國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織模式分析

/國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織模式分析

由于在不同的資源條件、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下發(fā)展，各國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各有特點(diǎn)。經(jīng)過細(xì)致的分析對(duì)比，把國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織模式分為四種類型：合同制、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)工商綜合體和聯(lián)營體。

1合同制

1．1合同制的概念和特征

合同制是指私人公司通過和農(nóng)場(chǎng)主簽訂合同，在明確雙方嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，以干脆的業(yè)務(wù)往來向農(nóng)場(chǎng)主供應(yīng)服務(wù)的一種經(jīng)營方式。其特點(diǎn)是：

1．1．1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和私人工商企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)營主體由于雙方均保持經(jīng)濟(jì)上、法律上的獨(dú)立性，所以都能夠發(fā)揮自己的經(jīng)營靈敏性。

1．1．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合同銷售從本質(zhì)上講屬于期貨交易，不用現(xiàn)貨交易因?yàn)楹炗喓贤徒回洸煌瑫r(shí)發(fā)生，農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前簽訂生產(chǎn)合同，依據(jù)合同確定種植或養(yǎng)殖什么品種，多大面積或數(shù)量。

1．1．3合同的內(nèi)容特殊規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在期貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國家，這種合同已經(jīng)規(guī)范化，形成了格式合同，合同中明確規(guī)定商品的品種、數(shù)量、種植或養(yǎng)殖要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、交易方式等。農(nóng)場(chǎng)主依合同生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品干脆由合同加工商或批發(fā)市場(chǎng)等收購。

1．1．4合同制適應(yīng)面廣泛農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)合作社之間、和私人公司之間、和各種行業(yè)管理委員會(huì)之間都可以實(shí)行合同方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證產(chǎn)品的銷路或收購。

1．2合同制的適應(yīng)條件

由于合同制的靈敏性、獨(dú)立性等多種優(yōu)點(diǎn)，該種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式適應(yīng)面很廣泛。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都可以接受。它的適應(yīng)條件如下：

1．2．1依法簽約、履約由于合同制是一種法律關(guān)系，雙方當(dāng)事人之間訂立的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售等合同應(yīng)受《合同法》的約束。雙方當(dāng)事人依據(jù)所簽訂的合同依法享受權(quán)利、擔(dān)當(dāng)義務(wù)。這樣可以保持一種穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，避開因市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而損害一方的利益。

1．2．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品收購商都具有獨(dú)立的法律地位，兩者是同等的民事主體合同的特征之一，要求合同雙方當(dāng)事人的民事法律地位同等。這就意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，能自主確定他所占有或擁有的土地種什么、怎么種。考查國外各國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營制度可以發(fā)覺，無論農(nóng)場(chǎng)面積特殊大還是地塊狹小，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都以農(nóng)戶只有獨(dú)立的法律地位為前提，即以農(nóng)戶的私有制或私人占有制為前提。有的國家農(nóng)場(chǎng)由私人全部，有的國家農(nóng)場(chǎng)全部權(quán)歸國家、但實(shí)行水佃田。只有保持農(nóng)場(chǎng)的家庭獨(dú)立經(jīng)營制，才能保證土地的自由流轉(zhuǎn)和農(nóng)場(chǎng)主獨(dú)立的法律地位和權(quán)利。

1．2．3政府職能部門不以行政叮囑干涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營權(quán)這是保證合同制實(shí)施的重要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能應(yīng)是調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，不能以行政叮囑干脆干涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營活動(dòng)。否則政府職能部門應(yīng)擔(dān)當(dāng)合同違約的法律責(zé)任。

2農(nóng)業(yè)合作社

2．1農(nóng)業(yè)合作社參和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)

就農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)結(jié)機(jī)制來講，其特點(diǎn)如下：

2．1．1從內(nèi)部行為規(guī)則上遵循國際公認(rèn)的合作社原則國際合作社聯(lián)盟章程規(guī)定農(nóng)業(yè)合作社的組織原則是合作社賴以建立、運(yùn)作的準(zhǔn)繩和基本規(guī)范，也是保障合作社性質(zhì)，維系各類合作社共性的根本依據(jù)。各國農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部的一切活動(dòng)按國際合作社聯(lián)盟規(guī)定的合作社原則進(jìn)行，合作社原則包括自愿和開放的社員資格、民主限制、社員的經(jīng)濟(jì)參和、自治和獨(dú)立、教化、培訓(xùn)和信息、合作社之間的合作、關(guān)切社區(qū)發(fā)展等。

2．1．2農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)結(jié)機(jī)制的兩重性第一，從業(yè)務(wù)上看，兩者的聯(lián)結(jié)靠合同。參加合作社的每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主和合作社訂立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售合同，合同規(guī)定各種條件和雙方應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧x務(wù)，結(jié)算和支付方式等。其次，農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是具有緊密聯(lián)系的利益共同體。由于農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿結(jié)成的經(jīng)濟(jì)組織，其支配原則是有償服務(wù)，盈利返還。內(nèi)部實(shí)行年終盈余支配制，年終利潤按10％-15％留作儲(chǔ)備金或公積金后，其余利潤按比例返還給社員。這樣，社員不僅可以得到初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的利潤，還可以得到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售后那一部分增值利潤的一大部分。即通過農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以得到比單純的合同制更多的利潤。

2．1．3農(nóng)業(yè)合作社是在確定的法律、制度規(guī)范下發(fā)展壯大起來的，享受國家政策支持和減免稅待遇這包含兩個(gè)含義，一是其設(shè)立須依法進(jìn)行，如日本的《農(nóng)協(xié)法》，美國的《合作社法》都規(guī)定了設(shè)立條件和程序。二是其運(yùn)營要依法進(jìn)行，這時(shí)的法律依據(jù)是民商法、企業(yè)法等。各國政府對(duì)合作社在銷售領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過立法賜予優(yōu)先權(quán)和照看。許多國家的農(nóng)業(yè)合作社依靠政府支持不僅駕馭了一部分食品工業(yè)，并且為此建立了跨行業(yè)機(jī)構(gòu)。如法國的“全國甜菜、甘蔗和制糖、烈性酒工業(yè)行業(yè)集團(tuán)”負(fù)責(zé)甜菜生產(chǎn)、海外屬地的甘蔗生產(chǎn)以及糖和烈性酒的生產(chǎn)，這個(gè)行業(yè)集團(tuán)在國內(nèi)國際貿(mào)易中都精彩地維護(hù)了會(huì)員的利益。美國政府對(duì)合作社也賜予了極大的重視和扶持，聯(lián)邦和州級(jí)有關(guān)合作社的法律共達(dá)85部，1996年美國聯(lián)邦政府用于農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的總投資多達(dá)20億美元，政府對(duì)合作社返還給農(nóng)夫的利潤免稅措施也激勵(lì)了它的發(fā)展。

2．1．4農(nóng)業(yè)合作社的組織構(gòu)造多樣化，綜合型和專業(yè)型合作社相結(jié)合一些生產(chǎn)專業(yè)化程度高、規(guī)模大的國家如美國、加拿大、丹麥等以專業(yè)型合作社為主，一些農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小的國家如日本、韓國等既有綜合農(nóng)協(xié)又有專業(yè)農(nóng)協(xié)。

2．2農(nóng)業(yè)合作社參和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的條件

2．2．1按國際合作社原則規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)部行為是最關(guān)鍵的因素農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部如何運(yùn)作是合作社能否維持下去的關(guān)鍵。許多合作社都閱歷過這一嚴(yán)峻考驗(yàn)。國際合作社的章程和原則是一個(gè)半世紀(jì)合作社運(yùn)動(dòng)的結(jié)晶，應(yīng)成為各國合作社正常運(yùn)行和共同遵守的規(guī)則。

2．2．2政府支持和立法是促進(jìn)和保證農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的條件歷史閱歷表明，當(dāng)政府實(shí)行扶持政策時(shí)，合作社的發(fā)展很快，當(dāng)政府實(shí)行參和政策時(shí)，合作社的發(fā)展向全國性、行業(yè)性的方向發(fā)展。總之，政府的支持是特殊重要的促進(jìn)條件，政府對(duì)合作社的立法是合作社發(fā)展的保證條件，使合作社沿著規(guī)范的、正確的方向發(fā)展。

2．2．3農(nóng)業(yè)合作社可以利用農(nóng)工綜合體參和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營接受合同協(xié)議的方法和農(nóng)工綜合體實(shí)行橫向聯(lián)合；或者依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要，向上游或下游產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展；更多的則可以通過合同的方法同別的企業(yè)組成一體化的服務(wù)體系。合作社這種橫向的、縱向的聯(lián)合，既能克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，增加產(chǎn)品銷路，又能削減產(chǎn)、供、銷之間的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約開支，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2．2．4銷售合作社、加工合作社和服務(wù)合作社作為龍頭他可帶動(dòng)農(nóng)戶參和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3農(nóng)工商綜合體

3．1農(nóng)工商綜合體的概念和特征

農(nóng)工商綜合體是指把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身同農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，或農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售過程的若干環(huán)節(jié)，納入到一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)營體內(nèi)，溶合為一個(gè)企業(yè)。綜合體實(shí)行統(tǒng)一核算，形成完全垂直一體化的綜合經(jīng)營。這種方式主要是由工商企業(yè)滲透到農(nóng)業(yè)中，通過購買或租種土地興辦農(nóng)場(chǎng)或和從事高度專業(yè)化生產(chǎn)的大農(nóng)場(chǎng)合作實(shí)現(xiàn)的。其特征如下：

3．1．1聯(lián)合形式多樣第一，后向聯(lián)合，即大農(nóng)業(yè)鏈條中的產(chǎn)后環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行一體化經(jīng)營，比較突出的是食品加工企業(yè)和商業(yè)銷售部門，他們有加工企業(yè)，甚至擁有自己的包裝廠、運(yùn)輸隊(duì)、冷庫和銷售網(wǎng)絡(luò)。其次，前向聯(lián)合。即大農(nóng)業(yè)鏈條中的產(chǎn)前和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行一體化經(jīng)營，前向聯(lián)合方式以農(nóng)用品供應(yīng)部門為主，其中飼料生產(chǎn)企業(yè)最為活躍，其好處是為自己的產(chǎn)品供應(yīng)銷路。肉雞生產(chǎn)最為典型。第三，跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)工綜合體，如20世紀(jì)70年頭，波音公司等一批大公司相繼建立起大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及制造業(yè)垂直聯(lián)合的農(nóng)工綜合體。

3．1．2組織形式規(guī)范農(nóng)工商綜合體內(nèi)部實(shí)行的組織形式有三種：個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營、合伙經(jīng)營或股份制。每種組織形式都有法可依。依據(jù)的法律是《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》和《公司法》，各國都有相應(yīng)的立法。完全依法規(guī)范內(nèi)部組織管理和操作。農(nóng)工商綜合體一般為大型專業(yè)化企業(yè)，如養(yǎng)禽廠、養(yǎng)豬廠、飼料加工廠等等。

3．1．3農(nóng)工商綜合體和其他經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行合同制聯(lián)合在本身的小系統(tǒng)之外，農(nóng)工商綜合體還和其他經(jīng)營實(shí)體通過合同制進(jìn)行聯(lián)合。復(fù)合、交叉的聯(lián)合方式進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營