老師課件農(nóng)村建設(shè)2015年5月

新型城鎮(zhèn)化過程中如何做好新農(nóng)村建設(shè)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長趙暉一、如何實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)

協(xié)調(diào)性一：逐步消除城鄉(xiāng)體制差別1、如何看農(nóng)村和城市的本質(zhì)：都是人的居住的地方。2、在我國住在城市的和住在農(nóng)村的有三大差別：就業(yè)類別的差別；公共服務(wù)的差別；居住環(huán)境的差異。3、要消除城鄉(xiāng)居民就業(yè)類別的差異。村里住的也可以是務(wù)工的或白領(lǐng)。而消除公共服務(wù)和居住環(huán)境的差異是前提，也是途徑。4、要提升農(nóng)村的人口承載能力。圖3：我國居住在城市、縣城、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口分布圖數(shù)據(jù)來源：《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》及國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理

協(xié)調(diào)性二：城鄉(xiāng)形態(tài)要有差別地建設(shè)1、要體現(xiàn)城市和農(nóng)村各自優(yōu)勢。2、形成城鄉(xiāng)共生關(guān)系，如同蜜蜂與植物的共生關(guān)系，不同類型而相互依存繁衍。3、反對農(nóng)村形態(tài)上的城市化，搞集中、建高樓等等。二、我國農(nóng)村人居環(huán)境總體處在什么水平？農(nóng)村建設(shè)三階段規(guī)律各國農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展過程50607080902000歐洲日本中國農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（計劃經(jīng)濟(jì)）農(nóng)田建設(shè)住房建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)田園風(fēng)光保護(hù)、休閑旅游田園風(fēng)光保護(hù)、休閑40農(nóng)村建設(shè)的三階段環(huán)境治理環(huán)境治理20102、我國農(nóng)村建設(shè)的階段和主要任務(wù)把握三階段規(guī)律有利于我們總覽全局、明確當(dāng)前的主要任務(wù)、明確未來的目標(biāo)、明確所需要的時間。

第一階段：全力保證基本生活條件

第二階段：大力開展村莊環(huán)境治理

第三階段：努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見1、指導(dǎo)思想：以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境治理為重點，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向。2、目標(biāo):到2020年，全國農(nóng)村住房、飲水、和出行等基本生活條件得到明顯改善、人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。3、重點任務(wù)：全力保證基本生活條件；大力開展村莊環(huán)境治理；穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。三、規(guī)劃先行、科學(xué)安排農(nóng)村建設(shè)（一）編好縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃1）劃定農(nóng)村空間。例如劃分城鎮(zhèn)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)共生區(qū)、鄉(xiāng)村保育區(qū)；劃分城鎮(zhèn)化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)控制區(qū)。2）確定村鎮(zhèn)體系。明確重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村、一般村等。3）規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。4）規(guī)劃村莊整治指引。（二）大力推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃（一）為什么要推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃原因1、農(nóng)村建設(shè)無規(guī)劃、無管理的局面要盡快結(jié)束。原因2、以往方法費用高、需要大量專業(yè)隊伍下鄉(xiāng)。原因3、大量村莊規(guī)劃脫離農(nóng)村實際，沒有用。送了村民一本不看的書。（二）什么是實用性村莊規(guī)劃1、實用性村莊規(guī)劃簡明標(biāo)準(zhǔn)需求導(dǎo)向解決基本因地制宜農(nóng)村特色便于普及簡明易懂農(nóng)民支持易于實施好編好懂好用2、實用性村莊規(guī)劃內(nèi)容A農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃要求內(nèi)容包括地塊位置、用地范圍和建筑層數(shù)或高度等規(guī)定，有需要的也可以指定建筑安全、色彩和風(fēng)格等規(guī)定。B村莊整治規(guī)劃內(nèi)容包括村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及公共環(huán)境的整治措施。C特色村莊規(guī)劃內(nèi)容

對于傳統(tǒng)村落、旅游村莊，依據(jù)需求，編制相應(yīng)內(nèi)容和深度的規(guī)劃。AA+BA+B+C分散型或規(guī)模較小的村莊一般村莊特色村莊規(guī)劃內(nèi)容不同村莊

只制定了農(nóng)房建設(shè)管理要求，也是村莊規(guī)劃的一種形式。

也可以對若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)或更大范圍的農(nóng)房建設(shè)，統(tǒng)一制定規(guī)劃要求，作為每個村的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理依據(jù)。（三）創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制機制A讓農(nóng)民編制。

農(nóng)民集體協(xié)商確定管什么、建設(shè)什么。B政府組織、支持、批準(zhǔn)

組織推動、制定編制基本要求、給予一定獎勵、依法批準(zhǔn)。C技術(shù)單位指導(dǎo)

編制通俗易懂的規(guī)劃指南或樣本、下鄉(xiāng)咨詢指導(dǎo)。農(nóng)民主體村莊規(guī)劃編制的優(yōu)點A符合村莊實際、符合農(nóng)民需求。

B省錢C快D

能實施

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施許可對象：農(nóng)房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。許可內(nèi)容：包括地塊位置、用地范圍、用地性質(zhì)、建筑面積、建筑高度、建筑層數(shù)、建筑安全。根據(jù)管理需要，也可以包括建筑風(fēng)格、外觀形象、色彩等要求。許可原則：建設(shè)要管理、程序要方便農(nóng)民（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施許可范圍：鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)。四種情況：1）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)：實施一書兩證管理。2）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外：集體土地上的建設(shè)，可以劃定鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)，實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。3）城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)：實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。4)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外：不得核發(fā)規(guī)劃許可。80年代法國保障房小區(qū)錯落有致的規(guī)劃美國小鎮(zhèn)住宅小區(qū)—葡萄串式布局富余起來的新村建設(shè)--簡單劃一四、全力保障基本生活條件

水、路、電、氣、房等建設(shè)

2013年中央1號文件明確：“十二五”期間基本解決農(nóng)村飲水安全；支持農(nóng)村電網(wǎng)改造和水電增效擴容；推進(jìn)西部地區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)，加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)建設(shè)；加快寬帶網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展；加大力度推進(jìn)農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造、游牧民定居工程和漁民上岸安居工程。健全一事一議財政獎補機制。搞好農(nóng)村垃圾、污水等環(huán)境治理。4、

農(nóng)村人口減少、許多村莊又十分偏遠(yuǎn)，大量資金投入農(nóng)村建設(shè)是不是浪費?1、怎樣建設(shè)國家，什么是判斷標(biāo)準(zhǔn)？是結(jié)果（目標(biāo)）還是一時一事的效率？應(yīng)以滿足各類人群的需求、實現(xiàn)各類人群的幸福為判斷標(biāo)準(zhǔn)。2、國家發(fā)展了、建設(shè)能力提升了，國土上人們能夠安居樂業(yè)的地方應(yīng)該是越來越多，而不是越來越少。3、長期努力。4、以結(jié)果（目標(biāo)）為判斷標(biāo)準(zhǔn)，不僅不浪費，反而會使經(jīng)濟(jì)更發(fā)展。五、大力開展村莊環(huán)境整治改善環(huán)境衛(wèi)生完善配套設(shè)施營造村莊風(fēng)貌3村莊環(huán)境整治的主要內(nèi)容

整治原則5組保潔村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣處理組保潔村收集鎮(zhèn)處理地理單元相對獨立村莊組保潔村收集村處理城市有條件接收周邊村莊垃圾

交通不便的村莊

合理選定收運處理模式村莊垃圾治理就地分類處理門前屋后三包與保潔包無垃圾、無污水溢流和雜物堆放整潔，包水塘水溝無漂浮物、風(fēng)水林里無生活垃圾，周邊通道無垃圾堆放原垃圾土建垃圾入漚肥池或沼氣池漚肥垃圾回收垃圾供銷社回收循環(huán)利用有害垃圾指定鋪路、填坑焚燒垃圾集中科學(xué)處理植物類垃圾就地焚燒、化纖類等集中無害化焚燒5、對策就地減量化分類

產(chǎn)生了優(yōu)質(zhì)有機肥源有效節(jié)省了處理成本回收可再生資源

運輸和處理量減80％群眾積極性不高回收網(wǎng)絡(luò)有待完善3737（一）項目案例：

常熟市（縣）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理經(jīng)驗案例經(jīng)驗：

“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行”自2010年起，我部選擇江蘇省常熟市開展縣域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理試點，在縣域范圍內(nèi)打破行政界線，將全縣劃分為11個污水管理區(qū)，綜合治理城鄉(xiāng)污水。六、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村美麗宜居村莊田園美村莊美生活美居民收入公共服務(wù)鄉(xiāng)風(fēng)文明自然風(fēng)光田園景觀整體風(fēng)貌農(nóng)房院落鄉(xiāng)村元素傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生安全防災(zāi)住建部開展的美麗宜居村莊示范工作田園美自然風(fēng)光要保護(hù)好村莊地形地貌、河湖水系、森林植被、動物棲息地、氣候天象等自然景觀。田園景觀

要挖掘村域內(nèi)的農(nóng)田、牧場、林場、魚塘溝渠等特色風(fēng)光；要整治好、利用好村域內(nèi)的田園景觀；要注重村莊的整體形態(tài)與周邊環(huán)境和諧。安徽·官莊村湖南·長梯隘村山居美景，田園牧歌式的鄉(xiāng)村圖畫。田園景觀杭州·富陽村安徽·龍川村田園景觀廖家寨——清晨田園七星寨——農(nóng)田與山林廣西·龍脊村田園景觀山東·山陽村一幅多元的田園景觀。自然河道、公路橋梁，不同作物的農(nóng)田,民宅則掩映在樹林中。田園景觀浙江·五四村山、水、林、田、村。村莊美整體風(fēng)貌要實現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌、色彩、風(fēng)格和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣４迩f座落與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，村莊空間尺度體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。整體風(fēng)貌要實現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌、色彩、風(fēng)格和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?。村莊整體風(fēng)貌和諧，色彩統(tǒng)一。遼寧·大梨樹村格局特色空間走向要尊重山形水勢，契合地貌，布局上要因地制宜，村莊建筑高低錯落，變化又統(tǒng)一。廣西·平巖村依地形條件形成的村莊格局。格局特色江蘇·蘇家尖村江南水鄉(xiāng)的村莊格局，高低錯落有致。街巷空間街巷尺度宜人，具有地域特色，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。農(nóng)房院落建筑要多使用新夯土等適用于農(nóng)村的改良結(jié)構(gòu)體系，要注重庭院的經(jīng)濟(jì)和美觀，規(guī)模適宜，多使用本地材料，注重細(xì)部設(shè)計，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣０不铡す偾f村四川·雙龍橋村莊建筑風(fēng)格鮮明，符合地方特色。鄉(xiāng)村景觀要保護(hù)好鄉(xiāng)村的井泉溝渠，壕溝寨墻，堤壩橋涵，石階鋪地等鄉(xiāng)村景觀，保護(hù)各類樹種，體現(xiàn)村莊地域文化特點。鄉(xiāng)村元素——橋江蘇·石塘村設(shè)施及構(gòu)筑物傳統(tǒng)的竹筧引水200多年的古樟樹國家一級紅豆杉龍脊村菜地鄉(xiāng)間小道枯水期的小溪鄉(xiāng)村景觀廣西·龍脊村自然古樸的鄉(xiāng)村景觀歷史遺存要建檔保護(hù)，劃定保護(hù)紫線和風(fēng)貌保護(hù)區(qū)。祠堂中廳乾隆皇帝御賜匾額安徽·官莊村胡氏宗祠牌坊安徽·龍川村民族民俗要充分挖掘地域文化、保護(hù)和支持傳承人，提供文化場所和空間，保留或編撰村歷史相關(guān)文獻(xiàn)，注重宣傳湖南·長梯隘村福建·大羽村陜西·黃家圪嶗村永春白鶴拳文化節(jié)民間剪紙傳統(tǒng)豆腐制作道路設(shè)施應(yīng)多使用本地材質(zhì)對道路進(jìn)行硬化處理，要保證道路的通暢。北京·韭園村遼寧·大梨樹村江蘇·倪園村江蘇·倪園村生活美防火、防汛、防澇、防震、抗旱等相關(guān)設(shè)施齊全、管理有效。避免相關(guān)設(shè)施不齊全，不能滿足應(yīng)急需要。綜合管理鄉(xiāng)風(fēng)純樸、文明禮貌、誠實守信、遵紀(jì)守法、社會和諧。村領(lǐng)導(dǎo)班子工作好。綜合管理七、提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌美麗中國的實現(xiàn)相當(dāng)程度取決與美麗鄉(xiāng)村的實現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村的實現(xiàn)關(guān)鍵取決與農(nóng)村建筑風(fēng)貌。農(nóng)房建設(shè)存在的問題一外觀呆板，造型簡單，缺乏美感，貼白瓷磚，建筑材料單一內(nèi)蒙古黑龍江二建筑不倫不類，不中不洋，造價不菲中式穿斗符號歐式羅馬柱歐式窗貴州省三缺乏傳統(tǒng)文化特色，缺乏地域、文化特色海南省四川省

四建造質(zhì)量較差，結(jié)構(gòu)不合理，難以達(dá)到抗震要求，

缺少質(zhì)量把關(guān)海南省質(zhì)量差：開窗面積過大，在北方地區(qū)開窗過大將增加冬季采暖負(fù)擔(dān)，在南方地區(qū)開窗過大降低房屋隔熱能力，不節(jié)能，還會影響安全性青海省質(zhì)量差：水、暖、電設(shè)備安裝簡陋，農(nóng)房電線裸露，用電安全堪憂五部分農(nóng)房規(guī)模過大福建省田園建筑優(yōu)秀作品—河南省郝堂村田園建筑優(yōu)秀作品—河南省郝堂村田園建筑優(yōu)秀作品—河南省郝堂村提升農(nóng)房建筑風(fēng)貌的措施（一）健全農(nóng)房建設(shè)管理體制1）添補法律空白2）加強規(guī)劃管控3）加強村鎮(zhèn)管理隊伍建設(shè)4）完善標(biāo)準(zhǔn)（二）加強指導(dǎo)和引導(dǎo)1）開展試點示范2）推動設(shè)計下鄉(xiāng)3）加強宣傳教育（三）加強人才培訓(xùn)培育縣設(shè)計人員培育建筑工匠（四）推廣使用建筑材料和技術(shù)推動就地取材、豐富種類、產(chǎn)業(yè)化。開展新型民居建造技術(shù)研究。（五）加強政策支持通過農(nóng)村危房改造等政策支持風(fēng)貌提升。從今年起，有政府補助的農(nóng)村危房改造（富民安居工程）50%以上的戶數(shù)，都要有設(shè)計指導(dǎo)（包括提供了設(shè)計圖或有資格的人員或工匠做了設(shè)計、進(jìn)行了驗收）建筑風(fēng)貌既是私人的、也是公共的。優(yōu)秀農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑案例江蘇無錫周莊山泉村2015-03-09主要特點：1.與自然完美結(jié)合，傳承江南水鄉(xiāng)民居特色。造型豐富優(yōu)美，比例協(xié)調(diào)。2.房屋采用框架結(jié)構(gòu)，加氣磚填充，采光、通風(fēng)良好，采用了太陽能發(fā)電。四川南充市西充縣2015-03-09主要特點：1.具有四川穿斗式風(fēng)格，與自然完美結(jié)合，與環(huán)境協(xié)調(diào)。2.房屋采用框架結(jié)構(gòu)，加氣磚填充，采光、通風(fēng)良好，采用了太陽能發(fā)電。四川阿壩州九寨溝白河鄉(xiāng)芝麻家村主要特點：建筑采用坡屋頂，墻體和裝飾色彩融入藏族民居特點，體現(xiàn)九寨溝漢藏融合的地方特色。房間均為明室，采光通風(fēng)好。

黑龍江農(nóng)墾總局850優(yōu)秀農(nóng)房主要特點：建筑造型、顏色、體量、坡屋頂以及建筑細(xì)部與東北半年冬季的景色相宜，房間均為明室，采光通風(fēng)好，開窗面積適中。四川阿壩州茂縣太平鄉(xiāng)楊柳村

主要特點：用輕鋼架、竹子、木頭，就地取材，并且簡化工序，便宜又生態(tài)環(huán)保；在建筑形制、細(xì)部裝飾體現(xiàn)出對羌族、川西地域和民族傳統(tǒng)建筑特點。甘肅平?jīng)鍪袥艽h玉都鎮(zhèn)康家村主要特點：

1村莊整體雖是行列式布局，但帶狀綠地的設(shè)計，使村民置身其中不覺枯燥，且利于村民就近活動。2農(nóng)房采用傳統(tǒng)風(fēng)格，傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代建筑材料較好融合，采用磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)圈梁和構(gòu)造柱，滿足抗震要求。四川鹽源達(dá)祖新芽學(xué)堂主要特點：

1體量與朝向充分響應(yīng)了當(dāng)?shù)孛利惖暮斤L(fēng)景，并和當(dāng)?shù)卮迓涞募±砘楹魬?yīng)。2單純方正的體量、強烈的色彩與石砌的基座反映了當(dāng)?shù)厣裆缢茉靾鏊姆绞?。簡單的外圍木制格架設(shè)計，又使這個現(xiàn)代的建筑融入鄉(xiāng)村氛圍。

四川彭州—畢馬威安康社區(qū)中心

主要特點：鄉(xiāng)村適宜性生態(tài)技術(shù)使用的典范。竹梁柱結(jié)構(gòu)采用榫卯形式提升建筑的抗震性能。與本地的開放式生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村綠色生活方式有機結(jié)合，融合本地物種，采用雨水收集。四川茂縣黑虎鄉(xiāng)壹基金自然之友小學(xué)主要特點：符合當(dāng)?shù)貧夂蚣暗赜蛱卣鞯目臻g組合；院落、屋頂平臺等多層次戶外活動場所設(shè)置。首層采用坡道取代臺階。衛(wèi)生間和浴室均有無障礙設(shè)施。傳承地域文化，采用當(dāng)?shù)亟ㄖZ言、當(dāng)?shù)亟ú募爱?dāng)?shù)氐慕ㄔ旆绞?。揚州高淳三間院（農(nóng)家樂服務(wù)中心）主要特點：

1延續(xù)高淳農(nóng)宅使用的材料—粘土磚，墻面參差突出的兩種砌筑圖案不僅制造了豐富的肌理感，也給農(nóng)舍式的、輪廓單調(diào)重復(fù)的外觀增添了幾分趣味。23組院落分別被賦予“水、石、竹”的文化主題，讓散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的建筑中擁有了文人化的藝術(shù)氣質(zhì)。

3與傳統(tǒng)的坡頂建筑不同，成排的雙坡頂在與邊墻交界處嘎然而止，建筑師用一種陌生化的處理方式交待了現(xiàn)代與傳統(tǒng)的關(guān)系。福建平和縣橋上書屋主要特點：把傳統(tǒng)文化和當(dāng)代生活相聯(lián)接，關(guān)注整個村落的整體空間，通過植入當(dāng)代元素，為其帶來了新的活力。

整個建筑采取鋼桁架結(jié)構(gòu)，運用樸素的現(xiàn)代建筑語言表現(xiàn)出對鄉(xiāng)土環(huán)境的尊重。八、傳承和弘揚傳統(tǒng)文化

指導(dǎo)當(dāng)代城鄉(xiāng)建設(shè)（一）保護(hù)傳統(tǒng)村落中國幾千年的文明是農(nóng)耕文明，其根在農(nóng)村。但是隨著快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，傳統(tǒng)村落正快速消失。自2012起建設(shè)部、文化部和財政部啟動傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。組織全國調(diào)查和評選，已將兩批共1561村落列入了中國傳統(tǒng)村落名錄。傳統(tǒng)村落是指：建筑保持傳統(tǒng)風(fēng)貌；選址和格局保持傳統(tǒng)特色；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承以村落為載體。山東省37個，全國排名第17，東部地區(qū)排名第5。目前，公布了三批中國傳統(tǒng)村落，共2555個。云南504，貴州426，浙江176，山西129，廣東125福建、江西125，安徽111，河南98，湖南91湖北、廣西89，四川84，重慶63，河北57，青海41、山東37，陜西30，江蘇26，內(nèi)蒙24海南19、北京16，新疆15、甘肅15，西藏10遼寧8，吉林6，黑龍江、上海5，寧夏4天津1自2014年起中央財政支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，近日住建部、文化部、文物局、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實加強傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》指導(dǎo)思想：科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理。主要目標(biāo)：用3年時間，使中國傳統(tǒng)村落具備基本的文化遺產(chǎn)保護(hù)、基本的生產(chǎn)生條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機制。主要任務(wù)：1）保護(hù)文化遺產(chǎn)2）改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境3）合理利用文化遺產(chǎn)4）建立保護(hù)管理機制。完整性

注重村落空間的完整性；注重村落歷史的完整性；注重村落價值的完整性。真實性

注重文化遺產(chǎn)存在的真實性；注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性；

注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性。