不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查

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不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查

一、概念二、意義

三、總體要求

四、不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與編碼

五、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容與程序六、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表

七、不動(dòng)產(chǎn)單元圖和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告

李軍偉

2023年8月

日1

一、概念

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍：記載不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、位臵、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格和表卡簿冊(cè)證、圖件和數(shù)據(jù)的總稱(chēng)。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查：指依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的申請(qǐng)，由政府統(tǒng)一組織，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，查清不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、表冊(cè)等調(diào)查資料。為不動(dòng)產(chǎn)登記、核發(fā)證書(shū)等提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三章登記程序第十六條規(guī)定：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查是不動(dòng)產(chǎn)登記的法定程序，是不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)工作，權(quán)籍調(diào)查成果資料經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記后，具有法律效力。二、意義

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查作為不動(dòng)產(chǎn)登記的前提和基礎(chǔ)，是“四統(tǒng)一〞的內(nèi)在要求，是條例實(shí)施、簿冊(cè)證統(tǒng)一和信息平臺(tái)建設(shè)的重要支撐。

是保證已完成不動(dòng)產(chǎn)管理職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合平區(qū)順利開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作，實(shí)現(xiàn)日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序運(yùn)行的必要前提。

為做好《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施時(shí)起至《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程》出臺(tái)前這段時(shí)期的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作，保證現(xiàn)有各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的平穩(wěn)過(guò)渡提供技術(shù)依據(jù)和保障。三、總體要求

（一）統(tǒng)一基礎(chǔ)，做好調(diào)查工作的有效銜接。

堅(jiān)持地籍作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基礎(chǔ)。

經(jīng)地（海）籍調(diào)查為基礎(chǔ)，經(jīng)宗地（海）為依據(jù)，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和測(cè)繪工作。

堅(jiān)持已有地籍調(diào)查成果作為調(diào)查銜接的主要依據(jù)，源于地籍，歸于地籍。

（二）多規(guī)并行，保持調(diào)查工作的連續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)沿用現(xiàn)行各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍要素，調(diào)查精度要求不一致的，原則上經(jīng)精度要求高的規(guī)定為準(zhǔn)。

（三）規(guī)范調(diào)查、堅(jiān)持調(diào)查工作便民利民。實(shí)施一體化調(diào)查

應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，在地（海）籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開(kāi)展土地、海疆范圍內(nèi)房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測(cè)量。

合理確定調(diào)查內(nèi)容：根據(jù)申請(qǐng)調(diào)查或登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類(lèi)型，合理確定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容。

規(guī)范調(diào)查程序。主要包括準(zhǔn)備工作權(quán)屬調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量成果審查入庫(kù)整理歸檔。、準(zhǔn)備工作

1.資料的收集、整理后分析。2.制定調(diào)查方案，發(fā)放指界通知書(shū)

3.計(jì)算機(jī)測(cè)量放樣數(shù)據(jù)

4.攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢(xún)單到相關(guān)部門(mén)查詢(xún)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)權(quán)屬調(diào)查

1.權(quán)屬調(diào)查應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組織完成2.權(quán)屬調(diào)查主要內(nèi)容包括：（1）核實(shí)和調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬和界址莊康（2）繪制不動(dòng)產(chǎn)單元草圖（3）填寫(xiě)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查表。對(duì)界址線有爭(zhēng)議、界標(biāo)發(fā)生變化和新設(shè)界址標(biāo)等狀況，宜現(xiàn)場(chǎng)記錄并拍攝照片。權(quán)屬調(diào)查的步驟1.核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)狀

2.新設(shè)界址和界址發(fā)生變化的幾類(lèi)情形

依照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》調(diào)查房屋的權(quán)屬，依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬調(diào)查規(guī)程》調(diào)查耕地的權(quán)屬，依照《權(quán)屬調(diào)查規(guī)程》調(diào)查其他土地的權(quán)屬。

3.界址未變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查

第一步：根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)狀確認(rèn)的結(jié)果，確定是否需要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)調(diào)查。

其次步：如不需要到實(shí)地核實(shí)調(diào)查，則在復(fù)印后的原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查表由變更部分加蓋“變更〞字樣印章，并填寫(xiě)新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查表，不重新繪制草圖。

第三步：如需要實(shí)地調(diào)查，經(jīng)實(shí)地核實(shí)調(diào)查后，依不可憐形

再做處理。

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，這業(yè)務(wù)在測(cè)繪股，在這不多說(shuō)了、成果審查入庫(kù)

主要內(nèi)容：1.是調(diào)查程序是否規(guī)范。2.調(diào)查成果是否完整。3.調(diào)查成果是否有效。4.調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求。5.調(diào)查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系。6.宗地圖、宗海圖和分戶(hù)房產(chǎn)圖中的空間要素是否與相鄰的界址、地物、地貌存在空間位臵矛盾等。

（四）嚴(yán)格要求，規(guī)范調(diào)查成果。

確保不動(dòng)產(chǎn)單元代碼唯一性，在宗地代碼編制基礎(chǔ)上，依照相關(guān)要求設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)單元，編制統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，確保其唯一性。

成果經(jīng)審核確認(rèn)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)調(diào)查成果審核把關(guān)。

四、不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與編碼基本概念

不動(dòng)產(chǎn)土地（海疆）以及房屋、林木等定著物。

不動(dòng)產(chǎn)單元：權(quán)屬界限固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間，

不動(dòng)產(chǎn)單元代碼：按一定規(guī)則賦予不動(dòng)產(chǎn)單元的唯一和可識(shí)別的標(biāo)識(shí)碼。

地籍區(qū)：在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為基礎(chǔ)

結(jié)合明顯線性地物劃分的不動(dòng)產(chǎn)管理區(qū)域，根據(jù)實(shí)際狀況，可以是行政村、鄰居為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個(gè)地籍子區(qū)。

五、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查內(nèi)容與程序調(diào)查內(nèi)容：

宗地信息：權(quán)利人、權(quán)利類(lèi)型、權(quán)利性質(zhì)、用途、界址、面積、四至等。

房屋等建筑物、構(gòu)筑物信息：權(quán)利人、房屋性質(zhì)、房屋結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、構(gòu)筑物類(lèi)型，共有狀況等。

森林、林木信息：權(quán)利人、造林年度、林班、小班、林種、主要樹(shù)種、株數(shù)等。

調(diào)查的基本方法：

內(nèi)外業(yè)核實(shí)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合。調(diào)查的程序：

準(zhǔn)備工作權(quán)屬調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)測(cè)量成果審查入庫(kù)成果整理歸檔。

權(quán)屬調(diào)查應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組織完成。六、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表（一）編制思路

經(jīng)現(xiàn)有的地籍調(diào)查表、房屋調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表等為基礎(chǔ)，充分考慮房屋、林地、草地等調(diào)查內(nèi)容，在滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)容前提下，以滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查與登記的需要。（二）調(diào)查表組成

部分組成：1、地籍調(diào)查表

2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)田地其他使用權(quán)調(diào)查表3、集體土地所有權(quán)宗地分類(lèi)面積調(diào)查表4、房屋調(diào)查表5、林權(quán)調(diào)查表6、海籍調(diào)查表

7、構(gòu)（建）筑物調(diào)查表（三）調(diào)查表的填寫(xiě)

以宗地/海為基礎(chǔ)，按不動(dòng)產(chǎn)單元為單位填寫(xiě)。七、不動(dòng)產(chǎn)單元和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告1、宗地圖

宗地圖是經(jīng)《地籍調(diào)查規(guī)程》的要求為基礎(chǔ)，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要求編制完成。2、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告