財(cái)政平衡與財(cái)政赤字

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第十一章財(cái)政平衡與財(cái)政赤字

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字一、預(yù)算平衡(一)預(yù)算平衡的含義–預(yù)算收支在量上的對(duì)比關(guān)系

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字(二)財(cái)政平衡的理解–略有結(jié)余和略有赤字應(yīng)視為基本平衡–動(dòng)態(tài)平衡與靜態(tài)平衡–局部平衡與全局平衡–中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字(三)幾個(gè)概念–財(cái)政赤字計(jì)劃平衡結(jié)果不平衡

–預(yù)算赤字計(jì)劃、結(jié)果均赤字赤字計(jì)劃的原因可能是主動(dòng)的(實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策),也可能是被動(dòng)的(支出剛性、收入無(wú)法增加)

–赤字財(cái)政有意識(shí)利用預(yù)算赤字，實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字二、預(yù)算平衡理論的三個(gè)發(fā)展階段(一)大衰退以前的正統(tǒng)預(yù)算準(zhǔn)則–主張實(shí)行平衡的預(yù)算，而且要實(shí)行嚴(yán)格的年度預(yù)算平衡。

(二)大衰退的產(chǎn)物：周期預(yù)算平衡論–主張財(cái)政發(fā)揮反經(jīng)濟(jì)周期的作用，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

(三)功能財(cái)政論–財(cái)政預(yù)算應(yīng)從其對(duì)經(jīng)濟(jì)的功能著眼，而不應(yīng)僅僅重視其收支是否平衡5

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字

三、財(cái)政平衡與社會(huì)總量平衡的關(guān)系C+S+T+M≡C+I+G+XG-T≡(S-I)+(M-X)––財(cái)政平衡是社會(huì)總需求平衡中的一個(gè)組成部分，必需從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體平衡研究財(cái)政平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體平衡的目標(biāo)是社會(huì)總需求的大體平衡，財(cái)政平衡不過(guò)是其中一個(gè)局部平衡，因而對(duì)社會(huì)總供求平衡而言，財(cái)政平衡本身不是目的，而不過(guò)是總供求平衡的一種手段。公式中消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資以及進(jìn)出口屬于個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，或者說(shuō)是屬于市場(chǎng)行為，也就是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而財(cái)政收支屬于政府行為，因而財(cái)政收支平衡是把握在政府手中進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。財(cái)政平衡可以直接調(diào)理社會(huì)總需求，間接調(diào)理社會(huì)總供給。

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財(cái)政平衡與財(cái)政赤字––

四、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(一)財(cái)政赤字的不同融資機(jī)制債務(wù)融資或赤字債務(wù)化：發(fā)行國(guó)債貨幣融資

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(二)不同融資機(jī)制的不同經(jīng)濟(jì)效應(yīng)債務(wù)化融資對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響貨幣化融資的影響7

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字五、財(cái)政赤字規(guī)模(一)衡量財(cái)政赤字規(guī)模的指標(biāo)–赤字依存度財(cái)政赤字占財(cái)政支出的比例

–赤字比率財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字(二)財(cái)政赤字規(guī)模的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制約因素–經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高程度–貨幣化部門的增加程度–國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門能力的未利用程度–赤字支出的投資項(xiàng)目性質(zhì)–國(guó)際貿(mào)易的逆差程度–政府自身的管理能力–公眾的犧牲

精神

財(cái)政平衡與財(cái)政赤字六、財(cái)政不平衡的原因–無(wú)彈性的稅制–國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況非國(guó)有、集體企業(yè)稅收貢獻(xiàn)比重逐年提高。2000年，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份公司及股份合作企業(yè)、涉外企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的稅收貢獻(xiàn)額占稅收收入的比重分別為41.5%、8.6%、22.2%、16.8%、9.9%,到2023年，上述各種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)額分別為9512億元、805億元、18675億元、9906億元、