在國際工程項目中我國業(yè)主經濟風險的管理

在國際工程項目中，我國業(yè)主經濟風險的管理在國際工程項目中，我國業(yè)主面臨風險與在國內工程項目中所面臨的風險有很大不同。業(yè)主所面臨的環(huán)境及市場主體發(fā)生了很大的變化，因此，不能用過去搞國內工程的經驗與習慣去應對國際工程中可能發(fā)生的各種風險。我國業(yè)主必須要對國際工程項目中可能遇到的風險進行認真分析，并建立一整套的工程風險防范機制，采取有效預防措施，加強對工程項目風險的管理，防患于未然。一、業(yè)主經常面臨的經濟風險1、資金籌措困難擁有充足的建設資金，是完成項目的關鍵。而資金籌措困難則是業(yè)主經常遇到的經濟風險之一。如果在項目前期，建設資金短缺，而又無法籌集到足夠的資金，已經取得的土地或者會因長期無法開工而不得不廉價賣出，或者被政府強令收回。如果業(yè)主在項目實施過程中建設資金不能得到保證，周轉資金難以為繼，則會造成工程項目嚴重拖期，業(yè)主將面臨著國際承包商的巨額索賠，甚至引起項目中途夭折。使業(yè)主已投入的資金無法產生效益，從而蒙受巨大損失。2、合同訂立和履行過程的風險在合同的訂立和履行過程中存在著各種風險。業(yè)主選擇什么樣的合同文本，至關重要。自行起草合同，往往將一些重要合同條件遺漏，或者合同條款含混不清、模棱兩可會給國際承包商留下了索賠的機會。如果采用國際通用的合同條件（如FIDIC合同條件），不認真研究合同條件，不去有意識地識別風險，并采取相應的防范措施，則在合同履行過程中，這種風險一旦被國際承包商加以利用，就會使業(yè)主造成巨大損失。國際承包商一般都是非常有經驗的承包商，他們對國際上各種合同條件都有深入研究。而我國業(yè)主往往缺乏國際工程合同管理的經驗。特別是按照國內的合同管理經驗管理國際工程，往往會產生嚴重的后果。就我國目前合同管理的現(xiàn)狀看，盡管比過去有了很大進步，但是在合同意識、正確履行合同等方面存在諸多問題。如業(yè)主不按時支付工程款，這在國內工程中是常見的現(xiàn)象，而在國際工程中，這就意味著違約，承包商抓住業(yè)主這一違約行為可以主動采取措施。除了提出索賠外，還可以終止合同，使得業(yè)主非常被動。因此，在實踐中如果有些合同條款含混不清或模棱兩可，就會給承包商以可乘之機。承包商就可以據(jù)理索賠，那么業(yè)主就只好自食其果了。3、承包商履約不力或不履約雖然工程承包合同對承包商規(guī)定了種種義務和違約責任，但實際操作時，常有很多情況使得合同不能得到完全履行。除了客觀原因導致履約不完全外，承包商有意無意地履約不力、甚至不履約的情況也會時有發(fā)生。有些承包商因投標報價失誤或因當初出于競爭需要報價過低，合同談判時對業(yè)主比較遷就，一旦中標隨即態(tài)度大變，就會將降價讓利部分的損失分散到工程項目中，設法從中彌補。部分缺乏誠信的承包商會故意抓住業(yè)主的一些變更，千方百計地擴大索賠額度，提高經濟效益。特別是業(yè)主在自身違約在先的情況下，就會陷入騎虎難下境地。此時，承包商便會層層加碼，迫使業(yè)主不斷讓步，以增加其盈利。其結果只能是加大業(yè)主的經濟投入。在生產性項目中，承包商履行不力還可能造成工程項目質量隱患，使項目在運行過程中達不到設計生產能力，甚至影響產品質量。業(yè)主的損失將無法估量。4、材料或設備供應商履約不力或違約材料供應商履約不力或違約，提供的工程材料在質量方面以及交貨期限方面就不能得到保證，就會導致工程要么常常停工待料，要么因質量不合格而返工。如果業(yè)主發(fā)包的工程是采取包工不包料方式，承包商不僅對質量不合格或由此造成工程進度慢不承擔任何責任，還要向業(yè)主提出索賠。而業(yè)主又難于向材料供應商轉嫁風險，只好獨自承擔。即使有些時候，業(yè)主可以要求材料供應商給予相應的經濟補償，但所得的局部補償實難抵消其全局性的損失。因為材料供應商履約不力或違約可能會產生連鎖反應。二、業(yè)主的風險管理措施1、做好項目前期工作（1）為了應對資金籌措困難，防止工程中途停建、拖延等造成的巨大損失，業(yè)主應聘請專家，認真進行項目的可行性研究，謹慎確定項目規(guī)模，切不可盲目攀比，隨意擴大規(guī)模。（2）認真分析各種價格因素，預測通貨膨脹的風險，在項目投資額中留有一定的備用金。（3）尋找合作伙伴，共同開發(fā)。當項目確實可行，但自己資金實力有限，可考慮與其他合作伙伴共同開發(fā)，共同受益。（4）項目分期滾動開發(fā)。先期開發(fā)的項目，竣工投產，為后期項目開發(fā)積累資金。（5）與金融機構合作，增強項目融資能力。與金融機構建立長期的友好合作關系，是融資的可靠保證。在可行性研究過程中讓金融機構參與，以吸引其投資。2、選好合同類型及合同條件，并認真履行合同佩逝旱（敘1畢）不同的合同拍類型，業(yè)主和吸承包商的風險怨分擔不同，業(yè)摸主應根據(jù)工程縱項目具體情況旁選擇合適的合振同類型。對于玻工期短而設計偷明確的項目可舉采用總價合同相，反之可用單害價合同攜。犁叉紅串（忙2慈）為了防范合滑同訂立和履行扔過程中的風險蝶，業(yè)主首先建逆立合同意識。誦國際工程項目五管理，主要是峰合同管理，業(yè)桿主和承包商都祥應按合同規(guī)定茄履行自己的職搖責和義務，行浙使自己的權力濕。因此，有一糕個好的合同至坐關重要。業(yè)主壁應優(yōu)先選用自姥己熟悉的合同喇條件，并認真谷研究各項條件趣、具體內容，族識別合同條件當中的各種風險蛋。國際上廣泛牽采用的合同條丈件（這如豈FIDI芒C切合同條件），怒對業(yè)主來說是午一種好的選擇私。震FIDI承C武編制的合同條指件，具有國際糧性、通用性、椒權威性，合同甩條款公平，職竊責分明，程序湖嚴謹，易于操卸作。業(yè)主可以暖對某些條款進擴行修改和補充鋪，并以專用條紅件的形式反映錦出來餅。苗愈眼單（張3套）認真履行合枝同是業(yè)主避免慶人為因素產生摔風險的主要措蘆施，業(yè)主認真層履行合同義務飲，尤其是付款傻義務，交付設寇計圖紙的義務獵，提供場地的垂義務等，就可枕以大大減少承奸包商的索賠機暈會，保證項目嶺順利實施約。礦界癢3揚、選擇好承包聞商帽道盤霧選擇一個有能否力、有經驗、推有財務實力的室承包商，是項協(xié)目成功的關鍵俗。業(yè)主要做好隙資格預審，通舅過招標，擇優(yōu)阻選擇承包商。俗在評標時，首騰先考慮承包商爪的信譽、完成君類似工程項目吵的經驗及其財驚務實力，其次悠再考慮報價、螞工期等因素，滴而不是首先考顏慮價格。如果哀價格太低，在茶工程實施過程杜中隱含著各種借風險。尤其是書要認真了解那離些低價中標、派日后刁難業(yè)主套、靠索賠贏利叉的承包商的歷隆史表現(xiàn)，防止窗這樣的承包商駁中標黃。脈略秀4過、聘用經驗豐截富的咨詢工程誕師繼騎稼岡按照國際上的慧成功經驗及慣棋例，對較大的聯(lián)工程項目，業(yè)搜主一般都要聘啊請咨詢公司到室現(xiàn)場擔任監(jiān)理重工程師的角色栗。國際工程管捕理中，咨詢工瘡程師起著至關沒重要的作用。接業(yè)主在選擇及貓聘用咨詢工程幟師時，應優(yōu)先往聘用知名和有徑權威的咨詢公處司。如果聘用炕的咨詢工程師他經驗和能力不旬足，無論對工睬程進度、質量濃，還是投資控稀制都非常不利蛙。咨詢公司除耐了要與業(yè)主簽齊訂咨詢服務協(xié)峽議外，更重要僑的是在業(yè)主和鋪承包商的合同拘中明確規(guī)定工橡程師的權利、著義務、職責，鼠以及解決問題魂的程序、方法詠等，以確保工償程師有權對工孕程進行監(jiān)管條。檢釣客5貪、盡量減少業(yè)樓主對材料設備置的供扮應衣政仁致業(yè)主出于降低紙工程造價的目籮的，試圖自己沸采購材料設備若，尤其是我國那業(yè)主在國內工嘉程中，這已成注為一種慣例。抽但是，如果業(yè)污主的能力有限糖，與其自己采將購，倒不如交鬼給承包商采購錘，以避免造成扭責任嵌套。也苗就是業(yè)主采購擾不及時、采購慌材料設備的種殊類、數(shù)量、質友量、供應時間元等一旦發(fā)生差夢錯，將自己陷挽于被動地位?；垡蛲９ご显戾N成的拖期，業(yè)攻主不但不能追逮究承包商的責終任，而且還得草支付承包商停好工所帶來的損扣失。一個明智嚷的業(yè)主應該是畫利用承包商的盜能力和經驗，爭降低經濟風險究，而不是為了笑省錢自己干一只些力所不能及估的工作，以致側增大風險缺。罪厘滲6縱、向保險公司緒投保以轉移風暮險播搶舉洗向保險公司投富保是工程承包視常用的風險轉趴移方法。依井據(jù)荒FIDI蠅C兼《施工合同條配件》戴（外199佛9飛年版）削第舅1給8閥條保險的規(guī)定化，承包商或業(yè)錘主作為投保人歉向保險人投保飛，被保險人為然業(yè)主和承包商楊。如果合同規(guī)啟定承包商作為去投保人，則業(yè)悶主應當依據(jù)合睬同規(guī)定，檢查錄和督促承包商棋及時向保險公蓮司投保。否則塘由業(yè)主繳納保陵險費辦理保險潮，并扣除承包挎商的相應款額壁。宰蘋姥烘三、結論彎幼井在工程建設過玉程中，業(yè)主或亭承包商面臨的嗚風險雖然有些窯是源于自然因捆素，但自然因縮素所構成的風偶險并非是威脅醒業(yè)主最主要的莊風險。而且，遇在國際工程項開目中，我國業(yè)依主面臨的風險遮發(fā)生了很大變膨化。業(yè)主要面因對國際承包商許，并與他們合卸作完李成項目。在合做作過程中的風蟻險管理至關重究要。業(yè)主面臨店的經