綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引

綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引（2021年版）2019年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號），賦予綜合保稅區(qū)更多創(chuàng)新性的支持政策，相關(guān)部門相繼出臺了配套措施。綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺，對發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新興業(yè)態(tài)發(fā)展情況，近日，海關(guān)總署印發(fā)了《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引（2021年版）》。總體要求為把綜合保稅區(qū)打造成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心，必須對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求引進(jìn)適合入?yún)^(qū)的項目，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目入?yún)^(qū)，禁止引進(jìn)高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。基本政策01稅收政策基建物資及設(shè)備進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。（1） 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資免稅；（2） 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件免稅；（3） 區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，區(qū)內(nèi)企業(yè)從國外進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備免稅。自國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起，入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)口自用的機(jī)器設(shè)備等，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。境內(nèi)（指境內(nèi)區(qū)外，下同）貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行出口退稅。區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)入境內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際報驗狀態(tài)征稅（經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的除外）。選擇性征收關(guān)稅政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并銷往區(qū)外的保稅貨物，企業(yè)可以選擇按其對應(yīng)進(jìn)口料件或者按實(shí)際報驗狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅?？缇畴娮由虅?wù)零售進(jìn)口稅收政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)可以享受跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費(fèi)稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)（增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)除外）從區(qū)外購進(jìn)并用于生產(chǎn)耗用的水（包括蒸汽）、電力、燃?xì)庖曂隹谪浳飳?shí)行退稅。經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)可以享受的稅收政策。（1） 賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格政策。經(jīng)備案試點(diǎn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)可自愿申請成為試點(diǎn)企業(yè)，并按規(guī)定辦理增值稅一般納稅人資格登記，自增值稅一般納稅人資格生效之日起，可享受進(jìn)口自用設(shè)備暫免進(jìn)口稅收后按內(nèi)外銷比例年度補(bǔ)繳稅款、內(nèi)銷貨物向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納增值稅和消費(fèi)稅并按規(guī)定向海關(guān)繳納進(jìn)口稅收以及緩稅利息、外銷貨物適用出口退（免）稅政策、增值稅可按規(guī)定抵扣等具體政策；（2） 經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的其他稅收政策。02貿(mào)易管制政策除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的手機(jī)、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)品從自動進(jìn)口許可證管理貨物目錄中剔除。03保稅監(jiān)管政策區(qū)內(nèi)保稅存儲貨物不設(shè)存儲期限。進(jìn)口貨物入?yún)^(qū)保稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)之間保稅貨物可以自由流轉(zhuǎn)。具有整車進(jìn)口口岸的地級市行政區(qū)劃內(nèi)（含直轄市）的綜合保稅區(qū)可以開展進(jìn)口汽車保稅存儲、展示等業(yè)務(wù)。04外匯政策進(jìn)出區(qū)（境內(nèi)區(qū)外）貨物可用外幣或人民幣結(jié)算。綜合保稅區(qū)特殊貿(mào)易便利化措施區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。區(qū)內(nèi)實(shí)施企業(yè)自主備案、合理自定核銷周期、自主核報、自主補(bǔ)繳稅款并簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計、加工制造企業(yè)，經(jīng)評定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，直接賦予最高信用等級。除禁止進(jìn)境的外，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、不涉貿(mào)易管制證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計的貨物、物品，實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理模式。區(qū)內(nèi)實(shí)行數(shù)據(jù)自動比對、卡口自動核放，保稅貨物點(diǎn)對點(diǎn)直接流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的，可不辦理相關(guān)注冊或備案手續(xù)。文物自境外入?yún)^(qū)實(shí)施入?yún)^(qū)登記審核。藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的，免辦文化和旅游行政部門批準(zhǔn)文件。區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，可在具備必要監(jiān)管查驗條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)查驗。境外入?yún)^(qū)的食品，如需檢測的，在抽樣后即放行，對境外入?yún)^(qū)動植物產(chǎn)品的檢驗項目，實(shí)行“先入?yún)^(qū)、后檢測”，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行后續(xù)處置。對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備，不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)。實(shí)行集中申報的區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)對申報清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并后向海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。集中申報適用報關(guān)單集中申報之日實(shí)施的稅率、匯率。允許非保稅貨物以非報關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)。適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型加工制造類企業(yè)成品全部外銷模式。原料全部進(jìn)口型。——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部出口境外?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，生產(chǎn)原料自境外入?yún)^(qū)保稅開展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品出口后對保稅貨物予以核銷。原料全部內(nèi)購型。——企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部出口境外。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅開展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品出口后對退稅貨物予以核銷。原料內(nèi)外采購型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分來自境外，部分來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部出口境外?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅開展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品出口后對保稅和退稅貨物予以核銷。成品全部內(nèi)銷模式。原料全部進(jìn)口型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部內(nèi)銷，成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。原料全部內(nèi)購型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，成品全部內(nèi)銷，成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。原料內(nèi)外采購型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分來自境外，部分來自境內(nèi)，成品全部內(nèi)銷，成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。成品內(nèi)外兼銷模式。原料全部進(jìn)口型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，成品出口或內(nèi)銷?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。原料全部內(nèi)購型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，成品出口或內(nèi)銷?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。原料內(nèi)外采購型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料來自境外或境內(nèi)，成品出口或內(nèi)銷?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品出區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。成品保稅流轉(zhuǎn)模式。保稅結(jié)轉(zhuǎn)型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，或結(jié)轉(zhuǎn)到另一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，綜合稅收成本有優(yōu)勢。研發(fā)設(shè)計類企業(yè)生產(chǎn)性研發(fā)型。——企業(yè)原料來源與成品流向：研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品（包括試驗結(jié)果、成果報告等）用于出口、內(nèi)銷或服務(wù)生產(chǎn)需要?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，除禁止進(jìn)境的外，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。綜合成本有優(yōu)勢。專業(yè)研發(fā)型?！髽I(yè)原料來源與成品流向：研發(fā)原料來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，針對各個科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)設(shè)計，研發(fā)產(chǎn)品為有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品（包括試驗結(jié)果、成果報告等）?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，除禁止進(jìn)境的外，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷。綜合成本有優(yōu)勢。03物流分撥類企業(yè)出口集拼型?！髽I(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部出口境外。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。進(jìn)口配送型?！髽I(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，拆、集拼后向境內(nèi)配送?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。簡單加工型?！髽I(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后再出口境外或進(jìn)口到境內(nèi)。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。國內(nèi)流轉(zhuǎn)型?！髽I(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲后，再全部進(jìn)口到境內(nèi)?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。物流綜合型。——企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再出口到境外或進(jìn)口到境內(nèi)，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求以及倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。04檢測維修類企業(yè)檢測機(jī)構(gòu)型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：從事檢測認(rèn)證服務(wù)的企業(yè)，檢測對象來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測后的產(chǎn)品返回境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測企業(yè)出具檢測認(rèn)證結(jié)果。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅，境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，綜合成本有優(yōu)勢。售后維修型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：維修對象是自產(chǎn)或本集團(tuán)的產(chǎn)品，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的產(chǎn)品返回原客戶。——企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)全球維修型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：從事高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的專業(yè)維修，維修對象符合維修產(chǎn)品目錄，維修對象來自境外或境內(nèi)，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的貨物根據(jù)其來源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合成本有優(yōu)勢。再制造型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：從事高技術(shù)含量、高附加值的航空航天、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等再制造業(yè)務(wù)的企業(yè)，用于再制造的貨物來自境外或境內(nèi)，再制造用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，再制造后的貨物根據(jù)需要出口或內(nèi)銷?！髽I(yè)主要利用基建物資及設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合成本有優(yōu)勢。05銷售服務(wù)類企業(yè)貿(mào)易型。——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：區(qū)內(nèi)企業(yè)開展國際采購、分銷業(yè)務(wù)，其采購、分銷的貨物依托區(qū)內(nèi)倉庫儲存。——企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅，開展國內(nèi)外分銷，綜合稅收成本有優(yōu)勢。保稅展示型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型:企業(yè)在區(qū)內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外特定場所，開展進(jìn)口商品展示活動；也可拓展到綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)外開展保稅展示交易活動?！髽I(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅，開展保稅展示交易退換貨靈活，綜合稅收成本有優(yōu)勢。服務(wù)外包型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展有關(guān)信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)、文化創(chuàng)意、軟件測試等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護(hù)。企業(yè)主要利用進(jìn)口自用設(shè)備及維修零部件免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)存儲貨物，為進(jìn)出境運(yùn)輸工具（飛機(jī)、船舶、火車、汽車等）提供物料及有關(guān)服務(wù)?！髽I(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。產(chǎn)品推廣服務(wù)型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)為推廣產(chǎn)品，在區(qū)內(nèi)展示貨物并提供使用培訓(xùn)、性能試用等服務(wù)?！髽I(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物出區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢?？缇畴娮由虅?wù)型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：電商企業(yè)依托綜合保稅區(qū)以保稅模式跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)或特殊區(qū)域出口業(yè)務(wù)?！髽I(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅等政策，可以享受跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口稅收政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。期貨保稅交割型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)將貨物在區(qū)內(nèi)倉庫保稅儲存，交割業(yè)務(wù)在期貨交易場所進(jìn)行?！髽I(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和期貨交割政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。租賃型。——企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)用區(qū)內(nèi)的保稅貨物作為標(biāo)的物開展進(jìn)出口租賃業(yè)務(wù)?！髽I(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，其中對飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備不具備實(shí)際入?yún)^(qū)條件的，可實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。綜合成本有優(yōu)勢。生產(chǎn)性服務(wù)型?！髽I(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)用區(qū)內(nèi)的設(shè)備、貨物開展教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、影視制作、數(shù)字貿(mào)易等與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)?！髽I(yè)主要利用設(shè)備免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅等政策，綜合成本有優(yōu)勢。案例分析案例一研發(fā)設(shè)計案例一、 基本情況：江蘇蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)內(nèi)某公司，開發(fā)生產(chǎn)快速診斷醫(yī)療產(chǎn)品，主要用于診斷傳染性疾病，如新型冠狀病毒、流行性病毒感冒、呼吸道感染疾病等，產(chǎn)品主要銷往美國、日本、歐洲等市場，其主要原材料是生物抗體、單克隆抗體、尼龍拭子等。公司研發(fā)中心致力于免疫檢測試劑的研究與開發(fā)，以及新產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。屬于研發(fā)設(shè)計類生產(chǎn)性研發(fā)型。二、 政策分析：該企業(yè)主要利用基建物資及設(shè)備進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口實(shí)行出口退稅以及從境外進(jìn)口（除禁止進(jìn)境的外）且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，進(jìn)口的消耗性材料根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷的優(yōu)惠政策措施，綜合成本有優(yōu)勢。三、 成效：該企業(yè)于2020年7月份研發(fā)上市了新型冠狀病毒（SARE-CoV-2）抗原檢測試劑盒（膠體金法），上市初期產(chǎn)品效能不穩(wěn)定。該企業(yè)所屬集團(tuán)原來在國外開展產(chǎn)品研發(fā)，在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展保稅研發(fā)后，國內(nèi)市場的原料得以進(jìn)入該企業(yè)集團(tuán)原材料選材范圍，新冠試劑盒的關(guān)鍵原材料從國外進(jìn)口變?yōu)閲鴥?nèi)采購。原先從國外進(jìn)口的原材料涉及特殊物品審批，得益于綜合保稅區(qū)政策，現(xiàn)在國內(nèi)采購原材料入?yún)^(qū)不需辦理特殊物品審批，通關(guān)時間從原先的10個工作日壓縮至0.5個工作日，提升95%。得益于保稅研發(fā)政策，該企業(yè)可在綜合保稅區(qū)內(nèi)快速、低成本的開展多配方的對比測試實(shí)驗和驗證，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品性能改良。企業(yè)新冠試劑盒月出口值從961萬美元躍升至1700萬美元，增幅高達(dá)77%，隨著企業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計2021年全年僅新冠試劑盒出口值就將達(dá)4.3億美元。案例二境內(nèi)外維修案例一、基本情況：上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)內(nèi)某航空改裝維修企業(yè)主要從事境內(nèi)外民航飛機(jī)和飛機(jī)部件保稅維修業(yè)務(wù)，其定檢維修和改裝能力范圍涵蓋了重檢和輕檢、結(jié)構(gòu)改裝、客艙升級、發(fā)動機(jī)和起落架更換，以及整機(jī)噴漆等。可為波音737、767、777、747和空客330等提供全方位的飛機(jī)維修服務(wù)，包括工程技術(shù)支持、飛機(jī)維修和改裝，以及零部件維修和航材管理。屬于保稅維修類企業(yè)。二、 政策分析：開展檢測維修最新政策出臺前，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全球維修必須個案審批，導(dǎo)致國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的利用不足。隨著《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《商務(wù)部生態(tài)環(huán)境部海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》相關(guān)政策和措施出臺，綜合保稅區(qū)內(nèi)專業(yè)維修企業(yè)可降低開展全球維修業(yè)務(wù)成本：一是利用保稅政策，進(jìn)境維修貨物及維修所需進(jìn)口料件由海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管，無需辦理稅款擔(dān)保手續(xù)；二是進(jìn)口設(shè)備享受全額免稅政策。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)后，企業(yè)擺脫了種種限制，毋需面對境外和境內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銜接障礙，可將售后維修改裝業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時由于享受到多項進(jìn)出口流程簡化及稅收方面的優(yōu)惠政策，節(jié)約成本優(yōu)勢明顯。三、 成效：以該企業(yè)客機(jī)改裝為貨機(jī)項目為例，企業(yè)2018年交付5架次客改貨飛機(jī)，進(jìn)出口值3497萬美元；2019年交付6架次客改貨飛機(jī)，進(jìn)出口值4.646億美元；2020年交付7架次客改貨飛機(jī)，進(jìn)出口值10.479億美元。案例三“一般納稅人資格試點(diǎn)”案例一、 基本情況：江蘇昆山綜合保稅區(qū)內(nèi)某公司主要從事數(shù)字投影儀、背投電視機(jī)、LCD電視、等離子電視等加工制造業(yè)務(wù)，為全球第2大投影儀制造商。主要原材料是液晶顯示屏、集成電路等，試點(diǎn)前，該企業(yè)成品全部外銷，原材料內(nèi)外采購均有。二、 政策分析：近年來，海外投影機(jī)市場增長放緩，同時國內(nèi)市場成為發(fā)展最快、潛力最大、前景最誘人的投影機(jī)市場之一。但投影機(jī)成品內(nèi)銷的關(guān)稅率高，稅收成本較高，影響產(chǎn)品競爭力。如果通過在綜合保稅區(qū)外另設(shè)公司的方式開拓國內(nèi)市場，又會導(dǎo)致投資和管理成本增加。該企業(yè)參與一般納稅人資格試點(diǎn)后，一是通過疊加增值稅進(jìn)項稅抵扣、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)無需報關(guān)、保稅貨物內(nèi)銷按入?yún)^(qū)狀態(tài)征稅、新增進(jìn)口設(shè)備按照內(nèi)外銷比例征稅等諸多利好政策，解決了“營改增”后稅負(fù)不降反增問題，充分緩解了資金壓力，有效實(shí)現(xiàn)降本增效；二是充分利用國內(nèi)外兩個市場優(yōu)勢，增加了營業(yè)收入，增強(qiáng)了國際市場接單能力，提升了進(jìn)出口業(yè)績；三是可以直接開具增值稅發(fā)票，減少了內(nèi)銷的中間環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。三、成效：2020年該企業(yè)保稅貨物進(jìn)口2.99億美元，出口2.95億美元，非保稅貨物入?yún)^(qū)2.34億元人民幣，出區(qū)2.59億元人民幣，開具增值稅發(fā)票6.27億元人民幣，繳納增值稅0.81億元人民幣，內(nèi)銷征稅額0.67億元人民幣，進(jìn)項稅抵扣2.4億元人民幣。通過試點(diǎn)，賦予了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)參與境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的“增值稅一般納稅人”的稅務(wù)身份，打通了關(guān)稅、國內(nèi)增值稅（流轉(zhuǎn)稅）的稅收管理鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈由兩頭在外轉(zhuǎn)變?yōu)槟苓M(jìn)能出，企業(yè)能夠自由統(tǒng)籌國內(nèi)國外“兩種資源、兩個市場”。同時減少了企業(yè)內(nèi)銷環(huán)節(jié)關(guān)稅成本，縮短了內(nèi)銷交貨時間，提高產(chǎn)品競爭力，助力企業(yè)生產(chǎn)加工、研發(fā)維修、進(jìn)出口分銷、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際采購配送等全方位發(fā)展。案例四跨境電商物流供應(yīng)鏈服務(wù)發(fā)展案例一、 基本情況：寧波前灣綜合保稅區(qū)內(nèi)某企業(yè)，主要提供跨境電商商品保稅倉儲、分揀、打包服務(wù)，主要服務(wù)天貓國際官方直營。屬于物流分撥類物流綜合型企業(yè)。二、 政策分析：利用綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)保稅、跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，疊加“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”、網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品與其他保稅貨物同倉存儲和賬冊互轉(zhuǎn)等海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施，最大限度利用區(qū)內(nèi)閑置倉儲空間，有效降低了跨境電商企業(yè)的物流成本。三、 成效：該企業(yè)建立了15萬平方米的自動化標(biāo)桿倉庫，帶動就業(yè)400余人。2019年“雙11”促銷期間用工超4000余人。寧波地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為倉儲資源充裕、電商平臺眾多、商品品類豐富的跨境電商重點(diǎn)城市。寧波前灣綜合保稅區(qū)等各綜合保稅區(qū)內(nèi)現(xiàn)有跨境倉儲企業(yè)30余家，倉儲面積近百萬平米，寧波市范圍內(nèi)的綜合保稅區(qū)已初步發(fā)展成為跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品進(jìn)入國內(nèi)市場的重要物流中心，匯集了包括天貓國際、考拉海購、京東國際、蘇寧等知名電商平臺在內(nèi)的近1000家跨境電商企業(yè)。2020年寧波市跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口清單1.2億票，商品總值261.1億元人民幣，同比分別增長8.9%和23.7%。案例五選擇性征稅試點(diǎn)案例、基本情況：重慶西永綜合保稅區(qū)內(nèi)某加工制造企業(yè)，主要從事筆記本電腦、顯示器、打印機(jī)等加工制造業(yè)務(wù)，其主要原材料是液晶顯示屏、集成電路、機(jī)構(gòu)件等。屬于加工制造類企業(yè)成品內(nèi)外兼銷模式的原料內(nèi)外采購型。二、 政策分析：該企業(yè)主要利用選擇性征收關(guān)稅政策，即利用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)、加工后的貨物銷往區(qū)外時，企業(yè)可以選擇按其對應(yīng)的進(jìn)口料件或者成品實(shí)際報驗狀態(tài)繳納進(jìn)口關(guān)稅。為拓展國內(nèi)市場，該企業(yè)承接了國內(nèi)企業(yè)的高清液晶顯示器生產(chǎn)訂單。按照成品內(nèi)銷關(guān)稅稅率為15%，選擇按照料件征收關(guān)稅，綜合關(guān)稅稅率約為3.9%，節(jié)約稅收成本優(yōu)勢明顯。三、 成效：通過選擇性征收關(guān)稅政策開展內(nèi)銷業(yè)務(wù)后，2020年該企業(yè)內(nèi)銷液晶顯示器125.5萬臺，貨值6.69億元人民幣，共節(jié)省稅金8480.16萬元人民幣。案例六倉儲貨物按狀態(tài)分