分析：國際教育信息化標準及其相互關(guān)系

分析：國際教育信息化標準及其相互關(guān)系教育信息化通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，革新傳統(tǒng)教育模式，為用戶提供了不受時空限制的學(xué)習(xí)環(huán)境，使“終身學(xué)習(xí)”成為可能。但由于具有地域廣泛性、技術(shù)復(fù)雜性、文化多樣性等特點，大量的信息化學(xué)習(xí)資源難以實現(xiàn)共享，不同的教育信息化系統(tǒng)也難以互相溝通。雖然現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已為學(xué)習(xí)資源在低水平上的自治與共享、學(xué)習(xí)活動的協(xié)調(diào)與合作提供了基本的技術(shù)條件，但尚未制定相關(guān)標準或協(xié)議以允許信息化教育資源在教學(xué)管理平臺上進行一致性管理和交換，導(dǎo)致資源的大范圍共享與交流受到區(qū)域性和平臺性限制。因此，研究制定適合教育信息化發(fā)展需要的技術(shù)標準，規(guī)范教育信息化領(lǐng)域的資源共享和系統(tǒng)互操作問題，為教育信息化的資源開發(fā)和系統(tǒng)構(gòu)建提供一致性的框架結(jié)構(gòu)和接口規(guī)范，就成為自然的需求。

標準是一種書面的協(xié)議，包括技術(shù)規(guī)范或明確的指標。作為規(guī)則、指導(dǎo)方針或特征定義，標準必須得到始終如一的遵守，這樣才能保證原料、產(chǎn)品、過程和服務(wù)能夠達到應(yīng)有的要求?！皹藴驶边@一術(shù)語，在《標準化基本術(shù)語第一部分》中的定義是：“在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制訂、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益”。由此可以看出，教育信息化技術(shù)標準的目的，是在現(xiàn)代教育信息化領(lǐng)域的實踐中，通過制訂、發(fā)布和實施各項教育信息化的技術(shù)標準，使整個教育信息化應(yīng)用環(huán)境達到和諧統(tǒng)一，獲得最佳秩序和效益。

用標準化辦法保障網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源共享和系統(tǒng)互操作，是解決該問題的根本途徑。學(xué)習(xí)資源共享是指一個學(xué)習(xí)對象可被多個學(xué)習(xí)系統(tǒng)利用。系統(tǒng)互操作性則是指多個系統(tǒng)及組件之間能夠交換與使用彼此的信息。世界各國在發(fā)展教育信息化的過程中深刻認識到，學(xué)習(xí)資源的可共享性和系統(tǒng)的互操作性對于教育系統(tǒng)的實用性和經(jīng)濟性具有決定性意義。因此，國際上有不少標準化組織、企業(yè)機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體致力于網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標準的研究與開發(fā)，并且已經(jīng)產(chǎn)生了一定的成果。我國也于2000年開始開展這方面的研究工作，經(jīng)過近六年的努力，已經(jīng)取得不錯的成績，部分標準已經(jīng)進入國家標準審定程序。

一、國際教育信息化技術(shù)標準組織及其相互關(guān)系

1.國際上主要的教育信息化技術(shù)標準化組織

（1）ISO/IECJTC1SC36

國際標準化組織（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）是一個全球性的非政府組織，其任務(wù)是促進全球范圍內(nèi)的標準化及其有關(guān)活動，以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟活動中發(fā)展國際間的相互合作。ISO和IEC聯(lián)合組織的第一聯(lián)合技術(shù)委員會（JointTechnicalCommittee1,JTC1）中的第36分委員會（Subcommittee36,SC36,）是ISO中專門從事學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)信息技術(shù)的標準研究的委員會，其主要工作就是制定和發(fā)展學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)方面的信息技術(shù)的國際標準，其目的在于使學(xué)習(xí)的資源能夠得到很好的重用。SC36涉及的技術(shù)領(lǐng)域包括詞匯與分類、體系、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)生信息、管理系統(tǒng)、合作、評估等，但是它不參與制定和地域、地區(qū)、文化或政治相關(guān)的標準。目前，SC36有七個工作組（WorkingGroup,WG），一個臨時工作組（RapportuerGroup,RG）以及一個特別工作組（SpecialWorkingGroup,SWG）。

（2）IEEELTSC

國際電氣電子工程師協(xié)會（InstituteofElectricalandElectronicsEngineers,IEEE）學(xué)習(xí)技術(shù)標準委員會（LearningTechnologyStandardsCommittee,LTSC,）由IEEE計算機協(xié)會標準活動委員會授權(quán)，負責(zé)研究和制定教育系統(tǒng)中與計算機相關(guān)的信息技術(shù)標準。LTSC開發(fā)公認的技術(shù)標準，推薦優(yōu)秀的實踐范例，指導(dǎo)軟件的內(nèi)容、工具和技術(shù)，并設(shè)計一些方法，為開發(fā)、維持和配合那些由計算機執(zhí)行的教育和培訓(xùn)的系統(tǒng)提供便利。LTSC發(fā)布的標準覆蓋范圍比較全面，影響廣泛，不少標準被SC36所接納。

（3）IMS

教學(xué)管理系統(tǒng)全球?qū)W習(xí)聯(lián)合公司（InstructionalManagementSystemGlobalLearningConsortium,Inc.,IMS,）是一個全球范圍的非營利性組織，致力于開發(fā)和擴展針對學(xué)習(xí)技術(shù)的開放式互操作技術(shù)規(guī)范。IMS發(fā)布了大量的教育信息化技術(shù)標準，涉及資源描述、資源包裝、測試互操作、企業(yè)接口、權(quán)利控制、學(xué)習(xí)者信息管理等各個環(huán)節(jié)，IMS發(fā)布的不少標準已經(jīng)成為事實上的國際標準，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，尤其是企業(yè)界，享有很高的聲望。

（4）ADL

高級分布式學(xué)習(xí)計劃（AdvancedDistributedLearningInitiative,ADL,）是由美國國防部推動的，旨在通過教材重用與共享機制的建立，縮短教材開發(fā)周期、降低成本、促成教材在各學(xué)習(xí)平臺間流通自如。ADL計劃預(yù)估，如果課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容能達到某些功能，則可減少政府50％至80％的教材開發(fā)費用。這些學(xué)習(xí)內(nèi)容須具備的性能是：①可重用（Reusable），在不同應(yīng)用環(huán)境下，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以重復(fù)使用；②可訪問（Accessible），學(xué)習(xí)者在世界各地都可獲取到學(xué)習(xí)內(nèi)容；③可持續(xù)（Durable），科技進步時，不須重新修改應(yīng)用程序或教材；④可交互（Interoperable），教材可以在任何開發(fā)系統(tǒng)和教學(xué)平臺上使用；⑤可自適應(yīng)（Adaptable），可根據(jù)學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，達到彈性學(xué)習(xí)；⑥可承受（Affordable），以經(jīng)濟有效的方式開發(fā)教材。為推動廠商開發(fā)具備以上特質(zhì)的教材，創(chuàng)建統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容模式，ADL集合了教材開發(fā)廠商、使用者與AICC、IMS、IEEE等標準推動單位，制定出了一套技術(shù)參考規(guī)范，這就是在業(yè)界非常著名的規(guī)范——可共享內(nèi)容對象參考模型（SharableCourseObjectReferenceModel,SCORM）。

二、中國在國際教育信息化技術(shù)標準領(lǐng)域的工作

鑒于制訂中國網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標準的重要性和迫切性，教育部于2000年10月開始組織力量研制中國的網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標準，并于2022年初成立了現(xiàn)代遠程教育技術(shù)標準（DistanceLearningTechnologyStandardizationCommittee,DLTSC），2022年初更名為教育部教育信息化技術(shù)標準委員會。該委員會以國際國內(nèi)現(xiàn)代遠程教育的大發(fā)展與大競爭為背景，以促進和保護我國現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展為出發(fā)點，以實現(xiàn)資源共享、支持系統(tǒng)互操作、保障遠程教育服務(wù)質(zhì)量為目標，通過跟蹤國際標準研究工作和引進相關(guān)國際標準，根據(jù)我國教育實際情況修訂與創(chuàng)建各項標準，最終形成有中國特色的現(xiàn)代遠程教育標準體系。

為了適應(yīng)我國教育信息化的長遠發(fā)展，2022年12月23日，經(jīng)國家標準管理委員會批準，教育部教育信息化技術(shù)標準委員會正式命名為全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會教育技術(shù)分技術(shù)委員會（ChinaE-LearningTechnologyStandardizationCommittee,CELTSC,CELTSC的主要任務(wù)是研究、制定、推廣和維護中國網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標準（ChinaE-LearningTechnologyStandards,CELTS）。CELTSC已經(jīng)發(fā)布了一定數(shù)量的標準，初步形成了自己的CELTS標準體系。

CELTS體系主要借鑒和采用了IEEELTSC、IMS、ADL等組織的國際標準，結(jié)合自身實踐和國內(nèi)實際需要，做了一些必要的調(diào)整和補充，并從整體上參考LTSC和IMS的框架，構(gòu)筑了一個比較全面的標準化模型，形成了獨具特色的技術(shù)標準體系。

在標準的推廣應(yīng)用方面，CELTSC積極推動標準的實踐應(yīng)用，發(fā)展了數(shù)十家企業(yè)會員和團體會員，開發(fā)了CELTS測試系統(tǒng)，形成了獨具特色的中國教育信息化技術(shù)標準測試體系，并與中國軟件評測中心合作開展了標準化測試和認證工作，迄今為止已有數(shù)十家企業(yè)的產(chǎn)品和資源通過了測試認證。同時，CELTSC不定期舉辦了多次CELTS培訓(xùn)班，面向全國推廣介紹教育信息化的標準化發(fā)展意識、發(fā)展策略和具體方法，對國內(nèi)教育信息化的標準化發(fā)展起到了積極的推動作用。

與此同時，CELTSC還利用與國際同領(lǐng)域主要標準組織的密切聯(lián)系，積極參與了相關(guān)國際標準的研究工作，并代表中國參加了ISO/IECJTC1SC36，承擔(dān)了SC36第六工作組（WG6）的主要工作，全面負責(zé)WG6的各項標準研究和會議召集、提案處理等事宜。CELTSC專家祝智庭教授和楊宗凱教授擔(dān)任了WG6的聯(lián)席主席。

WG6在SC36中主要負責(zé)媒體引用、權(quán)利保護等方面的標準研究制定工作，具體包括三個工作項目：①標準與規(guī)范引用譜的框架與分類（24725-1，項目編輯：華中科技大學(xué)吳砥）；②權(quán)利描述語言的引用譜（24725-2，項目編輯：華中科技大學(xué)程文青）；③平臺與媒體標準引用譜規(guī)范（24725-3，項目編輯：華中科技大學(xué)吳砥）。目前，這三項提案已經(jīng)陸續(xù)進入委員會草案（CD）或最終委員會草案（FCD）階段，發(fā)布為最終國際標準已經(jīng)指日可待。

從2022年至今，CELTSC的代表先后七次參加SC36工作會議，取得了較大的成績，加深了與國際同行的相互了解，并爭取了很多合作機會。2022年9月，SC36第十二次工作會議將在武漢舉行，同期還將舉辦SC36開放式論壇。這是國內(nèi)第一次舉辦該項