件，為什么不好好奮斗呢？”那個(gè)朋友一聳肩：“對(duì)啊，有這么好的條件，干嗎還要奮斗呢！”阮冬陽(yáng)在大二的時(shí)候回國(guó)了。我去機(jī)場(chǎng)接他，他拉著行李箱走過(guò)來(lái)，臉上是能點(diǎn)亮四面風(fēng)的笑容。他毫不猶豫地走過(guò)來(lái)，一只手給了我一個(gè)擁抱說(shuō)：“好久不見(jiàn)?！蔽艺f(shuō)：“好久不見(jiàn)?！蔽颐黠@能夠感覺(jué)到阮冬陽(yáng)的變化，他不再說(shuō)臟話，身上也沒(méi)有了煙味兒，聽(tīng)人講話會(huì)禮貌地傾聽(tīng)而不會(huì)中途打斷。有人問(wèn)路，他查了一下地圖還是會(huì)說(shuō)，“不好意思不確定”，說(shuō)話穩(wěn)重又平靜。他用法語(yǔ)打著電話，雖然我聽(tīng)不懂，但還是覺(jué)得很好聽(tīng)。安頓好以后，他陪我在學(xué)校散步。問(wèn)起那件事，我說(shuō)：“你為什么沒(méi)告訴我你轉(zhuǎn)學(xué)的原因是這個(gè)？”他說(shuō)：“沒(méi)有必要啊，這種事情你還是不知道的好。雖然我從來(lái)沒(méi)在你面前偽裝過(guò)好人，但是還是不要讓你看到我更壞的一面。而且我覺(jué)得特別可笑?！薄笆裁?，可笑？”“其實(shí)我之前做的那些事，現(xiàn)在回憶起來(lái)就三個(gè)字，沒(méi)意思。喜歡她很沒(méi)意思，打架很沒(méi)意思，建立那些不牢靠的社交也很沒(méi)意思。”“你當(dāng)年不是特別喜歡她嗎？”“對(duì)，所以說(shuō)那個(gè)時(shí)候小啊。那個(gè)時(shí)候喜歡的東西，現(xiàn)在不過(guò)就是個(gè)消遣。她之前找過(guò)我，我拒絕了?！薄澳銥槭裁匆芙^？”“我覺(jué)得其實(shí)她沒(méi)那么好，比她漂亮的，比她懂事的，比她愛(ài)我的，一抓一大把，我干嗎要在一個(gè)這么普通的人身上浪費(fèi)那么