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1—1——包裝廢棄物的回收與再利用包裝廢棄物的回收與再利用環(huán)境保護(hù)和資源合理利用是一項(xiàng)緊迫的、困難的任務(wù)。包裝廢棄物是一種污染源,但也是一種可利用的資源。目前,包裝廢棄物的和爭(zhēng)論資料已多不勝數(shù)。在我國(guó),由于包裝工業(yè)的快速進(jìn)展,包裝廢一、包裝廢棄物回收處理的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益北京每天的生活垃圾中可回收的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保價(jià)值如下1500噸,12006000立方米,少用純堿36075771500噸,1003759015060萬(wàn)度。148萬(wàn)噸、490023.81.1萬(wàn)噸。節(jié)約原生資源,降低能量消耗,削減對(duì)環(huán)境的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)用廢鐵、廢鋁罐、廢紙等處理再造成鋼材、鋁材、紙時(shí),所能節(jié)約能源的比例、空氣及污染降低的比例是相當(dāng)驚人的。包裝廢棄物的回收再造可以帶來(lái)不行估量的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在降低生產(chǎn)本錢,削減污染的同時(shí),還維護(hù)了生態(tài)平衡。而且,的8萬(wàn)多人,有專家預(yù)算,假設(shè)北京市認(rèn)真11.210萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題二、我國(guó)包裝廢棄物回收處理的現(xiàn)狀1600105的速度增長(zhǎng),回收狀況除啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱較好外,其它20%。由此引發(fā)了自然資源大量消耗、廢棄物的處置問(wèn)題和法規(guī)的指導(dǎo)下,雖取得較大進(jìn)步,但總體形勢(shì)不容樂(lè)觀?;厥仗幚泶嬖诘膯?wèn)題我國(guó)包裝廢棄物分類回收工作嚴(yán)峻滯后廚房垃圾混在一起,只有掩埋或燃燒,難以利用其中的有效資源。我國(guó)國(guó)有的回收體系已經(jīng)解體,現(xiàn)在雖然有一個(gè)自發(fā)的民間回收體系,棄物的回收過(guò)程不僅繁復(fù),而且廢棄物普遍被再次污染。例如,我國(guó)聚酯〔PET〕處理加工企業(yè)選擇進(jìn)口國(guó)外廢棄PET瓶,而不承受國(guó)內(nèi)的廢棄PET我國(guó)包裝制品的回收渠道混亂我國(guó)過(guò)去的垃圾分類傳統(tǒng)是靠單一的政府行政行為為依托的回收系統(tǒng)支撐著的。近些年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)上、觀念上的緣由,原有的回收系統(tǒng)和渠道不靈了,以市場(chǎng)為依托的回收系統(tǒng)尚未建立。商業(yè)、輕工、街道、民政、供銷等部門都有從事回收工作的。其中,紙和玻璃的回收還可以,塑料、金屬容器的回收利用差。但是,被回收的局部大都被個(gè)體戶、閑置人員賣給處處開(kāi)設(shè)的小造紙廠、小鋁廠、小塑料造粒廠,利用率很低,鋪張資源,鋪張能源,粗制濫造,二次污染狀況嚴(yán)峻。我國(guó)包裝廢棄物回收處理的立法有待于加強(qiáng)和完善從上世紀(jì)八十年月到現(xiàn)在,我國(guó)環(huán)保、勞動(dòng)、外貿(mào)、商檢、保險(xiǎn)及包包裝廢棄物處理法律、法規(guī)。而且,在包裝廢棄物的回收和處理方面物污染防治法》規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行易回收、處理、處置或在環(huán)境中易消納的產(chǎn)品包裝物,并要求按國(guó)家規(guī)定回收、再生和利用。但是,在該法的實(shí)施過(guò)程中至少存在兩個(gè)問(wèn)題1〕該法沒(méi)有規(guī)定“易2從客觀環(huán)境來(lái)看,的實(shí)施在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難度較大。國(guó)家環(huán)保機(jī)構(gòu)主要由各級(jí)環(huán)保部門和城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)組成環(huán)?!罢驹趬铩?,主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè),即污染源的綜合處理,開(kāi)發(fā)無(wú)污染工藝和技術(shù);環(huán)衛(wèi)“站在墻外”,負(fù)責(zé)居民生活、商場(chǎng)、醫(yī)院決策不產(chǎn)生影響。因此,有必要沖破國(guó)家的全部制,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、爭(zhēng)論開(kāi)發(fā)、清運(yùn)等機(jī)構(gòu)之間的溝通和合作。三、加強(qiáng)我國(guó)包裝廢棄物的治理并建立回收處理體系1措。這就使“包裝生命周期”不僅包括包裝的設(shè)計(jì)、制造、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),還包括包裝廢棄物的處理。下面是包裝廢棄物產(chǎn)生、再利用和處理示意圖:由上可知,廢棄物的合理處理應(yīng)從以下三個(gè)方面入手:包裝生產(chǎn)和流通中,對(duì)包裝廢棄物的合理處理:過(guò)剩的包裝;③建立一個(gè)節(jié)約資源、能源的包裝和產(chǎn)和流通的體制,要求企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,原則上由企業(yè)進(jìn)展資源化后加以再利用,嚴(yán)格掌握廢棄物的最終排放量。應(yīng)納入廢品回收系統(tǒng),不再作為城市垃圾而廢棄等。包裝廢棄物排放后的治理:①要求建立一個(gè)能被民眾承受,和搬運(yùn)來(lái)保持環(huán)境衛(wèi)生,并努力節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中的能量消耗;③回收可復(fù)用和再生的廢棄包裝,燃燒、填埋不能復(fù)用和再生的包裝;④在燃燒處理中,要盡可能防止發(fā)生二次公害,并促進(jìn)廢棄物的再利用;無(wú)害化,保護(hù)處理場(chǎng)地四周的環(huán)境。可以大大減輕包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。2、健全和完善包裝廢棄物回收處理體系的外部條件制定包裝廢棄物法規(guī),強(qiáng)化國(guó)家宏觀治理水平有限、人們的環(huán)保意識(shí)還薄弱的狀況下,加強(qiáng)政府宏觀治理,制濟(jì)手段是包裝廢棄物回收工作順當(dāng)進(jìn)展的有效手段和保證。一方面,宏觀調(diào)控是包裝廢棄物正確處理的保障。法規(guī)或德國(guó)法令中提出的回收率和量化值。關(guān)于回收處理系統(tǒng)自發(fā)行為,缺乏必要的強(qiáng)制性,因此應(yīng)當(dāng)明確提出“誰(shuí)污染誰(shuí)治理,誰(shuí)的包裝誰(shuí)負(fù)責(zé)廢棄物的處理”的原則和責(zé)任者未履行責(zé)任的后果。17條18條明確規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)生和利用的具體規(guī)定。及相關(guān)具體回收利用規(guī)定以及回收目標(biāo)。加強(qiáng)宣傳教育,樹(shù)立全民參與意識(shí)的回收工作。只有公眾樂(lè)觀參與,才能實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物的分類。美國(guó)7類,便于居民選擇回收。很多國(guó)家在街上放置不同顏色的垃圾箱,分類放置不同類別的垃圾。在我國(guó),也應(yīng)實(shí)行切實(shí)可行的垃圾分類方法,這是回收包裝廢棄物的前提。提高全民的環(huán)保意識(shí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)根本在于進(jìn)展全社會(huì)的環(huán)保教育,

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