企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)管理辦法

企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)管理辦法第一條為認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（鄂政發(fā)[2010]58號(hào)）、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號(hào)）,對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，督促達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)鞏固成果，不斷提升安全管理水平，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的分級(jí)考評(píng)，適用本辦法。第三條企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的分級(jí)，分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別：A級(jí)企業(yè)：指企業(yè)完全具備隱患排查和治理能力，隱患排查工作常態(tài)化，能自下而上的開展隱患排查，能及時(shí)將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。B級(jí)企業(yè)：指企業(yè)具有較強(qiáng)的隱患排查和治理能力，隱患排查工作經(jīng)?；?，對(duì)排查出的隱患能及時(shí)組織整改。C級(jí)企業(yè)：指企業(yè)隱患排查和治理能力較弱，部分隱患需要通過(guò)外部督促檢查才能發(fā)現(xiàn)。D級(jí)企業(yè)（危險(xiǎn)級(jí)）：指企業(yè)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)以上水平或雖達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)水平，但未按標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行，隱患排查和治理流于形式。第四條國(guó)家已經(jīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考評(píng)為一級(jí)的，直接作為A級(jí)企業(yè)監(jiān)管;經(jīng)考評(píng)為二級(jí)的，直接作為B級(jí)企業(yè)監(jiān)管;經(jīng)考評(píng)為三級(jí)的，直接作為C級(jí)企業(yè)監(jiān)管。國(guó)家沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門認(rèn)可的考評(píng)機(jī)構(gòu)按《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)細(xì)則（簡(jiǎn)稱考評(píng)細(xì)則）》組織考評(píng)，標(biāo)準(zhǔn)分為1000分，得分在950分以上的，評(píng)定為A級(jí)企業(yè)；得分在850分以上950分以下的，評(píng)定為B級(jí)企業(yè);得分在650分以上850分以下的，評(píng)定定為C級(jí)企業(yè)；得分在650分以下的，評(píng)定為D級(jí)企業(yè)。第五條企業(yè)按《考評(píng)細(xì)則》考評(píng)，達(dá)到相應(yīng)級(jí)別后，在考評(píng)周期內(nèi)，國(guó)家又出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的，不再重復(fù)組織考評(píng)。在下一輪考評(píng)時(shí)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六條省安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全省企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)工作以及A級(jí)企業(yè)的認(rèn)定、公告以及證書、匾牌的頒發(fā)工作。各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)工作，以及B級(jí)企業(yè)的認(rèn)定、公告以及證書、匾牌的頒發(fā)工作。第七條市以上安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）或由其委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按考評(píng)權(quán)限，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)的申報(bào)受理、考評(píng)等工作。第八條企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作分為企業(yè)自評(píng)、委托評(píng)估、復(fù)核評(píng)估。（一）企業(yè)自評(píng)：由企業(yè)對(duì)照《考評(píng)細(xì)則》，組織安全管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行自查自評(píng)后，寫出自評(píng)報(bào)告，按考評(píng)權(quán)限報(bào)安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。（二）委托評(píng)估：企業(yè)可根據(jù)需要，聘請(qǐng)有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)縣級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織復(fù)核評(píng)估，達(dá)到C級(jí)以上級(jí)別后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限期內(nèi)未完成整改或整改無(wú)望的企業(yè)，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。第十三條對(duì)未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和未開展安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作的，安全監(jiān)管部門應(yīng)督促其開展，拒不開展的，納入安全生產(chǎn)D級(jí)企業(yè)管理。第十四條企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，B級(jí)以上企業(yè)由企業(yè)組織考評(píng)，C級(jí)企業(yè)由省級(jí)安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按一定比例每年組織抽查考評(píng)。D級(jí)企業(yè)由市級(jí)安全監(jiān)管部門或由其授權(quán)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按下達(dá)的整改指令每半年進(jìn)行一次督辦。第十五條企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)期內(nèi)，經(jīng)分級(jí)考評(píng)，能持續(xù)保持相應(yīng)水平的，期滿后，考評(píng)機(jī)構(gòu)免去復(fù)核評(píng)審環(huán)節(jié)，直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)證書。第十六條企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃、實(shí)施方案和推進(jìn)措施，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，確保本單位開展安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作必需的經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有步驟地開展和持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。第十七條企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作檔案，將開展安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作的活動(dòng)方案、資料、臺(tái)賬進(jìn)行整理、歸檔，作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系評(píng)定的依據(jù)。第十八條各類安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極配合企業(yè)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作，發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向企業(yè)開展不同層次、形式多樣的咨詢服務(wù)，協(xié)助政府及其有關(guān)部門推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作，指導(dǎo)企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平。第十九條企業(yè)沒(méi)有保持安全生產(chǎn)條件，應(yīng)降級(jí)或撤銷原認(rèn)定級(jí)別的，由安全監(jiān)管部門向原標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)定單位提出降級(jí)或撤銷的建議，報(bào)原考評(píng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)后，在新聞媒體上公告并收回原證書。第二十條在標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)有效周期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的死亡事故或一次重傷2人以上責(zé)任事故的，其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)降低一級(jí)。由安全監(jiān)管部門向原標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)認(rèn)定單位提出撤銷的建議，重新進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)。第二十一條各級(jí)政府應(yīng)將安全生產(chǎn)狀況分級(jí)結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件或要素之一。積極發(fā)展有利于安全的產(chǎn)業(yè)。對(duì)產(chǎn)業(yè)目錄中限制類的產(chǎn)業(yè)，其中的保留企業(yè)和新建企業(yè)（新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目），在正式投入運(yùn)營(yíng)前要完成安全生產(chǎn)狀況分級(jí)考評(píng)工作，達(dá)到安全生產(chǎn)C級(jí)以上等級(jí)要求。第二十二條在產(chǎn)業(yè)調(diào)整及轉(zhuǎn)移工作中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地、承接地應(yīng)將企業(yè)安全狀況分級(jí)達(dá)到C級(jí)以上水平作為本地保留企業(yè)、接收企業(yè)的門檻條件之一。第二十三條對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)A級(jí)水平且考評(píng)周期內(nèi)持續(xù)保持A級(jí)水平的，在政策扶持方面優(yōu)先考慮：（一）以自我管理為主，原則上不安排對(duì)該企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察和安全檢查。（二）安全生產(chǎn)許可證到期時(shí)直接換發(fā)，免去現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)。（三）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期滿時(shí)，建議評(píng)審機(jī)構(gòu)免去復(fù)核評(píng)審環(huán)節(jié)，直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)證書。（四）國(guó)家、省組織的安全生產(chǎn)評(píng)先、勞模評(píng)選等，優(yōu)先考慮和予以支持。第二十四條對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)B級(jí)水平且考評(píng)周期內(nèi)持續(xù)保持B級(jí)水平的，在政策扶持方面優(yōu)先考慮：（一）以自我管理為主，安全監(jiān)管部門抽查督促為輔，每年安排不超過(guò)一次對(duì)該企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察和安全檢查。（二）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期滿時(shí)，建議評(píng)審機(jī)構(gòu)免去復(fù)核評(píng)審環(huán)節(jié)，直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書。（三）省組織的安全生產(chǎn)評(píng)先、勞模評(píng)選等，優(yōu)先考慮和予以支持。第二十五條對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作等次較低或工作滯后的，采取一定的約束措施，促使其扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面。（一）確定為C級(jí)的，督促整改期間，在未達(dá)到B級(jí)以上水平時(shí)，采取以下推進(jìn)措施：1.市級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將安全生產(chǎn)狀況分級(jí)工作的結(jié)果在新聞媒體公布，并向銀行、證劵、保險(xiǎn)、擔(dān)保、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、人力資源與社會(huì)保障、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目用地審批、專項(xiàng)資金扶持、品牌創(chuàng)建等的重要參考依據(jù)。2.暫緩其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）；不推薦其參加省級(jí)勞模、省級(jí)“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”、“安康杯”等評(píng)選。3.各級(jí)政府和有關(guān)部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查頻次和監(jiān)督執(zhí)法力度。（二）確定為D級(jí)的，由所在地縣級(jí)安委會(huì)掛牌督辦。1.縣級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將安全生產(chǎn)狀況分級(jí)工作的結(jié)果向銀行、證劵、保險(xiǎn)、擔(dān)保、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、人力資源與社會(huì)保障、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等部門通報(bào)，暫停企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目用地審批、專項(xiàng)資金扶持、品牌創(chuàng)建等工作，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。2.暫扣其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。3.由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門下達(dá)限期整改指令，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，限期達(dá)到C級(jí)以上水平。4.整改期滿仍未達(dá)