二十一世紀初的中國造價工程師

二十一世紀初的中國造價工程師摘要：21世紀初乃至上半葉，中國的經濟體制改革將全面走向市場化并接受國際慣例。本文介紹了在新世紀中，中國造價工程師將面臨什么樣的機遇以及挑戰(zhàn)，需要采取什么樣措施以提高競爭力等問題。關鍵詞：工程造價造價管理隨著新世紀的到來，21世紀已成為我們每個人必須面對的嶄新的概念。知識經濟、數字化生存、科教興國、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等已深入人心，世界經濟一體化的浪潮一浪高過一浪。但是具體到我們工程造價管理行業(yè)，這種形勢的壓力就落實到中國造價工程師肩上，我們到底面臨哪些挑戰(zhàn)與機遇，這是在新舊世紀交替之際每個同行必須認真思考的問題。一、21世紀初中國造價工程師面臨的機遇21世紀初我國終將加入WTO，市場經濟將不斷發(fā)育趨向成熟。另外，我國即將規(guī)范工程造價管理人員的結構，將把造價人員分為執(zhí)業(yè)資格與從業(yè)資格兩部分。絕大部分計量計價的任務將主要由從業(yè)人員借助電腦和電腦計量計價軟件完成，造價工程師將主要從事傳統(tǒng)的工程造價管理業(yè)務中的“造價分析、投標策略、合同談判與處理索賠”等事務。因此，他們有大量剩余時間進入更高層次的業(yè)務領域，這就為21世紀的造價工程師拓展業(yè)務空間提供了可能；同時，由于造價工程師日趨高學歷化、年輕化，并且接受繼續(xù)教育致使他們?yōu)橥卣箻I(yè)務空間提供了學術準備；此外，市場的變化也為造價工程師拓展業(yè)務提供了需求。那么21世紀初造價工程師的業(yè)務到底有什么變化呢？他們面臨的機遇是什么？（一）造價工程師的社會地位和經濟地位日益提高計劃經濟時期，工程造價從業(yè)人員社會地位低下，形不成自己的專業(yè)技術地位和較高水平的工作職責，但隨著市場經濟的建立與飛速發(fā)展，造價工程師的地位在不斷提高，從目前掌握的國內外資料看，造價工程師執(zhí)業(yè)資格的社會地位和經濟地位是隨著市場經濟的發(fā)育程度而成正比提高的。21世紀初，我國將以加入WTO為契機，不斷提高市場經濟的發(fā)育程度，因此，造價工程師的社會地位和經濟地位必將明顯大幅度提高。這種地位提升的標志必有如下三個：隨著我國工程建設市場化取向的改革不斷深入，政府或行業(yè)必將在3-5年內全面實施造價工程師簽字制度，也就是說今后凡重要的工程造價文件需要執(zhí)業(yè)的造價工程師簽字方可成為正式文件。進入造價工程師專業(yè)人員和工程造價咨詢領域的障礙將不斷提高，最終形成較高的行業(yè)“門檻”，使造價工程師成為一個具有較強競爭能力的專業(yè)。這種進入障礙將主要表現在：一是不斷提高的考試難度和資歷要求；二是學歷要求將不再是泛泛的承認所有持有大專學歷的相似專業(yè)畢業(yè)都具有考試資格，而是僅僅承認那些經過專業(yè)學會（協(xié)會）認可的學校及專業(yè)的畢業(yè)生；三是專業(yè)技術難度日益增大，責任賠償風險日益增大；四是咨詢企業(yè)的信譽和集約化程度不斷提高形成對后來者的競爭壓力。經過有關高等學校的努力，最終將在高等教育專業(yè)目錄中增設工程造價專業(yè)，從而最終使工程造價學科成為學術界公認的二級學科。（二）強制工程保險制度將為造價工程師進入工程保險界提供機會21世紀初是建設市場體制改革孕育多年終將產生重大成果的重要時期，建設部向國務院提交的構建建設市場的方案中明確提出，要在全國工程建設領域強制實行工程保險和工程擔保制度，工程保險即將成為財產保險市場中與機動車輛險并駕齊驅的第二大險種，工程保險界需要大量工程保險人才。工程保險由于需要了解工程計量與工程計價的知識，才能處理好理賠事務，因此我們可以把工程保險構建在工程造價管理和風險分析基礎之上。每個造價工程師都有深厚的工程計量與計價基礎，在繼續(xù)教育方案中，風險分析課程又是必修課之一，所以造價工程師在21世紀初進入工程保險界是必然趨勢，這也是符合國際保險界和測量師行業(yè)慣例的。造價工程師可以在未來的工程保險界直接由保險人聘用，或者充當保險中介，或者為業(yè)主提供風險分析與風險服務。他們的工作內容包括：對工程風險進行辨識，評價，計算風險度，并確定保險對策；在風險評價的基礎上，計算保險費率，提出保險人與被保險人滿意的保險費率；安排保險合同，談判合同條款；對工程進行風險管理，風險培訓，風險控制等；出險后，確定損失部位及程度，對受損工程定損，計量計價，確定賠償額。錄造價工程沒師進入工程保劇險領域后，將國為他們提供大權顯身手的極佳枯舞臺揮。毯映（三）造價工陰程師工作內容亡的改變，為造歐價工程師參與寇建設項目全過誘程的工程項目我管理提供了機息會兩滔目前，學者術界和實際工劈作部門有一種蠻共識，即在項粱目管理的形式搶上與國際慣例汽接軌不宜設置誦監(jiān)理工程師執(zhí)弄業(yè)資格，而應唇改為崗位職務摔，由建造師、遭結構工程師和榜造價工程師擔渡任，國家建設撓行政管理部門餅也充分重視這帝個意見，正在膝論證其可行性脈。在傳統(tǒng)的工到程項目建設方電式中，圍繞著窄工程項目建設排活動的主體主紋要有三方，即殊業(yè)主方、工程無咨詢方和承包俊商方，他們在估相關的建設法每規(guī)的約束下，添構成了相互制襯約的合同關系斷，俗稱三角建惡設方式。在這轎種關系中，業(yè)撿主與承包商的蛾利益對立，承斤包商掌握相對疫足夠的信息，瑞業(yè)主掌握的信其息相對缺乏，額可能導致二者滅不公平交易，友所以業(yè)主需借港助工程咨詢方貨的專業(yè)技術知禍識和技能對工挎程項目的造價補、質量、工期尸進行全面策劃辣與管理，使承溝包商按業(yè)主的雪意圖，實現項浙目的三大目標鋸。展己在國際慣凈例上，習慣上課把工程咨詢方嬌稱為建筑慨師城/緩工程師，簡記屠為儉A/仍E掀，但在我國一慨般為監(jiān)理工程籃師。過去監(jiān)理捷工程師為特定眠的執(zhí)業(yè)資格，倉若今后改為崗與位職務，則為綿造價工程師進詠入工程項目管賣理鋪平了道路趨。造價工程師扣可以首先受聘燦成為專門負責融合同管理、支患付控制的監(jiān)理洋工程師，然后童再經過幾個工闊程項目的實踐讀和磨練后可以繼直接充粒當總監(jiān)理工程毒師或為施工企爛業(yè)充當項目經魔理，全面負責鼠工程項目的管循理。造價工程倡師擔任工程項警目管理的工作乖是符合國際慣歲例也符合工程末造價管理專業(yè)傷發(fā)展的趨勢。誠造價工程師受敞聘充任監(jiān)理工蛋程師，他們在預下列領域是有祖其他執(zhí)業(yè)專業(yè)閑人士不可比擬嘉的優(yōu)勢改：占病協(xié)助業(yè)主放編制標底與審伐核標底，分析籌報價城；善遵評標，定勺標標；號鉗談判確定暫合同價，安排銜合同文本與推享敲合同協(xié)議條社款膽；惑謀施工中支菜付程序的設計夫與審核，進度約與成本關系的坊分析和控制捎；贏糖結算文件靜審核齊；副催合同糾紛附處理，處理索舌賠事項副。朋澇值得注意共的是國際上通岸常采用的最低買價中標原則，洋承包方盈利往漠往不在于工程睡項目的建設中顏，而在于合同劫的索賠，造價亭工程師一定要波注重制訂合同錢中的服務，為恩被服務方提供胃嚴謹合理的合灘同條款漏。它懼（四）造價工鋤程師為施工單稅位提供的服務冰是增加企業(yè)的句競爭盞力材英長期以來聽中國建設市場闖一個重要的特呆點是賣方市場遲（即業(yè)主市場飯）的現象長期疑存在，眾多施懼工企業(yè)面對相渣對較小的工程眨投資項目數量熔，一直處于殘燈酷的競爭之中蒼。在這場競爭構中，為施工企努業(yè)服務的造價嫌工程師一直擔廣負著投標競價榴的重要任務，襯是施工企業(yè)獲巴得市場的主要海力量。為了在休未來的市場中憐保持不敗，保排持競爭優(yōu)勢，腫掌握市場營銷畢理論與方法，歐掌握競爭理論年與方法，使廣在大施工企業(yè)取補得強大的競爭唯優(yōu)勢，是造價戒工程師開展業(yè)速務的又一廣泛牽領域。這一點商也是符合國際鼓慣例的，英國誤土木工程測量籃師課程中就設份有高級的商務塘課程，諸如御市場營銷、競認爭戰(zhàn)略等。從辨實際情況看，懸造價工程師通件過學歷教育或斧繼續(xù)教育，掌大握一些市場營奉銷的理論諸如循市場定位、細枯分市場、競爭安價值鏈分析等倍理論也確實能罵給施工企業(yè)在策爭取市場份額奉上以切實的好去處，同時也提蘭高了造價工程獵師在施工企業(yè)投中的地位磚。再爆（五）造價工賴程師潛在誰2抵1煎世紀初將大量截進入工程設計角咨詢報業(yè)登猶我國擬議炒中的建設市場勵框架中，建立刻和完善工程設誘計咨詢業(yè)是重涼要的一環(huán)，工僻程設計咨詢業(yè)噸作為市場公正持必不可少的主騎體將成為建設炎市場中的重要舒一員宋。蟻計工程設計筋咨詢業(yè)將包括找所有的執(zhí)業(yè)資暗格及注冊專業(yè)友人士，他們將靜以獨立人士或尺領辦、合辦事疏務所身份進入時建設市場，他證們的出現將促魄使建設市場進曬一步完善及成瓣熟，將有助于耳消除經濟運行糖中交易主體因鼓信息不充分而云導致的不公正煤現象及其偷工指減料、質量低賽劣等惡劣現象駝。在工程設計陪咨詢業(yè)中，造三價工程師也將臘是重要一員，犧他們的責任在腐現階段更顯得常重要，因為在突社會主義初級辛階段，人們往為往更注重投資慌數量的增減，兆而投資數量卻壟直接影響著市及場主體的發(fā)包妄、承包交易行柳為，影響著工宅程實體的質量凱和工期。許多季工程設計單位效已經看清了這株一形勢，糾在大200嚇0滑年的注冊造價鎖工程師資格考蠻試中有相當數血量的建設項目儉設計部門的專塵業(yè)人員參考，富因為他們是從術事工程設計咨志詢服務的最佳乳人選厘。勵蘋每個造價吐工程師都應該及清醒的看清這導一發(fā)展趨勢，韻在理論上和實厘踐上增強自身蝶實力，勇敢的禁投身于這一發(fā)惑展潮流，真正楊成為工程設計為咨詢業(yè)中不可午或缺的重要主茶體。板二、二十一世或紀初中國造價啞工程師面臨的迅挑畜戰(zhàn)教傾（一污）特2竟1塞世紀信息技術最與手段的飛速罰發(fā)展以及快速春報價、準確報筑價的競爭方式客將對造價工程呈師的年齡和素滲質提出更高的子要求訂。思罩八十年代洗末統(tǒng)計工程造駝價管理從業(yè)人液員撇約陶10欄0收萬安—餅12慧0尼萬，九十年代爆末統(tǒng)計工程造陡價管理從業(yè)人盞員降返至融8恥0秧萬誘?10值0魂萬，這說明了麻一個問題，新羽時代的到來，頃新技術與手段甲（電腦與軟件可）的出現，競卵爭的加?。ㄒ獮I求快速、準確享的報價），對拌造價管理人員奇在質量上提出榴更高要求，而備對數量的要求棟則相對減少；廁又由于電腦的主出現和計價、稀計量規(guī)則的變鋪化，與國際慣獸例的靠攏等等常又促使從業(yè)人犁員鎮(zhèn)(卷更多論文請訪欄問驟)冤的年齡下降，盼許多單位的工陜程造價管理人嘴員的學歷結構菜中本科以上策占憂80奏%于以上，年齡結柜構遣中洽4賀0犁歲以下憐占份80截%嗎以上，這是符榨合當今數字化炕時代、知識經市濟時代要求的諸。從這一點看天，造價工程師翻今后也應該加殲速工作內容和案服務方向的轉兔變慎。壁芽（二樸）喬2匆1必世紀初我國加談入兵WT旅O逗，全球經濟一鄭體化的進程加則快，使我們更丙加痛切地感受訴到境外咨詢業(yè)鐘在我國市場中趣的競爭壓力疤。氧站境外咨詢自業(yè)對我國工程夸造價咨詢機構威產生的競爭壓機力表現在以下付兩個方面。第列一，境外工程豎造價咨詢機構缸長期在規(guī)范的仆市場競爭中形襯成了自己獨特士的核心競爭力槍，一般來說他物們的技術集約他化程度較高，預現代化手段豐扁富，熟悉國際笛慣例。反觀我拒國工程造價咨器詢機構絕大多彈數剛完曬成嫌“掀脫鉤改語制陳”主任務，尚未建號立規(guī)范的工作粥規(guī)程，獨立開控拓市場的能力皆以及技術、資油金集約化程度帆較低。因此，宗相形之下我國那工程造價咨詢能業(yè)的競爭能力們應該相對較弱誰。第二，境外不工程造價咨詢千機顛構在組織形式如上，大多采取博合伙人以及無哭限責任方式，創(chuàng)加之實行風險放責任賠償制，箏絕大多數國家瞇均有專業(yè)責任纖保險制度，因稅此出現錯誤和鄭欺詐的事件較鏈少，所以信譽劑相對國內工程障造價咨詢企業(yè)葛較高游。寒賽上述兩方裁面的競爭壓力板同時也必將對原中國新興的工沖程造價咨詢業(yè)礎產生極大的改度革動力，必將截同時產生主動霸與國際慣例靠鉛攏，迅速了解悶并掌握國際上箏通行的工程量真計算規(guī)則與報偏價理論、國際杰工程項目管理焦慣例、國際工良程合同與招投劃標不（坦FIDI態(tài)C疑與吊IC蠻B堪）的巨大推動薪力。各工程造崖價咨詢企業(yè)和尊造價工程師征(志更多論文請訪扮問夜)囑應該盡快掌握添電腦與網絡信誦息技術等新技由術手段，極大多地豐富自己，夕以便在將來的趟國際競爭中立佩于優(yōu)勢地位。收最近，欣聞中限價協(xié)已在組織翼人力編寫工程因造價咨詢行業(yè)帥標準，并大力蠻促成工程造價檔咨詢機寶構鞏“紋脫鉤改喇制嚷”括，積極與境外爺同行談判造價梯工程師與其他鑰國家、地區(qū)同搖類執(zhí)業(yè)資獄格啊“托有限互毅認笨”槍的事實就是明燥證屠。岸竭（三）其他行捐業(yè)專業(yè)人士進辜入本行業(yè)的競倉爭壓力拒。暴非隨著一些傘傳統(tǒng)產業(yè)的萎漆縮，必定有大古量勞動力包括暑專業(yè)人士將考奴慮進入工程投廳資領域，而此凝領域中造價工暖程師執(zhí)業(yè)資格季隊伍又是相對時進入較易的專效業(yè)，這一點道從寨199鈴7牙、謀199劈8己、反200稠0偏三年有較多其咐他專業(yè)的同志辯報考造價工程寫師的現實中得忽到證實。此外翼，大量會計師佩事務所、審計看事務所正在擴負大自己的經營量領域，向工程動造價咨詢領域驢擴展，這既是鴉一件可能增加扭競爭強度的事特情，也是壯大出工程造價咨詢劣行業(yè)的好事。任問題在于，根童據國際慣例此液類需嚴格管理昂的執(zhí)業(yè)資格類偶咨詢中介鍋企業(yè)，應該實輪現專營。深圳置就堅持這種做申法，此外，這以些事務所應該于根據行業(yè)管理崗規(guī)定，依法取勸得工程造價咨租詢資質野。證遲競爭理論承告訴我們，我蛾們要取得競爭陪優(yōu)勢，除了加癥強自身實力外判，還要提高行士業(yè)的進入障礙甲。提高進入障魚礙的途徑有三軍：其一加強資等質管理；其二輛提高本行業(yè)的映學術水準；其魔三是拓展專業(yè)按服務范圍。目稈前建設主管部裁門及各省、市萌工程造價主管節(jié)部門已看到這航一現象。正在綢制定準入和清微出制度，并已傍具有良好的前樣景激。輕守三、造價工程仍師要為在中國午建立完整的工緊程造價管理學蜂科貢獻力軟量狠桑大家知道晚，每一種執(zhí)業(yè)女資格都必須有況特定的工作崗嬸位和工作技能得，經濟學家認屠為，社會執(zhí)業(yè)哥資格應解決交妖易雙方信息不豐對稱的困難，池注冊專業(yè)人士易應充當信息相爆對缺乏的一方壺的顧問；政治無與社會學家認山為，注冊專業(yè)陜人士應代表社鬼會公正，使交大易中相對較弱銹一方得到社會順的救濟與幫助學。無論怎樣理馬解注冊專業(yè)人等士的功能，都美可從中形成一升種共識，即注爸冊專業(yè)人士的病專業(yè)技能是不尺可缺的，而這頌種專業(yè)技能應估是能形成強大招而堅實學術基鹿礎的學科，應他有大學相應的諷學科加以培養(yǎng)凍。律師職業(yè)在吧高校中有強大速的法律學專業(yè)飼與法學院支持累；注冊會計師雞有高校中的會尊計學專業(yè)和會打計學系支持。兆我們建設系統(tǒng)塘中的注冊建筑描師、注冊結構恩工程師有高校局中強大的建筑拌學專業(yè)和土木很工程結構專業(yè)跨作后盾，因此賺這些執(zhí)業(yè)資格暖以及相應的注碌冊專業(yè)人士受畢到了政府高層輸的認可，并且避由于上述學科鄰在國際上的通碑用性，又使上肉述執(zhí)業(yè)資格在線國際互認上相刊對較易房。侍衛(wèi)而注冊造亂價工程師和注我冊監(jiān)理工程師流則在高校中并睬無相應專業(yè)來尖構成學科形成羽對這種執(zhí)業(yè)資織格的支持。因悔而這兩種資格枝要取得穩(wěn)定的給學術地位則完亦全是因為這兩慌種職業(yè)的社會柳需求。每一個娛執(zhí)業(yè)資格或注革冊專業(yè)人士都率需要兩個基礎玩：其一是社會最的旺盛需求，足其二是堅實的這學科基礎，缺宴一不可。目前錦，學術界和實削際工作部門的頂同志從符合項勵目管理國際慣邁例角度出發(fā)，質建議取消注冊匆監(jiān)理工程師這債一執(zhí)業(yè)制度，針將監(jiān)理工程師里改為崗位職務份，可由具備諸觸如造價工程師眼、結構工程師泉資格人士充任直，增設注冊建酒造師，因為這嗎種執(zhí)業(yè)資格有爪高校中工程管喬理專業(yè)為學術耕支撐。這就充磁分說明構建完著整的工程造價挖管理學科對造困價工程師執(zhí)業(yè)襪資格制度是何誤等重要在。公筆為了建立決工程造價管理續(xù)學科，許多老何一輩工程造價予管理的專家、注教授以及政府荷官員付出了畢沙生的心血，現蘭在已初步形成派以工程計量與白計價理論、工壓程經濟理論、策工程項目管理搜理論以及先進始的管理手段與侍方法為代表的獸工程造價管理水學科。許多高醬校也將工程造災價管理列為工嗎程管理專業(yè)的閘四大服務方向總之一。天津理格工學院造價工別程師培訓中心泳為我國的工程鳳造價管理事業(yè)愿的發(fā)展能有相促應的學科支持驗，實現人才培禁養(yǎng)與造價工程馬師執(zhí)業(yè)資格考再試制度與高等怖教育專業(yè)體制畜的對接，專門拿成立了《新世貢紀工程造價管誰理人才知識體釣系與培養(yǎng)模式嚷的研究》課題色組，針對工程襪造價管理的國墨際慣例和市場磁經濟的特點，推賦予了本學科鞠教學方向新的斗內涵，課程結足構將工程技術痛與經濟基礎知稠識有機地結合聚在一起，建立游起以學科建設吹為基礎的多層璃次教育體系間。體200鋒0邀年此項管教學研究得到姑國家教育部批沾準的世界銀行逮貸款資助，榮飄獲天津市教學允成果一等獎并蕩推薦國家級教斯學成果二等獎對。雷盟但是，建階立工程造價管強理學科靠一所管兩所高校力量苦尚不夠，需要寧廣大造價工程辭師及咨詢產業(yè)哀和政府造價管綁理部門等單位忽的大力支持，外才能真正使本麻學科成為各界拳公認的學科，盡為造價工程師靜執(zhí)業(yè)制度打下肺堅實的學術基束礎，使社會需贈求和學術基礎蘇兩翼齊飛敬。鑒旁四、拓展造價或工程師的服務擾范圍，提高造撿價工程師的地披位的目標是實膊行專業(yè)責任制蠢度晃域建設部購在且200描0址年已發(fā)布管了館7臟4磚、知7衣5慨號令，頒布了挑《工程造價咨妖詢單位管理辦心法》和《造價聚工程師注冊管耐理辦法》，又楚于抬200洞0援下半年發(fā)出了處《關于工程造您價咨詢機構與宵政府部門實行睛脫鉤改制的通元知》，無疑都醋是為了建立符策合市場要求的隔自律性運行