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全域旅游的五大特征一、在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源,充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置,而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類(lèi)資源和公共服務(wù)的有效再配置,既宜居又宜游,處處是風(fēng)景,處處可旅游。比如,水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能,還要有審美游憩價(jià)值和休閑度假功能。交通建設(shè)和管理,不僅要滿足運(yùn)輸和安全,道路還應(yīng)建成風(fēng)景道,還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施,提供完善的自駕車(chē)旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識(shí)、營(yíng)地等。林業(yè)生態(tài)的建設(shè),除了滿足生態(tài)功能要求外,還有形成特色景觀吸引和配套旅游服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展,除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外,還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求。城鎮(zhèn)不僅要滿足居民居住和生產(chǎn)功能,又要注重特色、注重服務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),既要建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園,還應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂(lè)園。二、全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)在的情況往往是,景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、酒店內(nèi)外,兩極分化明顯,一墻之隔或一河之隔,儼然兩重天,景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香、干凈整齊,景點(diǎn)景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差;酒店里流光溢彩、金碧輝煌,酒店外卻是污水橫流,垃圾成山??芍^走進(jìn)景區(qū)酒店是發(fā)達(dá)的“第一世界”;而走出門(mén)外則是落后的“第三世界”。發(fā)展全域旅游,就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)“圍墻”,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化,以游客體驗(yàn)為中心,以提高游客滿意度為目標(biāo),按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)多規(guī)合一,整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀,優(yōu)化旅游服務(wù)的全過(guò)程。三、構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域,整個(gè)區(qū)域的管理體制設(shè)計(jì),都應(yīng)有旅游理念,圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求,即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求,創(chuàng)新區(qū)域治理體系,提升治理能力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。圍繞形成旅游發(fā)展合力,通過(guò)綜合改革,破除制約旅游發(fā)展的資源要素分屬多頭的管理瓶頸和體制障礙,更好地發(fā)揮政府的導(dǎo)向引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性功能。圍繞形成旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管格局,創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式,消除現(xiàn)有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。四、全域發(fā)揮旅游+功能,使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛,形成新的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力,及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái),插上“旅游”翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在區(qū)域內(nèi),通過(guò)旅游+新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn),發(fā)揮旅游對(duì)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用;通過(guò)旅游+新型工業(yè)化,促進(jìn)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)、戶外用品、特色旅游商品,發(fā)展工業(yè)旅游,創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和銷(xiāo)售方式新形態(tài);通過(guò)旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài);通過(guò)旅游+信息化,將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè),用信息化武裝旅游;通過(guò)推進(jìn)旅游+生態(tài)化,大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進(jìn)旅游生態(tài)化,使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門(mén)收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)鏈條全域化,旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。五、全民共建共享全域旅游全域旅游形成新型的目的地,要求是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì)環(huán)境構(gòu)成,這就要求全域旅游必須走共建共享道路。在景點(diǎn)旅游模式下,旅游從業(yè)者只是導(dǎo)游、服務(wù)員等,而在全域旅游模式下,整個(gè)區(qū)域的居民都是服務(wù)者,都是主人,他們由旁觀者、局外人變?yōu)閰⑴c者和受益者。全域旅游既要讓建設(shè)方、管理方參與其中,更需要廣大游客、居民共同參與。既要考慮讓游客游的順心、放心、開(kāi)心,也要讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。要通過(guò)旅游發(fā)展成果為全民共享,增強(qiáng)居民獲得感和實(shí)際受益,來(lái)促進(jìn)居民樹(shù)立人人都是旅游形象,自覺(jué)把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子,真正樹(shù)立主人翁意識(shí),提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。如海南三亞玫瑰谷采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的旅游扶貧發(fā)展模式,走出一條共建共享的路子。玫瑰谷所在的三亞吉陽(yáng)區(qū)博后村,原來(lái)是個(gè)生產(chǎn)生活方式十分落后的村落,耕地基本是撂荒多年的鹽堿地。玫瑰谷公司采取每畝3300元年租金的方式租賃村里2755畝鹽堿地種玫瑰開(kāi)發(fā)旅游,安排村民300多人從事玫瑰種苗培植、種植、田間管理和采花,200多人從事旅游運(yùn)營(yíng)管理工作。公司做到四個(gè)確保:一是確保每年的土地租金直接進(jìn)入村民口袋(博后村土地撂荒之前,村民主要種植水稻,每畝年收入不到1000元,現(xiàn)在每畝地年租金3300元)。二是確保村民每月2600至3000元的工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。三是確保村民除租金外,每年還能得到每畝最低800元以上的旅游分紅。村民戶均年收入5萬(wàn)元以上。四是確保常年以保底價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的鮮切玫瑰花產(chǎn)品。村民純收入超

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