新環(huán)保法將執(zhí)行 2021年環(huán)保行業(yè)將迎來高速發(fā)展

Word新環(huán)保法將執(zhí)行2021年環(huán)保行業(yè)將迎來高速發(fā)展2021年1月1日起，2021年4月24日十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過的《環(huán)保法》修訂草案就將正式施行。在多重利好政策的刺激下，環(huán)保行業(yè)將迎來高速發(fā)展。

霧霾天氣持續(xù)不斷、水污染事件頻頻發(fā)生、土壤污染超標(biāo)嚴重……環(huán)境問題已經(jīng)成為我國亟待解決的民生問題。長期以來，我國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段被認為難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。作為中國環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，《環(huán)保法》此次迎來了25年來的首次修訂。

由于環(huán)保法牽涉面甚廣、爭議較多，這次修法進行了四次審議才得以通過。據(jù)行業(yè)調(diào)研了解到，新《環(huán)保法》是一部“長牙齒”的法律，是一部能對怨聲極大的污染現(xiàn)象打出硬拳的法律，它提供了一系列足以改變現(xiàn)狀并且有針對性的執(zhí)法利器，也將對資本市場的多個行業(yè)和公司產(chǎn)生重大影響。

在12月26日全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的2021中國環(huán)保上市公司峰會上，國家環(huán)保部副部長吳曉青表示，為了保護這部新法的有效落實，環(huán)保部即將集中發(fā)布按日連續(xù)處罰、查封扣押、現(xiàn)場停產(chǎn)整治、信息公布等一系列配套管理辦法。依法治污、嚴格執(zhí)法已成為新常態(tài)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求將進一步釋放。

值得注意的是，除了新環(huán)保法，排污權(quán)交易正在逐漸完善、環(huán)境稅呼之欲出以及PPP模式第三方治理等新業(yè)態(tài)的推行，行業(yè)機制和模式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

吳曉青還表示，在大氣污染行動計劃出臺之后，目前水污染防治行動計劃已經(jīng)基本編制完成，土壤污染防治行動計劃正在加快推進。專家預(yù)計，上述三個行動計劃涉及的環(huán)保投資將超過6萬億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模的增長。

隨著治霾不斷深化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，國家環(huán)保投入的增加和執(zhí)法變嚴后企業(yè)環(huán)保投資增加的雙重因素推動下，環(huán)保行業(yè)分析報告顯示，環(huán)保行業(yè)將處于高度景氣期。

環(huán)境商會會長、桑德集團董事長文一波也向記者表示，現(xiàn)在熱門的PPP模式在公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會資本，實際上也是在倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)改革。

分析認為，環(huán)保行業(yè)的整合趨勢在2021年已開始顯現(xiàn)，2021年在加速。根據(jù)對上市公司環(huán)保資產(chǎn)整合的統(tǒng)計，2021年環(huán)保行業(yè)并購項目有47個，總資金規(guī)模超過190億元（截至11月底）。對此2021年和2021年，涉及環(huán)保公司的并購項目分別為17個和39個；資金規(guī)模分別為12億元和155億元；行業(yè)并購在加速，市場在集聚。從并購領(lǐng)域來看，今年依舊以較成熟的水務(wù)和固廢為主，達總資金規(guī)模53%；非環(huán)保企業(yè)的跨界收購，達總資金規(guī)模的25%。

在他看來，目前環(huán)保板塊估值處于歷史較低水平、而未來2年-3年行業(yè)整體業(yè)績將保持30%以上的高增長（包含并購預(yù)期）。

研究院執(zhí)行院長管清友也在會上指出，業(yè)內(nèi)收購仍占主導(dǎo)，但非環(huán)保企業(yè)跨界收購環(huán)保資產(chǎn)的趨勢越來越明顯，跨界收購已占到25%左右。

10月24日，證監(jiān)會發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)管理辦法上市公司重大資產(chǎn)重組資產(chǎn)管理辦法》和修訂后的收購管理辦法。放松管制加強監(jiān)管，簡化并購重組行政許可。

“行政管制放松后，2021年并購市場將更加熱鬧非凡?！惫芮逵颜J為。

值得注意的是，根據(jù)環(huán)境商會公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以2021年12月12日人民幣市值為準(zhǔn)，我國77家環(huán)保主營上市公司市值可分為三個梯隊：200億元以上的8家，100億元-200億元的14家，100億元以下的55家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成相對完善的產(chǎn)業(yè)體系和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

文一波還表示，在22家市值100億元以上的環(huán)保上市公