公文寫作系列培訓講稿

公文寫作專題系列講座第一講公文的基本知識一．公文的涵義與主要種類公文,是指法定的社會組織或法人處理公務使用的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書。它是國家所有機構從事管理和處理事務的一種重要工具。各行各業(yè)、各級部門要做到上情下達、下情上達、政令暢通,實現(xiàn)有序高效的全面管理,都離不開公文。公文的質量反映出管理的水平，并直接影響到管理的成效。國務院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中,規(guī)定的行政公文有13種,即命（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。中央辦公廳發(fā)布的《中國共產黨機關公文處理條例》中，規(guī)定的黨內機關公文有14種：（一）決議（二）決定（三）指示（四）意見（五）通知（六）通報（七）公報（八）報告（九）請示（十）批復（十一）條例（十二）規(guī)定（十三函（十四）會議紀要。除這些由國務院和黨中央發(fā)文規(guī)定的公文之外,還有不少通用的普通公文如辦法、制度、方案、總結、計劃、領導講話、調查報告、簡報等。公文不同于任何文學作品和一般文章,它的作者、文體規(guī)格、所涉內容和語言表達方式都是特定的,具有法定性、強制性和約束性。要寫出規(guī)范的公文,發(fā)揮公文應有的作用,就應當了解公文的有關問題。怎樣才能寫好公文,我的體會主要是:熟悉政策精神,明確領導意圖,切合工作實際,符合文體要求。二．公文的格式內容和撰寫規(guī)定公文的文面格式一般由發(fā)文機關、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附注、附件、印章、成文時間、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關及印發(fā)時間、印發(fā)份數等組成，這些內容分屬于公文的眉首、主體和版記三部分。明確它們各自的具體內容和位置，安排公文的格式和撰寫其內容就不難了。（見公文格式圖）（一）眉首部分的格式安排和撰寫眉首，也稱版頭、文頭。內容包括發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、文件份號、簽發(fā)人、秘密等級、緩急程度等。1、發(fā)文機關標識。即發(fā)文機關的名稱加上“文件”兩字，如“國務院辦公廳文件”、“成都市西匯城市建設有限公司文件”,就是文件標識，其位置在版頭居中。聯(lián)合行文主辦機關排列在前。發(fā)文字號。發(fā)文字號由機關代字、發(fā)文年份、發(fā)文序號組成，如“國辦發(fā)〔2011〕16號”。“國辦發(fā)”就是國務院辦公廳發(fā)文的代字，“〔2011〕”就是年號，“16號”就是當年發(fā)文的順序號。發(fā)文字號的位置在文件名稱之下，版頭反線之上居中。聯(lián)合發(fā)文，只標明主辦機關發(fā)文字號。文件份號。是指發(fā)出同一公文份數的順序編號。一般用于有密級或需要回收的公文，其位置在版頭的左上角。簽發(fā)人。《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定：“上行文應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名”。如請示、報告等上行文就應寫上簽發(fā)人，其位置在發(fā)文字號右邊。請示還應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名及電話。秘密等級。公文密級分為絕密、機密、秘密三等，標明密級的位置在版頭右上角。如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開O6．緊急程度。緊急程度是對公文傳遞和辦理時間提出的要求。緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。緊急程度在文件版頭右上方標明。如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。（二）主體部分的格式安排和撰寫主體部分的格式內容：包括公文標題、主送機關、正文、附注、附件、發(fā)文機關、發(fā)文時間、印章等。公文標題。在版頭紅色反線下居中位置?？煞忠恍谢蚨嘈芯又信挪迹换匦袝r，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。它由發(fā)文機關名稱、事由、文種三部分組成。如《成都XXXX公司關于執(zhí)行2010年廉政建設責任制情況的自查報告》，發(fā)文機關名稱為“成都XXXX公司”，事由為“2010年廉政建設責任制情況自查”，文種是“報告”。批轉性公文的標題是由批轉機關名稱、被批準文件的名稱和文種組成，如《國務院批轉財政部等部〈關于完善省以下財政管理體制有關問題意見〉的通知》。轉發(fā)性公文的標題是由轉發(fā)機關名稱、被轉發(fā)文件的名稱和文種組成，如《XX公司轉發(fā)XX市質量技術監(jiān)督局〈關于在全市企業(yè)開展質量技術檢查月活動的通知〉的通知》。主送機關。主送機關也稱受文機關，其名稱的位置在標題之下，正文之上，從左頂格書寫。下行文中的普通文件，主送機關往往較多，一般不寫各下級機關的全稱，而寫統(tǒng)稱。上行文一般只有一個主送機關，多頭主送會造成責任不明、互相推辭。正文。這部分是公文的主體，集中表達公文內容之所在。正文的內容一般包括說明行文的依據和目的，闡述具體問題和提出具體要求或解決辦法。其結構形式一般為條款式和篇章式。4.附注。公文如有附注（需要說明的其它事項），應當加括號標注。居左空2號字加圓括號標識在成文時間下一行。5.附件。附件是指附屬于主件的文件或相關資料。公文不一定都有附件。如有附件，應在緊接正文的左下方注明附件的名稱、數量和順序。成文時間。成文時間以領導人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合發(fā)文以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準。電報文件以發(fā)出日為準。成文時間一般書寫在發(fā)文機關名稱下面,但有些特殊的公文可將成文時間寫在公文標題的下面，如會議紀要、決議等。成文時間用小寫漢字書寫。加蓋印章。公文除會議紀要外，都應加蓋印章。幾個機關聯(lián)合發(fā)文，將主辦機關排在前面。單一機關制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。（三）版記部分的格式版記的格式內容主要包括主題詞，抄送機關和印制單位，印制時間和份數。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。1.主題詞。規(guī)定公文均應標注主題詞。主題詞是揭示文件主要內容的規(guī)范詞，由反映文件的主題概念和規(guī)范化名詞、詞組和文種組成。主題詞的作用是便于機關文件的立卷歸檔和計算機檢索文件。例如，《國務院辦公廳關于暫停撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作的通知》，其主題詞為“體改、暫停、撤鄉(xiāng)、設鎮(zhèn)、通知”。2.抄送機關。抄送機關是公文涉及的需要了解公文內容或協(xié)助處理公文內容的有關機關，名稱列在主題詞下邊的位置。印制。印制包括文件制發(fā)（翻?。﹩挝幻Q、制發(fā)（翻?。┤掌诤陀∷⒎輸?。制發(fā)（翻印）單位名稱寫于文件末頁下端反線下左邊，印發(fā)時間寫在右邊，印數寫在制發(fā)時間下邊。公文用紙一般采用國際標準A4型（210mmX297mm）,左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。正文用3號仿宋字，一般每面排22行，每行排28個字。公文格式互動練習一根據公文格式的有關要求指出并糾正下列公文存在的問題。XXXXXXX集團公司

關于對二0—0年度參加工作的財會

人員進行專業(yè)培訓的通知XX市XXXX局關于申請解決成樂架空光纜受西部鞋都建設影響遷改費用的報告三.公文的語言要求制發(fā)公文的目的是為了解決公務中的各種實際問題，公文發(fā)揮的是其實用和實效作用。因此，公文的語言要符合其文體特性，體現(xiàn)出準確、簡明、樸實、得體的語體風格。（一）準確所謂準確，就是客觀地表述問題，恰如其分地遣詞造句，做到辭意相符。公文語言若出現(xiàn)語焉不詳、模棱兩可或辭不達意的問題，就易產生歧義，造成不良后果。撰寫公文時，既要在語言上符合語法規(guī)范，更要注意表意的針對性和分寸感。（二）簡明所謂簡明，就是簡明扼要。寫公文應開門見山，直接了當，言簡意賅，不穿靴戴帽，不繁冗雜蕪。這樣才便于受文者接受和執(zhí)行。要做到簡潔，就必須摒棄空話、套話，力戒浮詞冗言，善于突出問題的關鍵，集中表述當說的問題，可說可不說的盡量免去，不必說的則一句不要。（三）樸實所謂樸實，是指公文語言的樸實無華、深入淺出、平易通俗。刻意渲染和藻飾于公文的實際作用無補，反而會削弱公文的莊重性。要體現(xiàn)樸實，撰寫公文時應以直陳的敘述方式為主，兼用說明、議論，不宜用描寫和抒情方式。所用詞語平實，不用夸張、擬人等藝術修辭的方式。（四）得體所謂得體，是指公文語言應符合文種體裁、行文關系和行文目的的需要。公文種類各異，均有自己的文體特點、行文對象和不同的作用，故行文時語調、語氣也各不相同。下行文多具權威性、指令性、規(guī)定性，上行文多具匯報性、請示性，平行文多具協(xié)商性、交流性。行文的地位和需求不同，其語言必須得體。否則，上、下及平行的公務關系就難以協(xié)調，直接影響到公文的效率。公文語言互動練習二分析并修改以下案例：對受地震影響不能營業(yè)的孟塘、羅泉、茶店三個信用分社采取防范措施，聘請當地派出所干警實行武裝押運，統(tǒng)一將錢箱存放于主社，對茶店分社協(xié)調鎮(zhèn)政府派一名干警全天營業(yè)值班守候。黨委應該樹立集體破“網”的決心，真正把“關系網”弄個“魚死網破”經調查，最近幾年該縣已有約百分之四十的農戶蓋了新房，約百分之三十的農戶近年內不擬蓋房，磚瓦需求已相對緩和。鄰縣情況也相似?？h政府除同意現(xiàn)有磚瓦廠擴建，增添新設備外，凡申報新建磚瓦廠的一般不擬同意。領導是否深入群眾，是我們掌握實際情況、正確決策的關鍵。在支農活動中，我們一定要多為農民和貧困戶多辦實事，多辦好事。6?地震使XX縣聯(lián)社大部分職工幾乎僅剩一身衣服，該縣83個職工家庭殘缺，其中38名死亡、失蹤員工家庭急需給予基本生活保障、子女上學和日常用品等方面的資助。他們有的剩下無職無業(yè)的妻子兒女正上大學或中學，有的只剩下父母和祖父祖母生活無著落，有的剩下子女無生活來源或孤寡老人孤苦伶仃，有的父母皆亡子女成了孤兒，有的一家上下多人死亡，等等。地震不僅使他們失去了親人，失去了家庭，失去了經濟支撐，而且連居家必需的住房、用具均被悉數毀滅。我們XX省農村信用社將把“勇于肩負助農致富（興業(yè)），努力開拓與（促）農共舞（致富）”作為理想，努力幫助農民奔小康。一個人的人格，就好比一件商品的品質。人格是不能打折扣的。（選自《XX書記在XX省聯(lián)社對口支援XX縣聯(lián)社動員大會上的講話》）第二講常用公文的寫作（一）第二講到第三講的內容，主要講解領導機關與職能部門常用的決定、通知、通報、請示、報告、函、會議紀要、工作總結的寫作方法和要求。本次專題講座重點講解決定、通知、通報三種公文。一、決定（一）決定的概念決定是對重要事項或重大行動作出決策和安排的一種公文。決定可用以頒布重要的政策或規(guī)定、安排重大的工作或活動、告知重要的問題和宣布重要的獎懲措施。國家領導機關及地方中、基層領導機關都可以使用這種公文。（二）決定的寫作決定正文的結構一般由前言、主體、結語三部分組成。1、前言寫這部分應開門見山地概括決定制作的原由和根據，簡

明扼要地講清為什么行文、根據什么行文，指出行文的目的。2、主體這部分是全文的實際內容所在，務必寫明決定的具體內容。決定涉及的問題大多重大，范圍較廣，相關的政策、規(guī)定和舉措較多。因此，寫這些內容時，應緊緊圍繞決定的主要命題，按照決定內容的主次作用和邏輯關系來謀篇布局，劃分層次段落。內容較多、篇幅較長的決定，宜用條款式行文或序號標題分述式行文這樣才會使決定內容井然有序，重點突出，層次分明，看起來一目了然。

3、結語這部分不是所有的決定都需要寫。有的決定正文將有關的條款寫完就結束全文，有的決定則在正文后針對決定的內容提出貫徹決定的要求和希望，或對規(guī)定作簡要說明。需要寫結語的決定則寫，并要注意簡短，以免畫蛇添足。分析例文一：XXX司〔2011〕18號

關于表彰2010年度先進集體、特別貢獻獎、優(yōu)秀管理者

優(yōu)秀員工、先進工作者的決定分析例文二：成都興盛物業(yè)管理公司關于任命工作人員的決定（一）通知的概念通知是用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，要求下級機關辦理和需要周知或共同執(zhí)行事項、任免和聘用人員的一種公文。通知的用途很廣，使用頻率很高。按通知內容要求和作用的不同，可分為法規(guī)性通知、工作性通知、批轉性通知、轉發(fā)性通知、知照性通知等、會議性通知。下面重點講工作性通知。（二）工作性通知的寫作工作性通知，就是上級機關要求下級機關辦理和需要周知或共同執(zhí)行的工作任務的通知。寫工作性通知，關鍵是把握住它的規(guī)定性這一特點，即針對要求下級機關辦理的某一件事，作出明確的規(guī)定，以期達到預定的目的。下級機關明確了該做什么、怎么去做、達到什么要求的問題，就會按上級的意圖開展工作。工作性通知的正文一般由緣由、事項、結語等部分組成。1、緣由。無論是上級機關對下級機關布置某方面工作的通知，還是要求執(zhí)行某項任務、辦理某件事的通知，正文的開頭部分都應先寫明原緣，即為什么要下級完成某事的理由或依據。2、事項。事項是事項性通知的主體和核心部分。這部分要完整、具體地體現(xiàn)出上級機關下達事項的意圖，寫作時不能籠統(tǒng)、抽象或事無巨細、雜亂無序地表達。事項多的可以分項說明。各項之間有內在聯(lián)系的，應按關系或邏輯關系來安排先后順序；沒有內在聯(lián)系的，則按主次輕重或區(qū)別性質來并列安排，總的布局要合理。3、結語。不是所有的工作性通知都有單獨的結語部分。結語的內容一般為“以上通知事項，望認真執(zhí)行”、“以上通知的各項任務，請按時完成，并將完成情況書面報告我們”之類的常用語。有些工作性通知在事項部分末句寫上了這類用語，就不必專門寫這樣的結語了分析例文一：XXXXXX公司關于對二0—0年度參加工作員工進行技能測試和培訓的通知分析例文二：待公司提供二）通報1.通報的概念通報是用來表彰先進、批評錯誤，傳達上級的重要精神或有關重要情況的公文。表彰性、批評性通報主要用于宣傳、教育，從正、反兩方面為人們提供認識的典型；情況性通報主要用于上級精神，重大問題、重要情況的普遍告知。2.表彰性通報的寫法表彰性通報的正文—般分為三個部分。第—部分寫被表彰機關或人物的事跡，這部分的內容是行文機關寫通報的依據，是通報全文的基礎，體現(xiàn)著被表彰事實本身的價值和意義。因此，應將這部分寫得具體實在，既扼要側重又清楚明了。寫作時，采用記敘的方式，將基本事實包括的單位或個人、時間、地點及事件的發(fā)生、經過和結果歸納性地表達出來，突出關鍵事實和重要情節(jié)，略寫不必要的過程和次要細節(jié)，做到線索清楚，主次分明，詳略得當。第二部分對表彰的事跡的意義影響進行結論性的簡明歸納，語言要概括、準確。第三部分提出表彰決定和學習的號召。有的公文將這部分的內容分為兩部分來寫，表彰決定為一部分，學習號召為另一部分，成為遞進的兩個層次。這樣的結構安排也是合理的。表彰決定的內容往往不止一項，有精神鼓勵的、有物質獎勵的、有晉級記功的，要根據具體情況，將表彰的內容如實寫出?！皩W習號召”這部分不能寫成空洞的口號，也不應機械地“就事論事”號召大家學習。如通報表彰的是奮不顧身、勇救落水兒童的英雄，就去號召大家爭做這種英雄，這是不切實際的，應該號召大家學習和發(fā)揚英雄見義勇為、無私奉獻的精神，在平凡的工作中為本單位的發(fā)展，為國家的振興作出應有的貢獻。批評性通報的寫法批評性和表彰性通報的性質截然相反，但它們的行文結構方式是基本一樣的。批評性通報的正文一般也分為三個部分。第一部分寫被批評的錯誤事實，這部分不能一筆帶過或虛寫，應寫出錯誤的經過、結果和不良影響。第二部分概括性地指出問題的性質、嚴重性和造成事故的原因。第三部分提出處理決定和防止類似錯誤發(fā)生的辦法，或提出警告性和儆戒性的普遍希望。以上表彰性和批評性通報的寫法都屬于直敘式的寫法。如寫轉述式的表彰或批評通報，則應注意:轉述式通報因通報的事實要作為附件一并發(fā)下，故正文第一部分只簡略地寫出事實，不再復述經過、結果和影響，而讓受文單位從附件中去了解具體情況；第二部分、第三部分則按直敘式表彰通報或批評通報的寫法處理。4．情況通報的寫法情況通報主要用于重大、重要情況的通報，其正文一般由兩部分組成:第一部分集中介紹有關情況的現(xiàn)狀和影響；第二部分為分析結論或處理建議，這部分要體現(xiàn)出行文機關對所介紹情況的態(tài)度、意見或如何對待的具體措施。不是所有的情況通報都要寫這些內容，有的只寫上級的態(tài)度、意見，另文寫具體的對待措施。怎么寫，需要根據行文機關的意圖和實施步驟來定。5.寫通報應該注意的問題（1）通報具有表彰、儆戒和傳達重要情況的作用，故擬寫通報的事實應抱著實事求是的態(tài)度，不允許虛構和歪曲。（2）敘述事實經過，應抓住能夠定性的事實來寫，不必寫非本質的細枝未節(jié)，忌內容繁雜、語言羅嗦。（3）無論表揚、批評，還是傳達重要情況，對問題的分析都必須客觀中肯，結論要公允正確、恰如其分，浮夸美飾和有失偏頗都會造成不良后果與影響。（4）表彰的決定、批評的處理措施和對重要情況的處理意見都要寫得明白無誤，不能含糊其詞，更不能模棱兩可，否則就難以發(fā)揮表彰、儆戒和解決問題的作用。分析例文一：XXX司〔2010〕25號關于對張龍同志進行表彰的通報分析例文二：XXXX司（2010）58號關于近期勞動紀律檢查的情況通報課堂互動練習三根據以下提供的材料，寫一篇不少于600字的通知。我公司將舉辦“XXXXXXX”為主題的征文活動，請你根據征文活動的需要擬定內容和形式，寫一篇符合公文規(guī)范的通知。擬文要求:1、 符合公文的規(guī)范格式；2、 按通知的寫作要求，寫出行文的根據、目的，通知的具體事項；3、 要切合工作的實際需要，具有原則性、合理性和可行性；4、 語言要求簡明、準確，能充分表達本文的意圖。第三講常用公文的寫作（二）、報告（一）報告的概念報告是用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關詢問的公文。在上行文中，報告最能體現(xiàn)出“下情上達”，上級機關對這種公文是特別重視的。報告是陳述性公文，在中、下級機關中普遍使用。（二） 報告的作用報告的作用是向上級機關匯報工作、反映情況，提出對進一步開展工作的設想和意見，使上級機關及時了解、掌握情況，在指導下級機關的工作時有所依據和參考。報告還用于回答上級機關的詢問和報送文件與物件。（三）報告的寫法報告的標題由三部分組成:發(fā)文機關、事由、文種。報告的正文一般由前言、主體、結尾三部分內容組成。前言部分往往是說明寫此報告的原因、根據或報告內容的中心問題和梗概。主體部分展開報告的具體內容，即對某一工作或情況進行回顧總結，說明其目前的狀態(tài)，肯定成績，指出存在的問題。結尾部分針對現(xiàn)狀、存在的問題，提出對今后工作的設想、意見及具體措施。報告正文結束后，要寫上結語“特此報告”、“以上報告妥否，請批示”、“以上報告如無不妥，請批轉各地”等。如果上級不作批示、轉發(fā)，該報告只是供上級機關掌握情況參考。如果上級領導機關批準轉發(fā)，則成為上級機關文件的內容，具有法規(guī)性、規(guī)定性或約束力。例如，《XX省物價局、財政廳關于第三批取消或降低標準的行政事業(yè)性收費項目的報告》，一經XX省政府批轉，該報告就成了通知的組成部分，并具有文件的規(guī)定性，各受文單位必須按該報告里的有關規(guī)定執(zhí)行。報告落款處寫上發(fā)文日期。（四）寫報告的基本要求1、 堅持實事求是的原則，反對報喜不報憂。向上級匯報工作，有成績寫成績，有錯誤寫錯誤，有問題反映問題，不能文過飾非，夸大成績，減少錯誤或隱瞞不報。反映問題并提出建議的報告也要符合客觀實際和工作需要，不能以偏概全或搞形式主義，要向上級提供真實可靠、有決策參考價值、能推動全局工作的情況和建議。2、 報告的內容要突出事實。主要讓事實來反映是非優(yōu)劣，不能空洞抽象地寫做了什么工作，寫問題也要具體準確，反映出實質，不能只寫表面現(xiàn)象和印象。失誤、存在問題的主觀原因是什么，新的措施和對策、建議是什么，都應有條理、符合邏輯關系地安排和撰寫。3、 報告中不應夾帶請示事項。分析例文一XXX司〔2010〕156號成都市XXXX公司關于執(zhí)行2010年廉政建設責任制情況的自查報告分析例文二XXXX司〔2010〕106號關于XX保險公司四川分公司2010年1-12月經營情況分析報告1．請示的概念請示，是下級機關向上級機關提出要求，請上級機關給予指示或批準的公文。下級機關一般需要請示的問題有:對有關方針、政策、指示、法令中不了解的問題；工作中發(fā)生重大問題和原無規(guī)定難以處理的問題；由于本單位、本地區(qū)的特殊情況而造成的難以處理或需要變通處理的問題；不在本單位權限范圍內，須經上級批準后方可決定的問題等。對以上問題，下級機關應以請示的文種向上級機關行文，但在不少地區(qū)的機關中，特別是一些基層機關，常用報告代替請示或將兩種文體混淆使用。例如，XX區(qū)人民政府《關于追加扶貧經費的報告》。再如，XX公司《關于修建員工活動中心的請示報告》，該文名稱出現(xiàn)的“請示報告”混淆了文種界限，按公文管理的辦法，這是不允許的。2.請示的寫法請示由標題、正文和落款構成，其寫法如下：（1）標題請示的標題由發(fā)文機關、事由、文種組成。如《成都市西匯城市建設有限公司關于打造郫縣家居裝飾建材商業(yè)圈的請示》（2）正文請示的正文一般由請示理由（問題）和請示事項兩部分構成。請示問題的理由。這部分寫明請示的問題并陳述理由。請示的要求一般從標題上就能反映出來，如《XX省人民政府關于民族貿易繼續(xù)給予扶持和照顧的請示》，上級機關一看就知道請示的要求是對民族貿易繼續(xù)給予扶持和照顧。但請示的要求是根據什么問題提出的、其理由是什么，這必須在請示的正文里先作具體地陳述。只有讓上級了解到請示的問題輕重如何、屬于什么性質、是否非解決不可，才能為上級提供指示或是否批準的依據。寫這部分一定要做到問題明確，理由充分。請示批準的事項。請示的問題明確，理由充分，要求解決的事項就能得到上級的認可和批準。在請示批準事項的這部分，要針對前面的問題及理由，向上級提出具體的請示事項。內容多可分條列出，內容少可集中陳述。向上級機關提出請求，既要從請示機關的實際問題和需要出發(fā)，又要考慮到上級機關的批準權限和解決問題的能力。任意提高解決問題的要求，或不考慮上級機關是否能解決，都不利于實現(xiàn)請示的目的。因此，在寫請示批準的事項時，要抱著客觀實際的態(tài)度，向上級機關提出合理可行的請求。寫作請示要抓住兩個要點:一是陳述理由要充分；二是提出解決方案要具體，切實可行。結語寫上“以上請示妥否，請批復”、“當否，請批示”之類的結束語。請示應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。3.寫請示應遵守的基本原則（1）請示應一文一示。如有多項問題或事項，要分別行文請示。（2）不搞多頭請示，以免互相推諉，貽誤工作。主送一上級主管機關，其他有關的上級機關采取抄報形式處理。（3）要按隸屬關系逐級請示，除特殊情況外，一般不得越級請示；必須越級請示的，要抄送越過的直接上級領導機關。（4）該用“請示”的不可用“報告”，因報告不一定要求上級機關復文，而請示一定要由上級復文。分析例文一成都市XXXX公司關于打造XX區(qū)家居裝飾建材商業(yè)圈的請示分析例文二XXX縣工商行政管理局

關于申請復查市級衛(wèi)生單位的請示分析例文三中國建設銀行XX分行關于開展實彈射擊訓練的請示分析例文四XX市工商行政管理局XX分局關于購買XX工商所辦公場地的請示根據下列材料，請按通知的有關寫作要求，擬寫一份規(guī)范的通知文稿。（材料待定）第四講常用公文的寫作（三）一、函的寫作一、 函的概念函是用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項的一種公文。二、 函的寫作方法函有問函和復函兩種發(fā)文的形式。它們的正文內容一般可分為開頭和主體兩個基本部分。（一）問函開頭部分寫出發(fā)函的起因；主體部分寫商洽、詢問、請求批準的事項，或提出希望、要求。結語多用“特此函達”、“即希函復”之類的習慣語。（二）復函開頭告知收函的情況，如“X月X日來函收悉，就函中若干問題作如下答復”、“X工函字[1996]8號文《關于妥善解決XX市文化宮貨亭拆除問題的函》已收悉，經我們研究，現(xiàn)作如下答復”等；主體部分就對方商洽、交涉、詢問的問題作出具體答復；結語多用“專此函復”之類的習慣語。三、寫函應注意的問題（一）一函一事無論問函、復函均應做到一函一事，不要把性質不相關的幾件事放在一份函中敘述。一份函所涉的問題多而又互無關系，就難以集中明確地陳述或答復問題，更不能及時處理問題。（二）語言要得體、有分寸寫函應力避客套，在語言上應講究禮貌，作為平行函不能使用指示、命令式的語言，要用平等磋商的語調；作為上行函，不能使用要挾、過激的語言，要用咨詢、請示的語調作為下行函，不能使用頤指氣使的語言，要用尊重、理解的語調。無論是哪一種行文關系的函，都應在語言上恰如其份地體現(xiàn)出行文機關的“地位”和姿態(tài)，這樣才能充分發(fā)揮函的作用。分析例文一：XXX司〔2008〕136號關于辦理向陽片區(qū)基礎設施災后重建項目用地預審申請的函分析例文二：中國人民銀行XX市中心支行關于對XX同志信訪的復査意見函分析例文三：（X工函字[XXXX]8號）XX省總工會關于妥善解決XX市文化宮貨亭拆除問題的函二、會議紀要（一）會議紀要的概念會議紀要是將會議的主要情況和研究、解決的主要問題進行歸納、概括而形成的公務文件。會議紀要的作用是用來傳達會議決定的事項和主要精神，要求與會單位共同遵守和執(zhí)行。（二）會議紀要的寫作會議紀要的正文由概述會議的情況和摘要會議研究、解決、的問題兩部分組成。1、概這會議的情況可概括交代一下會議召開的時間、地點、召開單位、參加者、會議議題和主要議程、收獲等。這一部分相當于新聞導語，可以用一段話加以概括，文字應簡潔明快、開門見山。2、摘要會議研究和解決的問題這一部分主要是將會議研究、討論的問題以及議定的事項進行分析、歸納、綜合，以摘要的形式反映出來。摘要的目的是為了傳達出會議的主要精神，而會議的主要精神又必須通過紀要摘錄才能反映出來。因此，凡屬能體現(xiàn)會議主要精神的內容，包括會議的一致認識、看法、意見、建議和決定都應以摘要的形式反映出來，這樣既便于讓受文機關了解會議的情況，也便于與會單位共同遵守、執(zhí)行。（三）寫會議紀要應注意的問題1、會議紀要不同于會議記錄會議記錄是按會議自然進程記載的完整的原始資料口會議紀要是在會議記錄的基礎上加工整理、歸類組合而成的，它較之會議記錄更能集中、概括地反映會議的主要精神。2、概述討論結果和議定事項撰寫會議紀要的注意力應放在對會議討論的結果和議定事項的概述上。會議討論的結論比較長、議定的事項比較多，則應用分段或分條的形式進行條理清楚、簡明扼要地敘述。分析例文一XXX公司第216次