中國電信組織結(jié)構(gòu)變革分析

中國電信組織結(jié)構(gòu)分析中國電信中國電信作為企業(yè)簡稱通常意義上是指中國電信集團公司以及其下屬的中國電信股份有限公司（港交所：0728，NYSE：CHA）、中國大陸南方21省區(qū)的電信有限公司、中國電信北京公司、中國電信北方公司和在北方10省區(qū)的分公司以及中國電信（美國）公司。中國電信目前是中國大陸地區(qū)最大的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商。

歷史發(fā)展

中國電信的前身應(yīng)當是中華人民共和國成立后建立的郵電部，實行郵電合營、政企合一的經(jīng)營模式。

到了20世紀90年代，中國電信的經(jīng)營模式已經(jīng)無法適應(yīng)電信業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的需要，同時中國電信獨家壟斷的局面也屢遭詬病。1993年，中國聯(lián)合通信有限公司（中國聯(lián)通）作為中國電信的競爭者的形式出現(xiàn)了，中國大陸的電信市場首次出現(xiàn)了兩家運營商的局面。但是這并沒有改變中國電信的壟斷狀況，因為中國電信在參與競爭的同時也是整個市場的管理者，這種情況被比喻為既是“運動員”，又是“裁判員”。

在此后幾年，中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（中國網(wǎng)通）、中國吉通網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（中國吉通）等紛紛成立，而中國電信的移動業(yè)務(wù)也于1999年被剝離，另行成立了中國移動通信集團公司（中國移動）。

2000年，中國電信結(jié)束了郵電合營、政企合一的經(jīng)營模式。5月17日，中國電信集團公司作為一家完全的電信業(yè)務(wù)運營商成立，而電信市場的管理職能則交給了信息產(chǎn)業(yè)部負責，郵政業(yè)務(wù)則由郵政總局經(jīng)營。

2001年，為進一步打破電信業(yè)的壟斷格局，中國電信被南北拆分。其中南方的21省區(qū)的省電信公司成立了新的中國電信集團公司，是南方地區(qū)的主導電信運營商。而北方10省區(qū)的電信公司則與原中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國吉通網(wǎng)絡(luò)股份有限公司共同成立了中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司。

2002年9月，中國電信股份有限公司成立，董事會選舉了周德強為董事長兼總經(jīng)理及首席執(zhí)行官，常小兵為副總經(jīng)理、總裁。11月，中國電信H股分別在紐約證券交易所（以ADS形式）和香港聯(lián)合交易所掛牌交易。

下屬機構(gòu)

中國電信股份有限公司：中國電信股份有限公司是中國電信集團公司部分資產(chǎn)重組后成立的上市公司，其H股分別在紐約證券交易所（以ADS形式）和香港聯(lián)合交易所上市。

31個省級電信公司：其中20個省區(qū)市的電信公司在紐約和香港上市

中國電信（香港）國際有限公司

中國電信（美國）有限公司：于2002年11月在美國華盛頓正式開業(yè)。中國電信（美國）公司是中國電信集團的全資子公司，獲得美國聯(lián)邦通信委員會批準為美國企業(yè)提供中美間國際電話、專線、數(shù)據(jù)、電視傳送和商用業(yè)務(wù)。

中國電信（歐洲）有限公司：2006年9月12日正式在英國首都倫敦掛牌成立。[1]

中國通信服務(wù)股份有限公司

中國電信系統(tǒng)集成有限公司

中國電信信元公眾信息有限公司

中國電信北京研究院

中國電信上海研究院

中國電信廣東研究院

經(jīng)營范圍

中國電信在中華人民共和國大陸范圍內(nèi)經(jīng)營除移動通信業(yè)務(wù)以外的各類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)。包括：

一、語音通信業(yè)務(wù)包括固定電話本地通話、國內(nèi)長途通話、港澳臺通話、國際通話、IP通話。

二、數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)包括各類專線、主機出租等。

三、網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)務(wù)包括寬帶上網(wǎng)、窄帶上網(wǎng)、ICP服務(wù)等。

四、信息服務(wù)中國電信原先的114查號服務(wù)在轉(zhuǎn)型后成為了綜合性的各類信息提供者。

從這個組織結(jié)構(gòu)圖可以得出這樣的信息：中國移動是一家國資控股、海外上市、集團總部統(tǒng)管、子公司運營的通信運營商。其總部采取事業(yè)部制，制定全集團、全網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、市場、運營支撐、計劃建設(shè)、人力資源、財務(wù)管理的制度和政策，并督導各個子公司執(zhí)行之。各個子公司根據(jù)行政區(qū)劃，展開具體的運營工作，向所轄范圍內(nèi)的客戶提供業(yè)務(wù)和服務(wù)。產(chǎn)業(yè)層面的運營結(jié)構(gòu)：根據(jù)09年暑假在鹽城電信的實習經(jīng)驗得出，中國電信是平衡的前后端型結(jié)構(gòu)。中國電信2005年將組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成獨立的前端和后端結(jié)構(gòu)：前端部門包括政企客戶、家庭客戶以及個人客戶部門，后端部門包括其他支持和行政單位。我們理解中國電信仍維持“集體決策”的機制，這意味著，任何重要決定在執(zhí)行前必須得到所有相關(guān)部門的統(tǒng)一。我們相信這樣的機制確保了決策的適用性，并能得到更好貫徹，雖然代價是效率降低。與中國移動精簡的結(jié)構(gòu)，總部高效的管理及子公司層面執(zhí)行的靈活性相比顯然略遜一點，但這并不意味著中國電信沒有發(fā)展的動力。我認為中國前后端型的組織結(jié)構(gòu)在全業(yè)務(wù)運營環(huán)境中將具有突出優(yōu)勢，因為這種結(jié)構(gòu)