終身教育理念下陜西高等職業(yè)教育發(fā)展前景

提綱一、高等職業(yè)教育的發(fā)展機遇

三、陜西高等職業(yè)教育的發(fā)展思路

二、陜西高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀第一頁，共36頁。

一、高等職業(yè)教育的發(fā)展機遇

第二頁，共36頁。

最近中國教育界的一件大事是《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布。規(guī)劃綱要對中國高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展有很重要的指導作用，很有必要認真研讀。

第三頁，共36頁。

第一、高等職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成部分。規(guī)劃綱要提出了2020年教育兩大奮斗目標：“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會”。學習型社會的主渠道包括小學、中學、職業(yè)教育和大學教育構(gòu)成的完整教育系統(tǒng)，同時也包括繼續(xù)教育系統(tǒng)。

第四頁，共36頁。

經(jīng)過上一個十年的努力，在構(gòu)建學習型社會方面我們已經(jīng)取得了顯著成績，如全面普及九年義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面發(fā)展高等教育，同時對構(gòu)建學習型社會的另外一個主要渠道——繼續(xù)教育也給予了高度重視。

第五頁，共36頁。

隨著終身教育體系的進一步完善，學習型社會的主渠道將得到進一步夯實。高等職業(yè)教育作為終身教育體系的一個組成部分，將會受到越來越高度的重視。

第六頁，共36頁。第二、高等職業(yè)教育要體現(xiàn)終身教育的理念。規(guī)劃綱要指出：“職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的尋求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”。

第七頁，共36頁。

高等職業(yè)教育要體現(xiàn)終身教育理念，說明高等職業(yè)教育將朝學歷教育與非學歷教育兩個方向發(fā)展，其受教育對象，一方面仍然是進入高等教育主干道的青年，另外一方面是未進入高等教育主干道而渴望職業(yè)培訓的青年，此外還將有一大批有高學歷高學位而試圖在原專業(yè)以外仍然有學習熱望的青年。

第八頁，共36頁。

第三、高等職業(yè)教育將越來越體現(xiàn)教育質(zhì)量的競爭。規(guī)劃綱要對目前高等教育的不足有三個估計：一是基礎還不放夠牢固，如生均經(jīng)費還比較低，各類高等教育結(jié)構(gòu)還不完全合理；二是質(zhì)量有待提高，人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究質(zhì)量、社會服務質(zhì)量都需要提高，三是管理體制還不合理，符合高等教育規(guī)律的管理體制還不夠完善。

第九頁，共36頁。

其中最突出的是高等教育質(zhì)量。我國高等教育最近正在發(fā)生變化，如正在推進的卓越工程師計劃、專業(yè)學位研究生計劃、大學生創(chuàng)新項目計劃等等。我們的高等職業(yè)教育必然會有更高的質(zhì)量要求。

第十頁，共36頁。

從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》來看，我國的高等職業(yè)教育充滿前途，但同時也充滿挑戰(zhàn)，如果我們能夠主動適應，就一定能獲得發(fā)展。第十一頁，共36頁。

二、陜西高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀第十二頁，共36頁。

近年來，陜西高等職業(yè)教育獲得較快發(fā)展。目前，全省有獨立設置的高職高專院校38所，有國家級示范高職3所，省級示范6所，高職年招生數(shù)10余萬人，在校生總數(shù)30余萬。

第十三頁，共36頁。

（一）、形成了多樣化的高等職業(yè)教育辦學模式。近年來，陜西省政府著力為全省高職教育良性發(fā)展營造寬松和諧的成長環(huán)境。

第十四頁，共36頁。一是制定促進高職教育發(fā)展的相關政策法規(guī)，如《陜西省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。二是積極倡導多元化的高職教育辦學體制。全省除教育廳主管的6所獨立設置的高職院校外，還有行業(yè)舉辦的高職院校10所，地市政府舉辦的高職院校10所，民辦高職12所。三是政府主動服務，協(xié)助院校解決制約高職院校發(fā)展的許多關鍵問題。

第十五頁，共36頁。

（二）、打造了一批高職教育發(fā)展的開放平臺。堅持與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的基本原則，以西安高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楊凌國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西安國家航空產(chǎn)業(yè)基地、陜北國家能源重化工基地、寶雞高新技術開發(fā)區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，以骨干高職院校為龍頭，聯(lián)合相關職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)，組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、航空航天、軌道交通、服務外包等15個特色鮮明的職教集團。

第十六頁，共36頁。如由陜西工業(yè)職業(yè)技術學院牽頭組建的陜西裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團，擁有29個成員單位。集團內(nèi)部現(xiàn)已初步形成了“優(yōu)勢互補、互惠互利、動態(tài)運行、有序發(fā)展”的合作模式，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與教育的融通與協(xié)同發(fā)展。

第十七頁，共36頁。職教集團為高職教育開展人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革、專業(yè)建設、課程改革、“雙師型”專業(yè)教學團隊和實訓基地建設奠定了基礎，為促進企業(yè)提高員工素質(zhì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展技術革新提供了抓手，搭建了陜西高職教育良性發(fā)展的互動開放平臺。

第十八頁，共36頁。

（三）、產(chǎn)生了一批高等職業(yè)教育品牌。如楊凌職業(yè)技術學院涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，西安航空職業(yè)技術學院的航空專業(yè)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式，陜西工業(yè)職業(yè)技術學院機械制造類人才培養(yǎng)模式經(jīng)試點運行已趨于成熟。

第十九頁，共36頁。陜西高等職業(yè)教育雖然取得了一定成績，但與《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求相比較，還存在一些突出問題：第二十頁，共36頁。

（一）、高等職業(yè)教育在終身教育體系中的地位還不夠鞏固。陜西本科院校多，有3所“985工程”、8所“211工程”高校，本科教育是陜西高等教育競爭力的重點。在職業(yè)教育方面，中等職業(yè)教育被省上列為“民生八大工程”之首，得到重點支持和扶持。高職教育處于本科教育和中職教育的夾縫，支持力度有限。

第二十一頁，共36頁。

（二）、高等職業(yè)教育質(zhì)量還需要進一步提高。高職教育由于自身的“先天不足”（中專和技校升格）和“后天營養(yǎng)不良”（政府對高職重視程度有限），以及地方本科院校的重心下移（重視培養(yǎng)應用型人才）和中職上行（重視素質(zhì)培養(yǎng)），使處于夾縫中尋求發(fā)展的高職院校面臨生存危機。第二十二頁，共36頁。

（三）、符合終身教育理念的高等職業(yè)教育法規(guī)政策還不配套。存在著教學與技能鑒定不能接軌、職業(yè)種類與專業(yè)設置不能接軌的問題。同時，由于沒有國家相關法規(guī)和配套政策，企業(yè)支持高職教育的積極性不高，校企合作是校方一頭熱，造成學生實習、實訓困難，加重了學校和學生的經(jīng)濟負擔。

第二十三頁，共36頁。

三、陜西高等職業(yè)教育的發(fā)展思路

第二十四頁，共36頁。

高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一個重要類型，其發(fā)展符合高等教育規(guī)律。要采取更加有力的措施，大力推動高等職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

第二十五頁，共36頁。

首先，要高度重視陜西高等職業(yè)教育的發(fā)展。在繼續(xù)支持本科高校辦出特色的同時，要把高等職業(yè)教育的發(fā)展視為高等教育的重要組成部分，加大投入力度，督促高職院校更加突出辦學特色，形成有含義鮮明的辦學理念、有特色明顯的專業(yè)、有定位明確的服務對象、有獨具風格的管理模式和品格高雅的高等職業(yè)院校文化。第二十六頁，共36頁。

其次，要進一步推進高職院校提高教育質(zhì)量。結(jié)合陜西經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高素質(zhì)技能型人才的需求情況，特別是對緊缺高技能專門人才的迫切需求，主動調(diào)整陜西高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，完善與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，具有陜西特色的現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系。

第二十七頁，共36頁。

首先要對國家示范性高職院校建設予以更大的支持，同時要認真實施省級示范性高等職業(yè)院校建設計劃。此外要按照“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設”的原則，扎實推進高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估工作，推動高職教育教學改革的不斷深化，努力提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二十八頁，共36頁。

2006年，教育部、財政部啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，陜西省楊凌職業(yè)技術學院、西安航空職業(yè)技術學院和陜西工業(yè)職業(yè)技術學院相繼進入了該計劃建設行列，其中楊凌職業(yè)技術學院和西安航空職業(yè)技術學院完成了示范院校建設計劃，順利通過省級及教育部、財政部驗收。

第二十九頁，共36頁。

2008年，陜西省實施了“省級示范性高職院校建設計劃”，陜西鐵路工程職業(yè)技術學院、西安電力高等?？茖W校、陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院、陜西交通職業(yè)技術學院、陜西職業(yè)技術學院和陜西財經(jīng)職業(yè)技術學院等6所學校分別于2008年、2009年進入省級示范性高職院校建設行列，目前建設進展順利。第三十頁，共36頁。

2010年6月，教育部、財政部下發(fā)了《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》，啟動實施100所左右國家骨干高職院校建設工作，陜西省計劃遴選推薦4所院校進入建設行列。第三十一頁，共36頁。

力爭形成以高水平國家示范性院校為引領、國家骨干高職院校為帶動、省級重點建設的示范高職為支撐的發(fā)展格局，促進陜西省高職教育辦出特色，提高水平，為陜西經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐。

第三十二頁，共36頁。

第三、積極推進體制與機制創(chuàng)新，增強高職院校辦學活力。發(fā)揮獨立設置高職院校在高職教育中的主力軍作用，推動教學資源整合和重組，引入競爭機制，使資源進一步向骨干職業(yè)院校集中。

第三十三頁，共36頁。積極探索地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校的辦學機制，嘗試建立高職院校董事會或理事會，拓寬多元化辦學新格局。第三十四頁，共3