論新世紀(jì)世界地緣政治的歷史性重組

-.z論新世紀(jì)世界地緣政治的歷史性重組楊運忠叢向群**陸軍學(xué)院馬列教研室【摘要】冷戰(zhàn)完畢后尤其是世紀(jì)之交，地緣政治以嶄新的時代內(nèi)涵和多維的現(xiàn)實視角，開場勃現(xiàn)新的理論生機，國際關(guān)系中的地緣政治戰(zhàn)略開場了歷史性重組。本文在把握地緣政治理論開展的歷史軌跡、分析世紀(jì)之交時代背景的根底上，重點研析了地緣政治的新*式和新特征。本文認(rèn)為，地緣政治戰(zhàn)略的全球化、經(jīng)濟化、多元化、交織化與伙伴化，是地緣政治趨向新*式的構(gòu)筑中顯出來的新特征。新世紀(jì)地緣政治重組新特征的強化，將為21世紀(jì)初世界戰(zhàn)略格局的形成奠定根底。地緣政治作為近現(xiàn)代國際關(guān)系的重要理論，是指以地緣關(guān)系為根本出發(fā)點和立足點，制定一國的國家戰(zhàn)略和外交政策，以獲取較大的國家利益。地緣政治理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，盛行于20世紀(jì)三四十年代。冷戰(zhàn)時期，地緣政治理論是美蘇制定全球爭霸戰(zhàn)略的重要依據(jù)。冷戰(zhàn)完畢后，地緣政治以嶄新的時代內(nèi)涵和多維的現(xiàn)實視角，開場勃現(xiàn)新的理論生機，國際關(guān)系中的地緣政治戰(zhàn)略開場了歷史性的重組。因此，在把握地緣政治理論開展的歷史軌跡的根底上，研究當(dāng)代地緣政治的新的特征，就成為擺在我們面前的緊迫課題。一廣義上講，地緣政治學(xué)是一定的政治實體為了自身的生存和開展，研究該政治實體與地理因素之間的關(guān)系的一門學(xué)問。研究地理因素在政治、軍事中的作用并付諸實踐由來已久。在中國古代的?*子兵法?中，地理因素就作為開篇之首被視為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的五大因素之一。古希臘的巴門尼德、亞里士多德、柏拉圖等哲人也不乏地緣政治的經(jīng)典思想，提出了根據(jù)溫度區(qū)的不同劃分社會政治構(gòu)造的觀點。十五六世紀(jì)的地理大發(fā)現(xiàn)，使人們開場用全球的觀念審視地緣政治問題，地緣政治的空間得到了空前拓展。與此同時，伴隨著資本主義原始積累的血腥擴展和早期殖民擴*的野蠻推進(jìn)，地緣政治開場鐫刻資本主義刀光劍影的歷史痕跡。作為一門真正的學(xué)科，地緣政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，它是近代以民族國家為主體的世界體系形成之后，帝國主義列強進(jìn)展戰(zhàn)爭掠奪和殖民擴*的產(chǎn)物。19世紀(jì)末德國的地理學(xué)家弗里德里?！だ蔂?1844~1904)用人類地理分布學(xué)概念來研究地理學(xué)、人類學(xué)和政治學(xué)之間的關(guān)系，創(chuàng)立了政治地理學(xué)這一新的學(xué)科，提出了“強大的國家為了生存必須有生存空間〞的重要論點(普雷斯頓·詹姆斯、杰弗雷·馬丁合著：?地理學(xué)思想史?，中譯本，商務(wù)印書館1989年版，第213頁。)。20世紀(jì)初，拉采爾的學(xué)生、瑞典地理學(xué)家魯?shù)婪颉ぶx倫首次提出了地緣政治學(xué)的概念，標(biāo)志著地緣政治學(xué)的誕生。此后，地緣政治學(xué)開展迅速，形成了與特定政治需要相聯(lián)系的各具特色的理論學(xué)派。

“海權(quán)論〞是新航道開辟以來西方列強爭奪海洋的產(chǎn)物，其主要代表人物是美國的阿爾夫雷德·馬漢。這一理論以海洋為依托，強調(diào)了制海權(quán)對于謀求霸權(quán)的決定性作用，提出了誰控制了世界重要海上通道和海峽，誰就能有效地控制海洋，誰就會成為世界強國的重要觀點。美國以“海權(quán)論〞為指導(dǎo)，以1898年的美西戰(zhàn)爭為標(biāo)志，踏上了海外軍事擴*的道路?！瓣憴?quán)論〞是對鐵路、公路等陸上交通工具的快速開展所產(chǎn)生的政治影響的反映，其主要代表人物有德國的拉采爾、英國的麥金德等。這一理論是以“大陸心臟說〞為根本內(nèi)核的。麥金德把歐、亞、非三洲大陸并稱為“世界島〞，世界的中樞是歐亞大陸的中部和東部，即“心臟地區(qū)〞，也是世界政治的“軸心地區(qū)〞。他認(rèn)為，“誰統(tǒng)治東歐，誰就統(tǒng)治大陸腹地，誰就統(tǒng)治世界島(包括歐洲、亞洲和非洲大陸)；誰統(tǒng)治世界島，誰就統(tǒng)治世界。〞(上引?地理學(xué)思想史?，第249頁。)“空權(quán)論〞是伴隨著飛機的出現(xiàn)及其在軍事斗爭中的廣泛應(yīng)用而產(chǎn)生的，其主要奠基人是意大利的杜黑。杜黑認(rèn)為，誰掌握了制空權(quán)，誰就擁有前所未有的力量和能力。此后美國的蘭納提出了一種全球空間地緣概念。20世紀(jì)中期后，隨著航天事業(yè)的迅猛開展，大國在外層空間的角逐愈加劇烈，“天權(quán)論〞伴之而生?！罢l控制了外層空間，誰就將控制整個地球〞，便成為超級大國新的地緣戰(zhàn)略信條。冷戰(zhàn)時期，地緣政治理論嬗變?yōu)閮蓸O對峙的政策依據(jù)，此時的地緣政治戰(zhàn)略是以意識形態(tài)為根本標(biāo)準(zhǔn)，以全球軍事比賽為根本內(nèi)容，以對各自空間的控制為根本特征的。美蘇兩個超極大國成了制定和實施地緣政治戰(zhàn)略的兩個對立的橋頭堡。美國以新的地緣政治格局為依據(jù)，以蘇聯(lián)為主要對手，以對社會主義國家政治、經(jīng)濟、軍事、外交全方位戰(zhàn)略攻勢為手段，拋出了最具冷戰(zhàn)特色的“遏制理論〞。與此同時，美國還輔之以“邊緣地帶論〞?！榜R歇爾方案〞、“北大西洋條約〞、“巴格達(dá)條約〞、“東南亞防務(wù)條約〞、“美日共同防務(wù)條約〞和“第四點方案〞，正是“邊緣地帶論〞的表達(dá)。蘇聯(lián)也毫不示弱。在加緊對中東歐地區(qū)進(jìn)展控制的前提下，以“海權(quán)論〞為藍(lán)本制定地緣戰(zhàn)略，大規(guī)模開展海軍，形成了以波羅的海艦隊、黑海艦隊、北冰洋艦隊、太平洋艦隊為主體的強大的全球海上力量，并于60年代初釀成了震驚世界的“古巴導(dǎo)彈危機〞。其間，世界地緣政治的理性研究都圍繞著美蘇全球爭霸而展開。加拿大格雷等人合著的?核時代的地緣政治學(xué)?、英國地理學(xué)會匯編的?空間的角度研究政治?、布熱津斯基的?競賽方案：進(jìn)展美蘇爭奪的地緣政治框架?，便是美蘇爭霸時代背景下的代表作。冷戰(zhàn)完畢以后，地緣政治進(jìn)一步擺脫了狹隘的地理因素的束縛，進(jìn)入了研究地理環(huán)境與政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化關(guān)系的新階段。當(dāng)代地緣政治理論中，格外引人注目的是美國哈佛大學(xué)奧倫治戰(zhàn)略研究所所長塞繆爾·亨廷頓教授的“文明沖突論〞和美國前國家平安事務(wù)助理布熱津斯基的“歐亞地緣戰(zhàn)略論〞。

“文明沖突論〞在地緣政治學(xué)中被譽為“文化根底學(xué)派〞的代表。該學(xué)派把人文地理要素(**、語言、生活方式、科學(xué)技術(shù)等)視為國際沖突的根底性因素，主*以不同國家或地區(qū)之間的文化差異與撞擊為主線，來研究國際政治問題。亨廷頓認(rèn)為，冷戰(zhàn)后，全球政治是多極和多文明的，他用人文地理學(xué)的方法，把當(dāng)今世界劃分為八個文明板塊，即西方文明、中華文明、日本文明、印度文明、伊斯蘭文明、東正教文明、拉美文明，還有可能存在的非洲文明。國際關(guān)系的主要行為者不再是一般民族國家，而是文明的核心國家。西方文明正在衰落，而亞洲文明卻在壯大，全球的政治正沿著文明界限進(jìn)展重組。文明的沖突方式有兩種形式：“在地區(qū)或微觀層面上，斷層線沖突發(fā)生在屬于不同文明的鄰近國家之間、一個國家中屬于不同文明的集團之間，或者想在殘骸上建立起新國家的集團之間，如前蘇聯(lián)和南斯拉夫那樣?！谌蚝秃暧^層面上，核心國家的沖突發(fā)生在不同文明的主要國家之間。〞(〔美〕塞繆爾·亨廷頓：?文明的沖突與世界秩序的重建?，中譯本，新華1998年3月版，第229頁。)所以，冷戰(zhàn)后世界沖突的根本根源不再是意識形態(tài)，而是文化方面的差異，主宰全球的將是“文明的沖突〞。亨廷頓的這一學(xué)說問世后，受到了國際社會的廣泛關(guān)注，也遭到了嚴(yán)厲的駁斥。“文明沖突論〞本質(zhì)上是為西方著書立說，主*以文化為先鋒，采取和平的方式去征服世界其他地區(qū)，也就是以西方世界為一方去對付以中國和阿拉伯國家為另一方的非西方世界。這是亨廷頓以開展中國家為敵、謀求穩(wěn)固美國霸主地位的地緣戰(zhàn)略思想的表達(dá)。與“文明沖突論〞相伴，布熱津斯基的?大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略?一書，是另一部頗具代表性的地緣政治著作。布熱津斯基把從里斯本到符拉迪沃斯托克這片歐亞大陸視為一個地緣戰(zhàn)略大棋盤，這個棋盤是保持美國主導(dǎo)地位的中心舞臺。美國“要在法、德、俄、中、印這五個地緣戰(zhàn)略國家和烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其、伊朗這五個地緣政治支軸國家之間縱橫捭闔，以在歐亞大棋局中保持主動，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。〞(〔美〕茲比格紐·布熱津斯基：?大棋盤——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略?，中譯本，**人民1998年2月版，第2頁。)布氏認(rèn)為，美國歐亞地緣戰(zhàn)略的短期目標(biāo)應(yīng)是加強和穩(wěn)固歐亞現(xiàn)有的地緣政治多元化；中期目標(biāo)則是使跨歐亞平安體系成為全球真正共同承當(dāng)政治責(zé)任的核心。為了到達(dá)這些目標(biāo)，美國在歐亞西半部的中心任務(wù)是繼續(xù)擴大法、德這個歐洲橋頭堡。在遠(yuǎn)東美國則應(yīng)同中國達(dá)成政治上的一致，同歐洲、中國、俄羅斯和印度建立真正的伙伴關(guān)系。布熱津斯基對影響美國霸權(quán)地位的各種地緣因素一一作了分析，為美國政治提出了一整套歐亞大陸的地緣戰(zhàn)略理論。然而，這一理論的出發(fā)點和立足點在于如何保持美國在歐亞大陸乃至全世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，這是霸權(quán)主義、強權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維剩余的表達(dá)，與和平與開展的時代潮流以及世界格局多極化趨勢是相悖的。從上述分析我們不難看出：地緣因素是大國、強國制定國家戰(zhàn)略和外交政策的根本依據(jù)，是一個國家實現(xiàn)本國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要外部條件，也是一國按照自己的利益與外部世界進(jìn)展有機聯(lián)系的根本紐帶。地緣政治的形成與開展，決定于世界經(jīng)濟科技的開展水平，受制于國家的整體戰(zhàn)略。作為大國擴*和爭霸的政策依據(jù)，地緣政治理論的開展勾勒出了帝國主義、殖**義和霸權(quán)主義爭奪的歷史畫面，具有鮮明的歷史階段性。世界經(jīng)濟科技的開展程度愈高，國際關(guān)系的參與主體與運行機制愈復(fù)雜，影響地緣政治的因素就愈多，地緣政治戰(zhàn)略的內(nèi)容就愈多元化。冷戰(zhàn)完畢后，地緣政治的“文化化〞因素不斷上升，以致出現(xiàn)了被布熱津斯基作為“文化帝國主義〞的地緣政治戰(zhàn)略，這種戰(zhàn)略雖在本質(zhì)上與過去一脈相承，但更具針對性和欺騙性。二20世紀(jì)90年代后，地緣政治戰(zhàn)略的開展進(jìn)入了一個全新的階段，當(dāng)柏林墻倒塌、蘇聯(lián)解體時，遭到了破壞的不僅是兩極對峙的地緣政治。炫耀取勝的自由市場原理把世界經(jīng)濟推向了全球化的新紀(jì)元，國際關(guān)系的政治單元和力量主體發(fā)生了重大的消長與組合，國際體系的制約機制開場了歷史性的重組。全面把握和深刻認(rèn)識地緣政治歷史性重組的時代條件，是我們研討世紀(jì)之交地緣政治新*式和新特點的前提。經(jīng)濟全球化是地緣政治歷史性重組的物質(zhì)導(dǎo)因。經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟科技高度興旺的必然產(chǎn)物，是構(gòu)建地緣政治新*式的物質(zhì)根底。世紀(jì)之交，經(jīng)濟全球化的浪潮正以前所未有的氣勢席卷世界。全球統(tǒng)一大市場和區(qū)域經(jīng)濟集團并行不悖，快速開展。以世界貿(mào)易組織為主體的全球性經(jīng)濟組織和大的跨國公司是推動世界經(jīng)濟全球化的兩大杠桿。全世界80%的國家實行了程度不同的市場經(jīng)濟的開放政策，世界貿(mào)易在更廣闊的*圍和更高的層次上日趨自由化，并以超過世界經(jīng)濟年增長率2倍以上的高速向前開展。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，目前全世界已有110多個地區(qū)性經(jīng)濟圈，囊括了世界90%的國家和地區(qū)。歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟合作組織是最具實力和生機的區(qū)域經(jīng)濟集團。“歐元列車〞的啟動，將在世界經(jīng)濟史上首次出現(xiàn)“沒有貨幣的國家和沒有國家的貨幣〞。區(qū)域經(jīng)濟集團高層次、全方位的開展，有力地推動著世界經(jīng)濟全球化水平的提高?？鐕緦嵙姶?，直接投資方興未艾。作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融，已經(jīng)呈現(xiàn)出全球化、一體化和電子化的特征。1990-1998年間，全球金融市場的交易額增加了25%左右。目前，全球外匯市場每天交易額高達(dá)1.5萬億美元左右，活潑在金融市場上的游資總量達(dá)8萬億美元以上，相當(dāng)于全球GDP的20%。金融電子業(yè)的迅速開展，使金融交易能在瞬間進(jìn)展，且24小時不連續(xù)。經(jīng)濟的全球化浪潮，既改變著國家作為傳統(tǒng)國際關(guān)系主體的存在方式與交往方式，又使國際關(guān)系各主體之間的相互滲透和相互依賴空前加深。你中有我，我中有你，相互依存，共同開展，已成為當(dāng)今國際社會的主旋律。科技高尖端化是地緣政治歷史性重組的重要驅(qū)動力?？茖W(xué)技術(shù)的迅猛開展是推動世界翻天覆地變化的關(guān)鍵性因素。20世紀(jì)80年代以后，尤其是90年代以來，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)以不連續(xù)的革命性變化為先導(dǎo)，使其根本形態(tài)和社會效能發(fā)生了質(zhì)的飛躍，信息時代、網(wǎng)絡(luò)社會、數(shù)字地球、知識經(jīng)濟，便是人們對日新月異的科學(xué)技術(shù)導(dǎo)發(fā)社會巨變的精辟概括。當(dāng)代高尖端的科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出三大特點。一是高尖端科技的群體化。即在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源新材料技術(shù)、海洋技術(shù)、航天技術(shù)等眾多領(lǐng)域爭芳斗艷，競相突破，形成了假設(shè)干個高尖端科技領(lǐng)域和群體。高尖端科技的優(yōu)勢難以被一個國家、一個地區(qū)絕對壟斷，眾多國家和地區(qū)共同主宰世界科技舞臺、共同分享世界科技成果；科技對地緣政治的影響不僅表現(xiàn)在改變了地緣政治的構(gòu)造形式，而且將會造就新的地緣政治平臺，虛擬化的地緣政治將會在21世紀(jì)出現(xiàn)。二是高尖端科技的智能化。這將改變過去國家比賽的直接對壘性和軍事對抗的白熱化，使國家競爭呈現(xiàn)出全方位、高頻率、易變性和非線性等特征。三是高尖端科技的信息化。作為新時代主要標(biāo)志的信息化，將通過網(wǎng)絡(luò)把不同的用戶納入一體化的系統(tǒng)，“網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系〞與“數(shù)字化生存〞將成為信息社會國際關(guān)系的重要內(nèi)容。因而，信息時代的國際政治，時間大為縮短，空間大為擴展，*疇更為豐富，運作更為微妙。世界政治的交融性是地緣政治歷史性重組的直接動因。冷戰(zhàn)完畢后，人們所期望的多極化格局尚未建立，多極化趨勢受到了來自霸權(quán)主義的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，使其開展進(jìn)程嚴(yán)重受阻和相對趨緩，穩(wěn)定的多極化格局的形成仍任重道遠(yuǎn)。與此同時，霸權(quán)主義日益囂*，強權(quán)政治日漸抬頭，多極化趨勢與單極化企圖同時并存、斗爭劇烈，將是21世紀(jì)初世界政治斗爭的主要矛盾。這一矛盾的存在和開展給新世紀(jì)地緣政治的重組打上了深深的烙印。三冷戰(zhàn)后世界政治幅員的劇變與和平開展的時代大潮，把世紀(jì)之交的地緣政治推向了歷史性重組的新階段，21世紀(jì)的世界地緣政治將出現(xiàn)新的*式和新的特點。在趨向新*式的構(gòu)塑中，捕捉地緣政治歷史性重組的時代軌跡，描繪新世紀(jì)地緣政治運作的新特征，將為我們構(gòu)筑新世紀(jì)世界外交的新舞臺。(一)地緣政治戰(zhàn)略的全球化傳統(tǒng)的地緣政治根本上是以地區(qū)性的相鄰關(guān)系為戰(zhàn)略謀劃的立足點和出發(fā)點的。冷戰(zhàn)時期，美蘇兩個超極大國的爭奪雖具有全球性質(zhì)，但其地緣政治戰(zhàn)略的重點在歐洲，亞洲、非洲、拉美只是中心戰(zhàn)場的外圈輻射地區(qū)。冷戰(zhàn)完畢后，世界經(jīng)濟的全球化和國際關(guān)系的一體化，從根本上沖擊著傳統(tǒng)的地緣政治*式，使地緣政治戰(zhàn)略呈現(xiàn)出全球化的趨勢。首先，參與主體的全球化。國際關(guān)系的參與主體決定于世界戰(zhàn)略力量比照關(guān)系，受制于民族國家和國際組織的開展?fàn)顩r。在冷戰(zhàn)時期，由于兩極對峙和美蘇爭霸的壓抑，國際關(guān)系的核心主體是國家，起決定作用的是美蘇兩國。反映在地緣政治上，必然呈現(xiàn)出參與主體的區(qū)域化和極權(quán)化。冷戰(zhàn)完畢后，不僅隸屬兩極體系的中間力量獲得了新生，而且獨立于兩極體系之外的政治力量迅速崛起，非政府組織如跨國公司也竭力躋身于國際政治舞臺，扮演政治角色。面對亞洲國家和俄羅斯的金融危機，國際貨幣基金組織(IMF)通過資本這雙“無形的手〞，制定了帶有前提條件的援助危機國家的方案，不僅左右著一個國家的政局，而且影響著地區(qū)平安形勢，成為資本全球化過程中超越國家的力量實體。跨國公司也通過資本的全球化改變著世界經(jīng)濟的力量比照關(guān)系，左右著地緣政治的構(gòu)成。這樣，參與地緣政治的主體已經(jīng)全球化，即不僅興旺國家繼續(xù)強化地緣政治戰(zhàn)略，而且廣闊開展中國家也積極制定地緣政治戰(zhàn)略；不僅傳統(tǒng)的國際組織日益介入地緣政治事務(wù)，而且愈來愈多的非政府組織和跨國公司躍居地緣政治行列，形成了地緣政治參與主體的全球化、多元性和多層性。其次，戰(zhàn)略*圍的全球化。當(dāng)今的地緣政治戰(zhàn)略，再也不可能通過地區(qū)性的相鄰關(guān)系來謀取政治優(yōu)勢，必須從全球視野思考地緣政治，制定面向全球的地緣政治戰(zhàn)略。美國在繼續(xù)加強歐洲戰(zhàn)略重點的同時，更多地關(guān)注亞太地區(qū)，形成了立足北美、面向兩洋(大西洋、太平洋)、聯(lián)結(jié)拉美、擴展非洲的全球戰(zhàn)略。俄羅斯一改90年代初期“向西方一邊倒〞的外交，制定了既重視西方、又面向亞太的全方位的“雙頭鷹〞戰(zhàn)略。日本在加強日美戰(zhàn)略同盟關(guān)系的同時，制定了“歐亞大陸外交〞的全新戰(zhàn)略。處于開展中的拉美和非洲國家也更多地謀求洲際間國家關(guān)系的開展。再次，利益聯(lián)動的全球化。在和平與開展成為時代主題的背景下，世界的依存性與聯(lián)動性大大超過了矛盾性與沖突性，全球性問題日益突出。共同利益的交匯點不斷增多，經(jīng)濟科技的全球化已使人類社會愈來愈成為休戚與共的“命運共同體〞。因此，當(dāng)今的世界已不再存在孤立的、絕對的國家個體利益了，利益的多重性、聯(lián)動性與滲透性，打破了地緣政治的區(qū)域界限，但地緣政治戰(zhàn)略愈趨全球化。(二)地緣政治戰(zhàn)略的經(jīng)濟化冷戰(zhàn)時期的地緣政治關(guān)系，更多地是以政治軍事劃分為主的結(jié)盟關(guān)系，經(jīng)濟因素雖對國家綜合國力產(chǎn)生決定性影響，但對地緣政治影響較小。冷戰(zhàn)完畢后，經(jīng)濟科技的迅猛開展徹底改變著世界政治的面貌，經(jīng)濟平安正成為國家平安乃至國際平安的主導(dǎo)因素，謀求有利的國際環(huán)境和周邊環(huán)境，全力開展經(jīng)濟科技，力爭在21世紀(jì)初國際戰(zhàn)略新格局中處于有利地位，是世界各國外交戰(zhàn)略的核心內(nèi)容和追求的根本目標(biāo)，這無不給當(dāng)今的地緣政治戰(zhàn)略打下了深深的經(jīng)濟烙印。一方面，地緣政治戰(zhàn)略構(gòu)成的經(jīng)濟化。當(dāng)今地緣政治戰(zhàn)略的制定和組成，已不再參軍事與意識形態(tài)角度來考慮，而是以經(jīng)濟地理和經(jīng)濟利益為根底的。國家和集團特定的經(jīng)濟利益、對外經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為決定地緣政治的根本要素。曾幾何時，歐洲共同體在兩極對峙的條件下屈居于北約。而當(dāng)歐洲聯(lián)盟誕生后，北約雄風(fēng)與往日相比已略遜一籌，歐盟成了歐洲國家邁向新世紀(jì)最具感召力的一面旗幟。美國以北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟合作組織為紐帶，力圖通過組建美洲市場并與亞太經(jīng)合組織的銜接，為21世紀(jì)初的美國霸權(quán)提供國際經(jīng)濟保證。日本政府提出的“歐亞大陸外交〞新戰(zhàn)略，實際上是要建立一條從里海經(jīng)由中亞、中國、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，延伸到**道的能源通道。以經(jīng)濟為根源思考地緣政治戰(zhàn)略是地緣政治戰(zhàn)略經(jīng)濟化的首要表現(xiàn)。另一方面，地緣政治戰(zhàn)略角逐的經(jīng)濟化。傳統(tǒng)的地緣政治戰(zhàn)略比賽以軍事和意識形態(tài)為核心，而經(jīng)濟主導(dǎo)、開展至上的現(xiàn)實，使地緣政治戰(zhàn)略角逐的核心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟科技，即當(dāng)今地緣政治戰(zhàn)略的競爭主要是經(jīng)濟科技，根本目的是為了謀取科技優(yōu)勢。當(dāng)“歐洲列車〞已經(jīng)啟動時，美國和日本無不感到戰(zhàn)略上的憂慮；當(dāng)東南亞金融風(fēng)暴越出西南太平洋，席卷韓國、日本、俄羅斯，直逼北美，涉及南美時，美國再也不能隔岸觀火了；當(dāng)電子“黑客〞有可能取代各種各樣的恐懼組織，成為21世紀(jì)網(wǎng)上國家重要威脅時，泛地緣的信息平安已迫在眉睫。因此，經(jīng)濟擴展、技術(shù)控制比軍事打擊和意識形態(tài)對立更為重要，是調(diào)整地緣政治關(guān)系、決定地緣政治優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。(三)地緣政治戰(zhàn)略的多元化冷戰(zhàn)時期的地緣政治關(guān)系是一種集團割據(jù)、相互對峙的關(guān)系。美蘇兩個超級大國作為不同地緣政治的中心，代表著各自不同的地緣集團，反映著世界*圍內(nèi)政治力量比照關(guān)系。因而，盡管冷戰(zhàn)時期戰(zhàn)爭陰云籠罩，但地緣政治格局較為穩(wěn)定清晰。冷戰(zhàn)完畢后，多極化的國際格局必然產(chǎn)生多元化的地緣政治戰(zhàn)略。首先，戰(zhàn)略指向多元化。當(dāng)今世界，國際政治參與主體的多元化和地緣關(guān)系的多層性，使地緣政治呈現(xiàn)戰(zhàn)略指向多元化的特征。即當(dāng)今地緣政治的優(yōu)勢，不僅要指向大國強國，而且要指向開展中國家；不僅要指向政府間的國際組織，而且要指向非政府間的國際組織和跨國公司；不僅要指向陸?？杖S區(qū)域，而且要指向太空和微電子網(wǎng)絡(luò)這新的兩維區(qū)域。中國作為一支維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的堅決力量，其地緣政治環(huán)境從來沒像今天這樣良好，也從來沒像今天這樣復(fù)雜。多變的國際形勢和周邊環(huán)境不時向中國的全方位外交提出嶄新課題，使中國在不斷地適應(yīng)世界經(jīng)濟政治的開展中為世界和平和地區(qū)穩(wěn)定作出積極的奉獻(xiàn)。其次，戰(zhàn)略構(gòu)造多元化。當(dāng)今的地緣政治戰(zhàn)略，從內(nèi)容構(gòu)造上講，包括面向地緣政治的經(jīng)濟戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、科技戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、**戰(zhàn)略等諸多方面。隨著全球性問題的日益突出，制定和完善環(huán)保戰(zhàn)略、人權(quán)(人道)戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略、反走私戰(zhàn)略、反恐懼戰(zhàn)略、反毒品戰(zhàn)略已刻不容緩。再次，戰(zhàn)略涵蓋的多元化。雙邊和多邊地緣政治所涵蓋的戰(zhàn)略關(guān)系極為豐富，多層多角，網(wǎng)狀交織，且側(cè)重在地緣政治上展開，表達(dá)不同地緣的政治特色。在亞太地區(qū)，中美日三角關(guān)系是最根本、最重要的關(guān)系，俄羅斯對亞太事務(wù)的更多介入，使中美日三角關(guān)系不時發(fā)生新的變化。在歐洲地區(qū)，美歐俄三角關(guān)系決定著歐洲的和平與開展，歐洲地區(qū)的德、法、英、俄等雙邊和多邊關(guān)系也具有重要意義。中美俄、歐亞美等三角關(guān)系具有全球性作用。在地緣政治戰(zhàn)略所涵蓋的大國關(guān)系中，任何雙邊或多邊關(guān)系的調(diào)整與開展，都將對其他關(guān)系產(chǎn)生直接影響，形成良性互動或矛盾互制的局面。地緣政治戰(zhàn)略的多元化，極大地擴展了外交空間，為世界和平的維持確立了相對穩(wěn)定的實力根底。多視角、多元化的地緣政治，使大國關(guān)系在廣闊的多維空間全面展開的同時，增大了地緣政治的不確定性和易變性，大國關(guān)系較以前更加復(fù)雜與微妙。(四)地緣政治戰(zhàn)略的交織化冷戰(zhàn)完畢后，由于國際戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的復(fù)雜性、漸進(jìn)性和長期性，以及轉(zhuǎn)換時期國際政治斗爭的主要矛盾，使新世紀(jì)初地緣政治戰(zhàn)略新舊交融、交織并存，呈現(xiàn)出明顯的非均衡化開展動向。首先，地緣政治主體的復(fù)雜性。在新的世紀(jì)，全球化是地緣政治戰(zhàn)略的根本特征和開展趨勢，民族性則是對全球化趨勢的明顯反彈。在全球化的背景下，民族主義明顯抬頭。1945年聯(lián)合國成立時，其成員國有51個，1983年達(dá)158個。目前該組織成員國有185個，不久就會增至187個。1990-1998年，平均每年有3.1個新國家出現(xiàn)〔委內(nèi)瑞拉〕?宇宙報?文章：?世紀(jì)末的國家主權(quán)?，1999年11月18日。)。同時，反全球化的勢力亦不可小視。1999年底，勢力強大的反全球化的非政府組織的阻擾是造成世貿(mào)組織西雅圖會議失敗的重要原因。其次，地緣政治戰(zhàn)略選擇的異質(zhì)共存性。90年代以