績效管理學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料及咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書

績效管理學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料1、什么是績效?“績效”(Performance)最早來源于經(jīng)濟方面的定義，主要以可計算的利潤來表達。隨著社會經(jīng)濟和企業(yè)管理發(fā)展的需求，績效的含義逐漸拓展，其意義也不斷豐富：(1)繢效的定義無論是在學(xué)術(shù)界還是在實踐界，目前都還沒有對“績效”形成公認一致的定義?？冃Ъ瓤梢灾感?Efficiency)，也可以指工作結(jié)果(Results)或者產(chǎn)出(Products)。從語義學(xué)來看，績效表現(xiàn)為一種產(chǎn)出結(jié)果的狀態(tài)，包含著有效、滿意等意義，體現(xiàn)了管理的進步，因為一般意義上的效率、結(jié)果、產(chǎn)出都側(cè)重于表現(xiàn)工作成果的數(shù)字，而績效則突破了單純量化利潤的范疇，著重考慮組織的工作效率、工作狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量以及組織可持續(xù)發(fā)展能力等，蘊涵著重要的人文精神。綜合起來看，所謂績效，是指組織立足于長遠發(fā)展，以提高個人績效和組織績效為基本目標(biāo)，為個人積極性的提高和創(chuàng)造性的發(fā)揮提供空間，并以組織服務(wù)對象的滿意度為衡量指標(biāo)的衡量。其中，對個人而言，績效是指對個人行為、表現(xiàn)及其結(jié)果的評價；對組織而言，績效是指組織任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率等方面的完成情況。(2)績效的內(nèi)涵績效與傳統(tǒng)的效益具有本質(zhì)差別。傳統(tǒng)的效益關(guān)注組織在財務(wù)報表上可以計算的利潤，表現(xiàn)為成本收益計算，是衡量其經(jīng)濟收益的手段之一。而績效的含義則更為廣泛，主要指的是一種有效性，它是個體或群體工作表現(xiàn)、直接成績、最終效益的統(tǒng)—體。例如，如果一個企業(yè)在自然資源大量浪費、員工積極性不高、生產(chǎn)安全條件差的情況下達到一定收益，那么就不能認為該企業(yè)的生產(chǎn)具有打效性，應(yīng)該說，這樣的企業(yè)是個低績效的組織?？冃Э梢詮囊韵滤膫€方面來進行理解：第一，績效與資源有限性有關(guān)?，F(xiàn)代社會是一個自然資源普遍匱乏的社會，保證資源使用的高效率不僅僅是提高組織收益的前提，也是組織的社會責(zé)任所在。如何在資源有限的條件廠提高收益，保證資源有效使用，這是幾乎所有企業(yè)和公共組織產(chǎn)生收益的出發(fā)點。第二，績效與人力資源管理有關(guān)?？冃w根到底要由人員來創(chuàng)造，提高人員積極性，使組織處于高激勵的狀態(tài)，有助于長期、持續(xù)地提高生產(chǎn)力。同樣，調(diào)動人員積極性，激勵其創(chuàng)造性，是政府長期、持續(xù)提高績效的重要手段。第三，績效與顧客導(dǎo)向相關(guān)。從企業(yè)管理來看，績效本質(zhì)上是一種“結(jié)果”，是企業(yè)通過使用自然資源、激勵員工所生產(chǎn)出來的效益。對于政府管理而言，為了更好地實現(xiàn)公共目標(biāo)，現(xiàn)代行政管理趨向以顧客滿意為目標(biāo)的績效管理，以顧客滿意為導(dǎo)向，并注重衡量顧客的滿意程度。第四，績效與組織責(zé)任相關(guān)。社會責(zé)任是現(xiàn)代公共組織面臨激烈的競爭環(huán)境時所必須考慮的重要環(huán)節(jié)。行政行為對公眾負責(zé)的程度(生活安全、產(chǎn)品質(zhì)量、資源利用、環(huán)境保護等)關(guān)系到政府績效與目標(biāo)的最終實現(xiàn)。總之，績效撇開了傳統(tǒng)狹隘的效益或效率概念，提出了一種管理的新觀念和新方法，充分體現(xiàn)了績效觀念對公共組織可持續(xù)發(fā)展的重要性以及對公共服務(wù)和人員激勵的重要意義。2、績效有哪些特點?績效是相對于組織或個體而言的，充分體現(xiàn)為完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)果及其對組織的貢獻或價值等。績效的概念具有以下幾個特點：(1)多因性。所謂多因性指績效的高低是由多方面因素決定的，是個體素質(zhì)與工作環(huán)境共同作用的結(jié)果。現(xiàn)代心理學(xué)的研究表，績效的影響因素主要包括四個方面，如下圖所示。技能是指工作技巧與能力水平，它取決于個人天賦、智力、經(jīng)歷、教育與培訓(xùn)等因素。激勵是指對員工工作積極性的激發(fā)，它本身取決于個體的需求結(jié)構(gòu)、個性、感知、學(xué)習(xí)過程與價值觀等因素。激勵和技能屬于內(nèi)因。環(huán)境因素包括組織所處的內(nèi)部客觀條件，如勞動場所的布局與物理條件(通風(fēng)、粉塵、噪音、照明等)，任務(wù)的性質(zhì)，工具、設(shè)備與原料的供應(yīng)，上級的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與監(jiān)控方式，組織結(jié)構(gòu)與規(guī)章政策，工資福利、培訓(xùn)機會以及組織文化、宗旨及氛圍等。環(huán)境因素當(dāng)然也包括組織之外的客觀環(huán)境，如社會政治、經(jīng)濟狀態(tài)、市場競爭、國際形勢等宏觀條件。機會指員工得到某一工作崗位的機會或承擔(dān)某一工作任務(wù)的機會。在組織管理中，機會的公平性是影響個體組織公平感與工作滿意度的重要因素。機會和環(huán)境都屬于外因。(2)多維性?？冃У亩嗑S性是指需要從多個方面或維度對員工的績效進行分析與評價。對績效的評價，不僅要考慮工作結(jié)果，還要考慮工作過程。譬如，對生產(chǎn)線上工人的績效進行評價時，既要看其產(chǎn)量指標(biāo)完成情況，也要綜合考慮產(chǎn)品的質(zhì)量、原材料消耗、能源消耗、沒備保養(yǎng)、員工出勤、紀(jì)律意識、服從意識以及與其他崗位的溝通、協(xié)作等。由于績效評價結(jié)果影響到每位員工的切身利益，所以評價的維度對其行為無疑將起到航標(biāo)作用。如果無視績效的多維性，評價指標(biāo)就難以全面。無論是對組織還是對員工而言．都會造成不利的影響。(3)動態(tài)性。影響員工績效的因素不僅是多方面的，而且每種因素都處于不斷變化之中，即組織或員工績效都將隨著時間的推移而發(fā)生變化。因此，在進行績效評價時不能以一成不變的思維來對待員工的績效，應(yīng)該是根據(jù)員工在本評估周期內(nèi)的實際工作結(jié)果和工作表現(xiàn)進行客觀的評價，而不能受其原來績效的影響。3、什么是政府績效?作為評判政府治理水平和運作效率的重要依據(jù)，政府績效是指政府及其有關(guān)部門在依法履行職責(zé)、執(zhí)行國家公務(wù)、提供公共服務(wù)過程中所產(chǎn)生的結(jié)果、效率和效能。從內(nèi)容框架來看，政府績效主要包括經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效等幾個方面。(1)經(jīng)濟績效。經(jīng)濟績效表現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展上，而經(jīng)濟發(fā)展又不僅僅體現(xiàn)其在量上的擴張，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)合理的前提下質(zhì)的提升?？疾旖?jīng)濟績效要以經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率、就業(yè)率、利息率和匯率作為重要衡量指標(biāo)。良好的經(jīng)濟績效還包括經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展程度高、政府能提供推進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策等。(2)社會績效。社會績效是指在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上的社會全面進步。社會全面進步的內(nèi)涵非常豐富，通常包括人們的生活水平和生活質(zhì)量的普遍改善和提高；社會公共產(chǎn)品供應(yīng)及時到位，社會治安狀況良好，人們安居樂業(yè)；社會和諧有序，社會群體、民族之間和諧發(fā)展，沒有明顯的對抗和尖銳的沖突等。(3)政治績效。政治績效是政府績效的集中表現(xiàn)。在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常地表現(xiàn)為制度安排和制度創(chuàng)新。市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的制定或社會秩序的維護是一種政府制度安排，這是政府的核心能力之一。政府制度安排的能力越強，政治績效就越容易凸顯。在政黨政治的條件下，執(zhí)政黨的思想一般通過國家意志來表達和體現(xiàn)。4、什么是政府績效評估?對于什么是政府績效評估，理淪界存在多種不同的解說。比較權(quán)威的定義認為，所謂政府績效評估，就是根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和公眾滿意程度等方面的判斷，對政府公共部門管理過程中投入、產(chǎn)出、成果所反映的效果進行評定和劃分等級。政府績效評估的廣泛應(yīng)用是信息化和民主發(fā)展趨勢對政府管理的要求。具體地說，政府績效評估包括兩個方面；一方面，它作為政府公共部門內(nèi)部管理的改革與完善措施，體現(xiàn)了放松規(guī)制和市場化的改革取向，是一種以結(jié)果為本的控制。對政府公共部門內(nèi)部管理的改革來說，績效評估所體現(xiàn)的放松規(guī)制，并非拋棄規(guī)制，而是要尋求一種新的公共責(zé)任機制：要求對結(jié)果負責(zé)、對質(zhì)量負責(zé)、對公眾負責(zé)。另一方面，政府績效評估是改善公共部門與社會公眾關(guān)系，加強社會公眾對政府信仟的措施，體現(xiàn)了服務(wù)和顧客至上的管理理念。隨著政府角色和職能的重新界定，政府行政管理所蘊涵的政府部門基本運行方式，政府與市場和社會公眾之間的關(guān)系發(fā)生了變化。政府公共部門與社會公眾之間的關(guān)系由治理者與被治理者之間的關(guān)系變?yōu)楣卜?wù)的提供者與消費者和顧客之間的關(guān)系。政府公共部門行使公共權(quán)力主要是為了實現(xiàn)公共利益、有效地提供公共服務(wù)和主動為社會公眾謀福利。由于“權(quán)力是對公共服務(wù)供給的直接控制”，因此，根據(jù)社會公眾的需要提供公共服務(wù)成為政府行政管理的應(yīng)有之義。5、何謂政府績效管理?政府績效管理是運用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政府行為做出盡可能準(zhǔn)確的判斷，并根據(jù)評價的結(jié)果，對政府的管理進行改進與提高的一種過程，也是指政府在履行公共責(zé)任的過程中，對內(nèi)部制度與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟因素與倫理因素、剛性規(guī)范與柔性機制等方面，以公共產(chǎn)出的最大化和公共服務(wù)最優(yōu)化為目標(biāo)實施的一種全面的管理。績效管理與傳統(tǒng)的行政管理效率原理相比，不僅管理主體、管理范圍大大拓展，而且突出了政府全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的管理理念。與以往行政管理體制改革相比，績效管理不局限在體制上，而是擴大到機制和方法上的創(chuàng)新。6、政府績效管理的特點是什么?政府績效管理具有如下幾個方面的特點：第一，把績效作為管理的核心。這就要求必須重視管理理的價值取向和社會效應(yīng)，關(guān)注管理過程的環(huán)境因素和心理因素，力求在評估中把定量分析與定性分析結(jié)合起來。政府績效管理理論認為，重視績效能夠激發(fā)管理者的使命感和責(zé)任感，能夠促進評估的公正性和客觀性，能夠獲得更多的社會支持。第二，強調(diào)多元服務(wù)主體。傳統(tǒng)的行政管理理論認為，政府是社會公共事務(wù)的單一服務(wù)主體，政府既是公共產(chǎn)品的組織者，又是生產(chǎn)者?？冃Ч芾砝碚搫t認為，政府當(dāng)然足社會公共產(chǎn)品的組織者，但不一定都是直接生產(chǎn)者，對于那些技術(shù)性、具體性的社會事務(wù)，應(yīng)盡可能地交給社會組織承擔(dān)。社會公共事務(wù)的承擔(dān)主體，可以是政府，也可以是社會中介組織、非營利組織、公私合作組織，甚至是私人營利組織。第三，凸顯機制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的行政管理雖然也在不斷地謀求發(fā)展，追求創(chuàng)新，但總體說來都局限于體制性的改革，行政機構(gòu)改革、公務(wù)員制度改革、領(lǐng)導(dǎo)體制改革等都屬于這個范疇。政府績效管理則以政府應(yīng)該管什么和怎么管作為中心，致力于尋求一個新的治理模式，創(chuàng)造一種新的管理機制，使政府能夠更好地配置資源，以提供公共服務(wù)作為職責(zé)使命，以提高績效作為日標(biāo)指向，全面理政府集中精力抓好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)等工作。第四，政府績效管理重視管理方法與技術(shù)。傳統(tǒng)的行政管理方法往往孤立地研究和運用行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段和思想教育手段?？冃Ч芾碇v求方法與目標(biāo)的統(tǒng)一，積極尋求和開發(fā)可操作性的管理方法，提高管理績效。作為一種目標(biāo)結(jié)果，績效是對政府運用管理方法是否有效的驗證，管理的有效性和管理方法的有效性是一致的。績效評估是根據(jù)預(yù)定的管理目標(biāo)，運用一套力求全面、客觀、公平的評估指標(biāo)，對特定時期公共組織和人員的管理狀況進行測評的過程，績效評估不僅可以反映管理信息，而且通過公共組織和人員之間管理結(jié)果的縱橫比較，可以形成壓力，產(chǎn)生激勵，提高管理績效。7、政府績效管理包括哪幾個階段?政府績效管理是一個復(fù)雜的過程，必須通過各種環(huán)節(jié)將組織、管理者與工作人員都融人到整個績效管理系統(tǒng)。政府績效管理過程一般包括四個基本環(huán)節(jié)：(1)目標(biāo)設(shè)定，即指政府設(shè)定績效目標(biāo)，進而確定績效考核指標(biāo)體系，并且將組織整體目標(biāo)經(jīng)過組織體系進行層次和部門的分解，將長期(任期)目標(biāo)根據(jù)時間進度分解成階段性目標(biāo)的過程。(2)計劃實施，即指績效計劃的執(zhí)行階段，需要及時跟蹤檢查績效目標(biāo)的實施，隨時做出計劃調(diào)整和措施調(diào)整。(3)績效評估，即指在績效考核周期告一段落時，對照績效目標(biāo)和績效指標(biāo)體系，檢查績效計劃執(zhí)行情況，并按照既定的考核方案進行績效評估，確定成績。(4)持續(xù)改進，即指通過績效溝通，確認成績，兌現(xiàn)獎懲，并且針對績效問題，分析原因，共商整改措施，設(shè)定下一階段的績效目標(biāo)和行動方案。8、政府績效評估與政府績效管理有什么聯(lián)系？政府績效評估不等同于政府績效管理，政府績效評估是政府績效管理的一部分，即政府績效管理中評估考核的環(huán)節(jié)，而政府績效管理是對整個過程的綜合管理?？冃гu估對于提高政府的管理績效有直接的促進功能，在整個績效管理體系中，起著承上啟下的作用。績效評估可以調(diào)適新的目標(biāo)導(dǎo)向，凸顯績效管理的價值取向，是績效管理的基礎(chǔ)工程，足推動管理的約束機制。由于政府的管理目標(biāo)復(fù)雜、政府的產(chǎn)品形態(tài)特殊、政府的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多維、政府的價格機制缺乏和政府的牛產(chǎn)要素獨特等因勢利導(dǎo)素，績效評估既是績效管理十分重要的環(huán)節(jié)，也是難度較大的項目。9、政府績效評估對政府改革有哪些促進作用?政府績效評估是現(xiàn)代政府改革的重要內(nèi)容，也是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于整個政府改革起著積極的作用，具體體現(xiàn)為以下幾個方面：首先，有利于貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，形成強有力的日標(biāo)導(dǎo)向，為政府改革明確了總體方向?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，要將其落到實處，轉(zhuǎn)化為政府各部門工作的指導(dǎo)思想和實際行動，需要有一套科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評估體系?？茖W(xué)的績效評估和考核，將科學(xué)發(fā)展觀的原則要求變成可以量化的目標(biāo)體系，強化各級政府部門的績效意識，形成正確的決策導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，將為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀提供有力的支撐。其次，有利于深化政府管理體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加新的動力。政府的績效水平，是決定—個社會發(fā)展快慢的重要岡素。現(xiàn)代綜合國力的競爭，政府管理能力是一個重要方面。隨著經(jīng)濟休制改革的不斷深入，政府管理方式和管理績效對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響日益增大，政府改革的地位和作用將更加突出，人民群眾和社會組織將對政府管理能力和公共服務(wù)質(zhì)量提出更高的要求，傳統(tǒng)低效的粗放式的行政管理模式將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建立新的“以績效為導(dǎo)向”的行政管理體系勢在必行。再次，有利于深化干部人事制度改革，促進政治文明建設(shè)。政府績效評估建立在科學(xué)的理論和方法基礎(chǔ)上，并以量化的直觀形式表現(xiàn)出來，將組織評估與個人(特別是部門領(lǐng)導(dǎo)人)的績效評估結(jié)合起來，開辟了機關(guān)工作人員考核的新途徑，為科學(xué)的政績考核奠定基礎(chǔ)。目前在政績考核中存在著片面追求經(jīng)濟指標(biāo)的傾向，根本原因是缺乏一套全面、科學(xué)的政府管理績效評價體系和機制。同時，績效評估的過程也是公眾廣泛參與的過程，是政府部門的管理過程和結(jié)果公開的過程，為公眾參與對政府工作及其領(lǐng)導(dǎo)人的評價和監(jiān)督開辟現(xiàn)實的途徑，增加改革與發(fā)展的智慧和動力。最后，有利于推動和規(guī)范各地政府管理績效改革實踐，促進行政管理模式的創(chuàng)新和變革。近年來，我國以市場為取向的經(jīng)濟體制改革不斷深入。一些地方政府和部門也在積極探索政府管理模式的創(chuàng)新和變革。20世紀(jì)80年代末以來，全國許多大中城市試行目標(biāo)管理，近幾年又在探索績效管理，將現(xiàn)代績效評估理論和方法引入政府的管理體系中，取得了良好的社會經(jīng)濟效果。當(dāng)前迫切需要加強理論研究，及時總結(jié)各地的經(jīng)驗并將其上升到理論層面，以盡快建立具有中國特色的政府績效評估理論體系。10、社會公眾在政府績效評估中扮演著什么角色？社會公眾是政府績效評估的主體之一，是政府績效評估主體多元結(jié)構(gòu)的重要組成部分。社會公眾參與是政府績效評估的基本原則，社會公眾滿意是政府績效評估的基本目的。確立社會公眾利益的維度，明確社會公眾作為評估主體的地位，加大社會公眾作為評估主體的實踐力度，是保證政府績效評估有效性和正當(dāng)性的重要手段。開辟社會公眾參與的渠道，有利于汲取社會各界的智慧，完善評估體系，改進評估方法，形成評估合力。11、哪些因素可能阻礙社會公眾參與政府績效評估？政府績效評估工作不是一種簡單的程序，而是多種主體參與政府管理的過程，因此政府必須加強與公眾溝通與交流，讓公眾更多地參與到績效評估中來。但還有諸多現(xiàn)實因素制約著公眾順利參與到評估中來。(1)觀念障礙。觀念障礙主要是指公眾參與評估的意識缺乏。從當(dāng)前實際看，主要涉及三個方面：一是公共部門“顧客意識”不強，尋求外部評估的熱情不高。公共部門缺乏“顧客意識”。正如戴維·奧斯本指出，大多數(shù)美國政府都是“顧客盲”，不知道自己的行政“顧客”是誰。這并非只是美國特有的現(xiàn)象。我國公共部門對上負責(zé)不對下負責(zé)，圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象并不少見。這表明許多公共部門及其工作人員并不清楚自已的具體服務(wù)對象。行政部門如果連自己的服務(wù)對象是誰都不清楚，就很難尋求作為服務(wù)對象的公眾參與其績效的評估。二是大部分公共部門不愿意接受評估，沒有認識到這是一個改進自身績效的有效途徑。即使認識到公眾評估的重要性，這些公共部門還是不愿意公眾參與評估，因為它們認為公眾缺乏一定的專業(yè)知識和技能水平，公眾參與績效評估只會對滿意程度做出定性的評估，而不會在專業(yè)領(lǐng)域做出定量的分析。三是人的本能和組織的惰性也是容易導(dǎo)致公共部門抵制公眾參與評估。無論用什么名稱來表述績效評估行為，都有可能會對被評估方產(chǎn)生不利影響，從而危及社會及公眾對公共組織的評價，人們從潛意識里對自己及自己的選擇計劃和運行有所偏愛，組織也總是習(xí)慣一如既往地運行。因此，從感情上講，公共機構(gòu)不愿接受評估，對于自己工作績效的總結(jié)，公共組織寧愿用自己內(nèi)部的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)單獨向社會公布。(2)制度障礙。公眾是在一定的制度環(huán)境下參與評估活動的，制度本身界定了參與的資格、形式、范圍等。相對于私人組織來說，政府的組織結(jié)構(gòu)更為嚴(yán)密，等級更為森嚴(yán)，這種等級層次的存在造成內(nèi)部評估的多元化，從而使得部分政府官員認為內(nèi)邡評估已具有可信度，不再需要外部評估主體的存在。對于外部評估主體而言，由于公共服務(wù)行為具有權(quán)威性、法定性和壟斷性，造成公眾難以獲取那些壟斷的信息，也囚缺乏橫向比較的基準(zhǔn)，難以對某部門的服務(wù)確定科學(xué)的或合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。此外，公眾參與評估還缺乏制度保障。(3)知識技術(shù)障礙。公眾參與評估需要一定的知識和技術(shù)要求，缺乏專業(yè)的知識只會造成評估結(jié)果的不科學(xué)，評估技術(shù)的缺乏又會造成真正的評估信息難以傳遞。首先是公眾評估的專業(yè)知識缺乏。社會的政治參與受到包括教育、收入、職業(yè)團體、性別、年齡、地區(qū)等方面的影響，并且這些因素具有較高的相關(guān)性。一般說來，參與評估程度較高的公眾都是教育程度、收入、職業(yè)地位較高者。其次是電子政務(wù)的發(fā)展滯后，公共部門配套設(shè)施不健全，公眾參與評估需要一定的信息技術(shù)支持?？冃гu估離不開準(zhǔn)確完整的績效信息系統(tǒng)，我國電子政務(wù)在這幾年中雖然有了長足的發(fā)展，但仍嚴(yán)重地落后于信息技術(shù)先進的國家，公眾評估公共部門所需的大量信息在網(wǎng)上不容易獲取，電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后，整體的物質(zhì)和技術(shù)條件還遠遠不能適應(yīng)公眾評估的需要。12、什么是政府績效評估指標(biāo)體系?所謂政府績效評估指標(biāo)體系，是指根據(jù)評估日標(biāo)和評估內(nèi)容的要求，搜集有關(guān)信息資料和公眾的主要需求，綜合反映政府提供服務(wù)能力的基本面貌和效率，對政府的績效做出全面、綜合判斷的標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府績效評估指標(biāo)體系是衡量政府績效的內(nèi)容及相關(guān)尺度，是績效評估不可缺少的工具。如果績效評估制度缺少相關(guān)指標(biāo)體系的支持，就等于失去了衡量的基礎(chǔ)。對于績效評估中的標(biāo)準(zhǔn)存在不同的表達方式，但它們都反映了一些共同的特質(zhì)：（1）是衡量政府績效的標(biāo)準(zhǔn)；(2)常常以量化的形式出現(xiàn)；(3)反映政府活動的結(jié)果。一般而言，評估政府績效的指標(biāo)包括硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)。所謂硬性指標(biāo)就是指可以量化的指標(biāo)，反映客觀事實，具有確定的數(shù)量屬性，只要事實清楚，原始數(shù)據(jù)真實完整，指標(biāo)統(tǒng)汁結(jié)果就具有客觀上的確定性。因此，即使不同對象之間也可具有明確的可比性。軟性指標(biāo)反映人們對測評對象的意見、看法、期望和滿意度，是心理量值的反映，具有相當(dāng)?shù)哪：浴⒉淮_定性和不可比性。13、何謂政府績效的價值取向?政府績效的價值取向是政府作為一個社會行為組織對其行為終極目的的基本判斷、確認和利益選擇。政府績效的價值取向是政府績效評估的基礎(chǔ)，是評估指標(biāo)體系的靈魂，決定著績效評估的標(biāo)準(zhǔn)。(1)從經(jīng)濟績效指標(biāo)方面來看，重點是以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高來界定經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是政治體系存在和發(fā)展的物質(zhì)前提，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把經(jīng)濟增長作為—個首要目標(biāo)。而公平主要涉及物質(zhì)財富的分配，主要集中于減少絕對貧困和減少不平等，這些都是整個社會正義的基礎(chǔ)。在評價政府的經(jīng)濟績效時，既要看經(jīng)濟增長，還要看社會財富的公平分配，只有處理好兩者之間的關(guān)系，才可能說是高績效的政府。(2)從政治績效指標(biāo)來看，其重點是民主，即指個人權(quán)利與自由得到體現(xiàn)和保護，這也是政治體系在政治上的首選價值標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)定是指政治體系的穩(wěn)定狀況，主要關(guān)注的是政治秩序和社會穩(wěn)定。民主與穩(wěn)定這兩個變量作為政府的政治績效，關(guān)注民主價值是政府政治績效的根本，民主的運作必須在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上開展，否則，民主將失去自身運作的維護機構(gòu)：(3)從社會績效指標(biāo)來看，其重點是自由，是指人對自然界的掌握程度和在社會中所享有的各種自由權(quán)利。而進步是指一個國家的全面發(fā)展和社會的進步。人們因不同的利益關(guān)系組成各種政治團體，并通過國家政權(quán)實現(xiàn)自己的各種自由權(quán)利。政府存在的根本目的之一就是使本國人民不斷獲得各種門由權(quán)利，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和社會全面進步。14、政府績效評估中如何處理好公平與效率之間的關(guān)系?追求效率是政府績效管理的核心，高效是社會各界對政府的共同期望。高效的政府意味著運作更好、耗費更少。政府績效評估要充分體現(xiàn)效率原則及其價值。政府要根據(jù)經(jīng)濟、效率、效益的標(biāo)準(zhǔn)有效地獲取資源和使用資源、清除不必要的重復(fù)、降低消耗、增加效益、提高公共服務(wù)的質(zhì)量，以實現(xiàn)政府的目標(biāo)。追求效率并不意味著要在政府績效評估中采取唯效率主義，忽視政府的公共性。西方傳統(tǒng)的公共行政學(xué)把政治與行政相分離，強調(diào)效率至上，追求科學(xué)化的工具理性，忽視了價值理性，結(jié)果反而導(dǎo)致了效率低下和政府的失靈。公共行政本質(zhì)上應(yīng)以民主、公平為基礎(chǔ)，如果只強調(diào)效率，就會使政府遠離社會民主價值：因此，政府績效評估要將效率與公平相結(jié)合。在政府績效評估中，還要考慮到公眾對政府的效率是否滿意，評價政府績效優(yōu)劣，主要不是看它投入了多少資源，做了多少工作，而是要考察它所做的工作在多大程度上滿足了社會和公眾的需要。將效率與公平相結(jié)合可以改進政府績效，公眾參與意味著公眾可以以社會的主人和服務(wù)對象的角色對政府績效提出要求，協(xié)助和監(jiān)督政府機構(gòu)對其開支負責(zé)、對其行動負責(zé)、對其承諾負責(zé)；幫助政府機構(gòu)界定重要問題議程，提出解決方案。判斷目的是否達成。這樣可以幫助政府降低成本、提高公共服務(wù)的滿意程度。總之，評估政府績效必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。15、政府績效評估一般包括哪些環(huán)節(jié)和步驟？在進行政府績效評估時，應(yīng)首先明確評估的含義，確定評估的主要原則，然后建立一個系統(tǒng)評估體系，在此基礎(chǔ)上確定評估過程及評估的具體步驟。(1)制訂政府績效評估的計劃。為了保證績效評估順利進行，在績效評估之前要對涉及評估對象的政策、目標(biāo)、主要活動、主要資源以及開展這項評估的主要風(fēng)險、有關(guān)的政策進行大量的調(diào)查研究和論證，開制訂政府績效評估計劃。(2)建立政府績效評估的組織。建立政府績效評估組織包括選擇評估主體和培訓(xùn)主體兩方面。在選擇評估主體時，評估主體與評估對象、評估目的和評估內(nèi)容相匹配是一個非常重要的原則。(3)構(gòu)建政府績效評估的指標(biāo)體系。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和政府績效評估的具體目的，構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估體系是政府績效評估的核心。要使評估體系科學(xué)合理，就必須依據(jù)系統(tǒng)性、有效性、可操作性、可比性和獨立性等基本原則，精心遴選評估的各項指標(biāo)。(4)選擇政府績效評估的方法。在收集到政府績效評估指標(biāo)的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)后，需要使用一些科學(xué)的定量分析方法對評估信息和數(shù)據(jù)進行解讀。實踐證明，同樣的評估指標(biāo)和評估數(shù)據(jù)，采用不同的定量分析方法其評估結(jié)果可能會有所差異，有時可能產(chǎn)生明顯的差異。因此，為改善政府績效評估質(zhì)量和增強政府績效評估結(jié)果的可靠性和可信性，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄖ陵P(guān)重要。(5)比較績效結(jié)果與目標(biāo)。通過將相對獨立的維度指標(biāo)得分以及具體量化指標(biāo)的實際值和參與評估同級同類組織的指標(biāo)得分和實際值進行對比，結(jié)合定性指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)，可以找出評估對象的優(yōu)勢和存在的差距。通過對評估結(jié)果的各種分析比較，不但可以對政府部門的當(dāng)前績效做出有效的判斷，還可以對其未來的績效發(fā)展做出相當(dāng)信度的預(yù)測。(6)分析和報告績效評估結(jié)果。績效評估報告的內(nèi)容主要包括三個部分：一是績效評估的背景資料。介紹評估對象的基本情況和績效評估實施的基本情況，說明進行績效評估的目的、評估指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)等。二是績效評估的基本結(jié)論。三是政府績效評估的建議。在績效評估報告中應(yīng)該同時分析評估對象績效優(yōu)劣的原因及相關(guān)的影響因素，并明確提出改進建議。(7)運用績效評估結(jié)果改善工作?？冃гu估的結(jié)果要向被評估的政府或政府部門和利益相關(guān)者公開，其目的在于公布、傳達政府及其部門的工作績效，協(xié)助被評估對象深入了解組織中各層面的工作效率、效果及存在的主要問題，使上級部門能夠更好地針對下級部門的實際情況對其進行獎勵和懲罰，加強社會公眾對政府工作的有效監(jiān)督。因此，績效評估結(jié)果應(yīng)得到足夠的重視和運用。16、政府績效評估報告包括哪些基本內(nèi)容?一般說來，完整的政府績效評估報告應(yīng)包括正文和附件兩部分。正文部分的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：評估機構(gòu)名稱；委托方名稱；評估目的、范圍和簡要說明；評估原則；評估報告的適用時間及適用范圍；評估所依據(jù)的法律法規(guī)和政策性文件；評估方法的采用；評估說明；評估結(jié)論；重大事項聲明；評估機構(gòu)負責(zé)人、評估項目負責(zé)人簽名并加蓋評估機構(gòu)公章。附件部分的內(nèi)容應(yīng)該包括：評估機構(gòu)資格證明文件的復(fù)印件；其他與評估有關(guān)的資料。其中，最為關(guān)鍵的部分應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：(1)績效評估的背景資料。介紹評估對象的基本情況和評估實施的情況，說明進行績效評估的目的、評估指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)等。(2)績效評估的基本結(jié)論。評估主體以評估對象為單位，利用各種渠道獲取相關(guān)績效信息，經(jīng)過加工整理后得出相關(guān)評估指標(biāo)的數(shù)值或定性描述，并與其預(yù)定的評估標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)與指標(biāo)進行比較，通過差異分析做出績效優(yōu)劣的判斷。(3)政府績效評估的建議。由于績效評估報告的目的在于傳達各部門績效的信息，協(xié)助政府部門管理者深入了解組織各層面的工作效率、質(zhì)量和效果等，并幫助改進和提高工作效率。因此，績效評估報告應(yīng)該同時分析評估對象績效優(yōu)劣的原因及相關(guān)的影響因素，并明確提出改進建議。這些建議要針對某些關(guān)鍵的領(lǐng)域，并且盡量做到客觀、合理，并具有可行性。17、如何對評估結(jié)果進行分析?對政府績效評估結(jié)果進行分析時，除了對評估總分進行比較，還應(yīng)該對評估對象的基本建設(shè)、運作機制、業(yè)務(wù)實績等指標(biāo)分別分析綜述。通過將相對獨立的維度指標(biāo)得分以及具體量化指標(biāo)的實際值和參與評估同級同類組織的指標(biāo)得分和實際值進行橫向?qū)Ρ?，結(jié)合定性指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)，可以找出評估對象的優(yōu)勢和存在的差距，對比可以按照時間序列的指標(biāo)，根據(jù)歷次評估結(jié)果進行縱向的分析比較。在進行這種縱向分析比較時，應(yīng)特別考慮外部環(huán)境的變化對政府部門績效產(chǎn)生的各種有利或不利影響。通過對評估結(jié)果進行縱向和橫向的各種分析比較，不但可以對政府部門的當(dāng)前績效做出有效的判斷，還可以對其未來的績效發(fā)展做出具有相當(dāng)信度的預(yù)測。18、評估結(jié)果應(yīng)如何運用？評估結(jié)果的公布和運用對于績效評估的監(jiān)督和整改具有非常重要的作用。一般說來，在公布評估結(jié)果之前，應(yīng)當(dāng)與評估對象充分溝通，確認事實和評估成績，分析原因和分清責(zé)任，共同商討整改措施，在評估事實、成績、存在問題的性質(zhì)和原因、整改措施等方面達成共識。應(yīng)當(dāng)允許評估對象對異議做出解釋和說明，按照規(guī)定程序進行申訴。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布，接受社會監(jiān)督和評議。評估結(jié)果的運用是指與評估對象的實際利益和地位掛鉤，兌現(xiàn)獎勵，追究責(zé)任。顯然，如果評估結(jié)果的公布不與獎懲等其他管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，將失去績效評估的激勵作用。建立和完善相應(yīng)的獎懲機制，必須做到“三個結(jié)合”：(1)評估結(jié)果與加強政府自身建設(shè)相結(jié)合。充分利用績效評估結(jié)果，認真分析和查找政府管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進政府工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。將評估結(jié)果與公務(wù)員的考核、選拔任用、職務(wù)升降、辭職辭退、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來，促進公務(wù)員隊伍建設(shè)。(2)評估結(jié)果與行政問責(zé)相結(jié)合。按照權(quán)責(zé)對等的原則，對違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題，要責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正，并視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。(3)評估結(jié)果與財政預(yù)算安排相結(jié)合?？冃гu估結(jié)果應(yīng)作為編制和安排年度預(yù)算的重要依據(jù)之—。政府部門應(yīng)根據(jù)績效評估結(jié)是及時調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，提高財政資金的使用效益和效率。19、評估結(jié)果運用時要注意哪些問題？運用評估結(jié)果要避免兩個極端：—是將評估結(jié)果束之高閣，與獎懲、行政問責(zé)和改進自身工作完全脫節(jié)。長此以往，將失去績效評估的激勵約束作用。二是在評估結(jié)果的運用上急功近利，不分場合地一味使用“一票否決”和“末位淘汰”。過于強調(diào)功利色彩、強化利益機制可能使評估對象容易變得斤斤汁較，這是不恰當(dāng)?shù)摹?0、為什么說政府績效評估是國際公認的難題？政府績效評估是一道國際公認的難題，其難點不僅在于績效評估本身的不成熟與不完善，也在于各國不同的政治、經(jīng)濟、社會、文化等因素的差異。具體而言，政府績效評估存在的問題與面臨的難點主要包括以下幾方面：(1)目標(biāo)的多元性。政府的目標(biāo)具有多元性，對于這些多元目標(biāo)的選擇和權(quán)重排序，往往受到價值觀的影響和權(quán)力因素的干擾而難以形成共識。例如，環(huán)境保護部門對大氣污染的控制目標(biāo)，與主張大力發(fā)展私人汽車的工業(yè)管理部門的目標(biāo)可能會發(fā)生沖突等。在這種情況下，不同的價值取向?qū)е虏煌膬r值選擇，導(dǎo)致不同的目標(biāo)選樣，導(dǎo)致不同的績效評估結(jié)論。因此，政府目標(biāo)的多元性，必然帶來政府內(nèi)部的管理者以及政府外部的有關(guān)組織和人員對政府績效所體現(xiàn)價值的認識上的差異。(2)產(chǎn)出的特殊性。其一，政府的產(chǎn)出具有無形性。政府的產(chǎn)出大多數(shù)是無形的服務(wù)，而不是有形的、可量化的物質(zhì)產(chǎn)品，其質(zhì)和量缺乏確定性和可度量性。例如，提高人們素質(zhì)、實現(xiàn)社會公平等目標(biāo)。政府管理的壟斷性和非營利性，使其產(chǎn)出進入市場的交易體系不可能形成—個反映其生產(chǎn)機會成本的貨幣價格，這就難以對它進行定量分析。其二，政府的產(chǎn)出具有間接性，即政府的產(chǎn)出滯后于最終的社會效果，它通常是—些中間產(chǎn)品，對最終產(chǎn)品的貢獻的程度難以捉摸或難以度量。(3)評估標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的難確定性。評估標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的難確定性，也是導(dǎo)致政府績效評估陷入困境的一個重要因素。首先，由于政府服務(wù)具有壟斷性、管制性和唯一性，公眾既難獲取那些被壟斷的信息，又因缺乏橫向比較的標(biāo)準(zhǔn)，難以對某部門的服務(wù)確立科學(xué)的或理想的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。其次，由于政府工日益復(fù)雜，具有較強的相關(guān)性、全面性，因而難以科學(xué)、恰當(dāng)?shù)卮_定哪些因素可以構(gòu)成績效評估的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，各標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)之間的相互關(guān)系，其權(quán)重也難以科學(xué)、準(zhǔn)確地確定。最后，即使是對于某一行為或某一簡單服務(wù)的指標(biāo)，它所體現(xiàn)的政府績效也是多維的、復(fù)雜的，難以科學(xué)、準(zhǔn)確地確定。（4）評估信息的稀缺性。從信息論的角度來分析，政府績效評估的過程，也就是一個信息的搜集、篩選、加工、輸出和反饋的過程。評估的有效性，在很大程度上直接取決于信息本身及傳輸?shù)臄?shù)量和質(zhì)量。在政府機關(guān)，經(jīng)常會遇到這樣一些情況：沒有管理信息系統(tǒng)，或者即使有管理信息系統(tǒng)，也不能提供評價工作績效的信息，或不能提供準(zhǔn)確、可靠的信息，以致資料丟失或不完整、可獲得的資料高度綜合、資料含義隨時間而改變，資料無法與特定的事件或顧客相聯(lián)系、資料不精確、資料屬于機密等現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題的存在客觀上大大增加了政府績效評估的難主（5）文化背景的交叉性。政府績效的理念與實踐來自西方政府管理實踐。文化因素對政府績效評估具有很強的滲透力，影響和制約著政府績效的定義、政府績效評估的功能、政府績效評估標(biāo)準(zhǔn)的確立及評估活動的張力和彈性。譬如，如果指標(biāo)之間發(fā)生評估沖突時，如何權(quán)衡調(diào)整評估活動，此時文化因素也會制約著評估活動的基本方向以及對評估期望值的高低。中國文化與西方文化的維度存在較大的差距，中國政府績效評估不能簡單照搬西方政府績效評估，而是根據(jù)中國文化背景的特征進行改造。問題在于隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的推進，中西文化的相互激蕩、交融與沖突日益激烈，要根據(jù)不同文化的特質(zhì)采取不同的步驟和方法整合不同的文化，建立一套適應(yīng)交叉文化條件的政府績效評估系統(tǒng)，既是必然選擇，又步履艱難。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分：背景在中國，人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學(xué)校園的這片市場還是空白，競爭壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經(jīng)驗，以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大?？Х瑞^的消費卻相對較高，主要針對的也是學(xué)生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計費用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內(nèi)裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用，木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應(yīng)計算在內(nèi)。整體預(yù)算按標(biāo)準(zhǔn)裝修費用為360元/平米，裝修費用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購買費用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設(shè)備、儲存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計300凈水機，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價格大約在人民幣1200元上下。咖啡機，咖啡機選取的是電控半自動咖啡機，咖啡機的報價此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會超過1200元。磨豆機，價格在330―480元之間。冰砂機，價格大約是400元一臺，有點要說明的是，最好是買兩臺，不然夏天也許會不夠用。制冰機，從制冰量上來說，一般是要留有富余?？钪票鶛C每一天的制冰量是12kg。價格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費用包括購買常用物品及低值易耗品，吧臺用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費用。大約1000元6、開業(yè)費用開業(yè)費用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費、登記費、保險費;預(yù)計3000元(2)營銷廣告費用;預(yù)計450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準(zhǔn)備必須量的流動資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運營。預(yù)計2000元共計： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計劃1、營業(yè)額計劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標(biāo)時，必須要依據(jù)目前市場的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當(dāng)前的物價情形，予以綜合衡量。按照目前流動人口以及人們對咖啡的喜好預(yù)計每一天的營業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動2、采購計劃依據(jù)擬訂的商品計劃，實際展開采購作業(yè)時，為使采購資金得到有效運用以及商品構(gòu)成達成平衡，務(wù)必針對設(shè)定的商品資料排定采購計劃。透過營業(yè)額計劃、商品計劃與采購計劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營業(yè)目標(biāo)的達成，同時有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運用采購資金，各項基本的計劃是不可或缺的。當(dāng)一家咖啡店設(shè)定了營業(yè)計劃、商品計劃及采購計劃之后，即可依照設(shè)定的采購金額進行商品的采購。經(jīng)過進貨手續(xù)檢驗、標(biāo)價之后，即可寫在菜單上。之后務(wù)必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計劃