國家安全形勢

淺談我國國內(nèi)及周邊安全形勢國家安全形勢一、外部環(huán)境的新變化二、中國安全形勢的新變化三、加強國防建設(shè)，保障國家安全

報告提綱

國家安全形勢

一只熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣。這個場景，很大程度上反映了中國在很多國家眼中、或者是他們所希望的角色定位。我們沒有必要夸大這種影響，自我催眠為中國拯救世界經(jīng)濟，但是，說世界經(jīng)濟離不開中國，這倒是一個雖不近亦不遠的判斷?！稌r代》文章開頭的小故事更加深了這種印象?！稌r代》周刊的封面是一只熊貓正拿著打氣筒給癟了的地球打氣

世界面臨重大轉(zhuǎn)折美國病了歐洲老了日本熊了中東亂了中國醒了國家安全形勢緩慢復(fù)蘇的美國經(jīng)濟整體動蕩的歐洲經(jīng)濟災(zāi)后復(fù)蘇的日本經(jīng)濟危機中發(fā)展的新興經(jīng)濟市場一、外部環(huán)境的新變化國家安全形勢（一）美國病了——國內(nèi)問題纏身國家安全形勢四大困擾：1.失業(yè)困擾2.樓市低迷3.債務(wù)高企4.資本外流國家安全形勢（二）歐洲老了——債務(wù)危機陰影重重發(fā)達國家結(jié)構(gòu)性問題，銀行債務(wù)調(diào)整、金融業(yè)整合、失業(yè)、債務(wù)（公共和居民）等，需要較長時間修復(fù)。還有匯率波動。國家安全形勢“歐豬五國piigs”(portugal—葡萄牙、italy—意大利、ireland—愛爾蘭、greece—希臘、spain—西班牙),歐元區(qū)整體經(jīng)濟的縮影長期陷入“準蕭條”狀態(tài)通貨緊縮風(fēng)險急劇上升大規(guī)模政府債務(wù)和財政赤字不斷上升的經(jīng)常項目逆差產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)下降國家安全形勢2010年5月27日，法國各界工人在南部城市南特舉行了聲勢浩大的罷工和游行示威活動，抗議法國政府欲提高60歲退休年齡的計劃。圖中一幅標語上寫著：“薩科齊，別碰退休。60歲，不能再多了?！眹野踩蝿輫野踩蝿輫野踩蝿荩ㄈ┤毡拘芰恕?jīng)濟復(fù)蘇乏力國家安全形勢國家安全形勢（四）中東北非亂了——民生？民主？國家安全形勢（五）中國醒了——新機遇、新挑戰(zhàn)國家安全形勢國家安全形勢中國是世界經(jīng)濟增長貢獻者、中國助推世界經(jīng)濟發(fā)展。滄海橫流，方顯英雄本色。中國經(jīng)濟這艘在洶涌波浪中奮力前行的巨輪，還將努力創(chuàng)造一個又一個奇跡。中國要走到世界舞臺的中心2010年《紐約時報》發(fā)表《中國軍隊尋求擴張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會對“核心利益說”反映強烈，表達對中國崛起的憂慮中國核心利益國家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國家安全國家主權(quán)南海問題2011年中國發(fā)布《中國和平發(fā)展》白皮書，首次界定國家核心利益二、中國安全形勢的新變化國家安全形勢馬英九主政與臺灣現(xiàn)狀——“大陸既是臺灣的威脅，也是臺灣的機會。”——“我在這八年中，不會跟中國大陸討論兩岸統(tǒng)一問題、不支持臺獨、不以非和平方式解決臺海問題?！迸_灣是中國的核心利益（一）國內(nèi)安全形勢國家安全形勢2008年3月西藏暴亂事件3月10～25日：藏獨分子在西藏、四川、青海、甘肅等藏區(qū)進行打、砸、搶、燒活動，共造成了18名無辜群眾死亡，242名公安民警和武警官兵受傷。國家安全形勢新疆暴力恐怖事件2009年的“七五”事件共造成了197人死亡，1721人受傷，331間店鋪、627輛汽車被砸、被燒。這一期間，“疆獨”分子還使用暴力襲擊中國駐荷蘭、土耳其以及挪威等大使館。新疆鄯善暴力恐怖事件現(xiàn)場圖曝光。26日新疆鄯善發(fā)生暴力恐怖事件造成27人死亡，其中包括9名警察和安全人員。國家安全形勢

2006年，熱比婭在“世維會”第二次代表大會上被選為該組織主席。她就任后仍定居美國，但經(jīng)常竄訪德國以及一些北歐國家。去年拉薩“3·14”事件發(fā)生后，一直希望把自己打造成“另一個達賴”的熱比婭呼吁向“藏獨”學(xué)習(xí)，“制造出一些大事”。中國的這些問題之所以至今難以解決？實質(zhì)上在于大國背后的支持。國家安全形勢對中國西藏問題的干涉美國有一個“西藏難民委員會”組織，在其存在的10年間，先后向達賴集團提供了2431.8萬美元的援助。這些資金幾乎全部來自于美國政府的撥款。除此之外，美國還經(jīng)常以涉藏議案和議會活動等形式，表示對達賴的支持。

“西藏的獨立，可以使中印之間出現(xiàn)一個緩沖地帶，可以使印度未來在避免腹背夾擊的條件下，在南亞大陸繼而在整個印度洋地區(qū)采取更為大膽的行動?！眹野踩蝿荨安鬲殹苯M織煽動婦女、老人走上新德里街頭國家安全形勢歐盟國家對中國西藏問題的干涉自2000年以來，歐洲議會每年都要通過一個涉藏決議。德、英、法領(lǐng)導(dǎo)都先后接見過達賴。在捷、波一些城市，不僅授予達賴為榮譽市民稱號，而且將3月10日定為“西藏日”—1989年授達賴諾貝爾和平獎。國家安全形勢4月26日晚，正在訪華的法國總統(tǒng)薩科齊的特使、法國前總理拉法蘭透露，薩科齊在讓他帶給胡錦濤主席的信中強調(diào)了三點：首先，薩科齊表示法中關(guān)系沒有變化。其次，法國支持奧運會和世博會。最后，法國尊重中國統(tǒng)一問題，法國遵循一個中國政策。

“友誼確實需要堅持，我們不能成天換朋友?！?008年12月6日，薩科齊不顧中國政府反對會見達賴。國家安全形勢2012年中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國在新加坡布置近海艦，圍堵中國印度擴軍，稱霸南亞（二）周邊形勢形勢國家安全形勢我國的周邊安全形勢的基本判斷：

總體穩(wěn)定，局部嚴峻，安全問題趨于復(fù)雜且風(fēng)險加大，未來周邊形勢走向不容樂觀。

中國周邊安全環(huán)境理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。二是大國強國多。三是問題多。國家安全形勢1、與大國之間的沖突中國的地緣政治并不好，周邊可以說是大國林立。而且，中國“西藏問題”、“臺海問題”及“新疆問題”之所以至今難以解決？實質(zhì)在于大國背后的支持。另外，西方國家還不斷以人權(quán)問題攻擊中國。插手南海問題，共同制華，是南海問題負責(zé)化，國際化。國家安全形勢環(huán)形包圍圈

中國發(fā)展航空母艦引發(fā)美國政府激烈爭論，中國航空母艦進行海試，引起周邊國家和地區(qū)不安。中國發(fā)展航母嚴重危及美國亞太利益敦促國會增加軍費開支保持對中國的軍事優(yōu)勢要求中國政府說明發(fā)展航母的動機和意圖中國海洋戰(zhàn)略不會危及美國利益美國軍事實力依然領(lǐng)先，不必恐慌中國發(fā)展航母符合國際地位和國家實力國家安全形勢東北方向

2009年5月25日，朝鮮成功地進行了地下核試驗，試爆的地點距中國邊境僅40公里，并引發(fā)了延邊等地區(qū)4．7級地震。朝鮮的核試驗大大地惡化了中國東北的安全形勢。2、周邊形勢的具體表現(xiàn)國家安全形勢朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人更替以及韓國大選，可能給朝鮮半島局勢緩和帶來新變化半島局勢僵局難破國家安全形勢中印之間的領(lǐng)土爭議示意圖就是麥克馬洪線所在地段，我國宣布的爭議地區(qū)面積為9萬平方公里（必須收回），現(xiàn)在全部被印度占領(lǐng)，印度在1987年成立了阿魯那恰爾邦。西南方向國家安全形勢印度方面在藏南地區(qū)部署了九個山地師，修建了13個軍用機場，部署了印度全部軍力的1/3以上，并采取在邊境敏感地區(qū)試射600公里的導(dǎo)彈等行為向中國施壓，以有利邊境談判。中國軍隊一個排約50名士兵在2013年4月15日越過‘實際控制線’，在印度領(lǐng)土上搭起帳篷，安營扎寨”。印度邊防警察隨即趕到與中國士兵營地相距300米的地方駐扎，由此進行了所謂的中印軍隊“帳篷對峙”。2013年5月6日，在持續(xù)20多天后，中印兩國軍隊“帳篷對峙”以平靜的方式告一段落。國家安全形勢“巴基斯坦是中國24小時全天候的堅定伙伴，中國做出的任何決定我們都無條件支持！中國做出的任何決定都是正確的?！薄律忱颉鞍突固故侵袊钣押玫泥彴睿侵袊顖远ㄅ笥?，是中國最可靠的伙伴?！薄獪丶覍殗野踩蝿葜许n長白山、蘇巖礁之爭東部地區(qū)國家安全形勢中韓長白山、蘇巖礁之爭國家安全形勢中日東海之爭國家安全形勢中日釣魚島之爭國家安全形勢2010年9月7日上午，一艘載有約15名船員的中國漁船被日本海上保安廳巡邏船沖撞。而后又與追蹤的另兩艘日本巡邏船中的一艘發(fā)生碰撞。隨后日方登船檢查。中國船長詹其雄被日方非法扣押17天后回國國家安全形勢

10月5日，在布魯塞爾舉行的亞歐首腦會議上會談，因三大“偶然”因素，兩國出現(xiàn)了一次戲劇性的“走廊外交”。中日“走廊外交”折射敏感關(guān)系國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢國家安全形勢我國海監(jiān)船驅(qū)離釣魚島海域日船只國家安全形勢在南海地區(qū)在南沙，常年露出水面及低潮時露出水面的島礁有50多個，但絕大多數(shù)都被周邊國家占領(lǐng)，其中，越南29個、菲律賓9個、馬來西亞5個，印尼1個，文萊1個。他們已在島礁上派駐了軍隊，布置了火力。國家安全形勢國家安全形勢太平島1946

永署礁1988

渚碧礁1988

鄭和礁1988

華陽礁1988

赤瓜礁1988

東門礁1988

南薰礁1988

曾母暗沙1983中國實際占領(lǐng)情況國家安全形勢

中越西沙拔點海戰(zhàn)1973-1974年，南越軍隊搶占中國西沙的金銀、甘泉、珊瑚等島，中國為此發(fā)起了西沙海戰(zhàn)，海戰(zhàn)結(jié)束后，中國軍隊乘勝發(fā)起登陸作戰(zhàn)，一舉奪回所有被占島嶼，從此中國就牢牢地控制了西沙群島。“對越南這樣的人，沒有必要的教訓(xùn)，恐怕任何其他方式都不會收到效果。”國家安全形勢1990年9月，越南總書記阮文靈到成都與中國領(lǐng)導(dǎo)密會“12年來兩國關(guān)系嚴重分裂，發(fā)生了許多不幸的事情，令人非常痛心。我們決心糾正過去的錯誤政策，決不忘恩負義，要重新恢復(fù)胡志明主席的對華政策，恢復(fù)兩黨兩國的傳統(tǒng)友誼。”

國家安全形勢中菲海戰(zhàn)

1994年12月至1995年2月，我國工人在海軍護衛(wèi)艦的武裝保護下，加班加點在美濟礁突擊建起了4座鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的3層建筑。這一期間，菲律賓軍隊雖以武力加以威脅，但最終是不了了之。

1999年，菲律賓一艘軍艦以擱淺為借口，在中國南沙群島仁愛礁非法坐灘，國家安全形勢香港著名大嘴作家陶杰香港菲傭抗議陶杰辱菲言論國家安全形勢外交部就中菲爭端密集表態(tài)首次稱“準備好了外交部副部長傅瑩7日約見菲律賓駐華使館臨時代辦蔡福烔，就當前黃巖島事件向菲方提出嚴正交涉。中方敦促菲方撤走在黃巖島海域的船只，絕不能再干擾中國漁船作業(yè)，更不得干擾中國政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù)。中方也做好了應(yīng)對菲方擴大事態(tài)的各種準備。軍報：南海挑釁者最想看到中國失理智因怒而戰(zhàn)解放軍報：休想搶走中國半寸領(lǐng)土解放軍報：菲律賓若把中國當“紙龍”大錯特錯國家安全形勢國家安全形勢臺灣對菲律賓啟動兩輪共11項制裁制裁措施：第一輪1.凍結(jié)引進菲勞工。2.召回“駐菲律賓臺北經(jīng)濟文化辦事處代表”。3.要求“駐臺北馬尼拉經(jīng)濟文化辦事處代表”返回菲律賓，協(xié)助進行妥善處理。>>第二輪1.發(fā)布菲律賓旅游警示燈號為“紅色”，不鼓勵赴菲律賓旅游或洽公。2.停止高層交流與互動。3.停止菲方經(jīng)濟交流、推廣和招商活動。4.停止農(nóng)漁業(yè)合作事項。5.停止科技研究交流和合作計劃。6.停止航權(quán)談判。7.停止菲律賓人士用“東南亞五國人民來臺先行上網(wǎng)查核”免簽措施。8.防務(wù)部門及“海巡署”在相關(guān)海域辦理聯(lián)合海上操演。國家安全形勢當前不利于社會穩(wěn)定的問題就業(yè)壓力增大貧富差距拉大社會安全網(wǎng)薄弱社會焦慮現(xiàn)象顯現(xiàn)…國內(nèi)分裂勢力的干擾國家周邊安全形勢復(fù)雜“四風(fēng)”問題嚴重…國家安全形勢《解放軍報》強調(diào)指出：“未來解放軍的任務(wù)絕對不是現(xiàn)在說的國土防衛(wèi)，而是應(yīng)該跟著中國的核心利益走，中國的核心利益到什么地方，解放軍的力量就應(yīng)該覆蓋到什么地方，現(xiàn)在覆蓋不到，是現(xiàn)在做得不好、不夠，要致力改進。”三、加強國防建設(shè)，保障國家安全國家安全形勢（一）發(fā)展必要的國防力量。只有具備強大的國防力量、穩(wěn)定的社會政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟實力，才能平等參與嚴酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運。這樣的警鐘一定要長鳴。國家安全形勢1．統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)增加的國防經(jīng)費主要用于：改善官兵待遇（如調(diào)整軍隊津貼的補貼標準）、增加軍隊教育訓(xùn)練費用、改善邊防海防部隊的工作生活條件、以及推進軍事變革（增加裝備及其配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費）。中國2013年度國防預(yù)算總額為7202億增長10.7%國家安全形勢2．發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)彈和“空基資源”“中國始終恪守在任何時候和任何情況下都不首先使用核武器，無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾，是唯一作出上述承諾的核武器國家，這一政策今后也不會改變?！眹野踩蝿?/p>

中國的導(dǎo)彈打衛(wèi)