中石化工程建設(shè)HSE管理細(xì)則修訂稿

/工程建設(shè)HSE管理細(xì)則（修訂稿）河北石油分公司二〇一三年六月

書目一、施工前打算 21.建設(shè)單位打算 21.1成立項(xiàng)目部 21.2資質(zhì)審核 21.3資料打算 3合同、HSE協(xié)議簽訂 3設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理平安方案審查 3項(xiàng)目HSE管理實(shí)施細(xì)則制定 4平安技術(shù)交底 41.4進(jìn)場(chǎng)前平安教化培訓(xùn) 41.5資產(chǎn)處置 51.6施工進(jìn)場(chǎng)確認(rèn) 51.7資料發(fā)放 52．施工單位打算 62.1資料打算 62.2施工現(xiàn)場(chǎng)門禁管理 63.監(jiān)理單位打算 6二、施工過程HSE管理 71．施工單位工作 71.1場(chǎng)地布置 7平面布置圖 7臨建搭建 7標(biāo)牌設(shè)置 7制度上墻 8季節(jié)防護(hù)措施 8門禁設(shè)置 8車輛管理 81.2施工負(fù)責(zé)人工作 91.3平安員工作 92.建設(shè)單位工作 92.1項(xiàng)目經(jīng)理工作 92.2甲方代表（平安監(jiān)護(hù)人）工作 102.3平安員工作 102.4事故管理 103．監(jiān)理單位工作 11三、HSE監(jiān)督檢查 113.1施工檢查 11檢查部門 11檢查頻次 11檢查懲罰 123.2項(xiàng)目部考核 12一、施工前打算1.建設(shè)單位打算1.1成立項(xiàng)目部市公司成立項(xiàng)目部，項(xiàng)目部接受市公司領(lǐng)導(dǎo)，以正式文件（附件1）下發(fā)執(zhí)行。文件中應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）、甲方代表兼現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)護(hù)人（站長(zhǎng)）、現(xiàn)場(chǎng)平安員（2人）崗位職責(zé)，明確市公司平安數(shù)質(zhì)量科平安監(jiān)督管理人、發(fā)展基建科平安責(zé)任人及崗位職責(zé)，明確市公司各部門職責(zé)，以及市公司對(duì)項(xiàng)目部的考核方法。1.2資質(zhì)審核發(fā)展基建科審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)。1.2.2平安數(shù)質(zhì)量科審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位平安生產(chǎn)許可證、HSE證書等，出具資質(zhì)審查看法書（附件2）1.2.3項(xiàng)目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）審核施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、平安員及監(jiān)理發(fā)展基建科、項(xiàng)目部留存人員身份證、資質(zhì)證書復(fù)印件。1.3資料打算合同、HSE協(xié)議簽訂．1發(fā)展基建科負(fù)責(zé)和施工方、監(jiān)理方簽訂工程合同（制式合同）,合同書中應(yīng)有HSE條款，并約定在施工前單獨(dú)簽訂HSE協(xié)議。1.3.1.2平安數(shù)質(zhì)量科和施工方、監(jiān)理方簽訂HSE協(xié)議（平安部門制式范本），協(xié)議中應(yīng)明確我方制度要求、針對(duì)施工作業(yè)危害特點(diǎn)的防護(hù)要求以及承包商違章違紀(jì)責(zé)任認(rèn)定、處理等內(nèi)容。1.3.1.3發(fā)展基建科組織項(xiàng)目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）、甲方代表（加油站站長(zhǎng)）簽訂《施工管理責(zé)任書》（附件3）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理平安方案審查.1設(shè)計(jì)、施工（附件4）、監(jiān)理方案，應(yīng)有平安專篇，內(nèi)容應(yīng)包括危害識(shí)別、平安防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案、平安自查制度、專項(xiàng)施工方案。.2發(fā)展基建科組織項(xiàng)目經(jīng)理（片區(qū)經(jīng)理）、平安、零售、物流等部門審查，形成會(huì)議紀(jì)要，參和部門負(fù)責(zé)人簽字。1.3.2.3施工方案審查前，須經(jīng)監(jiān)理審核簽字確認(rèn)。項(xiàng)目HSE管理實(shí)施細(xì)則制定.1平安數(shù)質(zhì)量科制定施工項(xiàng)目HSE管理實(shí)施細(xì)則。平安技術(shù)交底.1發(fā)展基建科組織平安、運(yùn)用部門和項(xiàng)目經(jīng)理、甲方代表、平安員，以及施工方、監(jiān)理方平安管理人員進(jìn)行基建、工藝設(shè)備安裝等作業(yè)的平安技術(shù)交底。.2平安技術(shù)交底要留存會(huì)議紀(jì)要，并有各方簽字。1.4進(jìn)場(chǎng)前平安教化培訓(xùn)1.4.1平安數(shù)質(zhì)量科對(duì)參與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行平安教化接受教化人員包括建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、甲方代表、平安員，施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安員、施工作業(yè)人員，監(jiān)理單位監(jiān)理人員。施工單位、監(jiān)理單位參與人員應(yīng)和投標(biāo)文件相符。教化培訓(xùn)內(nèi)容包括管理制度、針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)特點(diǎn)的危害識(shí)別、防護(hù)措施以及事故應(yīng)急管理。教化結(jié)束要考試，考試要有試卷，考試合格，核發(fā)《平安上崗證》（附件5）。培訓(xùn)要填寫《HSE教化臺(tái)帳》，培訓(xùn)記錄要有接收教化培訓(xùn)人員簽名。1.4.6人員發(fā)生變更要施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員還需簽訂HSE承諾書（附件6）。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前，甲方代表還要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安教化，并登記加油站、油庫(kù)HSE臺(tái)賬。1.5資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置涉及單獨(dú)承包的拆除工程，應(yīng)由主管部門按本細(xì)則實(shí)施。1.6施工進(jìn)場(chǎng)確認(rèn)進(jìn)站施工前，地市公司相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)要依據(jù)《施工單位進(jìn)站施工確認(rèn)表》（附件7）逐項(xiàng)審核并簽字確認(rèn)。發(fā)展基建科將確認(rèn)表交項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核簽字確認(rèn)，同意項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工。發(fā)展基建科同時(shí)將《施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》（附件8）、《施工現(xiàn)場(chǎng)平安檢查臺(tái)賬》（附件9）交項(xiàng)目經(jīng)理。1.7資料發(fā)放發(fā)展基建科向施工單位和施工人員發(fā)放建設(shè)單位文件和宣揚(yáng)資料。文件資料包括建設(shè)單位相關(guān)管理文件、《唐山公司施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》（附件10）、《唐山公司建設(shè)項(xiàng)目管理手冊(cè)》（附件11）、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)各種宣揚(yáng)資料、相關(guān)臨時(shí)性文件和要求。2．施工單位打算2.1資料打算依據(jù)投標(biāo)文件細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)。依據(jù)投標(biāo)文件細(xì)化應(yīng)急預(yù)案（附件17），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在平安組織方案審核時(shí)單獨(dú)審核。建立施工人員動(dòng)態(tài)登記臺(tái)帳（附件12），報(bào)發(fā)展基建科設(shè)立登記。施工方需供應(yīng)HSE管理制度（附件13）、個(gè)人勞動(dòng)愛護(hù)用品管理制度，制定平安生產(chǎn)責(zé)任制、衛(wèi)生管理制度等。2.2施工現(xiàn)場(chǎng)門禁管理項(xiàng)目部或施工單位要制定施工現(xiàn)場(chǎng)門禁管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍欄或警戒線，劃定施工區(qū)。為入場(chǎng)各類車輛、人員發(fā)放臨時(shí)出入證(附件14)，各類車輛、人員憑證件出入現(xiàn)場(chǎng)并做好檢查登記（《施工車輛出入證》、《施工現(xiàn)場(chǎng)人員車輛出入檢查登記表》）。3.監(jiān)理單位打算依據(jù)投標(biāo)文件細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則。審核施工組織設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案。審查施工單位、施工人員資格證書。需供應(yīng)HSE管理制度二、施工過程HSE管理1．施工單位工作1.1場(chǎng)地布置1.1.1平面布置圖依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。臨建搭建.1按《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》和施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖搭設(shè)臨建，包括：現(xiàn)場(chǎng)大門設(shè)置、圍檔、警衛(wèi)室、臨時(shí)辦公室和生活設(shè)施的設(shè)置，以及消防通道、現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域的劃分，臨時(shí)用電布置。.2設(shè)置要求：施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響平安巡檢；現(xiàn)場(chǎng)道路平整，消防道路暢通，現(xiàn)場(chǎng)有平安標(biāo)記；施工廢料、邊角料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放；作業(yè)區(qū)域內(nèi)雜物要?jiǎng)偤们宄?，?yán)禁亂扔亂堆，做到工完料盡場(chǎng)地清。標(biāo)牌設(shè)置.1紅旗：創(chuàng)建“平安工地”宣揚(yáng)紅旗、24面豎旗（附件15）。.2七牌一圖（附件16）：項(xiàng)目公示牌、平安生產(chǎn)牌、河北省平安生產(chǎn)禁令、平安生產(chǎn)十項(xiàng)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)防火保衛(wèi)責(zé)任制、文明工地八條標(biāo)準(zhǔn)、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖（效果圖）。.3創(chuàng)建“平安工地”宣揚(yáng)看板、工程進(jìn)度公示一覽表各種平安警示標(biāo)牌。制度上墻.1按《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則》，施工單位將平安生產(chǎn)責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)十不準(zhǔn)、文明施工、質(zhì)量管理、門衛(wèi)、衛(wèi)生等管理制度上墻。季節(jié)防護(hù)措施依據(jù)季節(jié)性平安生產(chǎn)特點(diǎn)，落實(shí)防雷電、防洪防汛、防臺(tái)風(fēng)、防中暑、防冰凍、防滑、防火等措施。1.1.6門禁設(shè)置1.1.6.1依據(jù)門禁制度，在警衛(wèi)室設(shè)置人員（車輛）出入登記臺(tái)帳和人員、車輛臨時(shí)出入證，并在警衛(wèi)室配備肯定數(shù)量的平安車輛管理.1制定車輛管理制度、駕駛員管理制度齊全，駕駛員的培訓(xùn)考核齊全，車輛不超載、不超速，裝載物捆綁堅(jiān)固，按指定線路限速行駛，按指定位置停放車輛。1.2施工負(fù)責(zé)人工作平安教化.1施工單位每旬對(duì)工長(zhǎng)和平安員進(jìn)行一次平安教化，記錄HSE教化臺(tái)賬。.2工長(zhǎng)每天對(duì)施工人員進(jìn)行崗前訓(xùn)導(dǎo)，對(duì)平安留意事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，在施工日志中記錄。施工周例會(huì)建立周例會(huì)制度，總結(jié)上周平安管理工作，分析問題，制定整改措施，布置本周工作應(yīng)急預(yù)案演練，結(jié)合片區(qū)、加油站進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，預(yù)案演練要有記錄，施工人員駕馭應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)措施方法、應(yīng)急疏散方式，以及懂得現(xiàn)場(chǎng)急救方法。1.2.4落實(shí)平安1.3平安員工作平安巡查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、訂正違章，登記HSE檢查臺(tái)賬。對(duì)施工器具進(jìn)行檢查(附件18)。2.建設(shè)單位工作2.1項(xiàng)目經(jīng)理工作監(jiān)督檢查施工單位平安管理，落實(shí)平安檢查制度。召集平安周例會(huì)、臨時(shí)性會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要。辦理作業(yè)票證。2.1.3.1施工作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、破土等作業(yè)時(shí)，必需組織施工人員觀看發(fā)展基建科編輯的《平安教化短片》等宣揚(yáng)資料（附件19）。2.2甲方代表（平安監(jiān)護(hù)人）工作落實(shí)平安檢查制度。參與隱藏工程驗(yàn)收。負(fù)責(zé)臨時(shí)用工（3天以內(nèi)）平安教化，發(fā)放臨時(shí)出入證。2.3平安員工作落實(shí)平安檢查制度。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施器材配備要滿意運(yùn)用要求，定人定期維護(hù)保養(yǎng)，有記錄，保證處于良好的備用狀態(tài)。2.4事故管理落實(shí)事故管理制度，按規(guī)定剛好、照實(shí)上報(bào)各類事故；職工清晰有關(guān)事故的緣由、教訓(xùn)、防范措施等、各類事故臺(tái)帳、事故報(bào)告、事故處理登記表、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者和相關(guān)責(zé)任人的處理文件等齊全完整。3．監(jiān)理單位工作3.1監(jiān)督檢查施工單位平安管理，落實(shí)平安檢查制度，訂正懲罰違章行為，登記HSE檢查臺(tái)賬。3.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要做好《監(jiān)