政策出臺保障國家糧食安全 糧食市場待降溫

Word政策出臺保障國家糧食安全糧食市場待降溫為進一步推進糧食安全落實，中央和地方各級政府加大政策支持力度，包括進一步推進耕地保護、完善糧食補貼政策體系等在內的政策措施正在加緊制定和出臺。

政策出臺保障國家糧食安全

為落實中央農村工作會議部署，農業(yè)農村部4日召開黨組會議強調，要把保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品供給放在首要位置，壓緊壓實各級黨委政府責任，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。同時，狠抓種子和耕地等要害問題，推動打好種業(yè)翻身仗邁出堅實步伐，持續(xù)加強耕地保護與建設。

農業(yè)農村部部長唐仁健在接受媒體采訪時表示，未來要進一步穩(wěn)口糧、穩(wěn)大豆、增玉米。同時，完善種糧農民補貼政策和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調動農民種糧和地方政府重農抓糧的積極性。

針對耕地保護，一方面要確保耕地數(shù)量，守住18億畝耕地紅線，把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn);另一方面要大力提升耕地質量，2021年計劃再建設1億畝高標準農田。

不僅是中央層面，各地方政府也加緊出臺各項政策，推進糧食安全戰(zhàn)略落實。作為產(chǎn)糧大省，吉林省近日出臺一系列措施，保障糧食安全，包括穩(wěn)定增加糧食播種面積、落實糧食生產(chǎn)補貼等各項強農惠農政策、加大黑土地保護力度、加快高標準農田建設、強化科技推廣應用等具體內容。

有專家表示，糧食安全是長遠問題。短期問題可以靠庫存調節(jié)，長期問題要靠藏糧于地、藏糧于技。要加強農業(yè)基礎設施建設，提高地力，強化農業(yè)科技創(chuàng)新，這些都是落實糧食安全的基礎保障。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對記者表示，我國農業(yè)現(xiàn)代化，離不開惠農強農富農政策。要從底線思維和風險意識出發(fā)，健全農業(yè)支持保護制度，確保種糧農民和從事重要農產(chǎn)品生產(chǎn)的農民在經(jīng)濟上不吃虧;完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保重要農產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)在財政上不吃虧。

此外，還要加大農業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農田建設工程，增強抵御干旱和洪澇等自然災害能力;健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系以及監(jiān)測預警機制，強化防疫和統(tǒng)防統(tǒng)治，有效控制疫病和病蟲害傳播與損失。要提升重要農產(chǎn)品收儲調控能力，有效平抑重要農產(chǎn)品市場波動。要健全農村金融服務體系，發(fā)展農業(yè)保險。

糧食市場待降溫

我國糧食安全的底氣首先來自產(chǎn)能。從糧食產(chǎn)量看，目前市場上并不缺糧，后續(xù)價格大幅上漲缺乏支撐。中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員張元紅對中國商報記者表示：“目前我們國家小麥和水稻自給率都能保證98%以上。玉米自給率也很高，前兩年還為庫存太多發(fā)愁?！?/p>

此外，國家宏觀調控也在為市場降溫。在秋糧收購及糧食市場情況新聞通氣會上，秦玉云表示，國家糧食和物資儲備局將視情況研究暫緩部分儲備稻谷等品種的輪入，發(fā)揮好儲備糧吞吐調節(jié)市場的作用。今年以來，政策性玉米已經(jīng)陸續(xù)投放超過7000萬噸。

糧源供給渠道也在不斷拓寬。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，截至2021年10月，糧食累計進口量達到11514萬噸，同比增長近三成。這其中，玉米進口同比增長了97.3%。

相關主體均在等待糧食價格回落，糧食市場平穩(wěn)運行?！敖衲陜r格太高，我們明年包地種玉米都是按照今年的價格包的，如果明年價格降了，我們就賠了?！币∮顚τ浾哒f：“還是希望玉米的價格能夠平穩(wěn)保持在每斤九毛左右，不要有太大波動?！?/p>

同樣等待糧食市場降溫的還有貿易商和加工企業(yè)。在楊偉春看來，貿易商就是搬運工，把糧食從產(chǎn)地發(fā)運到銷區(qū)，就從中間賺點微利。讓他去囤積等市場，沒錢沒實力，社會不允許，銀行也不支持。只有價格平穩(wěn)了，市場才能流動。王小兵也坦言，今年的糧食價格確實令他感受到了壓力。

目前國內小麥、稻谷