中通信息服務(wù)有限公司項目安全管理辦法

中通信息服務(wù)有限公司項目安全管理辦法總則 為建立公司長效的項目安全管控機制，實現(xiàn)對項目各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險的有效管控，防范項目安全事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。本管理規(guī)定適用于公司所承攬的所有專業(yè)項目。項目安全管理過程分為：安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險處置、安全風(fēng)險管控和安全檢查。第二章機構(gòu)及職責(zé)項目經(jīng)理的職責(zé)1.項目經(jīng)理是工程項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對該項目的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。2.認(rèn)真組織實施安全技術(shù)措施，按合同及安全生產(chǎn)的要求確保安全生產(chǎn)所需的投入，進(jìn)行安全技術(shù)交底，尤其是在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底，并做好簽字記錄。3.嚴(yán)格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，嚴(yán)格落實行車安全措施，不得強令員工冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁冒險蠻干，并做好安全事務(wù)記錄工作。4.嚴(yán)格執(zhí)行在施工作業(yè)過程中的安全措施及注意事項，并負(fù)責(zé)組織落實到每一個施工環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織實施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底；明確施工現(xiàn)場安全員職責(zé)。5.組織員工參加生產(chǎn)單位舉行的安全教育培訓(xùn)和活動，協(xié)助各生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，落實安全隱患整改措施。6.發(fā)生工傷事故及時上報，并保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查處理，落實整改措施。7.根據(jù)實際情況改善員工勞動衛(wèi)生條件，注意員工勞逸結(jié)合，保障員工的身體健康和安全，發(fā)展生產(chǎn)的同時要顧及安全。生產(chǎn)單位是項目安全管控的實施單位，是項目安全風(fēng)險管控工作的執(zhí)行者。公司工程管理部的職責(zé)：對工程項目在施工期間的施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的日常指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。公司安全保衛(wèi)部門的職責(zé)：重點是安全法規(guī)、安全操作規(guī)范的專項指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。項目安全風(fēng)險評估本規(guī)定所述的安全風(fēng)險是指存在于項目全過程中的人身安全風(fēng)險和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。在設(shè)計階段，設(shè)計單位已對項目的安全風(fēng)險進(jìn)行了初評估的，項目負(fù)責(zé)人在復(fù)核設(shè)計方案時，必須對設(shè)計文件中的初評估報告進(jìn)行審核；設(shè)計文件中沒有對項目的安全風(fēng)險進(jìn)行初評估的，項目負(fù)責(zé)人在項目啟動后，必須對項目的安全風(fēng)險進(jìn)行識別和評估。項目部（項目經(jīng)理）在項目啟動后，根據(jù)項目實施的組織規(guī)模、項目實施所處環(huán)境、項目實施可影響的范圍，對項目安全風(fēng)險進(jìn)行識別和評估。識別和評估辦法參見按通信工程安全風(fēng)險識別與評估指引附件2及項目安全風(fēng)險評估實施流程附件1。進(jìn)行風(fēng)險評估時，必須形成項目安全風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告根據(jù)附件7：各專業(yè)工程安全風(fēng)險評估省基準(zhǔn)及評估工具編制。風(fēng)險評估報告必須明確項目M類、N類風(fēng)險評估等級，列明主要風(fēng)險因素并說明其原因，說明對重大風(fēng)險因素的勘察辯識情況。安全風(fēng)險評估報告中必須有風(fēng)險處置方案、風(fēng)險處置計劃及責(zé)任人。風(fēng)險處置的原則見附件2：通信工程安全風(fēng)險處置指引。風(fēng)險評估報告由各項目部編制，作為項目的基礎(chǔ)資料保存在各施工班組。項目安全風(fēng)險管控項目安全風(fēng)險管控是在項目安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，以項目分解的環(huán)節(jié)為管理單位，運用風(fēng)險警示溝通機制，警示項目實施人員防范風(fēng)險，提示項目管理人員管控風(fēng)險，防范安全事故發(fā)生。通過在項目每個安全風(fēng)險時點實施有效安全管控，實現(xiàn)項目安全的有效管控。項目的施工階段由各個施工環(huán)節(jié)組成，施工環(huán)節(jié)定義為完成階段施工目標(biāo)而實施的一系列施工工序的過程。為精確管控施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險，施工環(huán)節(jié)的拆分應(yīng)符合“單一環(huán)節(jié)的施工地點是單一的”的基本原則。不同施工地點同時施工的，應(yīng)拆分為多個獨立環(huán)節(jié)。本規(guī)定所述環(huán)節(jié)風(fēng)險是存在于施工環(huán)節(jié)全過程的人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。生產(chǎn)單位在理解風(fēng)險評估報告基礎(chǔ)上，結(jié)合施工組織和施工環(huán)境，制訂施工組織方案，應(yīng)包含WBS作業(yè)計劃、各環(huán)節(jié)風(fēng)險的初評等級、風(fēng)險應(yīng)對計劃，并負(fù)責(zé)執(zhí)行計劃；負(fù)責(zé)在每個施工環(huán)節(jié)前現(xiàn)場勘查核實風(fēng)險因素、向監(jiān)理等有關(guān)單位提供環(huán)節(jié)實施的準(zhǔn)確時點和風(fēng)險信息。為實施從上向下的主動式的安全管控，生產(chǎn)單位應(yīng)實施在建工程環(huán)節(jié)風(fēng)險信息周報制，將風(fēng)險信息每周日報公司工程管理部。根據(jù)環(huán)節(jié)風(fēng)險信息周報，如當(dāng)周存在重大風(fēng)險環(huán)節(jié)，公司工程管理部應(yīng)將周報轉(zhuǎn)發(fā)至公司主管領(lǐng)導(dǎo)。項目的當(dāng)前安全風(fēng)險評級仍為I、II級，項目安全風(fēng)險監(jiān)控報告應(yīng)附入環(huán)節(jié)風(fēng)險信息周報內(nèi)，一并通報。生產(chǎn)單位在每個施工環(huán)節(jié)準(zhǔn)備施工的2天前，對照風(fēng)險評估報告或監(jiān)控報告，勘查現(xiàn)場，核實該環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險，并將環(huán)節(jié)施工準(zhǔn)確時間、地點和風(fēng)險信息通知監(jiān)理等相關(guān)單位（如明確為A、B級，必須書面通知）。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將環(huán)節(jié)風(fēng)險警示信息轉(zhuǎn)送全體施工人員。屬于A、B級風(fēng)險必須召集全部施工人員進(jìn)行現(xiàn)場警示。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向施工人員的警示內(nèi)容必須詳細(xì)到具體工序，提醒施工人員注意在具體工序作業(yè)時應(yīng)防范的風(fēng)險。環(huán)節(jié)風(fēng)險警示實施逐級上報制度施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確立風(fēng)險等級如為D級，則向項目部（項目經(jīng)理）報告關(guān)鍵工序的風(fēng)險警示信息；如確立風(fēng)險等級為C級，則報告給生產(chǎn)單位的室負(fù)責(zé)人；如確立風(fēng)險等級如為B級，則報告給生產(chǎn)單位的室負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)、公司工程管理部門負(fù)責(zé)人；如確立風(fēng)險等級如為A級，則報告給生產(chǎn)單位的室負(fù)責(zé)人、部門主管領(lǐng)導(dǎo)、公司工程管理部門負(fù)責(zé)人、公司主管副總、總經(jīng)理；各等級風(fēng)險對應(yīng)警示層級見表：環(huán)節(jié)風(fēng)險等級逐級上報層級第一層報送人接收并轉(zhuǎn)報上級接收人A施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理生產(chǎn)單位室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、公司工程管理部門經(jīng)理、公司分管副總、總經(jīng)理B施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理生產(chǎn)單位室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、公司工程管理部門經(jīng)理C施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理生產(chǎn)單位室負(fù)責(zé)人D施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人項目經(jīng)理符合環(huán)節(jié)風(fēng)險A級條件的施工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)單位在實施前必須報監(jiān)理和項目主管書面批準(zhǔn)，方可實施。一般情況下，施工開始前，必須有建設(shè)單位隨工人員、監(jiān)理人員到場，否則不能實施。符合環(huán)節(jié)風(fēng)險A級條件的施工環(huán)節(jié)，實施時生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要到現(xiàn)場指揮；符合環(huán)節(jié)風(fēng)險B級條件的施工環(huán)節(jié)，實施時生產(chǎn)單位相關(guān)室負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場指揮；符合環(huán)節(jié)風(fēng)險C、D級條件的施工環(huán)節(jié)，實施時生產(chǎn)單位項目經(jīng)理要到現(xiàn)場指揮。在風(fēng)險環(huán)節(jié)施工過程中，生產(chǎn)單位應(yīng)確保施工人員掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)范，明確風(fēng)險警示內(nèi)容和防范措施。風(fēng)險環(huán)節(jié)的施工完畢，環(huán)節(jié)風(fēng)險消除，項目負(fù)責(zé)人發(fā)風(fēng)險警示報送方式報送風(fēng)險解除提示。風(fēng)險警示的方式：環(huán)節(jié)風(fēng)險警示暫以手機短信方式報送信息；環(huán)節(jié)風(fēng)險信息周報可郵件或公文方式通報。環(huán)節(jié)風(fēng)險警示短信可采用格式：“*級風(fēng)險警示：**項目將在**環(huán)節(jié)，因**原因，風(fēng)險*高，敬請關(guān)注?！?；環(huán)節(jié)風(fēng)險消除提示短信格式：“**項目在**環(huán)節(jié)，因環(huán)節(jié)實施完畢，風(fēng)險已經(jīng)消除，多謝關(guān)注?！笔┕がF(xiàn)場負(fù)責(zé)人在施工過程中如發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)風(fēng)險符合更高一級警示條件的，必須立即通知監(jiān)理人員，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后升級風(fēng)險警示等級，并執(zhí)行風(fēng)險等級對應(yīng)的管理規(guī)定。生產(chǎn)單位要制作卡片，卡片內(nèi)容印發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險的等級劃分條件和警示要求?？ㄆ瑧?yīng)發(fā)放到每名施工人員手中，并要求隨身攜帶。安全檢查公司設(shè)立三級檢查制度，即自檢、巡檢、抽檢。自檢：工程實施過程中，由項目部實施；巡檢：由生產(chǎn)單位根據(jù)風(fēng)險評估報告，檢查驗證；公司抽檢：公司相關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險評估報告，抽查驗證。檢查的范圍及比例：自檢的范圍及比例：項目組當(dāng)月在建的所有項目及所有站點；巡檢的范圍及比例：生產(chǎn)單位對當(dāng)月在建項目（以任務(wù)書編號為準(zhǔn)）檢查比例要求大于30％，對當(dāng)月重點項目檢查率為100%；抽檢的范圍及比例：公司每月至少對3個生產(chǎn)單位抽檢，范圍覆蓋生產(chǎn)單位當(dāng)月實施項目的所有專業(yè)（管線、設(shè)備、無線、網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)等）。檢查結(jié)果的記錄和上報： 檢查過程，采用《項目檢查表》)來記錄。需要整改的，填寫《整改通知單》。檢查完畢后，在業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)中的“項目管理”模塊中的對應(yīng)項目，通過“更新項目信息”功能，在“狀態(tài)管理”表單中記錄?！俄椖繖z查表》、《整改通知單》以附件（掃描件）形式上傳到系統(tǒng)中。安全考核評分按照《安全施工檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件8：規(guī)定執(zhí)行。評定結(jié)果的計算方法：評定以高級別的檢查結(jié)果為最終結(jié)果，同級別的多次結(jié)果以最終的一次為準(zhǔn)。當(dāng)只有自檢結(jié)果時，總評結(jié)果等于自驗結(jié)果分值。當(dāng)工程由生產(chǎn)單位抽檢時，總評結(jié)果等于抽檢結(jié)果分值。當(dāng)工程由公司抽檢時，總評結(jié)果等于抽驗結(jié)果分值。發(fā)生安全事故，一律得0分。評定結(jié)果的計算方法工程安全評定結(jié)果80分（含80分）為優(yōu)良，60-80分（含60分）為合格，60分以下為不合格。工程安全考核統(tǒng)計各檢查單位每月5日前將生產(chǎn)單位上月檢查及考核結(jié)果錄入EMOSS系統(tǒng)。附則本辦法自發(fā)文之日起實施。公司原有的相關(guān)規(guī)范性管理文件與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。本規(guī)定由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。附件：附件1：項目安全風(fēng)險評估實施流程附件2：通信工程安全風(fēng)險識別及評估指引附件3：通信工程安全風(fēng)險處置指引附件4：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義附件5：施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險的等級附件6：通信工程施工安全生產(chǎn)操作細(xì)則附件7：各專業(yè)工程安全風(fēng)險評估基準(zhǔn)及評估工具（1～5）附件8：安全施工檢查評分標(biāo)準(zhǔn)附件9：危險作業(yè)施工流程圖

附件1：施工安全檢查流程施工安全檢查流程節(jié)點ABCD開始開始工程自檢工程自檢抽檢抽檢復(fù)驗復(fù)驗限期整改結(jié)束結(jié)束

附件2：通信工程安全風(fēng)險識別及評估指引通信工程安全風(fēng)險識別及評估指引一、風(fēng)險識別1.人身安全風(fēng)險（M類風(fēng)險）是指通信工程實施期間發(fā)生的人身傷亡事故，人員死亡、人員受傷的可能性。參照安全事故等級，人身安全風(fēng)險分為6個損失等級，即M9、M8、M7、M6、M5、M4。風(fēng)險類別風(fēng)險損失損失等級人身安全風(fēng)險（M類風(fēng)險）災(zāi)難，多人死亡M9非常嚴(yán)重，一人死亡M8嚴(yán)重，多人重傷M7重大，一人重傷M6中度，多人受輕傷M5引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求M42.網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險（N類風(fēng)險），是通信工程實施期間因項目而發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)通信非計劃性阻斷事故的可能性，具體包含為網(wǎng)間通信、傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、無線網(wǎng)、業(yè)務(wù)平臺、計算機系統(tǒng)、動力與空調(diào)系統(tǒng)等通信網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的中斷風(fēng)險。參照網(wǎng)絡(luò)故障的分級，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險又分為6個損失等級，即N9、N8、N7、N6、N5、N4。各專業(yè)網(wǎng)絡(luò)阻斷風(fēng)險的損失等級的具體定義見《網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失等級定義》風(fēng)險類別網(wǎng)絡(luò)專業(yè)阻斷等級損失等級網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險（N類風(fēng)險）網(wǎng)間通信(G)傳輸網(wǎng)(T)交換網(wǎng)(S)數(shù)據(jù)網(wǎng)(D)無線網(wǎng)（W）業(yè)務(wù)平臺(B)計算機系統(tǒng)(C)動力與空調(diào)系統(tǒng)(P)A++級N9A+級N8A級N7B級N6C級N5D級N4二、風(fēng)險評估1.通信工程安全風(fēng)險評估的依據(jù)風(fēng)險是在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。風(fēng)險是由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等三要素組成。風(fēng)險的大小取決于三個要素，通信工程安全風(fēng)險評估的依據(jù)來自安全風(fēng)險的三個要素，分別為：(1)風(fēng)險因素出現(xiàn)的頻繁程度：人員、網(wǎng)絡(luò)暴露于危險環(huán)境的頻度越大，次數(shù)越多，風(fēng)險越大。(2)風(fēng)險事故發(fā)生的可能性：人員、網(wǎng)絡(luò)處于危險環(huán)境中，發(fā)生安全事故的可能性越大，風(fēng)險越大。(3)風(fēng)險損失：風(fēng)險事故發(fā)生導(dǎo)致的事故損失越嚴(yán)重，風(fēng)險越大。2.通信工程安全風(fēng)險的量化評估方法(1)作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）是一種定量的風(fēng)險評價方法，是用與項目風(fēng)險有關(guān)的三種要素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)風(fēng)險大小的。(2)作業(yè)條件危險性評價法的公式是：D=L×E×C。其中L代表風(fēng)險事故發(fā)生的可能性；E代表風(fēng)險因素出現(xiàn)的頻繁程度；C代表風(fēng)險損失。3.通信工程安全風(fēng)險量化計算的重要原則為了對風(fēng)險因素可能導(dǎo)致的多種多樣的風(fēng)險事故進(jìn)行定量評價，根據(jù)下面兩個原則確立風(fēng)險事故等級。(1)最大危險原則：如果項目的一個風(fēng)險因素可能造成多種事故等級，且事故后果相差大，則按后果最嚴(yán)重的事故等級考慮。(2)概率求和原則：如果項目的一個風(fēng)險因素可能造成多種事故等級或種類，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計平均原理估計事故后果。(3)最大危險原則、概率求和原則適用于風(fēng)險事故發(fā)生的可能性（L）、風(fēng)險因素出現(xiàn)的頻繁程度（E）、風(fēng)險損失（C）三值的評估。4.工程項目安全風(fēng)險評估步驟(1)風(fēng)險因素辨識1)參與設(shè)計會審各單位依據(jù)經(jīng)驗項目對安全風(fēng)險因素進(jìn)行辨識。2)動態(tài)辯識風(fēng)險因素，對關(guān)鍵或重大風(fēng)險因素的增減應(yīng)立即報告監(jiān)理人員及項目負(fù)責(zé)人員。(2)安全風(fēng)險的量化計算1)評估風(fēng)險因素的L值依據(jù)本地風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目所處的具體環(huán)境，適度調(diào)整L值標(biāo)準(zhǔn)，評估在風(fēng)險因素持續(xù)出現(xiàn)情況下，發(fā)生安全事故的可能性（L值）。L值的評估參考取值如下表。危險環(huán)境下事故發(fā)生可能性級別評估參考值（L值）幾乎一定L910相當(dāng)可能L86有可能，但不經(jīng)常L73可能性小，完全意外L61很不可能，可以設(shè)想L50.5極不可能L40.2實際不可能L302)評估風(fēng)險因素的E值根據(jù)現(xiàn)場實際情況或安全經(jīng)驗，評估在工程實施期間風(fēng)險因素（危險環(huán)境）出現(xiàn)的頻繁程度（E值）。E值的評估參考取值如下表。頻率、次數(shù)的多少決定。風(fēng)險因素的出現(xiàn)頻度級別評估參考值（E值）存在且出現(xiàn)的可能性極大；如持續(xù)地出現(xiàn)?；蝽椖科陂g一定會頻繁出現(xiàn)。E910存在且出現(xiàn)的可能性較大；如每天工作時間內(nèi)出現(xiàn)、或每周數(shù)次?；蝽椖科陂g可能會頻繁出現(xiàn)。E86存在且有一定出現(xiàn)的可能性。如每周一次、或每月數(shù)次?；蝽椖科陂g一般會出現(xiàn)幾次。E73存在但出現(xiàn)的可能性較小。如每月一次出現(xiàn)、每年出現(xiàn)幾次?；蝽椖科诳赡軙霈F(xiàn)幾次。E62存在，且出現(xiàn)的可能性極小。如每年偶爾出現(xiàn)、或3-5年出現(xiàn)一次?；蛟擃愴椖颗紶柊l(fā)現(xiàn)存在。E51存在但非常罕見地出現(xiàn)?；蛟擃愴椖亢茈y發(fā)現(xiàn)存在。E40.5風(fēng)險因素不可能出現(xiàn)。E303)評估風(fēng)險因素的C值根據(jù)依據(jù)最大危險原則和概率求和原則，評估某個風(fēng)險因素可能引發(fā)事故的等級。設(shè)想相關(guān)人員、網(wǎng)絡(luò)處于某個危險環(huán)境，依據(jù)最大危險原則和概率求和原則，即處于一定危險環(huán)境，如可能發(fā)生的事故等級相差很大，則依據(jù)最大危險原則，選擇最高事故等級評估。如可能發(fā)生的事故等級相差不大（等級相差不超過2級），則依據(jù)概率求和原則，取平均等級。依據(jù)評估的事故等級，參照下表，取得風(fēng)險損失值(C值)：安全事故風(fēng)險事故等級風(fēng)險損失值（C值）人身安全事故M9100M880M745M615M55M41網(wǎng)絡(luò)安全事故N980N860N750N630N510N434)風(fēng)險評估值計算:計算每個風(fēng)險因素的D值，D(風(fēng)險評估值)=L×E×C累計計算各風(fēng)險因素的D值，即為項目的安全風(fēng)險評估值項目的M類風(fēng)險(人身安全)、N類風(fēng)險(網(wǎng)絡(luò)安全)獨立評估。項目的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險如存在于不同專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，則風(fēng)險評估結(jié)果為不同專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的累加結(jié)果。(3)項目風(fēng)險等級劃分依據(jù)項目的風(fēng)險評估值，對照下表，劃定項目的M、N兩類安全風(fēng)險等級。風(fēng)險評估值（D值）風(fēng)險水平風(fēng)險等級〉1000不可承受I500~1000重大II240~500中度III100~240可承受IV〈100可忽略V（4）工程項目安全風(fēng)險評估報告編制風(fēng)險評估報告必須明確項目M類、N類風(fēng)險評估等級，列明主要風(fēng)險因素并說明其原因，說明對重大風(fēng)險因素的勘察辯識情況。風(fēng)險評估報告需附風(fēng)險評估表，詳見“各專業(yè)工程安全風(fēng)險評估基準(zhǔn)及評估工具”。

附件3：通信工程安全風(fēng)險處置指引通信工程安全風(fēng)險處置指引風(fēng)險處置就是討論和確立風(fēng)險處置方案，制定并實施風(fēng)險處置計劃。對于不同風(fēng)險等級的項目，處置基本原則如下：I級風(fēng)險，極其危險，項目中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)必須暫停實施，施工前實施必須的風(fēng)險防范措施,等待風(fēng)險降級。II級風(fēng)險，高度危險,必須立即整改，一個月內(nèi)處置主要風(fēng)險因素，風(fēng)險降級。風(fēng)險水平風(fēng)險等級風(fēng)險處置原則不可承受I極其危險，項目中的高風(fēng)險環(huán)節(jié)不能繼續(xù)；等待處置直到風(fēng)險降級。重大II高度危險,要立即整改。中度III顯著危險，需要整改?？沙惺躀V一般危險，需要注意?？珊雎訴稍有危險可以接受。對于不同風(fēng)險等級的項目，應(yīng)配備相應(yīng)人力、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等資源保障，配置原則如下：風(fēng)險水平風(fēng)險等級資源保障原則不可承受I必須保障重大II重點保障中度III優(yōu)先保障可承受IV保障可忽略V保障制定風(fēng)險處置計劃的步驟分析導(dǎo)致風(fēng)險級別的主要風(fēng)險因素。針對不同威脅水平的風(fēng)險因素，選擇不同的處置策略，消除和降低風(fēng)險。風(fēng)險因素的風(fēng)險評估值越大，對項目目標(biāo)的威脅越大。根據(jù)主要風(fēng)險因素對應(yīng)風(fēng)險評估值的大小排序，優(yōu)先針對風(fēng)險評估值大的風(fēng)險因素制定處置計劃。單項風(fēng)險因素的D值超過320，屬于重大風(fēng)險因素；D值超過70，屬于關(guān)鍵風(fēng)險因素。無論項目風(fēng)險級別高或低，重大和關(guān)鍵風(fēng)險因素必須重點處置。工程項目安全風(fēng)險處置策略1.避免風(fēng)險：躲避風(fēng)險，改變施工技術(shù)、施工流程或施工路由，避免風(fēng)險因素的出現(xiàn)。2.預(yù)防風(fēng)險：采取措施消除或者減少風(fēng)險因素的出現(xiàn)或發(fā)生，或采取措施降低危險環(huán)境事故發(fā)生的可能。是最常用的風(fēng)險處置策略。3.自保風(fēng)險：自己承擔(dān)風(fēng)險。對于防范成本過高、風(fēng)險水平低的，可以采取該策略。4.轉(zhuǎn)移風(fēng)險：在危險發(fā)生前，通過采取出售、轉(zhuǎn)讓、保險等方法，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去。工程項目安全風(fēng)險處置遵循下列原則消除原則?通過合理的計劃、設(shè)計和科學(xué)管理，盡可能從根本上消除某種危險和有害因素。預(yù)防原則??????當(dāng)消除危害源有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施。替代原則當(dāng)危險源不能消除時，可用另一種設(shè)備或物質(zhì)替代危險物體。隔離原則??????在無法消除、預(yù)防、替代的情況下，應(yīng)將人員與危險和有害因素隔開。減弱原則在無法消除、預(yù)防、替代、隔離危險源的情況下，可采取減少危害的措施。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則??????在生產(chǎn)中的某個部位設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，使危害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。加強原則增加生產(chǎn)中某些薄弱部位的安全防護(hù)。合理布局原則按照安全衛(wèi)生的目的，利用位置、角度按質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備。減少用時原則

縮短作業(yè)人員在危險源附近工作的時間。聯(lián)鎖原則

當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，通過聯(lián)鎖裝置，終止危險運行。警告原則

易發(fā)生故障或危險性較大的地方，配備醒目的識別標(biāo)志。必要時，采用聲、光或聲光組合的報警裝置。項目負(fù)責(zé)人確立項目的安全風(fēng)險等級和風(fēng)險處置方案和計劃后，對于I級風(fēng)險項目，風(fēng)險處置方案和計劃報生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報省公司工程主管部門備案；II級風(fēng)險項目，風(fēng)險處置方案和計劃報項目管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批。

附件4：網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分類序號網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分類1HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"網(wǎng)間通信阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#網(wǎng)間通信阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"網(wǎng)間通信阻斷風(fēng)險2HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"傳輸網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#傳輸網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"傳輸網(wǎng)阻斷風(fēng)險3HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"交換網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#交換網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"交換網(wǎng)阻斷風(fēng)險4HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風(fēng)險5HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"業(yè)務(wù)平臺阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#業(yè)務(wù)平臺阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"業(yè)務(wù)平臺阻斷風(fēng)險6HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"計算機系統(tǒng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#計算機系統(tǒng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"計算機系統(tǒng)阻斷風(fēng)險7HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"動力與空調(diào)系統(tǒng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#動力與空調(diào)系統(tǒng)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"動力與空調(diào)系統(tǒng)阻斷風(fēng)險8HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\LocalSettings\\深圳市電信工程有限公司工程管理制度\\安全管理附件21-29\\附件24：SZGC-GC-AQ-01-FL03網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險損失級別定義.xls"\l"無線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1#無線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)阻斷風(fēng)險損失級別定義!A1"無線網(wǎng)絡(luò)阻斷風(fēng)險

1、網(wǎng)間通信阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級G-N9G-N9.1（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、業(yè)務(wù)全部中斷四小時以上或者直接影響范圍十萬用戶小時以上。A+級G-N8G-N8.1~2（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、業(yè)務(wù)全部中斷三小時以上或者直接影響范圍八萬用戶小時以上；（2）造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上。A級G-N7G-N7.1~2（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬用戶小時以上；

（2）造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上。B級G-N6G-N6.1~5（1）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬用戶小時；

（2）造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計二小時以上不滿十二小時。

（3）網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)上與某一運營商的短信互聯(lián)業(yè)務(wù)全阻超過十分鐘；

（4）存在多個網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關(guān)時，某一網(wǎng)間短消息互聯(lián)網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)中斷超過四十分鐘；

（5）在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間短消息業(yè)務(wù)全阻超過六十分鐘。C級G-N5G-N.1~5（1）發(fā)端網(wǎng)絡(luò)的呼損：過網(wǎng)呼叫的發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于40%，影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶；

（2）受端網(wǎng)絡(luò)的來話接通率：過網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來話接通率低于60%，影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶（含異地用戶）;

（3）發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)的呼叫建立時延：過網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中的呼叫建立時延，與發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中同種可比業(yè)務(wù)的連接建立時延的差異大于6秒的發(fā)生概率超過40%，影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶（含異地用戶）;

（4）發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)的斷話等異?，F(xiàn)象：過網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中形成的斷話、單通、錯號、無回鈴音、虛假回鈴音等現(xiàn)象的發(fā)生概率超過40%，影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶（含異地用戶）;

（5）網(wǎng)間互聯(lián)中繼電路的負(fù)荷：在本地網(wǎng)范圍內(nèi)，公用電信網(wǎng)間某一中繼群連續(xù)三日忙時呼損均高于40%，或者經(jīng)電信監(jiān)管部門監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測，連續(xù)三日忙時每線話務(wù)量平均達(dá)到《網(wǎng)間通信障礙互聯(lián)中繼電路負(fù)荷表》中相應(yīng)數(shù)值，影響到發(fā)端網(wǎng)絡(luò)五千以上用戶（含異地用戶）。D級G-N4其他2、傳輸網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級T-N9T-N9.1（1）承載黨政專網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)生雙斷;（2）一條或多條國際陸海光（電）纜在我省維護(hù)范圍內(nèi)中斷;一級干線在重要保障期內(nèi)中斷;（3）國際（含陸上延伸段）、一級、二級環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)雙斷或倒換失效（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙),引起系統(tǒng)中斷超過60分鐘.

（4）一個或多個衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信連續(xù)中斷超過120分鐘。A+級T-N8T-N8.1~2（1）承載黨政專網(wǎng)的系統(tǒng)發(fā)生單邊故障,超過30分鐘仍未恢復(fù);(2)一條或多條國際陸海光（電）纜中斷事故;一級干線光纜全阻障礙及重要保障期內(nèi)二干以上級別光纜障礙;（3）國際（含陸上延伸段）、一級、二級環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)雙斷或倒換失效（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙),引起系統(tǒng)中斷超過30分鐘.

（4）一個或多個衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信連續(xù)中斷超過60分鐘。A級T-N7T-N7.1~2（1）一條或多條國際陸海光（電）纜中斷事故；二級以上級別光纜全阻障礙;

（2）國際（含陸上延伸段）、一級、二級干線在省內(nèi)全阻（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙、影響業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上的割接等）；

（3）一個或多個衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信連續(xù)中斷超過60分鐘。B級T-N6T-N6.1~5（1）國際（含陸上延伸段）、一級、二級干線部分系統(tǒng)在省內(nèi)阻斷（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙、影響業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上的割接等）；

（2）長途干線A級155M電路中斷；

（3）本地網(wǎng)2.5G及以上速率傳輸節(jié)點宕機（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙）。

（4）二干及以上級別光纜障礙。C級T-N5T-N.1~5（1）國際（含陸上延伸段）、一級干線155M及155M以上電路在省外中斷（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙、業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上的割接等）；

（2）國際（含陸上延伸段）、一、二級干線155M及155M以上（含140M）電路在省內(nèi)中斷（包括線路中斷、系統(tǒng)設(shè)備障礙、業(yè)務(wù)中斷5分鐘以上的割接等）；

（3）國際（含陸上延伸段）、一、二級干線環(huán)網(wǎng)、1＋1系統(tǒng)、DXC系統(tǒng)發(fā)生障礙，系統(tǒng)自動保護(hù)或恢復(fù)，業(yè)務(wù)不受影響，但故障在4小時內(nèi)未修復(fù)；

(4)本地網(wǎng)622M及以上速率傳輸節(jié)點宕機（包括線路中斷、設(shè)備系統(tǒng)障礙）；

(5)無線傳輸系統(tǒng)中斷（微波、衛(wèi)星）。D級T-N4其他3、交換網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級S-N9S-N9.1~2（1）長途通信一個方向全阻120分鐘；

（2）固定電話、移動電話或PHS通信阻斷超過10萬戶*小時；A+級S-N8S-N8.1~2（1）長途通信一個方向全阻90分鐘；

（2）固定電話、移動電話或PHS通信阻斷超過8萬戶*小時；A級S-N7S-N7.1~4（1）長途通信一個方向全阻60分鐘；

（2）固定電話、移動電話或PHS通信阻斷超過5萬戶*小時；

（3）關(guān)口局、長途局和本地網(wǎng)交換機（含無線市話系統(tǒng)）宕機（或全阻）超過60分鐘；

（4）單個STP設(shè)備系統(tǒng)癱瘓30分鐘以上或其他信令設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備癱瘓超過60分鐘（含60分鐘）。B級S-N6S-N6.1~6（1）固定電話、移動電話及無線市話通信阻斷超過3萬戶*小時；

（2）關(guān)口局、長途局和本地網(wǎng)交換機宕機（或全阻）超過30分鐘；

（3）單個STP設(shè)備系統(tǒng)癱瘓20分鐘以上或其他信令設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備癱瘓超過40分鐘；

（4）關(guān)口局、長途局重啟動（最高級）；

（5）LSTP鏈路組中斷7200秒、路由組中斷3600秒以上；

（6）4條及以上LSTP鏈路產(chǎn)生翻轉(zhuǎn)。C級S-N5S-N.1~4（1）固定電話、移動電話及PHS通信阻斷超過1萬戶*小時；

（2）關(guān)口局、長途局和本地網(wǎng)交換機出現(xiàn)宕機（或全阻）；

（3）每小時話務(wù)數(shù)據(jù)，當(dāng)ERL低于0.7、試呼數(shù)高于2000次情況下，溢出高于60％、接通率低于30％；

（4）LSTP鏈路組中斷3600秒、路由組中斷1800秒以上。D級S-N4其他4、數(shù)據(jù)網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級D-N9D-N9.1~2（1）城域網(wǎng)全阻90分鐘；

（2）省骨干ATM網(wǎng)、生產(chǎn)單位ATM網(wǎng)核心設(shè)備、城域網(wǎng)出口、IP骨干網(wǎng)、IDC出口設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超120分鐘。A+級D-N8D-N8.1~5（1）城域網(wǎng)全阻30分鐘；

（2）互聯(lián)網(wǎng)撥號業(yè)務(wù)中電話撥號業(yè)務(wù)、ADSL撥號業(yè)務(wù)、LAN接入撥號用戶阻斷影響超過2萬戶*小時；

（3）互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷超過1000端口*小時；

（4）DDN/ATM/FR用戶專線阻斷超過1000端口×小時；

（5）省骨干ATM網(wǎng)、生產(chǎn)單位ATM網(wǎng)核心設(shè)備、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超60分鐘。A級D-N7D-N7.1~7（1）城域網(wǎng)全阻10分鐘；

（2）互聯(lián)網(wǎng)撥號業(yè)務(wù)中電話撥號業(yè)務(wù)、ADSL撥號業(yè)務(wù)、LAN接入撥號用戶阻斷影響超過1萬戶*小時；

（3）互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷超過500端口*小時；

（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)用戶專線阻斷超過500端口×小時；

（5）DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超60分鐘；

（6）廣東省多媒體網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等重要計算機支撐系統(tǒng)發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)歷時超過60分鐘；（7）省VPDN網(wǎng)關(guān)無法提供業(yè)務(wù)，影響業(yè)務(wù)超90分鐘。B級D-N6D-N6.1~5（1）互聯(lián)網(wǎng)撥號業(yè)務(wù)中電話撥號業(yè)務(wù)、ADSL撥號業(yè)務(wù)、LAN接入撥號用戶阻斷影響超過5000戶*小時；

（2）互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷超過300端口*小時；

（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)用戶專線阻斷超過300端口×小時；

（4）分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)超30分鐘；

（5）廣東省多媒體網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等重要計算機支撐系統(tǒng)發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)歷時超過30分鐘；（6）省VPDN網(wǎng)關(guān)無法提供業(yè)務(wù)，影響業(yè)務(wù)超60分鐘。C級D-N5D-N.1~7

（1）互聯(lián)網(wǎng)撥號業(yè)務(wù)中電話撥號業(yè)務(wù)、ADSL撥號業(yè)務(wù)、LAN接入撥號用戶阻斷影響超過2000戶*小時；

（3）互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)，包括ADSL專線，LAN接入固定接入業(yè)務(wù)，阻斷超過200端口*小時；

（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)用戶專線阻斷超過200端口×小時；

（5）分組網(wǎng)、DDN網(wǎng)、ATM/FR網(wǎng)、城域網(wǎng)、IP骨干網(wǎng)、IDC設(shè)備等發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)；

（6）廣東省多媒體網(wǎng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等重要計算機支撐系統(tǒng)發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)；（7）省VPDN網(wǎng)關(guān)發(fā)生大范圍故障，影響業(yè)務(wù)。D級D-N4其他5、業(yè)務(wù)平臺阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級B-N9B-N9.1~9（1）號碼百事通業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過120分鐘；

（2）商務(wù)領(lǐng)航系統(tǒng)業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過120分鐘；

（3）全球眼系統(tǒng)故障，影響120個以上監(jiān)控點的訪問或造成視頻資料丟失；

（4）IDC災(zāi)備類業(yè)務(wù)簽訂的AA級、A級業(yè)務(wù)客戶如屬集團(tuán)型大客戶，業(yè)務(wù)阻斷超過約定時限60分鐘；其它對重要客戶業(yè)務(wù)造成重大影響超過120分鐘；

（5）互聯(lián)星空服務(wù)中斷或不能訪問超過120分鐘；（6）短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)、SP管理系統(tǒng)（SPMS）；

I.短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)和對端設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸全部中斷持續(xù)120分鐘以上；（對端設(shè)備指小靈通核心網(wǎng)設(shè)備、短消息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他運營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或外部短消息實體等）；

II.短消息（包括至異網(wǎng)、異地、本地的點對點、SP）業(yè)務(wù)阻斷超過120分鐘；

IV.互聯(lián)網(wǎng)關(guān)和對端設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸全部中斷持續(xù)90分鐘以上。

（7）智能網(wǎng)、增值業(yè)務(wù)平臺（包括SCP、SDP、SSP、獨立IP）；

I.平臺承載業(yè)務(wù)（承載多業(yè)務(wù)時某一業(yè)務(wù)）服務(wù)中斷超過120分鐘；

II.獨立IP與SCP的通信鏈路中斷超過120分鐘；

III.SSP的IN模塊癱瘓或數(shù)據(jù)錯誤等造成智能業(yè)務(wù)中斷超過120分鐘的故障。

（8）彩鈴、聲訊業(yè)務(wù)服務(wù)中斷超過120分鐘；

（9）163網(wǎng)后臺認(rèn)證系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘。A+級B-N8B-N8.1~9（1）號碼百事通系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過90分鐘；業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過90分鐘。

（2）商務(wù)領(lǐng)航系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過90分鐘；業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過90分鐘；其它對全省/部分地市/重要業(yè)務(wù)用戶造成重大影響，須及時報告的重大故障。

（3）全球眼系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻或其它故障，超過90分鐘且故障影響100個以上監(jiān)控點的訪問或造成視頻資料丟失；其它對全省/部分地市/重要全球眼用戶造成重大影響，須及時報告的重大故障。

（4）IDC災(zāi)備類業(yè)務(wù)阻斷且熱備系統(tǒng)未能正常頂替運行，超過60分鐘；簽訂的AA級、A級業(yè)務(wù)客戶如屬集團(tuán)型大客戶，業(yè)務(wù)阻斷超過約定時限30分鐘；其它對重要客戶業(yè)務(wù)造成重大影響超過60分鐘。

（5）互聯(lián)星空系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過90分鐘；互聯(lián)星空服務(wù)中斷或不能訪問超過90分鐘。

（6）短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)、SP管理系統(tǒng)（SPMS）

I.系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過90分鐘；

II.短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)和對端設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸全部中斷持續(xù)90分鐘以上；（對端設(shè)備指小靈通核心網(wǎng)設(shè)備、短消息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他運營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或外部短消息實體等）；

III.短消息（包括至異網(wǎng)、異地、本地的點對點、SP）業(yè)務(wù)阻斷超過90分鐘；

IV.互聯(lián)網(wǎng)關(guān)和對端設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸全部中斷持續(xù)60分鐘以上。

（7）智能網(wǎng)、增值業(yè)務(wù)平臺（包括SCP、SDP、SSP、獨立IP）

I.核心設(shè)備系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過90分鐘；

II.平臺承載業(yè)務(wù)（承載多業(yè)務(wù)時某一業(yè)務(wù)）服務(wù)中斷超過90分鐘；

III.獨立IP與SCP的通信鏈路中斷超過90分鐘；

IV.SSP的IN模塊癱瘓或數(shù)據(jù)錯誤等造成業(yè)務(wù)中斷超過90分鐘的故障。

（8）彩鈴、聲訊系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過90分鐘；業(yè)務(wù)服務(wù)中斷超過90分鐘。

（9）163網(wǎng)后臺認(rèn)證系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過30分鐘；163網(wǎng)后臺認(rèn)證系統(tǒng)廣A或廣B節(jié)點單點中斷60分鐘。A級B-N7B-N7.1~9（1）號碼百事通

I.系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘；

II.業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過60分鐘。

（2）商務(wù)領(lǐng)航系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘；商務(wù)領(lǐng)航業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過60分鐘；其它對全省/部分地市/重要業(yè)務(wù)用戶造成重大影響，須及時報告的重大故障。

（3）全球眼系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻或其它故障，超過60分鐘且故障影響80個以上監(jiān)控點的訪問或造成視頻資料丟失；其它對全省/部分地市/重要全球眼用戶造成重大影響，須及時報告的重大故障。

（4）IDC災(zāi)備類業(yè)務(wù)阻斷且熱備系統(tǒng)未能正常頂替運行，超過30分鐘；100平方米以上的IDC機房由于配套設(shè)備、局端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障或機房環(huán)境條件異常導(dǎo)致機房內(nèi)80%以上客戶業(yè)務(wù)阻斷超過60分鐘或50%以上客戶業(yè)務(wù)阻斷超過90分鐘；簽訂的AA級、A級業(yè)務(wù)客戶如屬集團(tuán)型大客戶，業(yè)務(wù)阻斷超過約定時限；其它對重要客戶業(yè)務(wù)造成重大影響須及時報告的重大故障。

（5）互聯(lián)星空系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘；互聯(lián)星空服務(wù)中斷或不能訪問超過60分鐘。

（6）短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)、SP管理系統(tǒng)（SPMS）

I.系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘；

II.短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)和對端設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸全部中斷持續(xù)60分鐘以上；（對端設(shè)備指小靈通核心網(wǎng)設(shè)備、短消息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他運營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或外部短消息實體等）

III.短消息（包括至異網(wǎng)、異地、本地的點對點、SP）業(yè)務(wù)阻斷超過60分鐘；

IV.短消息網(wǎng)絡(luò)故障影響超過10萬用戶小時。

（7）智能網(wǎng)、增值業(yè)務(wù)平臺（包括SCP、SDP、SDP、SSP、獨立IP）

I.核心設(shè)備系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘；

II.平臺承載業(yè)務(wù)（承載多業(yè)務(wù)時某一業(yè)務(wù)）服務(wù)中斷超過60分鐘；

III.受端入網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)中斷超過60分鐘；

IV.獨立IP與SCP的通信鏈路中斷超過30分鐘；

V.SSP的IN模塊癱瘓或數(shù)據(jù)錯誤等造成智能業(yè)務(wù)中斷超過60分鐘的故障。

VI.其它對全省/部分地市/重要業(yè)務(wù)用戶造成重大影響，須及時報告的重大故障。

（8）彩鈴、聲訊系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過60分鐘；業(yè)務(wù)服務(wù)中斷超過60分鐘。

（9）163網(wǎng)后臺認(rèn)證系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；163網(wǎng)后臺認(rèn)證系統(tǒng)廣A或廣B節(jié)點單點中斷20分鐘。

B級B-N6B-N6.1~9（1）號碼百事通系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過30分鐘；業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過30分鐘。

（2）商務(wù)領(lǐng)航系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過30分鐘；業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷超過30分鐘；

（3）全球眼系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻或其它故障，超過30分鐘且故障影響50個以上監(jiān)控點的訪問或造成視頻資料丟失。

（4）IDC

I.災(zāi)備類業(yè)務(wù)阻斷且熱備系統(tǒng)未能正常頂替運行；

II.100平方米以上的IDC機房由于配套設(shè)備、局端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障或機房環(huán)境條件異常導(dǎo)致機房內(nèi)50%以上客戶業(yè)務(wù)阻斷超過30分鐘或30%以上客戶業(yè)務(wù)阻斷超過60分鐘；

（5）互聯(lián)星空系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過30分鐘；互聯(lián)星空服務(wù)中斷或不能訪問超過30分鐘。

（6）短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)、SP管理系統(tǒng)（SPMS）

I.系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；

II.短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)和對端設(shè)備的數(shù)據(jù)傳輸全部中斷。對端設(shè)備是指小靈通核心網(wǎng)設(shè)備、短消息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他運營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或外部短消息實體等。

III.短消息（包括至異網(wǎng)、異地、本地的點對點、SP）業(yè)務(wù)阻斷。

IV.短消息網(wǎng)絡(luò)故障影響超過5萬用戶小時。

（7）智能網(wǎng)、增值業(yè)務(wù)平臺（包括SCP、SDP、SSP、獨立IP）

I.核心設(shè)備系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；

II.平臺承載業(yè)務(wù)（承載多業(yè)務(wù)時某一業(yè)務(wù)）服務(wù)中斷超過30分鐘；

III.受端入網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)中斷超過30分鐘；

IV.SMP、SCP、SDP、SSP、IP設(shè)備單機系統(tǒng)癱瘓超過60分鐘；

V.SSP的IN模塊癱瘓或數(shù)據(jù)錯誤等造成業(yè)務(wù)中斷超過30分鐘的故障；

VI.平臺CPU負(fù)荷高于90％持續(xù)60分鐘；

VII.網(wǎng)絡(luò)接通率低于50％，SCP出現(xiàn)限呼持續(xù)超過30分鐘。

（8）彩鈴、聲訊系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻超過30分鐘；業(yè)務(wù)服務(wù)中斷超過30分鐘。

（9）163網(wǎng)后臺認(rèn)證系統(tǒng)廣A或廣B節(jié)點單點中斷。C級B-N5B-N1~8（1）號碼百事通系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；業(yè)務(wù)（含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷。

（2）商務(wù)領(lǐng)航系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)含多個子產(chǎn)品時某一獨立子產(chǎn)品）服務(wù)中斷。

（3）全球眼系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻或其它故障。

（4）IDC機房由于配套設(shè)備、局端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障或機房環(huán)境條件異常導(dǎo)致機房內(nèi)超過20%以上客戶業(yè)務(wù)阻斷。

（5）互聯(lián)星空系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；互聯(lián)星空服務(wù)中斷或不能訪問。

（6）短信中心、二級網(wǎng)關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)關(guān)、一級網(wǎng)關(guān)、SP管理系統(tǒng)（SPMS）

I.短消息網(wǎng)絡(luò)故障影響超過1萬用戶小時；

II.短消息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)生了軟硬件故障，引起短消息網(wǎng)絡(luò)性能質(zhì)量指標(biāo)明顯下降。

（7）智能網(wǎng)、增值業(yè)務(wù)平臺（包括SCP、SDP、SSP、獨立IP）

I.平臺承載業(yè)務(wù)（承載多業(yè)務(wù)時某一業(yè)務(wù)）服務(wù)中斷；

II.受端入網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)中斷；

III.平臺CPU負(fù)荷高于90％持續(xù)30分鐘。

（8）彩鈴、聲訊系統(tǒng)癱瘓、平臺全阻；業(yè)務(wù)服務(wù)中斷。6、計算機系統(tǒng)阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級C-N9C-N9.1DCN網(wǎng)絡(luò)癱瘓，大面積影響營業(yè)廳公眾服務(wù)A+級C-N8C-N8.1~2各類OSS系統(tǒng)、網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)和DCN網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生以下其中一種情況時，執(zhí)行A+級傳報：

（1）DCN網(wǎng)絡(luò)全阻；

（2）全部業(yè)務(wù)中斷；

（3）系統(tǒng)軟硬件故障，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和業(yè)務(wù)使用持續(xù)時間超過1小時，或造成嚴(yán)重后果。A級C-N7C-N7.1~5各類OSS系統(tǒng)、網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)和DCN網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生以下其中一種情況時，執(zhí)行A級傳報：

（1）網(wǎng)管系統(tǒng)所有網(wǎng)元設(shè)備均不能被監(jiān)控；

（2）所有工作站不能正常工作；

（3）系統(tǒng)性能下降，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和業(yè)務(wù)使用；

（4）與其它系統(tǒng)接口故障，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和業(yè)務(wù)使用持續(xù)時間超過1小時，或造成嚴(yán)重后果；

（5）由于操作失誤等人為原因?qū)е卤O(jiān)控或業(yè)務(wù)受到影響，造成嚴(yán)重后果。B級無無無C級無無無D級無無無7、動力與空調(diào)系統(tǒng)阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級P-N9P-N9.1~31、通信動力設(shè)備（含防雷系統(tǒng)）發(fā)生明火；

2、給長途交換局、網(wǎng)關(guān)局、移動核心網(wǎng)、省級增值業(yè)務(wù)平臺、長途傳輸一級干線、數(shù)據(jù)國家骨干網(wǎng)核心節(jié)點供電的動力設(shè)備出現(xiàn)以下情況：

I.直流電源系統(tǒng)供電中斷；

II.UPS不間斷電源系統(tǒng)供電中斷。

3、由于供電、供冷問題造成集團(tuán)公司A級以上重要客戶業(yè)務(wù)中斷或受嚴(yán)重影響。A+級P-N8P-N8.1~21、由于供電、供冷問題造成5萬及以上用戶固話（含小靈通）或移動服務(wù)中斷；

2、由于供電、供冷問題造成5000及以上寬帶用戶服務(wù)中斷或受嚴(yán)重影響。A級P-N7P-N7.1~41、由于供電、供冷問題造成1萬及以上用戶固話（含小靈通）或移動服務(wù)中斷；

2、由于供電、供冷問題造成1000及以上寬帶用戶服務(wù)中斷或受嚴(yán)重影響；

3、三星以上等級（含三星級）IDC機房一個及以上交流列柜全部輸出中斷；

4、重要通信電源系統(tǒng)掉電，但未造成A++、A+級故障的影響。

注：重要通信電源系統(tǒng)定義見《中國電信廣東公司通信網(wǎng)絡(luò)安全供電管理辦法》。B級無無無C級無無無D級無無無8、無線網(wǎng)阻斷風(fēng)險損失級別定義網(wǎng)絡(luò)阻斷等級風(fēng)險損失級別評估編碼風(fēng)險損失定義A++級W-N9W-N9.1~1（1）移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備宕機（或全阻）導(dǎo)致個人移動通信阻斷超過10萬戶*小時；

(2)移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如CDMA網(wǎng)絡(luò)PCF、BSC、ROUTER；）省會城市阻斷超過120分鐘，其它城市阻斷超過180分鐘；省會城市30個以上BTS全阻超過60分鐘(同一故障源)，其它城市30個以上BTS全阻超過120分鐘(同一故障源)。A+級W-N8W-N8.1~2（1）移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備宕機（或全阻）導(dǎo)致個人移動通信阻斷超過8萬戶*小時；

（2）移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（CDMA網(wǎng)絡(luò)PCF、BSC、ROUTER；無線市話網(wǎng)絡(luò)ICSC/ANU等）省會城市阻斷超過60分鐘，其它城市阻斷超過120分鐘；省會城市30個以上BTS全阻超過30分鐘(同一故障源)，其它城市30個以上BTS全阻超過60分鐘(同一故障源)。A級W-N7W-N7.1~3（1）移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備宕機（或全阻）導(dǎo)致個人移動通信阻斷超過5萬戶*小時；

（2）無線市話網(wǎng)絡(luò)ICSC/ANU等出現(xiàn)宕機（或全阻）超過60分鐘；

（3）單個CDMA網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)10及以上基站退服，持續(xù)60分鐘及以上(同一故障源)；

（4）無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)管系統(tǒng)癱瘓。B級W-N6W-N6.1~3（1）移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備宕機（或全阻）導(dǎo)致個人移動通信阻斷超過3萬戶*小時；

（2）單個CDMA網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)10個及以上基站退服，持續(xù)30分鐘及以上(同一故障源)；

（3）無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)管系統(tǒng)運行異常（指系統(tǒng)性能下降，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和數(shù)據(jù)配置等）。C級W-N5W-N.1~3（1）移動無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備宕機（或全阻）導(dǎo)致個人移動通信阻斷超過1萬戶*小時；

（2）單個CDMA網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)5個及以上基站退服,持續(xù)60分鐘及以上(同一故障源)；

（3）無線網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集異常,北向接口無法上報網(wǎng)元數(shù)據(jù)等。D級W-N4其他

附件5：施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險的等級施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險的等級環(huán)節(jié)風(fēng)險分為A、B、C、D級。施工環(huán)節(jié)如滿足以下條件中的任一條，該環(huán)節(jié)的風(fēng)險可評為A級（最高級）。該環(huán)節(jié)存在可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、坍塌等惡性事故的施工活動;該環(huán)節(jié)包含在電信樞紐機樓、核心機樓實施網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、業(yè)務(wù)平臺、支撐系統(tǒng)等重要系統(tǒng)的割接、加電、軟件升級的活動;該環(huán)節(jié)包含在樞紐機樓機房內(nèi)實施觸及在用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的工程活動;該環(huán)節(jié)包含對一、二級干線光纜割接的活動;該環(huán)節(jié)存在一、二級干線光纜路由附近的開挖、種桿、埋地線等動土活動;該環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估值大于320;該環(huán)節(jié)的其他運營商網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估值大于160;該環(huán)節(jié)的人身安全風(fēng)險評估值大于1000；施工環(huán)節(jié)如滿足以下條件中的任一條，該環(huán)節(jié)的風(fēng)險可評為B級（次高級）。該環(huán)節(jié)包含在電信一般機樓（片區(qū)匯接層）內(nèi)實施重要系統(tǒng)的割接、加電、軟件升級的活動;該環(huán)節(jié)包含在電信核心機樓內(nèi)實施觸及在用網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備的工程活動;該環(huán)節(jié)包含對本地中繼光纜割接的活動;在本地中繼光纜路由附近的開挖、種桿、埋地線等動土活動;該環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估值高于160，小于320;該環(huán)節(jié)的其他運營商網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估值高于70，小于160.該環(huán)節(jié)人身安全風(fēng)險評估值大于320，小于1000；施工環(huán)節(jié)如滿足以下條件中的任一條，該環(huán)節(jié)的風(fēng)險可評為C級（中級）。該環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估值高于70，小于160;該環(huán)節(jié)的人身安全風(fēng)險評估值高于70，小于320;該環(huán)節(jié)存在其他運營商網(wǎng)絡(luò)阻斷的風(fēng)險,但評估值不高于70；該環(huán)節(jié)包含在接入層光電纜路由附近的開挖、種桿、埋地線等動土活動；該環(huán)節(jié)包含在電信接入機房實施割接、加電、軟件升級的活動；該環(huán)節(jié)包含對主干光纜、電纜的割接活動；在各等級機房內(nèi)，存在對承載重要客戶業(yè)務(wù)的資源（尾纖、網(wǎng)線）接觸的活動。施工環(huán)節(jié)如滿足以下條件中的任一條，該環(huán)節(jié)的風(fēng)險可評為D級（低級）。該環(huán)節(jié)存在人身安全風(fēng)險，但人身安全風(fēng)險評估值不高于70；該環(huán)節(jié)存在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，但網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估值不高于70；

附件6：通信工程施工安全生產(chǎn)操作細(xì)則通信工程施工安全生產(chǎn)操作細(xì)則第一章總則第一條為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，堅持“以人為本”施工生產(chǎn)經(jīng)營理念，預(yù)防通信工程施工生產(chǎn)過程中發(fā)生人員傷亡和通信阻斷事故，本著尊重科學(xué)，關(guān)愛生命，創(chuàng)造和構(gòu)建和諧企業(yè)精神，保證員工在施工生產(chǎn)中，做到不傷害自己、不傷害別人，確保施工生產(chǎn)安全，特制訂本規(guī)程。第二條本規(guī)程依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合總公司安全施工生產(chǎn)經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)前通信行業(yè)大量新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛運用，結(jié)合施工生產(chǎn)環(huán)境的變化和開展國際通信工程項目生產(chǎn)經(jīng)營的需要而進(jìn)行編寫。第三條本規(guī)程適用于通信建設(shè)工程項目，包括通信線路工程、通信管道工程、通信設(shè)備安裝工程，通信電源設(shè)備安裝，移動通信、微波、衛(wèi)星通信，高速公路通信、智能網(wǎng)綜合布線，各類監(jiān)控設(shè)備安裝、國際通信工程項目，通信工程施工監(jiān)理施工安全監(jiān)督等和相關(guān)專業(yè)施工作業(yè)可參照執(zhí)行。第二章一般安全生產(chǎn)要求第一節(jié)施工現(xiàn)場安全第四條在城鎮(zhèn)及道路的下列地點作業(yè)時，必須設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)牌，白天用紅色標(biāo)志，晚間用紅燈，根據(jù)需要設(shè)置防護(hù)圍欄等設(shè)施和警戒人員，必要時請交通管理部門協(xié)管：一、街巷拐角、道路轉(zhuǎn)彎處、交叉路口；二、有礙行人或車輛通行處；三、在跨越道路架線、放纜需要車輛臨時限行處；四、架空光(電)纜接頭處及兩側(cè)；五、挖掘的坑、洞、溝處；六、已經(jīng)揭開蓋的人（手）孔處；七、跨越十字路口或在直行道路中央施工區(qū)域兩側(cè)。第五條安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施應(yīng)隨工作地點的變動而轉(zhuǎn)移，作業(yè)完畢應(yīng)立即撤除。第六條凡需要阻斷道路通行時，應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和部門批準(zhǔn)，并請求配合。第七條在鐵路、橋梁或船只航行的河道附近施工時，應(yīng)使用有關(guān)規(guī)定的標(biāo)志，不得使用紅旗和紅燈等警示標(biāo)志，以免引起誤會造成事故。第八條施工作業(yè)區(qū)應(yīng)防止一切非工作人員進(jìn)入，嚴(yán)禁非作業(yè)人員接近和觸碰下列工具與設(shè)施：一、揭開的人（手）孔井口、立桿吊架、立起的梯子和懸掛物。二、接續(xù)線纜的設(shè)備和材料、點燃的噴燈、照明燈、加熱的焊錫、電熱器具、有毒性的化工材料等。三、使用的繩索、滑車、緊線鉗及其他料具。四、使用的各種機械設(shè)備和電氣工器具。五、正在敷設(shè)或拆除的光(電)纜和電桿及附屬設(shè)施等。第九條在道路和街道上挖溝、坑、洞，除需設(shè)置安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志外，必要時應(yīng)搭設(shè)臨時便橋，并設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)車輛和行人。第十條沿公路、高速公路作業(yè)應(yīng)遵守：一、因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。?二、應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離白天50米，夜間80米提前設(shè)置施工標(biāo)志、閃燈；施工現(xiàn)場圍擋整齊，有專人維護(hù)交通，并按規(guī)定穿著反光背心。

三、施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。?

四、機動車進(jìn)入高速公路前駕駛員必須事先檢查車輛的輪胎、燃料、潤滑油、制動器、燈光裝置、故障車警告標(biāo)志牌、滅火器等裝置，保證齊全有效。五、在高速公路上進(jìn)行施工等作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)在距離作業(yè)地點的來車方向1000米、500米、300米、100米處分別設(shè)置明顯的警告標(biāo)志牌，按國標(biāo)規(guī)范高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置80公里/小時、60公里/小時、40公里/小時限速標(biāo)志及三面LED導(dǎo)向箭頭燈，并有專人維護(hù)交通。夜間作業(yè)人員必須穿著帶有反光條的警示工作服，并在作業(yè)路段兩端增設(shè)交通警戒人員。六、作業(yè)人員在作業(yè)范圍以外行走時，應(yīng)當(dāng)避讓正常行駛的車輛。第十一條在機房作業(yè)時，要按照機房管理要求嚴(yán)禁在機房內(nèi)飲水、吸煙。按照指定地點設(shè)置材料區(qū)、工器具區(qū)、剩余料區(qū)。打膨脹螺栓孔、開鑿墻洞應(yīng)采取必要的防塵措施。機房設(shè)備擴容、改建工程項目需要動用正在運行設(shè)備纜線、模塊、電源等設(shè)備時，須經(jīng)機房值班人員、或隨工人員許可，并嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計方案實施，本班施工結(jié)束后應(yīng)檢查動用設(shè)備運行是否正常，并及時清理現(xiàn)場。第十二條在城鎮(zhèn)和居民區(qū)施工使用發(fā)電機、空壓機、吹纜機、電錘、電鋸、破碎錘（炮）等有噪聲污染擾民時，要采取防止和減輕噪聲污染擾民措施，每日22時至次日6時禁止強噪聲施工。需要夜間施工，應(yīng)報請有關(guān)單位和部門同意或批準(zhǔn)。第十三條施工現(xiàn)場有兩個以上施工單位交叉作業(yè)時，要根據(jù)建設(shè)單位意見，簽訂《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)議》，明確各方安全職責(zé)，對施工現(xiàn)場實行統(tǒng)一管理。第二節(jié)施工駐地安全第十四條按規(guī)定配備消防設(shè)施，不亂拉亂接電線和違規(guī)使用電器。第十五條臨時搭建的員工宿舍必須安全、牢固、美觀，并符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃材料搭設(shè)。第十六條臨時宿舍內(nèi)必須保證必要的生活空間，通道寬度不小于0.9米,每間宿舍居住人員不得超過15人。宿舍內(nèi)必須設(shè)置單人鋪，床鋪高于地面0.3米，面積不小于1.9×0.9米，床鋪間距不得小于0.3米，床鋪的搭設(shè)不得超過2層。第十七條應(yīng)定期對住宿人員進(jìn)行安全、治安、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)教育。第十八條宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜，生活用品要擺放整齊。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，保持室內(nèi)通風(fēng)。宿舍夏季應(yīng)有防暑降溫措施，冬季有取暖和防煤氣中毒的措施。生活區(qū)必須保持清潔衛(wèi)生，定期清掃和消毒。第十九條施工人員發(fā)生傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒時，必須在2小時內(nèi)向事故發(fā)生所在地衛(wèi)生防疫部門報告，按照衛(wèi)生防疫部門的有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。第二十條施工駐地臨時食堂要有獨立的制作間。應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施和消毒設(shè)施。必須設(shè)置密封式泔水桶。第二十一條施工駐地臨時食堂要嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，炊事人員要有身體健康證，上崗必須穿戴潔凈的工作服、工作帽，并保持個人衛(wèi)生。第二十二條加強食品、原料的進(jìn)貨管理，做好進(jìn)貨登記，生熟食品必須分開加工和保管，存放成品和半成品必須有遮蓋。嚴(yán)禁食用變質(zhì)食物。第二十三條施工駐地應(yīng)設(shè)置臨時廁所，應(yīng)保證廁所墻壁屋頂嚴(yán)密，門窗齊全，要有滅蠅措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)定期保潔。禁止隨地大小便。第二十四條施工駐地設(shè)置的工料、器材庫房，要執(zhí)行有關(guān)庫房管理要求，要指定專人負(fù)責(zé)，要有防潮、防雨、防火、防盜措施，入庫的工器具，要認(rèn)真檢測、檢驗，保證工器具完好率。第二十五條辦公室要因地制宜合理布置，有關(guān)制度、措施、組織分工和職責(zé)等要上墻張貼。第三節(jié)施工交通安全第二十六條駕駛機動車和非機動車，必須遵守交通法規(guī)。第二十七條建立健全車輛和駕駛員管理制度和檔案。選聘駕駛員，要嚴(yán)格考察其素質(zhì)，保證具有三年以上駕齡和駕駛技術(shù)，不得聘用有不良嗜好和劣跡的駕駛員。第二十八條駕駛車輛要注意交通標(biāo)志、標(biāo)線，保持安全行車距離，不強行超車，不疲勞駕駛，不酒后開車，不開帶病車。第二十九條不得客貨混裝或超員。車輛行駛時，切勿伸頭露臂于車廂外。要注意沿途的電線、樹枝及其他障礙物，防止碰傷、刮傷。禁止在車內(nèi)打鬧，汽車停穩(wěn)后方可上下車。第三十條駕駛員不得將車輛交給無照人員駕駛。第三十一條泥濘道路行車注意事項：一、起步時，應(yīng)根據(jù)道路泥濘情況，正確選擇擋位，穩(wěn)住油門徐徐起步。二、行駛中，應(yīng)選擇泥濘淺，坡度小，路面堅硬和有前車行駛輪跡的地方行駛。三、一旦發(fā)生側(cè)滑時，應(yīng)立即放松油門踏板，將方向盤向車尾側(cè)滑方向轉(zhuǎn)動，待前輪與車身一致后，再漫漫回正方向，不可使用腳制動，以免發(fā)生更大的側(cè)滑。四、當(dāng)車輪空轉(zhuǎn)打滑時，應(yīng)立即停車，采取車輛后倒，半聯(lián)動，使車輛前竄，促使車輛移動位置，漫漫駛出，切忌緊急制動或亂打方向盤。第三十二條在高速公路行駛注意事項：一、防止疲勞，應(yīng)經(jīng)常有意識地聽聽音樂，打開車窗，看看后視鏡等增加大腦活動量。駕駛車輛疲勞時，應(yīng)進(jìn)入高速公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行休息。二、嚴(yán)格遵守高速公路規(guī)定的車速和兩車安全距離。三、精力集中，注意前方車輛動態(tài)，提前制動，防止緊急制動。四、使用轉(zhuǎn)向器時轉(zhuǎn)角不可過大，不猛打方向。變道時提前打轉(zhuǎn)向燈，不得連續(xù)變道，超車后應(yīng)及時回到行車道。第三十三條冰雪道路行駛注意事項：一、出車前，車輪裝上防滑鏈。二、起步時，控制油門，緩抬離合器慢慢起步。三、行駛中，不猛加油，保持均勻車速。四、減速時，提前減速，不猛打方向，轉(zhuǎn)大彎減少離心力作用。五、會車時，選擇安全會車地段或停車等待會車。第三十四條山路行駛注意事項：一、山路彎道行駛看不到對面車輛時，禁止占道行駛。陡坡處轉(zhuǎn)彎時，嚴(yán)格做到“減速、鳴笛、靠右行，提前換入足夠動力的低速檔”。二、山路行駛頻繁制動易造成剎車盤（片）過熱或失靈，行駛時要注意觀察，發(fā)現(xiàn)剎車盤（片）過熱時，應(yīng)?？吭诎踩貛Р扇±鋮s措施。三、下坡時禁止空檔滑行。第三十五條雨霧天行駛注意事項：一、霧天開啟防霧燈、近光燈，多鳴喇叭。二、控制車速，拉大車距，正確使用雨刮器、燈光設(shè)備。三、正確選擇道路，合理操縱制動，第三十六條所用自行車和三輪車應(yīng)經(jīng)常檢查剎車和牢固情況，料具應(yīng)放在后鐵架上并捆綁牢固。騎車時，不得肩扛、手提物件或攜帶竹梯及較長的桿棍等物。第三十七條工程租用車輛要與車主簽訂《租車協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。第四節(jié)施工現(xiàn)場防火第三十八條光(電)纜地下室、水線房、無（有）人站、以及木工場地、機房施工現(xiàn)場、材料庫等處，應(yīng)按規(guī)定配置消防設(shè)備；在以上地點施工時要制定安全防火措施。第三十九條消防器材應(yīng)置于明顯地方，并注意使其分布位置合理，便于取用；消防設(shè)施不得被遮擋，消防通道不得堵塞。第四十條對消防器材、設(shè)備應(yīng)定期檢查更換，保證在有效期內(nèi)使用。現(xiàn)場人員對消防設(shè)備能正確使用。第四十一條電氣設(shè)備著火，應(yīng)首先切斷電源，使用ABC型干粉滅火器、四氯化碳、1211滅火器或使用沙土滅火，不得使用水和泡沫滅火器。第四十二條施工現(xiàn)場內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險品和易燃可燃材料。對易燃易爆化學(xué)危險品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。第四十三條施工中使用易燃易爆化學(xué)危險品時，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險物料應(yīng)當(dāng)及時清除。第四十四條臨時生活設(shè)施禁止搭設(shè)在高壓架空電線的下面，距離高壓架空電線的水平距離不應(yīng)小于6米；臨時宿舍與廚房、鍋爐房、變電所和汽車庫之間的防火距離應(yīng)不小于15米；臨時宿舍距火災(zāi)危險性大的場所不得小于30米。第四十五條機房施工一般不得使用明火，需要用火時應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點、時間作業(yè)。第四十六條施工中使用電氣設(shè)備，必須做好接地、絕緣保護(hù)；電源引線不得有短路、破損、老化現(xiàn)象，不得超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。使用大功率燈泡照明時不得靠近可燃物。第四十七條使用電烙鐵、熱風(fēng)機不得隨意丟放，防止觸碰可燃物引起火災(zāi)。第四十八條油漆工在室內(nèi)作業(yè)時，一定要有良好的通風(fēng)條件，照明電氣設(shè)備必須使用防爆燈頭，禁止穿釘子鞋出入現(xiàn)場。第四十九條作業(yè)場所禁止吸煙。第五節(jié)野外作業(yè)安全第五十條勘測路由復(fù)測線路，應(yīng)對線路或管道沿線情況進(jìn)行人文、風(fēng)俗、地理、環(huán)境等綜合調(diào)查，將線路走向所遇到的河流、鐵路、公路、穿跨越其他線路等進(jìn)行詳細(xì)記錄，從而熟悉線路環(huán)境，辨識危險源，以便在線路施工時，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。第五十一條遇有地勢高低不平的地方，嚴(yán)禁跳躍，以防跌撞扎傷。當(dāng)?shù)孛姹环e雪覆蓋時，應(yīng)用棍棒試探前行。第五十二條進(jìn)入山區(qū)和草原施工時應(yīng)注意下列事項：一、在山嶺上不得攀爬有裂縫易松動的地方或不牢固石塊。二、在林區(qū)、草原、或荒山等地區(qū)作業(yè)時，嚴(yán)禁煙火；需動用明火時，應(yīng)征得相關(guān)部門同意，采取嚴(yán)密的防范措施。三、必須熟悉工作地區(qū)環(huán)境，了解有毒植物或有毒蛇野獸，以便引起注意和防范。必要時，應(yīng)戴防護(hù)手套、眼鏡，并綁扎裹腿，以防止各種動植物的傷害。四、在已知野獸經(jīng)常出沒的地方行走和住宿時，應(yīng)特別注意防止野獸的侵害。夜晚查修線路障礙時，至少要有兩人并攜帶防護(hù)用具，或請當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員協(xié)助。五、不要觸碰或玩弄獵人設(shè)置的捕獸陷阱或器具；不準(zhǔn)食用不知名的野果或野菜，不準(zhǔn)喝生水。六、禁止在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高壓輸電線路下面架設(shè)賬篷及搭建簡易住房。賬篷應(yīng)架設(shè)在平坦又避風(fēng)的地方。第五十三條在水田、泥沼中工作時須穿長筒膠鞋，預(yù)防螞蝗、血吸蟲等叮咬。野外作業(yè)應(yīng)備有防毒及解毒藥品。第五十四條在河邊河灘及沼澤地帶作業(yè)時，應(yīng)注意有無陷入泥沙中的危險，如發(fā)現(xiàn)有越陷越深的現(xiàn)象，不可用力掙扎，必要時臥倒呼救或往回滾返。救護(hù)人員應(yīng)在泥沙上面鋪好木板前往營救，或用繩索的一端擲給遇險者，用力拉救。第五十五條炎熱或寒冷天氣必須注意防暑、防寒；雪地上作業(yè)必須佩戴防護(hù)眼鏡。雨天和雪天后進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。第五十六條遇有六級以上強風(fēng)或暴雨、大霧、雷電、冰雹、沙塵暴等惡劣氣象條件時，應(yīng)停止露天作業(yè)。不準(zhǔn)在電桿、鐵塔、大樹、廣告牌下躲避。第五十七條樹木砍伐注意事項：一、砍伐樹木應(yīng)征得相關(guān)單位部門同意。二、砍伐時，作業(yè)人員應(yīng)遵守：（一）選擇安全可靠的位置。（二）砍伐較大樹木時，必須先砍伐樹枝、枝干、再砍伐主干。（三）在道路旁砍伐樹木時，必須在樹木周圍設(shè)置安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人指揮行人和車輛通行。（四）攀登樹木前，必須先了解樹木的脆韌性，充分估計站立的樹枝能否承受身體的重量。（五）遇樹上有蜂窩或毒蛇等動物時，砍伐前應(yīng)采取清除措施。三、風(fēng)力在5級以上時，不準(zhǔn)砍伐樹木。第五十八條鐵路沿線及江河岸邊作業(yè)時注意事項：一、嚴(yán)禁在鐵軌、橋梁上休息、睡覺或吃飯。二、嚴(yán)禁在鐵軌或雙軌中間行走。三、攜帶較長的工具、材料在鐵路沿線行走時，所攜帶的工具、材料要與路軌平行，并注意避讓。跨越鐵路時，必須注意鐵路的信號燈和來往的火車。四、遇有河流，在未弄清河水的深淺時，不得涉水過河。因工作需要涉渡河流小溪時，應(yīng)以竹桿試探前進(jìn)。五、在江河、海上及水庫等水面上作業(yè)時，應(yīng)配置與攜帶必要的救生用具，作業(yè)人員必須穿好救生衣，聽從統(tǒng)一指揮。六、在洪水暴發(fā)時禁止泅渡過河；在冰面承載力不夠或融冰季節(jié)禁止從冰上通過。七、在鐵路、橋梁及有船只航行的河道附近作業(yè)，遇有火車、船只通過時，應(yīng)將使用的大旗、警示標(biāo)志放倒或收起，以免引起誤會而發(fā)生意外。第六節(jié)臨時用電安全第五十九條施工現(xiàn)場臨時用電，必須采用具有專用保護(hù)地線的，電源中性點直接接地的220/380V三相五線系統(tǒng)。第六十條施工現(xiàn)場臨時用電必須符合三級配電結(jié)構(gòu)：即由總配線箱（配線室內(nèi)的配線柜）、經(jīng)分配電箱（負(fù)荷或用電設(shè)備相對集中處），到開關(guān)箱（用電設(shè)備處）分三個層次逐級配送電力。第六十一條施工現(xiàn)場臨時用電必須采用兩級漏電保護(hù)。即：一是設(shè)置兩級漏電保護(hù)系統(tǒng)；二是專用保護(hù)地線的實施，各種電器設(shè)備必須按規(guī)定采取可靠的接地保護(hù)。第六十二條施工現(xiàn)場臨時用電，必須由電工專業(yè)人員負(fù)責(zé)電源線的布放和連接。第六十三條施工現(xiàn)場臨時用電配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，采用絕緣護(hù)套導(dǎo)線。第六十四條施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施和器材必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，禁止使用偽劣假冒不合格產(chǎn)品。電動工具的絕緣狀態(tài)、電源線、插頭和插座應(yīng)完好無損，插銷板要有漏電保護(hù)裝置，電源線不得任意接長或更換，維修和檢查時應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。第六十五條檢修各類配電箱、開關(guān)箱、電器設(shè)備和電力工具時，必須切斷電源，并懸掛警示標(biāo)牌，必要時有人看管。第七節(jié)勞動防護(hù)第六十六條應(yīng)按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)定》（GB11651）和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為員工配備勞動防護(hù)用品；監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩帶、使用；不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動防護(hù)用品。并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的員工定期進(jìn)行健康檢查。第六十七條購買特種勞動防護(hù)用品必須具有“三證”和“一標(biāo)志”，即：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。第六十八條員工應(yīng)正確佩帶和使用勞動防護(hù)用品，做到“三會”：會檢查防護(hù)品的可靠性，會正確使用防護(hù)品，會正確維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)品。未按規(guī)定佩帶和使用勞動防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。勞動防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用。第六十九條應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的勞動防護(hù)用品。第七十條通信工程常用的特種勞動防護(hù)用品有：安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具、焊接眼面防護(hù)具、防靜電工作服、防靜電鞋、電絕緣鞋、安全帶等。一般勞動防護(hù)用品按規(guī)定定期定量發(fā)放，工作服制作要統(tǒng)一式樣，適用通信工程施工特點，質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)。第七十一條依照法律、法規(guī)的規(guī)定實行工作時間和休息。第七十二條依法對女職工和未成年工實行特殊勞動保護(hù)。第七十三條發(fā)生因工傷亡事故和職業(yè)病時，依照國家規(guī)定及時進(jìn)行登記、報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。第八節(jié)環(huán)境保護(hù)第七十四條施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取預(yù)防揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。第七十五條在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、道路兩旁及人員稠密的地方開挖溝槽、桿洞、人井的土方應(yīng)集中堆放，并采取覆蓋措施；土方回填時要防止揚塵，必要時邊灑水邊回填。第七十六條機房內(nèi)施工打膨脹螺栓孔時，應(yīng)制作防塵罩；開墻洞、地溝時，應(yīng)做防塵隔離措施。第七十七條施工現(xiàn)場垃圾包括包裝箱（盒、紙）和塑料泡抹，應(yīng)按指定地點堆放。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒施工垃圾。第七十八條施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523）制定降噪措施，夜間施工不得有強噪聲，噪聲擾民時應(yīng)和建設(shè)單位一起到有關(guān)單位、部門提出申請，并做好周邊居民工作。第七十九條施工現(xiàn)場、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，不得將廢水直接排入河流；食堂、盥洗室的下水管線應(yīng)設(shè)置隔離網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。第八十條現(xiàn)場存放的油料、油漆、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)專門的庫房，地面應(yīng)進(jìn)行防滲漏處理。廢油漆、廢機油應(yīng)做回收處理或深層掩埋。第八十一條施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、車輛的尾氣排放應(yīng)符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。第八十二條野外施工應(yīng)注意植被和農(nóng)作物的保護(hù)，不得隨意踐踏，開挖土方時，應(yīng)盡量減少對植被和農(nóng)作物的破壞。第八十三條夜間施工應(yīng)對施工照明器具種類嚴(yán)格控制，特別是在居民區(qū)內(nèi)，應(yīng)減少施工照明對居民的影響。第九節(jié)安全技術(shù)交底第八十四條安全技術(shù)交底的基本要求：一、工程項目必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；二、安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強。三、安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題；四、應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；五、應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向施工隊長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底；六、保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄，記錄交底時間、內(nèi)容及交底人和接受交底人的簽名，交底記錄按要求歸檔。第八十五條安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容：一、工程項目的施工作業(yè)特點和危險因素；二、針對危險因素的具體預(yù)防措施；三、應(yīng)注意的安全事項；四、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；五、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。第十節(jié)特殊工種作業(yè)要求第八十六條特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、潛水作業(yè)、壓力容器作業(yè)、爆破作業(yè)、危險物品作業(yè)等經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。第八十七條特殊工種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。第八十八條離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗。第八十九條取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)知識更新教育后，每4年復(fù)審一次。第十一節(jié)常見危險源第九十條線路工程施工常見危險源：一、路由復(fù)測：可能造成人體傷害的山路、河流、有毒植物、毒蛇、野獸等；二、挖溝（含通信管道溝、頂管）：爆破作業(yè)，可能造成塌方的松軟土