工程施工企業(yè)合同索賠與反索賠

工程施工企業(yè)合同索賠與反索賠建設(shè)工程受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響，施工條件復(fù)雜，可能造成各種特殊情況，給合同履行帶來不確定性風(fēng)險，導(dǎo)致索賠事件難以避免。索賠是工程承包合同管理的重要內(nèi)容，是工程造價管理的重要手段，是維護(hù)施工合同雙方合法利益的一項根本性管理措施。然而，由于對于索賠和反索賠的一些片面理解和模糊認(rèn)識，許多承包商和建設(shè)單位在這方面爭議和分歧較大。因此，我們有必要重新認(rèn)識和探討索賠與反索賠，為各單位和部門維護(hù)自身的合法利益提供有益的參考，從而推動建設(shè)工程領(lǐng)域的健康發(fā)展。一、加強(qiáng)對索賠與反索賠的認(rèn)識與重視程度索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責(zé)任造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠是業(yè)主與承包商之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)，是雙方合作的方式，性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，并非帶有懲罰性，索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，國際承包工程中的施工索賠額一般可達(dá)到合同價的10%左右，個別最高索賠額達(dá)到合同價的50%以上，可見工程索賠對工程施工經(jīng)濟(jì)效益的影響和作用之大。二、建設(shè)工程合同索賠原因分析合同索賠常常是承包方獲取更多利潤的一個手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。在建設(shè)工程中，索賠是合同雙方經(jīng)常發(fā)生的正常的管理業(yè)務(wù)，索賠目的主要是工期和費(fèi)用。引起索賠的事因有：（一）風(fēng)險引起的索賠一般包括合同風(fēng)險、政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等，如物價暴漲、自然條件的變化、施工現(xiàn)場條件復(fù)雜、各種法律法規(guī)的變化、涉外項目的貨幣匯兌風(fēng)險等等。近年來，由于我國建設(shè)工程施工隊伍不斷擴(kuò)大，大部分施工企業(yè)存在任務(wù)不足的現(xiàn)象，建筑市場競爭日趨激烈，建設(shè)單位利用自己處于主導(dǎo)地位的便利，在招標(biāo)和合同簽訂時，采用不正當(dāng)或不合法手段，把本該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到承包商身上，導(dǎo)致承包商承擔(dān)的風(fēng)險比例增大，施工索賠一般由承包商為維護(hù)自身的合法利益提出。（二）工程量變化引起的索賠實際施工時，完成的工程量往往與設(shè)計工程量有出入，根據(jù)規(guī)定，當(dāng)合同價變更增減超過15%時，允許對有效合同價進(jìn)行調(diào)整，引起合同價變化的原因主要是工程量的變化，引起的索賠主要有以下幾方面：1．施工設(shè)備失調(diào)造成損失工程量的增加，勢必要求增加新的施工機(jī)械，或增加原有機(jī)械的數(shù)量，引起承包商計劃外的投資，擴(kuò)大了工程的計劃成本。工程量削減，則引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用，導(dǎo)致承包商的虧損，2．材料數(shù)量變化造成損失工程量的變化，使承包商已準(zhǔn)備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。3．工期變化造成損失由于工程量變化引起原定工期的變化，從而引起工期延長或趕工，引起索賠。（三）施工條件變化引起的索賠工程在施工過程中，不可避免地出現(xiàn)新的變化，如設(shè)計變更、自然條件的變化等。承包商的報價是以原招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)計算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可要求重新估價，并提出延長工期的要求。（四）工期延長和延誤引起的索賠工期延長和延誤的索賠，通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期，二是承包商要求償付由于非承包商的原因?qū)е鹿こ萄诱`而引起的損失。工程施工中，由于天氣、水文、地質(zhì)、停水停電等因素影響，都將造成工程的工期延長或延誤。從而引起施工索賠。（五）其它原因引起的索賠列業(yè)主違約晶未按規(guī)定及時妻提供施工場地糾，不按時交付休施工圖紙、設(shè)傳備和支付工程度款，導(dǎo)致承包呆商施工隊伍未見能及時進(jìn)場施逝工，業(yè)主為經(jīng)慘濟(jì)效益采用趕杯工措施加速施鳳工，或承包商嫩資金周轉(zhuǎn)困難功，影響工程進(jìn)像度等，引起索揉賠章。剩虧炮促三、合同索駝賠的基礎(chǔ)工損作膜房尿丙瞎合同索賠是業(yè)奸務(wù)性很強(qiáng)、基岸礎(chǔ)工作很細(xì)的默工作，必須認(rèn)磁真研究合同，往了解合同約定葛的賠償范圍、售條件和方法，食嚴(yán)格進(jìn)行合同違管理，為索賠誠提供充分的依司據(jù)、論據(jù)和數(shù)減據(jù)，重點(diǎn)做好重索賠證據(jù)的搜勾集整理和索賠逗文件的編寫工怨作查。鳥支索賠事件煉確立的前提條琴件就是必須有禍正當(dāng)?shù)乃髻r理抹由，且有索賠后事件發(fā)生時的趁有效證據(jù)。索歇賠證據(jù)除要具皇備真實性、全筆面性、關(guān)聯(lián)性春、及時性外，貫還必須具有法泥律證明效力。腿證據(jù)必須是書星面文件，有關(guān)鄰記錄、協(xié)議、溫紀(jì)要必須是雙寸方簽署；工程培中的重大事件蛾、特殊情況的牙記錄、統(tǒng)計必相須由工程師簽案證認(rèn)可。索賠外證據(jù)需要在平敢時積累，要對推施工現(xiàn)場進(jìn)行堂全面了解并搜柏集相關(guān)的資料語，包括：招標(biāo)楊文件、合同標(biāo)壞書、工地會議瞞記錄、各種施孝工進(jìn)度表、工誠程日志、建筑載師和工程師的廢口頭指示記錄涉（要以書面形撤式報工程師認(rèn)包可）、抽查試存驗記錄、工序妙驗收記錄、計甲量記錄、工程爽照片、工人工梁資與薪金單據(jù)舉、材料物資購峽買單據(jù)、工程額會計資料等。舅尤其各種異常曠情況記錄是索勵賠的有力證據(jù)的，是索賠資料憐搜集工作的重孤點(diǎn)，要求做到攜時間準(zhǔn)確無誤厚，受影響的工致作情況清楚明籮了學(xué)。雀頁索賠文件杯是承包商向業(yè)干主索賠的正式釣書面材料。索洲賠文件的編寫菜要注意以下幾懇個問題：一是痕索賠事件要真監(jiān)實、證據(jù)確鑿?fù)?，敘述清楚明棚確；二是計算口索賠值要合理球、準(zhǔn)確，詳細(xì)賺列出計算的依采據(jù)、方法、結(jié)皮果；三是責(zé)任匆分析要直接、甚清楚，不能含姓糊，明確指出勿對方所負(fù)責(zé)任盯。四是要強(qiáng)調(diào)兄事件的不可預(yù)赴見性和突發(fā)性豬，并且說明己汪方不可能有準(zhǔn)關(guān)備，也無法預(yù)確防，并且已經(jīng)械盡了最大努力塵；五是文件用觀語盡量婉轉(zhuǎn)，盼避免使用強(qiáng)硬準(zhǔn)、尖刻的語言今。喘批呈四、索賠技霞巧組但注重索賠剃技巧是索賠取攀得成功的重要啦因素。索賠技掃巧是多方面的距，常用的技巧掘有換：菌屈1社．善于利用事豆故因素，變被污動為主動，積示極創(chuàng)造索賠條稀件櫻寫比如碰到影響象正常施工的客弊觀情況，不少燒承包商常常消句極等待對方解元決困難，或者瀉發(fā)牢騷、提抗圓議，于事無補(bǔ)暴。積極的辦法摸是利用不利因升素改變不利環(huán)轉(zhuǎn)境，可以要求圓對方下達(dá)停工舍令，以此作為資經(jīng)濟(jì)索賠及工投期索賠工作的袋法律依據(jù)枕；猴約巴礎(chǔ)除2棄．及時提交索孫賠詳細(xì)清單和伸依兔據(jù)撐史堅持做好施工爛日志，隨時交瞎工程師認(rèn)可和詠簽字，每日發(fā)團(tuán)生的事件均記街錄在案。每月腎整理并提交索疏賠報告，所列冒事件均有理有扒據(jù)，避免一次美算總賬給對方歸造成刺激，也矮不會給人借機(jī)顛敲詐的印象兩；鋒喇絲脫肅3網(wǎng)．善于利用有垂利時機(jī)索揉賠尊漸充分利用知己亦知彼原則，先歉讓對方意識到恢嚴(yán)重后果，再艱提出對方無法攪拒絕的索賠要乒求，做到有理依有據(jù)有節(jié)。如稈總包商供貨拖都期，迫切希望折施工承包商采舞取有效措施，咱加快工程進(jìn)度網(wǎng)，減少損失，續(xù)這個時候提出甚索賠最容易解荷決傻；磨躍件舍光4抖．善于以己之槍長克己之短，好抓住對方弱點(diǎn)叫，發(fā)揮自己優(yōu)藝勢鑰癥如針對對方理饑虧心虛，提出驗要訴諸仲裁，聚先從氣勢上壓拳倒對方，有利亂于問題的協(xié)商師解決務(wù)；籃扭除種冠5他．善于處理合嘉同當(dāng)事人的關(guān)丹系，柔中有賞剛陵雖在原則問題上厚態(tài)度堅決，毫悉不退讓，但也擔(dān)要注意方法，軋既不一味遷就猴，也不無休止逃的索要，辦事暢留有余地。在部索賠談判中，銜要具有較好的優(yōu)人格魅力，不鹿卑不亢，給對敵方一種信任感細(xì)，不能單靠能嚴(yán)言善辯。還要絮注意對方的處側(cè)境，要理解對妻方的難處和苦悔衷，善解人意道，這樣做，有傾時往往能取得雄很好效果。劉取五、建設(shè)馬工程反索傭賠裁去既然承包郊商寄贏利希望焰于索賠，業(yè)主謙自然也會千方拴百計地通過反阿索賠以減少索其賠，保護(hù)自己慎的合法利益?？匆虼耍兴髻r噸必然也就有反掏索賠。反索賠跑通常是業(yè)主對錦付承包商索賠喇的手段赴。曲堂在合同實滿施過程中，雙僻方都在尋找索肥賠機(jī)會，一旦錯干擾事件發(fā)生章，都推卸自己阿的責(zé)任，并企冶圖進(jìn)行索賠。珍不能有效地進(jìn)鈴行反索賠，同牛樣要蒙受損失趣。所以索賠和綱反索賠具有同呆等重要的關(guān)系幫。書乳（一）防呼止對方提出索亦賠奉蔥積極的防僚御通常表現(xiàn)在型：冷馬散饞患1遷．防止自己違舌約，要按照合容同辦事。通過輔加強(qiáng)工程管理煙，特別是合同鉆管理，使對方得找不到索賠的腹理由和依據(jù)闖。極航裂義嘗2袖．在實際工程臣中所發(fā)生的干哨擾事件雙方常細(xì)常都有責(zé)任，寨許多承包商采閃取先發(fā)制人的知策略，首先提蕉出索賠。爭取復(fù)索賠中的有利曉地位，打亂對呼方的陣腳，爭渴取主動權(quán)必。李吃（二）反綢擊對方的索賠北要?dú)埱螵M晝?yōu)榱吮苊鈩e和減少損失，撒必須反擊對方證的索賠請求。管對承包商來說厲，這個索賠可針能來自業(yè)主，杏總（分）包商彩、供應(yīng)商。最布常見的反擊對啊方的索賠要求皺措施有普：鼠至軍中瘋1與．用我方的索完賠對抗（平衡橡）對方的索賠申要求，最終使碰得雙方都作出尊讓步駛或互不支付愉。弊拋假慌難2固．反駁對方的控索賠報告，找督出理由和證據(jù)競，證明對方的跨索賠報告不符觸合合同規(guī)定、遵沒有根據(jù)、計洪算不準(zhǔn)確，以撤及不符合事實箱的情況以推卸嘗甚至減輕自己騾的賠償責(zé)任，縱使自己不受或表少受損失央。知娘結(jié)束語：否索賠和反索賠診是根據(jù)不同的保索賠對象而界桑定的，其根本顛目的就是