市、區(qū)、鎮(zhèn)防范群眾溺水專項(xiàng)治理工作方案

市、區(qū)、鎮(zhèn)防范群眾溺水專項(xiàng)治理工作方案為深入貫徹落實(shí)近期省、市相關(guān)文件精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)河湖、水庫(kù)、山塘等重點(diǎn)水域安全防范工作，有效防范群眾溺水事故的發(fā)生，根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)群眾防溺水隱患排查整治工作的通知》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。一、工作目標(biāo)鞏固拓展涉水區(qū)域排查整治工作成果，常態(tài)化開(kāi)展預(yù)防群眾溺水行動(dòng)，健全完善防溺水工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域安全管理及監(jiān)督檢查，集中整治防溺水工作中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制群眾溺水事件發(fā)生。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立XXX市、區(qū)、鎮(zhèn)防范群眾溺水專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委書記，常務(wù)副組長(zhǎng)為市、區(qū)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)；各職能部門負(fù)責(zé)人、各駐村（居）網(wǎng)格長(zhǎng)和各村（居）為成員。辦公室設(shè)在XXX市、區(qū)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦，XXX兼任辦公室主任，XXX兼任辦公室副主任。（二）職責(zé)分工各部門要切實(shí)提高防溺水工作重要性認(rèn)識(shí)，落實(shí)防溺水工作措施，完善安全保護(hù)屏障。黨建辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體機(jī)構(gòu)開(kāi)展防溺水公益宣傳。綜治辦負(fù)責(zé)發(fā)揮“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作機(jī)制作用，加強(qiáng)涉水安全隱患排查及分流處置工作；組織發(fā)動(dòng)群防共治力量廣泛參與防溺水巡查防控工作。派出所負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)防溺水安全宣傳教育，發(fā)布安全警示，協(xié)調(diào)公安、輔警、治安等巡邏力量，加強(qiáng)危險(xiǎn)水域排查及安全巡查工作；組織村居開(kāi)展防溺水教育宣傳等活動(dòng)，配合職能部門和所在村居落實(shí)防溺水工作措施。建設(shè)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)房屋建筑工地和基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督管理。對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)存在因施工工序而造成的低洼、坑洞區(qū)域，指導(dǎo)施工單位按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止造成溺水事故。水務(wù)辦負(fù)責(zé)抓好水利工程范圍防溺水工作，加強(qiáng)對(duì)所屬水庫(kù)的管理，完善警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）在周邊漁港、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)等涉農(nóng)水域樹立安全警示標(biāo)志，安放救生設(shè)備、設(shè)施;同時(shí)組織開(kāi)展涉農(nóng)水域防溺水的安全檢查、巡查?？平涛霓k負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)、文化場(chǎng)所的安全監(jiān)管,指導(dǎo)制定防溺水應(yīng)急救援預(yù)案；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共游泳池的管理，防止溺水事故發(fā)生。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類溺水突發(fā)事件，依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性溺水事故調(diào)查處理。城鄉(xiāng)發(fā)展中心負(fù)責(zé)所屬公園、廣場(chǎng)等可能發(fā)生溺水事件水域的安全；樹立警示標(biāo)志，安放救生設(shè)施，落實(shí)防護(hù)措施；開(kāi)展防溺水宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)巡查，確保水體周邊環(huán)境安全。綜合指揮中心負(fù)責(zé)監(jiān)控全鎮(zhèn)江河、湖泊、水庫(kù)等重點(diǎn)水域，發(fā)現(xiàn)有緊急情況及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。團(tuán)委負(fù)責(zé)動(dòng)員青年志愿者和志愿服務(wù)組織廣泛開(kāi)展預(yù)防溺水安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)志愿驛站等陣地，配合開(kāi)展防溺水等安全知識(shí)普及活動(dòng)。財(cái)政辦負(fù)責(zé)開(kāi)展防溺水工作所需經(jīng)費(fèi)。各村（居）要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)等親水平臺(tái)的巡查及隱患排查力度，并對(duì)隱患登記造冊(cè)，及時(shí)采取有效措施予以消除，從源頭上防范溺水事故的發(fā)生；完善防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援物資配置，加強(qiáng)安全防護(hù)及危險(xiǎn)警示；加強(qiáng)巡查，安排專人進(jìn)行巡邏看護(hù)，對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)水域的人員要及時(shí)予以教育、安全警告及勸離，做到人防和技防相結(jié)合。三、工作內(nèi)容及安排（一）加大宣傳力度。將防溺水工作宣傳作為安全生產(chǎn)重要組成部分，在重點(diǎn)時(shí)段和日常安全生產(chǎn)宣傳中進(jìn)行防溺水工作宣傳。組織人員進(jìn)企業(yè)、村社、學(xué)校等持續(xù)開(kāi)展防溺水事故宣講活動(dòng)，委托相關(guān)的團(tuán)隊(duì)制作專門的防溺水安全警示視頻，發(fā)放防溺水宣傳單，大力宣傳防溺水知識(shí)。（二）不間斷摸底巡防。定期開(kāi)展水上安全檢查，對(duì)轄區(qū)的水庫(kù)、河道（河涌）、閘口、淺灘等易下水點(diǎn)、易發(fā)生溺水事故的區(qū)域，開(kāi)展溺水事故隱患排查工作，進(jìn)行全面摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，第一時(shí)間勸離在水中游泳、野釣的群眾。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)于水庫(kù)、河道（河涌）等開(kāi)放區(qū)域，強(qiáng)化屬地管理，會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理單位（如有）落實(shí)保安人員開(kāi)展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)巡邏。完善現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)，防溺水語(yǔ)音播報(bào)，不斷提醒，及時(shí)勸阻下水野泳事件?，F(xiàn)場(chǎng)配備足夠的應(yīng)急救援物資，包括救生衣、救生圈、繩索等，并根據(jù)實(shí)際情況做好救生物資設(shè)備維護(hù)和補(bǔ)充。（四）充分發(fā)揮第三組織力量。征集志愿者組建志愿者協(xié)會(huì)、發(fā)動(dòng)“河小青”、“巡河活動(dòng)”等人員充當(dāng)安全員加入防溺水宣傳及現(xiàn)場(chǎng)巡查隊(duì)伍，動(dòng)員起全社會(huì)的防溺水力量。（五）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)公安、水務(wù)、應(yīng)急、城管、屬地鎮(zhèn)街等單位強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,在安全隱患共巡查、涉水事件共處理、執(zhí)法行動(dòng)共發(fā)力上深化合作，增強(qiáng)工作效能。（六）加強(qiáng)應(yīng)急處置。各單位各部門要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生溺水事故，責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救援，配合有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，并按規(guī)定報(bào)送事件信息。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有力推動(dòng)。防溺水工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大。各村（居）各部門要進(jìn)一步提高政治站位，成立防溺水專項(xiàng)治理的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保工作有力推動(dòng)。（二）始終繃緊安全弦，確保責(zé)任再壓實(shí)。各村（居）委、相關(guān)部門要立刻行動(dòng)起來(lái)，要高度重視、落實(shí)責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，落實(shí)責(zé)任，措施得力，管理到位，做好防溺水各項(xiàng)管理和應(yīng)急