做好核電備選廠址保護(hù)工作實(shí)施方案

做好核電備選廠址保護(hù)工作實(shí)施方案“3060”碳達(dá)峰、碳中和決策部署，是黨中央深思熟慮、主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略決策，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，是我們國(guó)家推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我市以石材、不銹鋼制品、硫化工、水泥等資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高能耗、低效益的粗放發(fā)展方式尚未得到根本性改變，能耗指標(biāo)、污染物排放總量指標(biāo)嚴(yán)重不足。如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐、走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加速發(fā)展可再生能源，以綠色低碳戰(zhàn)略方向引領(lǐng)清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是我市在“十四五”乃至更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)間段里努力思考的問(wèn)題和方向。一、把好能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能耗指標(biāo)約束，遏止各地“十四五”扎堆發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)，新上項(xiàng)目必須要達(dá)到國(guó)內(nèi)和行業(yè)先進(jìn)水平，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門(mén)檻，提高新上項(xiàng)目能效水平；嚴(yán)格落實(shí)實(shí)質(zhì)性節(jié)能審查制度，遏止高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。制定節(jié)能監(jiān)察年度計(jì)劃，全面開(kāi)展“兩高”行業(yè)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位責(zé)令限期整改；以及把關(guān)不嚴(yán)、落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)不力的項(xiàng)目“十三五”以來(lái)，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)取得一定成果，能源供應(yīng)體營(yíng)商環(huán)境有效改善、能源節(jié)約工作成果優(yōu)異、能源應(yīng)急機(jī)制逐步完善、——能源供應(yīng)體系基本形成。全市基本形成煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)安全保障水平進(jìn)一步提高。截至2020年底，全市電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)153.265萬(wàn)千瓦，其中，火電裝機(jī)容量114萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)容量21.768萬(wàn)千瓦、陸上風(fēng)電裝機(jī)容量7.81萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)容量9.687萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機(jī)總?cè)萘勘壤秊?4.38%、14.2%、5.1%和6.32%;建成110千伏以上輸變電站55個(gè)；全市電煤調(diào)入量超230萬(wàn)噸；已建成186座在營(yíng)加油站及1座成品油庫(kù)；建成城鎮(zhèn)燃?xì)夤飻?shù)達(dá)851公里，天然氣普及率達(dá)35.7%,城鎮(zhèn)燃?xì)庑枨笱杆贁U(kuò)大。——能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年我市能源消費(fèi)總量為535.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為86.10%、14.89%、0.45%、4.13%,非化石能源消費(fèi)比重為10.7%;與2015年相比，2020年全市能源消費(fèi)總量為559.76萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長(zhǎng)4.58%,全市煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為68%、11.81%、2.66%、2.63%,非化石能源消費(fèi)比重為12.6%;其中煤炭消費(fèi)比重下降18.1個(gè)百分點(diǎn)，石油消費(fèi)比重下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)比重提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。電氣化水平顯著提高，終端能源消費(fèi)中電能比重由2015年的32.69%提高到2020年的42.67%。——能源體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于電力市場(chǎng)化改革、穩(wěn)步擴(kuò)大電力市場(chǎng)規(guī)模工作部署，全市電力市場(chǎng)化交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力用戶參與市場(chǎng)交易準(zhǔn)入門(mén)檻不斷降低。截至2020年底，全市累計(jì)組織873家企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，直接交易電量42.91億千瓦時(shí)，為企業(yè)降低用電成本約1.6億元?！茉礌I(yíng)商環(huán)境有效改善。成立云浮市提升“獲得電力”服務(wù)水平工作協(xié)調(diào)小組，全市出臺(tái)了一系列優(yōu)化能源營(yíng)商環(huán)境舉措，獲得電力水平明顯提高。2019年12月印發(fā)《云浮市優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)舉措》,力爭(zhēng)大幅減少客戶接電成本，顯著提升報(bào)裝流程透明度和供電可靠性；2020年6月由市發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云浮市水電氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》,推動(dòng)全市水電氣外線工程在不超5個(gè)工作日實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)少“跑路”、辦成事?！茉垂?jié)約工作成果優(yōu)異。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步降低全市單位GDP能耗水平，合理控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。2016-2020年，全市單位GDP能耗分別比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%,連續(xù)5年超額完成省下達(dá)我市節(jié)能強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)；“十三五”能耗強(qiáng)度累計(jì)下降19.95%,超出17.6%的目標(biāo)2.35個(gè)百分點(diǎn)，完成省對(duì)我市“十三五”節(jié)能考核任務(wù)?！茉磻?yīng)急機(jī)制逐步完善。能源儲(chǔ)備方面，建立電廠燃煤儲(chǔ)量月報(bào)制度，保障火力發(fā)電機(jī)組燃煤庫(kù)存供應(yīng)20天以上；暢通全市從廣西欽州煉油廠、中石油肇慶中寰油庫(kù)、中海油陽(yáng)江港海洋石油油氣庫(kù)油品獲取渠道；郁南縣中石化南瑤油庫(kù)擴(kuò)建工程于2020年完工，總儲(chǔ)油規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)噸；應(yīng)急工作機(jī)制方面，按年度制定《云浮地區(qū)有序用電方案》,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力有序供應(yīng)，提高電力突發(fā)事件處置能力；印發(fā)《云浮市天然氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化天然氣長(zhǎng)輸管道的安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化天然氣長(zhǎng)輸管道應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。——新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。氫能產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已建成當(dāng)前華南地區(qū)最大的燃料電池電堆生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)2萬(wàn)臺(tái)，成為全球最大的氫燃料電池客車(chē)生產(chǎn)基地，可年產(chǎn)5000臺(tái)氫燃料電池客車(chē)；上海重塑能源科技有限公司成功研發(fā)CAVEN3、CAVEN4燃料電池系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)CAVEN3系統(tǒng)批量生產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)5000套，并完成22款樣車(chē)開(kāi)發(fā)；國(guó)鴻氫能公司研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池納入工信部公布的燃料電池汽車(chē)目錄，市場(chǎng)份額已達(dá)50%,領(lǐng)跑全國(guó)?！茉捶?wù)水平明顯提高。堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提檔升級(jí)，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展“兩率一戶”三大指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村供電可靠性和供電質(zhì)量大大提升，農(nóng)網(wǎng)平均供電可靠率達(dá)99.87%、綜合電壓合格率達(dá)99.98%、農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)葸_(dá)到2.93千伏安。大力優(yōu)化公共充電樁網(wǎng)點(diǎn)布局，努力實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)(街道)一布點(diǎn)，截至2020年，全市已建成投運(yùn)99個(gè)集中式公共充電站、338個(gè)公用充電樁，基本覆蓋各主要城鎮(zhèn)，累計(jì)提供充電服務(wù)超過(guò)7.5萬(wàn)次，充電電量約151萬(wàn)千瓦時(shí)，為新能源汽車(chē)出行提供了有力支撐?！茉粗卮箜?xiàng)目有效拉動(dòng)。華潤(rùn)西江發(fā)電廠2×66萬(wàn)千瓦“上大壓小”超超臨界燃煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)2023年年底機(jī)組投產(chǎn)；云浮(水源山)抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021