工程總承包項目設(shè)計管理

/2.4工程總承包項目設(shè)計管理工程總承包項目的設(shè)計管理是總承包項目管理任務(wù)的重要組成部分，無論工程總承包項目是大型工業(yè)交通建設(shè)中的一個子系統(tǒng)的單項工程，還是本身就是一個獨立的工業(yè)或民用工程建設(shè)項日，工程總承包企業(yè)的項目設(shè)計管理，不但對業(yè)主整個建設(shè)項目的投資、質(zhì)量，進(jìn)度日標(biāo)以及平安、職業(yè)健康和環(huán)境愛惜都會產(chǎn)生重要影響；而且對工程總承包企業(yè)的項目產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)有極大的關(guān)系。工程總承包項目設(shè)計管理概述１．工程總承包項目設(shè)計管理的組織(1)工程總承包企業(yè)應(yīng)委派工程總承包項目設(shè)計經(jīng)理，并配備專業(yè)構(gòu)成基本齊全的設(shè)計管理人員，組成工程總承包項目管理組織的設(shè)計管理部門，在工程總承包項目總經(jīng)理的干脆領(lǐng)導(dǎo)下，開展全過程的設(shè)計管理工作。這些專業(yè)的設(shè)計管理人員，應(yīng)包括：1)建筑師；2)工程結(jié)構(gòu)工程師；3)機電設(shè)備工程師：4)電氣工程師（含強電、弱電）；5)工藝工程師（生產(chǎn)性項目）；6)造價工程師；7)建立師。(2)依據(jù)工程總承包企業(yè)的培育和發(fā)展要求，工程總承包企業(yè)應(yīng)具有基本設(shè)計資質(zhì)。因此，工程總承包項目的設(shè)計任務(wù)通常由企業(yè)的設(shè)計部門來擔(dān)當(dāng)，設(shè)計部門依據(jù)設(shè)計項目的性質(zhì)和特點，配備相應(yīng)的設(shè)計人員組成設(shè)計小組，開展設(shè)計工作并進(jìn)行設(shè)計項目管理，設(shè)計小組成員或其專業(yè)負(fù)責(zé)人可包含上述工程總承包項目的設(shè)計管理人員。(3)依據(jù)工程總承包項目設(shè)計任務(wù)的須要，可以組織設(shè)計分包，如設(shè)計方案的征集、專業(yè)設(shè)計的分包以及聘請專業(yè)設(shè)計顧問等。2．總承包項目設(shè)計管理的任務(wù)(1)組織工程總承包項目的總體規(guī)劃方案設(shè)計大型工業(yè)交通及基礎(chǔ)設(shè)施項目或由群體工程組成的公共建筑項目，通常是由業(yè)主先期組織總體規(guī)劃方案設(shè)計；只有當(dāng)建設(shè)項目可以由一家工程總承包企業(yè)進(jìn)行總承包時，工程總承包企業(yè)才必需進(jìn)行總體規(guī)劃方案設(shè)計?？傮w規(guī)劃方案的主要內(nèi)容包括：1)功能組織和總體部局；2)總圖運輸（道路交通）和豎向設(shè)計；3)各主要工程設(shè)計方案的基本確定；4)建設(shè)公害對策和環(huán)境愛惜工程；5)各項規(guī)劃參數(shù)和指標(biāo)。(2)組織工程總承包項目的建筑方案設(shè)計假如丁程總承包項目屬于整個建設(shè)項目的一個子系統(tǒng)，而且項目的建筑方案已包括在建設(shè)項目的總體規(guī)劃設(shè)計中，則工程總承包方可依據(jù)已有建筑方案進(jìn)行擴初設(shè)計；只有當(dāng)工程總承包項目是獨它的建設(shè)工程時，必需組織項目的方案設(shè)計，而且方案設(shè)計對整個工程設(shè)計起著舉足輕重的作用。方案設(shè)計的基本內(nèi)容包括：1)平面空間功能組織；2)建筑風(fēng)格和立面處理；3)建筑構(gòu)造和主要性能；4)建筑環(huán)境和配套工程；5)建筑設(shè)備選型的意向確定；6)各項設(shè)計參數(shù)和指標(biāo)。(3)組織擴初設(shè)計擴初設(shè)計是在方案設(shè)計的基礎(chǔ)上進(jìn)行。方案設(shè)計的過程通常是實行方案征集，在進(jìn)行多方案比較的基礎(chǔ)上選擇最佳方案，因此，擴初設(shè)計是以所選定的設(shè)計方案為基礎(chǔ)，進(jìn)行深化設(shè)計，并且把相關(guān)方案的優(yōu)點進(jìn)行綜合應(yīng)用。因此，擴初設(shè)計從本質(zhì)上說照舊是方案設(shè)計的深化設(shè)計，但它比方案設(shè)計更具體，有較精確的平、立、剖面圖，主要節(jié)點構(gòu)造圖和結(jié)構(gòu)布置圖，可供業(yè)主決策和政府當(dāng)局的審查批準(zhǔn)。(4)組織施工圖設(shè)計(5)工程沒計的工作模式所謂工程設(shè)計的』作模式是指設(shè)計工作如何綻開、逐步深化和相互連接的方式。我國的工程設(shè)計模式和國外不同。國內(nèi)在長期的設(shè)計實踐中，依據(jù)項目的困難程度和實際須要，接受兩階段設(shè)計和三階段設(shè)計兩種工作模式。兩階段設(shè)汁包括擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計；三階段設(shè)計由初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段組成。而方案設(shè)計和總體設(shè)計則屬獨立設(shè)計環(huán)節(jié)。國外的一般做法是在業(yè)主托付完成基本設(shè)計（比方案設(shè)計深，介于方案設(shè)計和擴初設(shè)計之間）的條件下，由工程總承包企業(yè)進(jìn)行施工圖設(shè)計。岡此，設(shè)計工作模式并非一成不變的，應(yīng)結(jié)合具體工程特點和實際須要，靈敏應(yīng)用。3．工程總承包項目設(shè)計管理的目標(biāo)(1)保證工程總承包合同規(guī)定的運用功能和標(biāo)準(zhǔn)，符合業(yè)主投資決策所明確的項目定位要求。(2)保證項目的沒計工作質(zhì)量和設(shè)計成果質(zhì)量，為工程產(chǎn)品質(zhì)量打好基礎(chǔ)。(3)在質(zhì)量保證的前提F，做好設(shè)汁階段的項目投資（概算造價）限制。(4)進(jìn)行設(shè)計總進(jìn)度目標(biāo)限制，保證設(shè)計進(jìn)度和施工進(jìn)度的協(xié)作。(5)貫徹建設(shè)法律法規(guī)和各項強制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行建設(shè)項目平安、職業(yè)健康和環(huán)境愛惜的方針政策。工程設(shè)計的質(zhì)量限制設(shè)計質(zhì)量是指在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使沒計項H能更好地滿足業(yè)主所須要的功能和運用價值，能充分發(fā)揮項目投資的經(jīng)濟效益。工程設(shè)計階段的項目管理，其核心仍是對項目三大目標(biāo)（投資、進(jìn)度、質(zhì)量）的限制。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)汁資料表明，由于設(shè)計方面的緣由引起的質(zhì)量事故占40.1%因此，對設(shè)計質(zhì)量嚴(yán)加限制，足順當(dāng)實現(xiàn)工程建設(shè)三大限制目標(biāo)的有力措施。1．設(shè)計輸入限制設(shè)計輸入是設(shè)計的依據(jù)和基礎(chǔ)，是明確業(yè)主的需求、確定產(chǎn)品質(zhì)量特性的關(guān)鍵，是解決模糊相識的有效途徑，設(shè)計輸入（包括更改和補允的內(nèi)容）應(yīng)形成文件，并經(jīng)細(xì)致、細(xì)致地分級評審和審批。在工程設(shè)計中，設(shè)計輸入可以通過設(shè)計任務(wù)書、開工報告、設(shè)計作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)計輸入表等形式出現(xiàn)。每個項日的各階段設(shè)計均應(yīng)規(guī)定設(shè)計輸入要求，并形成文件。(1)設(shè)計輸入的內(nèi)容設(shè)計輸入要求文件通常應(yīng)包含以下內(nèi)容：1)設(shè)計依據(jù)（包括業(yè)主供應(yīng)的設(shè)計基礎(chǔ)資料）；2)據(jù)合同要求確定的設(shè)汁文件質(zhì)量特性，如適用性（功能特性）、可信性（牢靠性、可修理性能、修理保障性能）、平安性、經(jīng)濟性、可實施性（施工、安裝可實施要求）以及美學(xué)功能；3)本項目適用的社會要求；4)本項目特殊專業(yè)技術(shù)要求。以上各項內(nèi)容均應(yīng)考慮合同評審活動的結(jié)果。有關(guān)設(shè)計輸入要求的文件應(yīng)由組織的高層管理者或由其授權(quán)的人員審批（評審），提出審批看法并簽署，對不完善的、模糊或沖突的要求應(yīng)會同輸入義件的編制人協(xié)商解決。(2)設(shè)計輸入限制的方法1)從批準(zhǔn)的項目可行性探討報告動身，對業(yè)主的投資意圖、所需功能和運用價值正確地進(jìn)行分析、駕馭和理解，以便正確處理和協(xié)調(diào)業(yè)主所需功能和資金、資源、技術(shù)、環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的關(guān)系。2)對建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，對土地運用要求，環(huán)保要求、工程地質(zhì)要求和水文地質(zhì)勘察報告、區(qū)域圖，以及動力、資源、設(shè)備、氣象、人防、消防，地震烈度、交通運輸、生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)設(shè)施等資料，進(jìn)行調(diào)查核實，并進(jìn)行必要的調(diào)整，以確保設(shè)計輸入的牢靠性。3)設(shè)計合同評審。勘察設(shè)計合同是建設(shè)單位和設(shè)計單位簽訂的為完成確定的勘察、設(shè)計任務(wù)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。合同簽訂前組織內(nèi)部均應(yīng)進(jìn)行評審。合同的主要條款應(yīng)包括：①建設(shè)工程名稱、規(guī)模、投資額、建設(shè)地點；②托付方供應(yīng)資料的內(nèi)容，技術(shù)要求及期限，承包方勘察的范圍、進(jìn)度和質(zhì)量，設(shè)計的階段、進(jìn)度、質(zhì)量和設(shè)計文件份數(shù)：③勘察、設(shè)計取費的依據(jù)，取費標(biāo)準(zhǔn)及撥付方法；④違約責(zé)任；⑤其他約定條款。4)設(shè)計綱要的編寫。在設(shè)計限制中，正確駕馭設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，編制沒計綱要是確保設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因為設(shè)計綱要是確定工程項目質(zhì)量目標(biāo)、水平，反映業(yè)主建設(shè)意圖，編制設(shè)計文件的主要依據(jù)，是確定工程項日成敗的關(guān)鍵。若決策不當(dāng)設(shè)計綱要編制失誤，就會造成最大的失誤。設(shè)計綱要由設(shè)汁監(jiān)理單位編寫。已設(shè)計建成的同類型的建設(shè)項目，可以起重要的參考作用。如建筑物的面積指標(biāo)，總投資限制及投資支配，單位面積的造價限制，以及結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選購 、建設(shè)周期等，對新的設(shè)計具有參考價值。設(shè)計輸入限制是設(shè)計限制的重要步驟，足設(shè)計限制成敗的關(guān)鍵。搞好設(shè)計輸入限制，可以為工程設(shè)計中其他階段的限制打下良好的基礎(chǔ)。2．設(shè)計輸出限制設(shè)計輸出應(yīng)形成文件。各設(shè)計階段的設(shè)計輸出文件的內(nèi)容、深度和格式應(yīng)符合以下要求：符合合同和有關(guān)法規(guī)的要求；能夠比照設(shè)計輸入要求進(jìn)行驗證和確認(rèn)；滿足設(shè)計文件的可追溯性要求。通用設(shè)計輸出除了應(yīng)滿足設(shè)計輸入要求外，還成包含或引用施工安裝驗收準(zhǔn)則或規(guī)范；標(biāo)出和建設(shè)上程的平安和正常運作有重大關(guān)系的設(shè)汁特件。(l)設(shè)計輸出的內(nèi)容設(shè)計輸出應(yīng)形成文件，用以驗證和確認(rèn)設(shè)汁輸出文件是否滿足設(shè)汁輸入的要求。工程設(shè)計輸出的文件應(yīng)包括設(shè)汁圖紙、沒備表、說明書、概預(yù)算書、計算書等。針對具體的工程設(shè)汁，設(shè)計文件包括投標(biāo)書和報價書、預(yù)可行性探討報告、項目建議書、呵行性探討報告、礦區(qū)總體規(guī)劃、市政建設(shè)規(guī)劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程項目說明書、設(shè)備設(shè)計、工程概算書、必要的計算書。設(shè)計輸出文件應(yīng)滿足設(shè)汁輸入的要求，同時還應(yīng)包含引用驗收標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)出和說明和工程項目平安、正常操作、運用修理等關(guān)系重大的設(shè)計特征，對施工階段的圖紙還應(yīng)滿足施工和安裝的須要。設(shè)計文件的編制必需貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的政策和法令，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和制圖標(biāo)準(zhǔn)，遵守設(shè)計工作程序。各階段設(shè)計文件要完整，內(nèi)容、深度要符合規(guī)定，文字說明、圖紙要精確清楚，整個設(shè)計文件經(jīng)過嚴(yán)格校審，避開“鍺、漏、碰、缺”，在項目決策以后，建筑工程設(shè)計一般分為初步設(shè)汁和施工圖設(shè)計兩個階段。大型和重要的民用建筑工程，在初步設(shè)計前，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)選。小型和技術(shù)要求簡潔的建筑工程，可以方案設(shè)汁代替初步設(shè)計。在設(shè)計前應(yīng)進(jìn)行調(diào)查探討，搞清和工程設(shè)計有關(guān)的基本條件，收集必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料，進(jìn)行細(xì)致分析。(2)設(shè)計輸出限制方法1)設(shè)計深度限制初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件均需依據(jù)建設(shè)部建筑工程設(shè)計文件編制深度或行業(yè)設(shè)計文件編制深度的要求去做。以建筑工程為例，初步設(shè)計文件編制深度應(yīng)滿足審批的要求，符合可行性探討報告．能據(jù)以確定土地征用范圍，準(zhǔn)備主要設(shè)備及材料，供應(yīng)工程設(shè)計概算，作為審批確定項目投資的依據(jù)，并能作為施工圖設(shè)計和施工準(zhǔn)備的依據(jù)。施工圖設(shè)計文件編制深度，應(yīng)滿足編制施工圖預(yù)算和支配材料、設(shè)備訂貨、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的要求。能據(jù)以進(jìn)行施工和安裝，并可作為工程驗收的依據(jù)。2)專業(yè)間一樣性限制專業(yè)間一樣性限制是工程設(shè)計限制的具體內(nèi)容之一。一項工程的設(shè)計是一項系統(tǒng)工_程，須要各專業(yè)密切協(xié)作、有機協(xié)作、才能保證其質(zhì)量；參和設(shè)計的各專業(yè)內(nèi)容自身亦是一個系統(tǒng)，是考慮各方面的因素綜合而成的。以建筑工程設(shè)計為例，專業(yè)分為九個：即總平面、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣、弱電、采暖通風(fēng)和空氣調(diào)整、動力和技術(shù)經(jīng)濟（設(shè)計概算和預(yù)算）。為了保證九個專業(yè)內(nèi)容協(xié)調(diào)一樣，避開“錯、漏、碰、缺”，應(yīng)實行相應(yīng)的對策措施。如例會制度、會簽制度、各專業(yè)互提資料制度等。表2-4列出了建筑工程設(shè)計三個主要專業(yè)的互提資料要求。3)設(shè)計文件審核程序限制設(shè)計圖紙是設(shè)計工作的最終成果，它又是工程施工的干脆依據(jù)，所以，對設(shè)計文件按規(guī)定程序進(jìn)行審核，是設(shè)計階段質(zhì)量限制的重要手段。(3)設(shè)計質(zhì)量的限制措施1)建立和實施設(shè)計質(zhì)量管理體系建立科學(xué)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，貫徹質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計質(zhì)量、水平和效率，制定和完善工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，是設(shè)計單位實施設(shè)計限制的基礎(chǔ)和保證，是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，自覺走向市場經(jīng)濟的實際行動。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000已等同接受IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是IS09000族標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式，是從產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的全過程來限制產(chǎn)品的質(zhì)量。對于設(shè)計行業(yè)來說，向顧客供應(yīng)的最終產(chǎn)品是設(shè)計文件，基于這一特點，工程設(shè)計行業(yè)在貫徹LS09001標(biāo)準(zhǔn)的4.4“設(shè)計限制要素”時，應(yīng)在充分理解標(biāo)準(zhǔn)要求含義的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合行業(yè)實際，精確運用、合理轉(zhuǎn)化，以確保便于操作和運行，使工程設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量得到有效限制。2)推行設(shè)計項目管理在設(shè)計項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制及技術(shù)責(zé)任制下進(jìn)行設(shè)計目標(biāo)限制。3)提高設(shè)計人員素養(yǎng)4)主動應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)計手段計算機技術(shù)日新月異的發(fā)展為計算機幫助設(shè)計供應(yīng)了有力的技術(shù)支撐，而計算機的應(yīng)用是設(shè)汁單位提高設(shè)計水平、參和市場競爭的必要條件，應(yīng)當(dāng)使設(shè)計人員全面駕馭CAD技術(shù)，提高沒計水平。2,4.3工程設(shè)計進(jìn)度限制1．設(shè)計進(jìn)度的影響因素(1)技術(shù)因素設(shè)計周期的長短，一般取決于建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，難易程度、技術(shù)要求、工作量大小等因素。一般小型項目的初步設(shè)計時間約為3—6個月；一個中型的初步設(shè)計，大約須要半年到1年；一個大型項目大約須要1~2年；一個特大型項目則須要好幾年。另一方面，沒汁周期的長短還取決于工程建設(shè)項目的一切技術(shù)微小環(huán)節(jié)，如建筑物結(jié)構(gòu)、施工工藝流程、設(shè)備系統(tǒng)、地基條件等。(2)組織管理因素影響設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)的因素并不只足設(shè)汁單位，還涉及到監(jiān)理班子中進(jìn)度限制部門的人員，具體限制任務(wù)和管理職能分工合作，以及建設(shè)單位、政府管理部門和有關(guān)單位的相互協(xié)調(diào)協(xié)作，設(shè)汁總包和分包之間的協(xié)作，現(xiàn)代管理手段及設(shè)計人員素養(yǎng)等因素，因此只有處理好各方面的協(xié)調(diào)，才能有效地限制設(shè)計進(jìn)度。(3)信息資料因素沒計進(jìn)度日標(biāo)的實現(xiàn)須要不斷的搜集、駕馭、分析，匯總和進(jìn)度有關(guān)的資料。不僅如此，還要搜集駕馭材料、設(shè)備的供應(yīng)狀況。利用計算機信息處理系統(tǒng)不斷加工，匯總，形成具有勸服力的設(shè)汁進(jìn)展?fàn)顩r分析成果。通過經(jīng)濟性的支配進(jìn)度和實際進(jìn)度的動態(tài)比較，定期向業(yè)主供應(yīng)進(jìn)度比較報告的信息，使工程設(shè)計項目按期完成。(4)業(yè)主的決策實力和參和意識業(yè)主是設(shè)計工作的重要參和者，參和程度隨階段的不同而不同，因?qū)嵙Φ牟町悾瑯I(yè)主可以自行或聘請項目管理詢問單位進(jìn)行項目建設(shè)的管理，無論實行何種組織結(jié)構(gòu)形式，關(guān)鍵是要明確各自的權(quán)力范圍或者說決策范圍，假如把項目的全部決策作為一個全集，則業(yè)主的決策范圍和項目管理方的決策范圍這兩個子集之和就應(yīng)恒等于此全集，否則會形成管理真空，造成設(shè)計的經(jīng)常性變更或設(shè)汁進(jìn)度的拖延，而且最終完成的設(shè)計仍不能很好地體現(xiàn)業(yè)主的意圖。在初步設(shè)計時，業(yè)主須要對設(shè)計做出剛好的反饋，尤其是面積和功能上的要求。項目的建設(shè)處于開放的外部環(huán)境中，業(yè)主的要求隨市場條件的變更會有相應(yīng)的變更，無論有否變動、無論推斷的設(shè)計人員的設(shè)計是否體現(xiàn)了業(yè)主的意圖，關(guān)鍵是業(yè)主的剛好反饋和及早決策，這是從業(yè)主的角度保證項目設(shè)計目標(biāo)按期竣工的有效的途徑之一。2．設(shè)計進(jìn)度限制的目標(biāo)設(shè)計進(jìn)度限制的最終日標(biāo)就是按質(zhì)、按量、按時間要求供應(yīng)施工圖設(shè)計文件。在這個總目標(biāo)下，設(shè)計進(jìn)度限制還應(yīng)有階段性日標(biāo)和分專業(yè)目標(biāo)。工程設(shè)汁主要包括：設(shè)計準(zhǔn)備工作、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖沒計等階段，為了確保設(shè)計進(jìn)度限制總目標(biāo)的實現(xiàn)，每一階段都應(yīng)有明確的進(jìn)度限制目標(biāo)，即：(1)設(shè)計準(zhǔn)備工作時間目標(biāo)設(shè)計準(zhǔn)備工作階段主要包括：規(guī)劃設(shè)計條件的確定、設(shè)計基礎(chǔ)資料的供應(yīng)以及托付設(shè)計等工作。它們都應(yīng)有明確的時間目標(biāo)。設(shè)計工作能否順當(dāng)進(jìn)行，以及能否縮短設(shè)計周期，和設(shè)計準(zhǔn)備工作時間目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)系極大。(2)方案設(shè)計的時間目標(biāo)(3)擴初設(shè)計的時間目標(biāo)(4)拖工圖設(shè)計的時間目標(biāo)施工圖設(shè)計是工程沒計的最終一個階段，其工作進(jìn)度將干脆影響工程項目的施工進(jìn)度．進(jìn)而影響工程建設(shè)進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，必需確定合理的施工圖設(shè)計交付時間目標(biāo)，確保工程建設(shè)設(shè)計進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)，從而為工程施工的正常進(jìn)行創(chuàng)建良好的條件。(5)專業(yè)設(shè)計的目標(biāo)為了有效地限制工程建設(shè)的設(shè)計進(jìn)度，還可以把各階段設(shè)計進(jìn)度目標(biāo)具體化，將它們分解為分目標(biāo)。例如：可以把施工圖設(shè)計時間目標(biāo)分解為基礎(chǔ)設(shè)計時問目標(biāo)、結(jié)構(gòu)設(shè)計時問目標(biāo)、裝飾設(shè)計時間目標(biāo)及安裝圖設(shè)計時間目標(biāo)等。這樣，設(shè)計進(jìn)度限制目標(biāo)便構(gòu)成了一個從總目標(biāo)到分目標(biāo)的完整的目標(biāo)體系。3．設(shè)計進(jìn)度限制的方法(1)支配預(yù)控1)建立明確的進(jìn)度目標(biāo)，并按項目的分解建立各分解層次的進(jìn)度分目標(biāo)，從而保證局部進(jìn)度的限制，進(jìn)而實現(xiàn)總體進(jìn)度的限制。2)編制或?qū)徍嗽O(shè)計總進(jìn)度支配。設(shè)汁階段項目管理的主要仟務(wù)就足要保證設(shè)計任務(wù)按期完成。審核的內(nèi)容包括：項目的劃分是否合理；有無重項或漏項；進(jìn)度在總的時間支配上是否符合合同中規(guī)定的工期要求。3)審核單位工程設(shè)計進(jìn)度支配。主要內(nèi)容有：進(jìn)度支配是否滿足合同規(guī)定的工期；進(jìn)度支配的支配是否滿足科學(xué)性、均衡性等。4)審核設(shè)計人員、資源配置和管理措施是否可行。(2)過程進(jìn)度限制過程進(jìn)度限制是指項目設(shè)汁過程中進(jìn)行的進(jìn)度限制，這是設(shè)計進(jìn)度支配能否付諸實現(xiàn)的關(guān)鍵過程。進(jìn)度限制人員一旦發(fā)覺實際進(jìn)度和目標(biāo)偏離，必需剛好實行措施，訂正這種偏差。過程進(jìn)度限制的具體內(nèi)容包括：1)要定期地檢查支配，調(diào)整支配，使設(shè)計工作始終處于可控狀態(tài)。2)自我限制和他人限制。從限制理論的角度來看，自控是指組織自身和每個成員，都要留意充分發(fā)揮上作實力和效率，約束自己的行為，按支配要求的行動方案和時間去完成屬于自己的一份丁作任務(wù)目標(biāo)。他控則指組織內(nèi)部或外部的監(jiān)控者對當(dāng)事人行為和效果的監(jiān)督限制。3)嚴(yán)格限制設(shè)計質(zhì)量，盡量削減施工過程中的設(shè)計變更，盡量將問題解決在設(shè)計過程中。4)嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查。項目管理人員要親臨現(xiàn)場檢查工作量的完成狀況，為進(jìn)度分析供應(yīng)牢靠的數(shù)據(jù)資料。5)對收集的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并將支配和實際進(jìn)度比較，從中發(fā)覺是否出現(xiàn)偏差。6)組織定期或不定期的協(xié)調(diào)會，剛好分析，通報設(shè)汁進(jìn)度狀況，并協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的設(shè)計。(3)糾偏限制在項目沒計實施過程中，要求項目管理方經(jīng)常地、定期地對進(jìn)度的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)覺問題，剛好實行有效措施加以解決。進(jìn)行設(shè)計實際進(jìn)度和支配進(jìn)度的比較，如將實際的完成量、實際完成的百分比和支配的完成量、支配完成的百分比進(jìn)行比較。通過比較如發(fā)覺實際進(jìn)度比支配拖后就要分析緣由，實行糾偏措施。對進(jìn)度延遲的緣由需進(jìn)行客觀的分析，進(jìn)度延遲可能由于支配制訂的偏差，設(shè)計人員工作效率低．也可能由于設(shè)計參數(shù)和條件供應(yīng)不剛好或業(yè)主的變更造成，針對不同的緣由可以實行相應(yīng)的管理手段4．設(shè)計進(jìn)度限制的措施(l)組織措施組織措施分為兩個內(nèi)容：一是項目管理方本身要建立“進(jìn)度限制者（部門）”的人員，落實具體限制任務(wù)和管理職能分工；二足要求設(shè)計單位健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和進(jìn)度支配執(zhí)行和下達(dá)的職能部門。l)對工程項目依據(jù)進(jìn)展階段、合同結(jié)構(gòu)等進(jìn)行分解，把工程限制性進(jìn)度點列為監(jiān)理、監(jiān)督、檢查的重點。2)建立定期的進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，在總進(jìn)度支配確定后，抓分年度、季度、月度的進(jìn)度目標(biāo)管理，實現(xiàn)以月保季，以季保年的進(jìn)度目標(biāo)。3)項目管理者還要對影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的組織干擾等因素進(jìn)行分析。(2)技術(shù)措施1)學(xué)習(xí)駕馭新技術(shù)、新材料的發(fā)展?fàn)顩r，細(xì)致做好引進(jìn)應(yīng)用工作。2)創(chuàng)建性地進(jìn)行成熟先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的成套推廣應(yīng)用或局部引進(jìn)集成應(yīng)用，以提高設(shè)計質(zhì)量，加快設(shè)計進(jìn)度。3)全面普及應(yīng)用CAD技術(shù)，在人才培訓(xùn)，軟件開發(fā)等方面多下功夫，充分發(fā)揮CAD技術(shù)系統(tǒng)的作用。(3)經(jīng)濟措施在進(jìn)度限制工作中，總承包項目管理者要實行適當(dāng)?shù)募畲胧?，把設(shè)計人員的工作績效和各人利益合理掛鉤得更緊，調(diào)動設(shè)計人員的主動性。工程設(shè)計投資限制1．設(shè)計階段投資限制的意義所謂建設(shè)項目投資限制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)項目投資的發(fā)生限制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時訂正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理運用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。項目投資限制貫穿于項目建設(shè)全過程，圖2-14描述不同建設(shè)階段投資限制的可能性和作用大小。從該圖可看出：(1)影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為75%．95%；(2)在技術(shù)設(shè)計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%；(3)在施工圖設(shè)汁階段，影響項目投資的可能性則為5%~35%。在建設(shè)工程總承包的狀況下，總承包企業(yè)擔(dān)當(dāng)項目的工程設(shè)汁任務(wù)。因此，在設(shè)計階段的投資限制，既是為業(yè)主履行工程項目總投資目標(biāo)限制的職責(zé)，電是總承包企業(yè)自身追求概算造價目標(biāo)限制，實現(xiàn)總承包項目經(jīng)營預(yù)期效益的須要。很明顯，項目投資限制的關(guān)鍵在于施以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，限制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)工程全壽命費用包括項目投資和工程交付運用后的經(jīng)常開支費用（含經(jīng)營費用、日常維護(hù)修理費用、運用期內(nèi)大修理和局都更新費用）以及該項目運用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的l%以下，但正是這少于1%的費用卻基本確定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是何等重要。長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的投資限制。而往往把限制項目投資的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款，算細(xì)賬。這樣做盡管也有效果，但終歸是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地限制建設(shè)項目投資，就要堅決地把工作重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，有備無患，以取得事半功倍的效果。2．設(shè)計階段投資限制的目標(biāo)限制是為確保目標(biāo)的實現(xiàn)而服務(wù)的。一個系統(tǒng)若沒有目標(biāo)，就小須要、也無法進(jìn)行限制。目標(biāo)的沒置應(yīng)是很肅穆的，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，建設(shè)者住確定時間內(nèi)占有的閱歷學(xué)問是有限的，不但經(jīng)常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制，而且也受著客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制（客觀過程的方面及本質(zhì)尚未充分暴露），因而不行能在工程項目伊始，就能設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資限制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個大致的投資限制目標(biāo)，這就是投資估算。隨著工程建設(shè)實踐、相識、再實踐、再相識，投資限制目標(biāo)一步步清楚、精確，對項目總承包方，這就是在總承包項目投資估算的條件下，進(jìn)行設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算限制。具體來講，投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步?jīng)]計的建設(shè)項目投資限制目標(biāo)；設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的項目投資限制目標(biāo)；設(shè)計預(yù)算或建筑安裝工程承包合同價則應(yīng)是施工階段限制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。有機聯(lián)系的階段目標(biāo)相互制約，相互補充，前者限制后者，后者補充前者，共同組成項目投資限制的目標(biāo)系統(tǒng)。項目建設(shè)時的基本任務(wù)是對建設(shè)項目的建設(shè)工期、項目投資和工程質(zhì)量進(jìn)行有效地限制，這三大目標(biāo)可以表示成如圖2-15所示。項目的三大目標(biāo)組成系統(tǒng)，是一個相互制約相瓦影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標(biāo)的變更，勢必會引起另外兩個目標(biāo)的變更，并受到它們的影響和制約。3設(shè)計階段投資限制的原理長時期來，人們始終把限制理解為目標(biāo)值和實際值的比較，以及當(dāng)實際值偏離目標(biāo)值時，分析其產(chǎn)生偏差的原兇，并確定下一步的對策。在工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行這樣的項目投資限制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查——分析—一決策基礎(chǔ)之上的偏離——糾偏——再偏離——再糾偏的限制方法，只能發(fā)覺偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消逝，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動限制。自20世紀(jì)70年頭初，人們起先將系統(tǒng)論和限制淪的探討成果用于項目管理，將“限制”立足于事先主動地實行決策措施，以盡可能地削減以至避開目標(biāo)值和實際值的偏離，這是主動的、主動的限制方法，因此被稱為主動限制。4設(shè)計階段投資限制的方法(1)投資規(guī)劃的編制投資規(guī)劃在方案設(shè)計前、方案設(shè)計、初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計完成后分別編制，作為下一階段投資限制的依據(jù)，也可以應(yīng)業(yè)主要求，每隔確定的時間段編制。投資規(guī)劃服務(wù)于投資限制，它的修正和調(diào)整有確定的限度，一般依據(jù)項目的困難程度和設(shè)計深度，確定某一設(shè)計深度下的投資估算為基礎(chǔ)的投資規(guī)劃作為設(shè)計的最終參數(shù)。對一些運用權(quán)有償出讓上地上的一個項目，方案設(shè)計階段已包括結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)選型、給水排水、電氣、采暖、通風(fēng)、動力等有關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)圖，因此可用方案設(shè)計結(jié)束后的投資規(guī)劃作為設(shè)計參數(shù)，困內(nèi)投資的項目可用初步設(shè)計結(jié)束后的投資規(guī)劃作為設(shè)計參數(shù)。設(shè)計參數(shù)的確定并不是否認(rèn)前一階段投資限制的存在，只是說明前一階段投資支配值（設(shè)計估算值）有確定的偏差。其次設(shè)計參數(shù)的確定也不等于投資支配的消逝，設(shè)計參數(shù)確定后需對投資支配進(jìn)行分解，形成具體的投資限制目標(biāo)，在保證總體投資的前提下，具體的投資限制目標(biāo)可以調(diào)整。投資規(guī)劃是以投資估算為基礎(chǔ)，當(dāng)設(shè)計深度滿足工程量計算要求時，可以干脆套用地方定額，并按國家和地方有關(guān)規(guī)定以及市場狀況進(jìn)行調(diào)整。從而計算出估算的建立成本，但通常狀況下在設(shè)計的早期階段，設(shè)計深度不足以計算出工程量，可以接受單位面積指標(biāo)(UnitAreaModel)進(jìn)行投資估算。單位面積指標(biāo)來源于將建立成本分解到項目功能單元(FuncionalElements)，因此它同時也是按項目功能單元分解的投資規(guī)劃的基礎(chǔ)。單位面積指標(biāo)是依據(jù)對已建成項目成本分析而得到的數(shù)據(jù)。在實踐中，由技術(shù)經(jīng)濟人員把存儲在信息庫中的相像工程的單位面積指標(biāo)進(jìn)行時間、質(zhì)量和數(shù)量的修正后得到。用單位面積指標(biāo)法進(jìn)行建立成本的估算可用式(2-1)表達(dá)：P=QUOTE式中P——-項目的建立成本；E——-項目的主要功能單元；N——項目的主要功能單元數(shù)；t——時間修正參數(shù)，并非全部的功能單元修正系數(shù)都相同。一般狀況下，設(shè)備的時間修正系數(shù)可以通過市場價格指數(shù)得到。土建等其他功能單元的時間修正系數(shù)可能通過當(dāng)前實際招投標(biāo)價格得到；q——質(zhì)量修正系數(shù)，主要考慮估價的項目和單位面積指標(biāo)來源項目在功能單元設(shè)計說明上的區(qū)分；QUOTE——數(shù)量修正系數(shù)，通常狀況下，假設(shè)它呈線性變更，即僅僅用估算建筑物面積取代指標(biāo)來源項目的面積，而不考慮規(guī)模變更的經(jīng)濟因素；R——功能單元的單位面積指標(biāo)，大多數(shù)表示為總建立面積的平方米造價，還可以表示凈而積造價。在估算的建立成本的基礎(chǔ)上，再依據(jù)目前業(yè)主已簽訂的合同，以發(fā)生的其他費用和各項費用所占工程總費用的百分比，再和以往相像工程的造價資料進(jìn)行比較調(diào)整，得到最新的投資規(guī)劃。1)投資切塊分解投資切塊分解是把投資規(guī)劃分解為具體的限制目標(biāo)，分解的原則是為設(shè)計工作供應(yīng)一種指導(dǎo)，有利于設(shè)計值和支配值的比較，剛好發(fā)覺問題，實行措施。同時投資目標(biāo)的分解應(yīng)盡量有利于招投標(biāo)工作的開展。投資目標(biāo)分解常用方法是“功能單元”(Functionalelements分解法，即把建立成本分解到建筑的基本功能單元上，在分解的同時，賜予相應(yīng)的編碼。編碼足指設(shè)計代碼，而代碼指的足代表事物的名稱、屬性和狀態(tài)的符號和數(shù)字。代碼有兩個作用．一是可以為事物供應(yīng)…個精煉而小含混的記號；二是可以提高數(shù)據(jù)處理的效率。由于代碼比數(shù)據(jù)全稱要短得多，可以大大節(jié)約存儲奪間和處理時間，查找、運算、排序等都特殊便利。為便于投資限制的比較和分析，如主體、設(shè)備、裝飾、基礎(chǔ)等，同時列明相應(yīng)的投資支配值、實際支配值、偏差、緣由分析：建立成本通常由土建及建筑設(shè)備兩部分組成，土建的功能單元有些類似于定額中的分項工程。2)限額設(shè)計限額設(shè)計是按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算限制初步設(shè)計，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算限制施工圖的設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達(dá)到運用功能的前提下，按支配的投資限額限制設(shè)計，嚴(yán)格限制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證投資限額不被突破。項目建沒過程中接受限額設(shè)計是我國建設(shè)領(lǐng)域限制投資支出、有效地運用建設(shè)資金的有力措施。限額設(shè)汁并非單純地考慮節(jié)約投資，也決不是簡潔地將投資砍一刀，而是包含了敬重科學(xué)、敬重實際、實事求是、細(xì)心設(shè)計和保證設(shè)汁科學(xué)性的實際內(nèi)容。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)對投資限額的限制和管理，也就同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)汁標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和概預(yù)算指標(biāo)等各個方面的限制。為保證限額設(shè)計的工作能夠順當(dāng)發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計概算本身的失控現(xiàn)象，設(shè)計單位內(nèi)部，首先要使設(shè)設(shè)和概算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。設(shè)計人員必需加強經(jīng)濟觀念，在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實做好限制造價的工作，把技術(shù)經(jīng)濟統(tǒng)一起來，變更目前設(shè)計過程中不算賬，設(shè)計完了概算才見分曉的現(xiàn)象。分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破限制指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破緣由，用修改沒計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段，就殲滅在哪一階段。責(zé)任的落實越接近于個人，效果越明顯。責(zé)任者應(yīng)具有相應(yīng)的權(quán)利，是履行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賜予設(shè)計單位以及設(shè)計單位內(nèi)部各科室、設(shè)計人員對所擔(dān)當(dāng)?shù)脑O(shè)計相應(yīng)的確定權(quán)，所賜予的權(quán)力要和責(zé)任者履行的責(zé)任相一樣。而責(zé)任者的利益則足促使其細(xì)致履行其責(zé)任的動力，為此要建立起限額設(shè)計的獎懲機制。但是，限額設(shè)汁也有不足，主要表現(xiàn)在：額設(shè)計的本質(zhì)特征是投資限制的主動性，因而貫徹限額設(shè)計，重要的一環(huán)是在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計前，就對各單項工程、各單位工程、各分部工程進(jìn)行合理的投資支配，以限制設(shè)計，體現(xiàn)限制投資的主動性。假如在沒計完成后發(fā)覺概算超了，再進(jìn)行設(shè)計變更，滿足限額設(shè)計要求，則會使投資限制處于被動地位，也會降低設(shè)汁的合理性，因此限額設(shè)計的理論及其可操作技術(shù)有待于進(jìn)一步發(fā)展。限額設(shè)計由于突出地強調(diào)了設(shè)計限額的重要性，使價值工程中有兩條提高價值的途徑在設(shè)汁限額中得不到充分運用，即造價不變，功能提高；造價提高，功能有更大程度的提高。尤其是后者，在限額設(shè)計中運用受到極大的限制，限制了設(shè)計人員的創(chuàng)建性，有些好的設(shè)計因設(shè)計限額的限制無法實現(xiàn)。限額設(shè)計中的限額包括投資估算、設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算等，均是指建設(shè)項目的一次性投資，而對項日建成后的維護(hù)運用費，項目運用期滿后的報廢拆除費用則考慮較少，因此雖然限額設(shè)計效果較好，但項目的全壽命費用不愿定經(jīng)濟。(2)設(shè)計方案的優(yōu)化要想在整體上限制工二程造價，必需在優(yōu)化設(shè)計上下功夫。一個優(yōu)秀設(shè)計方案，必需在運用上具有適用性，在技術(shù)上有可行性、先進(jìn)性，在經(jīng)濟上有合理性。即適用、經(jīng)濟、美觀、平安牢靠。優(yōu)化設(shè)計不僅體現(xiàn)在設(shè)汁階段，也體現(xiàn)在施工階段，它貫穿于工程建設(shè)的全過程。1)價值工程方法(見本書4.2.3)。2)全壽命周期成本分析法全壽命周期成本(lifeCycleCostAnalysis)是一種普遍應(yīng)用于投資評價的技術(shù)經(jīng)濟分析方法，它強調(diào)從分析對象的壽命周期全過程考察投資的運用，壽命周期因探