應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處理汛期暴雨、暴雪、風(fēng)等惡劣天氣造成的自然災(zāi)害，提高防洪能力，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)、師生人身財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校應(yīng)急工作的實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。

一、適用范圍

本計(jì)劃適用于汛期暴雨、大風(fēng)等自然災(zāi)害。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

(一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

(二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室位于物流管理辦公室(日照校區(qū)位于后勤保衛(wèi)辦公室)

辦公室主任：

副主任：

辦公室具體負(fù)責(zé)承辦執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù);傳達(dá)上級(jí)防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告;全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對(duì)各部門的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo);召集有關(guān)部門對(duì)汛情形勢(shì)進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門執(zhí)行。負(fù)責(zé)汛期突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。

(三)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個(gè)工作組

1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負(fù)責(zé)，根據(jù)事態(tài)的實(shí)時(shí)發(fā)展，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。

曲阜校區(qū)組長(zhǎng)：

日照校區(qū)組長(zhǎng)：

2、防汛搶險(xiǎn)、后勤保障組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

職責(zé)：

①落實(shí)和執(zhí)行防汛的具體工作和緊急任務(wù)。

②組建、培訓(xùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工具的準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。

③負(fù)責(zé)全校房屋、樹木、設(shè)施的安全和搶險(xiǎn)工作。

④排除險(xiǎn)情，救護(hù)受傷人員，搜救失蹤人員。

⑤搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等。

⑥在汛期確保排水管道、道路的通暢，確保水、電、氣的安全運(yùn)行。

⑦負(fù)責(zé)日常的汛情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和檢查工作。

⑧儲(chǔ)備一定數(shù)量的糧食、食油等生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，汛期做好全校的生活保障、供應(yīng)工作。

⑨做好飲食衛(wèi)生安全、水源凈化工作，防止群體性疫病的發(fā)生。

⑩做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的生活保障工作。

3、警戒保衛(wèi)工作組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，組織人員維護(hù)校園秩序，必要時(shí)進(jìn)行交通管制。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

4、醫(yī)療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé)，組織醫(yī)務(wù)人員或地方醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)校園的消毒工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延;負(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)。

組長(zhǎng)：

5、宣傳工作組。由宣傳部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)外的宣傳和輿論導(dǎo)向工作。

組長(zhǎng)：

6、緊急資金保障組。由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急資金保障工作。

組長(zhǎng)：

7、防汛器械保障組。由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)大型防汛器材的采購(gòu)工作。

組長(zhǎng)：

8、學(xué)生工作組。由學(xué)生工作處、研究生處、日照校區(qū)學(xué)生工作辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)學(xué)生的思想引導(dǎo)教育和穩(wěn)定工作，組建義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡力參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

9、善后工作組。由學(xué)校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭，宣傳部、學(xué)生處、研究生處、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會(huì)及有關(guān)學(xué)院等部門參加，負(fù)責(zé)善后處理工作。

組長(zhǎng)：

成員：

三、防汛主要任務(wù)

1、在汛前做好防汛調(diào)查和普查工作，對(duì)學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

2、對(duì)存在問題和隱患的危險(xiǎn)房屋、施工工地、各種管線、各種設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。

3、做好防汛搶險(xiǎn)物資、工具的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備工作，特別是生活急需用品和油料儲(chǔ)備要充足，以保證教學(xué)、科研工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期正常運(yùn)行。

4、協(xié)調(diào)通信部門對(duì)通信設(shè)施和線路進(jìn)行維護(hù)和檢修，以保證在汛期通信線路的暢通。

5、在上級(jí)主管部門和學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，宣傳部門要做好防汛知識(shí)和汛情的`宣傳工作。

6、在接到上級(jí)主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并保持與上級(jí)主管部門的聯(lián)系，隨時(shí)將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。

7、防汛期間，要及時(shí)向全校教職工發(fā)布汛情和防汛要求，發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生和居民積極參與，進(jìn)行自救和互救;對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的設(shè)備、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移疏散，并做好安置工作。

8、防汛期間，要做好群眾工作，穩(wěn)定師生情緒，防止汛情的誤傳、謠傳，保證學(xué)校的安全穩(wěn)定。

四、暴雪等極端天氣主要任務(wù)

1、冬季關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及早預(yù)知暴風(fēng)雪極端天氣，在暴雪來臨之前做好處理預(yù)案和搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、工具準(zhǔn)備工作。

2、暴雪到來時(shí)，根據(jù)預(yù)案，組織調(diào)集搶險(xiǎn)設(shè)備對(duì)學(xué)校主干道路進(jìn)行除雪，確保主干道暢通，同時(shí)分發(fā)設(shè)備工具組織各院系應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行責(zé)任區(qū)道路除雪。

3、后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛(wèi)等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護(hù)等工作，先保道路暢通，救護(hù)古樹名木，消除次生災(zāi)害，減少災(zāi)害損失。

4、實(shí)施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。

5、組織水電暖維修隊(duì)伍保證供電供暖等設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。

應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急預(yù)案

為了確保全校師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全，有針對(duì)性地對(duì)各類臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)先制訂防御方案、對(duì)策、措施，使臺(tái)風(fēng)、暴雨到來時(shí)，學(xué)校安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組能依據(jù)本預(yù)案實(shí)施指揮決策和防風(fēng)、防雨調(diào)度，搶險(xiǎn)救災(zāi)，增強(qiáng)了防臺(tái)風(fēng)、防暴雨工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，使之達(dá)到更合理、更科學(xué)的指揮，從而減少因臺(tái)風(fēng)、暴雨而造成的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《惠州市臺(tái)風(fēng)暴雨寒冷預(yù)警信號(hào)發(fā)布實(shí)施辦法》(惠府【2001】58號(hào))和《惠州市教育系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)防暴雨防洪澇應(yīng)急工作實(shí)施辦法》(惠市教【2006】172號(hào))的防御指引，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

1、報(bào)告程序：當(dāng)相關(guān)人員接到氣象部門或上級(jí)主管部門有關(guān)臺(tái)風(fēng)、暴雨的信息時(shí)，要在第一時(shí)間報(bào)告校長(zhǎng)(校長(zhǎng)不在時(shí)報(bào)告副校長(zhǎng))，由校長(zhǎng)召開安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，啟動(dòng)安全應(yīng)急案。

2、組織實(shí)施：

(1)安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，要親臨第一線做好相關(guān)工作的督查與落實(shí)工作。

(2)各班主任首先要按照學(xué)校要求，安頓學(xué)生情緒，并在學(xué)校的統(tǒng)一安排下有組織地疏散到安全地帶，避免傷亡事故的發(fā)生，沒有到校的學(xué)生要想辦法通知其留在安全的地方。

(3)做好師生疏散工作，學(xué)校決定停課后，相關(guān)人員要第一時(shí)間通知家長(zhǎng)接學(xué)生回家或到安全的地方。

(4)如確實(shí)因特殊原因滯留學(xué)校的，相關(guān)人員要做好安頓工作，學(xué)校要確保留校學(xué)生的安全。

(5)關(guān)注臺(tái)風(fēng)、暴雨的進(jìn)展情況，所有人員保持通訊的24小時(shí)暢通，做到災(zāi)情的及時(shí)上報(bào)、下傳，以便在緊急情況下能及時(shí)對(duì)各類人員進(jìn)行調(diào)配，把損失減少到最低限度。

(6)在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，學(xué)校應(yīng)安排人員24小時(shí)值班，處理緊急情況。

(7)災(zāi)情過后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)匯報(bào)。

3、注意事項(xiàng)：

(1)處理災(zāi)情時(shí)，把師生的人身安全放在第一位考慮。

(2)不得組織學(xué)生救災(zāi)。

(3)校醫(yī)要24小時(shí)待命，發(fā)現(xiàn)人員受傷時(shí)要及時(shí)進(jìn)行救治。

應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的

為確保強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高防御強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急處置能力，最大限度減輕或避免強(qiáng)對(duì)流天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《浙江省氣象條例》、《桐廬縣強(qiáng)對(duì)流天氣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制》等，制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，影響范圍較廣、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、可能造成或已造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急處置工作。

(四)工作原則

1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。堅(jiān)持以人為本，把強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)防放在應(yīng)急處置工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)生發(fā)展，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急處置在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害進(jìn)行處置。鄉(xiāng)強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)急處置工作，鄉(xiāng)各有關(guān)職能部門積極配合支持。

3、科學(xué)決策，保障安全。認(rèn)真分析強(qiáng)對(duì)流天氣的發(fā)生發(fā)展，科學(xué)決策，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

二、組織體系

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立鄉(xiāng)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，其工作職責(zé)是：及時(shí)掌握分析強(qiáng)對(duì)流天氣情況，提出強(qiáng)對(duì)流天氣處置建議，并向鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)鄉(xiāng)政府各項(xiàng)指令;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各職能部門和各村級(jí)組織開展強(qiáng)對(duì)流天氣救援工作;督查、反饋鄉(xiāng)政府各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情況，同時(shí)及時(shí)通報(bào)各職能部門和村級(jí)組織強(qiáng)對(duì)流天氣救援的動(dòng)態(tài);災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦，鄉(xiāng)農(nóng)辦為全鄉(xiāng)強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急處置的應(yīng)急牽頭部門，各行政村、警務(wù)室及鄉(xiāng)各辦公室為應(yīng)急協(xié)管部門。各部門按照各自職責(zé)，積極支持、指導(dǎo)災(zāi)害處置工作的開展。

三、應(yīng)急處置措施

事發(fā)地村級(jí)組織應(yīng)迅速調(diào)集本區(qū)域的資源和力量，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置，并立即向鄉(xiāng)政府、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情處置動(dòng)態(tài)和處置方案。

鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情程度，采取以下措施，全力指導(dǎo)和幫助事發(fā)地村級(jí)組織開展應(yīng)急處置工作：

1、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

2、根據(jù)災(zāi)害影響程度，必要時(shí)調(diào)集民兵、公安和工程技術(shù)人員，協(xié)助村級(jí)組織，解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾;對(duì)被破壞的重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修。

3、向事發(fā)地村級(jí)組織提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、醫(yī)療救護(hù)等支援。

4、協(xié)助事發(fā)地村級(jí)組織對(duì)爆破、石化等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強(qiáng)監(jiān)控，避免或控制次生災(zāi)害。

5、指導(dǎo)村級(jí)組織加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安控制，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

6、向可能影響的相鄰地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。

7、按規(guī)定及時(shí)向縣強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情及處置情況，向社會(huì)公布信息。

8、指導(dǎo)、協(xié)助村級(jí)組織建立緊急避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾，保障基本生活。

四、應(yīng)急處置機(jī)制

1、領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握強(qiáng)對(duì)流天氣的變化趨勢(shì)，根據(jù)縣政府強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的災(zāi)情通報(bào)和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，組織相關(guān)職能部門會(huì)商，提出處置建議。對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)情，事發(fā)地村級(jí)組織和鄉(xiāng)有關(guān)職能部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)。

2、當(dāng)達(dá)到或即將達(dá)到強(qiáng)對(duì)流天氣等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)(依據(jù)桐廬縣縣強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案中劃分的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn))，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即向鄉(xiāng)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)縣政府強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象主管部門。

3、預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)職能部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急處置工作，并及時(shí)匯報(bào)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況。

4、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組密切加強(qiáng)與縣強(qiáng)對(duì)流天氣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系，視災(zāi)情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民救助工作。

5、強(qiáng)對(duì)流天氣天氣過程結(jié)束，由事發(fā)地村級(jí)組織或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，報(bào)縣政府強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、災(zāi)后處置工作

(一)善后處理。

發(fā)生氣象災(zāi)情的村級(jí)組織應(yīng)組織做好救災(zāi)、災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情程度，派出工作組，全力指導(dǎo)、協(xié)助村級(jí)組織進(jìn)行善后處理。

1、做好災(zāi)區(qū)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

2、做好衛(wèi)生防疫工作。調(diào)配醫(yī)務(wù)、防疫技術(shù)力量趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

3、做好損毀工程修復(fù)。盡快組織修復(fù)毀壞的交通、電力、通訊、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保證正常生產(chǎn)生活需要。

(二)調(diào)查評(píng)估。