酒店住宿登記及止禁黃賭毒行為法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

-z.酒店住宿登記及止禁黃賭毒行為法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)?省公安廳加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理執(zhí)法指導(dǎo)意見?1、登記憑證國旅客住宿，應(yīng)憑?居民身份證?、?臨時(shí)居民身份證?登記住宿，軍人可憑?軍官證?、?武警警官證?、?軍官離、退休證?、?士兵證?等軍人證件登記住宿。確無以上證件的，可以憑有照片的?戶籍證明?、?機(jī)動(dòng)車駕駛證?等有效身份證件進(jìn)展登記。外國人、華僑及港澳臺(tái)同胞可憑?護(hù)照?、?居民來往大陸通行證?、?港澳居民來往地通行證?、?回鄉(xiāng)證?等有效身份證件進(jìn)展登記并將登記信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。2、登記容旅館工作人員應(yīng)如實(shí)填寫住宿旅客姓名、戶籍地址、身份證件種類及、照片信息、入住時(shí)間、房間號(hào)等，并同步將住宿人員的上述信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)〔指登記信息必須錄入并傳輸?shù)叫畔⑾到y(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫〕；旅客退房時(shí)，旅館應(yīng)當(dāng)及時(shí)將旅客退房時(shí)間錄入系統(tǒng)。境外人員住宿，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯泧虻貐^(qū)、入境時(shí)間、入境口岸、簽證居留可或簽注的有效期、入境事由等容。3、會(huì)議及團(tuán)隊(duì)住宿登記舉辦會(huì)議的，旅館可以憑會(huì)議舉辦單位統(tǒng)一提供的參會(huì)人員安排住宿，在會(huì)議完畢前將參會(huì)人員的身份信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，且留存舉辦單位提供的參會(huì)人員、會(huì)議用房數(shù)量、時(shí)間等容統(tǒng)一備查。旅游團(tuán)隊(duì)的住宿登記，旅館可以憑旅行社統(tǒng)一提供的人員、身份證件進(jìn)行登記和錄入。4、未攜帶有效身份證件的人員信息登記未攜帶有效身份證件的成年人要求住宿的，旅館應(yīng)通知其到旅館所在地派出所開具身份證明后，可登記安排住宿。未攜帶有效身份證件的16歲以下未成年人要求住宿，如有隨行成年人一同的，以成年人提供的身份信息進(jìn)展登記；如單獨(dú)一人到旅館要求住宿的，旅館可先安排住宿，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)展身份核對。法律法規(guī)的適用〔二〕不按規(guī)定登記住宿旅客信息行為的認(rèn)定和處理。1、有以下行為之一的，可以認(rèn)定為“不按規(guī)定登記住宿旅客信息〞，按照?治安管理處分法?第五十六條第一款的規(guī)定，處分旅館前臺(tái)登記員或者其他有關(guān)管理人員；旅館主管人員指使的，同時(shí)處分該主管人員。〔1〕未登記住宿旅客信息的；〔2〕登記的住宿旅客姓名、身份證件種類和有錯(cuò)漏的；〔3〕對住宿旅客冒用他人身份證件或者使用假身份證件登記住宿，未予制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，仍按照旅客提供的證件登記的；〔4〕未按要求及時(shí)錄入傳輸或報(bào)送住宿人員信息的?！?〕旅館接待未攜帶有效身份證件的人員住宿，未按相關(guān)規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)并錄入旅客信息報(bào)送的。凌晨2時(shí)至上午8時(shí)接納顧客在場所休息的洗浴場所，有上述行為之一的，按前款規(guī)定處分。因旅館業(yè)治安信息系統(tǒng)故障未及時(shí)錄入傳輸住宿旅客信息，且經(jīng)營單位已及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并按要求落實(shí)補(bǔ)救措施的，不予處分。2、旅館前臺(tái)登記人員按規(guī)定登記旅客信息后，住宿人員擅自留宿他人，而旅館業(yè)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)制止，也未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，依據(jù)?治安管理處分法?第五十六條第一款的規(guī)定，處分旅館經(jīng)營者或者有關(guān)主管人員。3、旅館工作人員根據(jù)住宿旅客提供的?居民身份證?、?臨時(shí)居民身份證?、?戶口簿?、?戶籍證明?、?機(jī)動(dòng)車駕駛證?、?護(hù)照?以及?軍官證?、?人民警察證?、?武警警官證?、?軍官離、退休證?、?士兵證?等有效身份證件，如實(shí)登記旅客姓名、身份證件種類和，按規(guī)定錄入旅館系統(tǒng)并按時(shí)傳輸?shù)?，均視為已按?guī)定登記住宿旅客信息。?旅館業(yè)治安管理方法?第六條規(guī)定：“旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，按規(guī)定的工程如實(shí)登記。接待境外旅客住宿，還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。〞登記的工程主要有：旅客的姓名，性別，年齡，工作單位，職業(yè)，住址，入住時(shí)間，離去時(shí)間等?！菜摹陈灭^工作人員拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的認(rèn)定和處理。旅館業(yè)工作人員拒絕、阻礙公安民警依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅法的，依據(jù)?治安管理處分法?第五十條第二款的規(guī)定予以處分。采用暴力、威脅法的，依據(jù)?刑法?第二百七十七條的規(guī)定定罪處分。旅館業(yè)主管人員指使工作人員拒絕、阻礙公安民警依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)對該主管人員進(jìn)展處分。在公安民警依法開展治安檢查、偵辦案件時(shí)，拒不提供登記簿等相關(guān)資料、拒不開門或者以層層請示匯報(bào)為由成心拖延時(shí)間的，可以認(rèn)定為“拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)〞?！参濉吵废Ｂ灭^業(yè)經(jīng)營單位有以下行為之一的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)?治安管理處分法?第五十四條第三款的規(guī)定，撤消其?特種行業(yè)可證?；1、旅館業(yè)的工作人員不按規(guī)定登記傳輸住宿旅客信息、不制止旅客帶入危險(xiǎn)物質(zhì)、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人不報(bào)告，或者經(jīng)營管理人員違反平安管理的有關(guān)規(guī)定，一年被公安機(jī)關(guān)累計(jì)處分3次，經(jīng)告知仍不改正，又因同一行為應(yīng)當(dāng)受到公安機(jī)關(guān)處分的；2、旅館業(yè)工作人員不制止住宿旅客帶入危險(xiǎn)物質(zhì)，導(dǎo)致發(fā)生重特大平安事故的；3、旅館業(yè)經(jīng)營管理人員違反平安管理有關(guān)規(guī)定，致使該旅館發(fā)生重特大平安事故的，或者有發(fā)生重特大平安事故隱患，足以重威脅公民人身平安、公私財(cái)產(chǎn)平安或者公共平安，經(jīng)公安機(jī)關(guān)告知仍不予以整改的；4、旅館業(yè)經(jīng)營單位違反有關(guān)平安管理規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重特大案件，造成惡劣社會(huì)影響的；5、其他違反平安管理規(guī)定，情節(jié)特別重的情形。?省禁毒條例?第十一條制止任單位和個(gè)人介紹他人吸食、注射毒品或者以任式為他人吸食、注射毒品提供資助和場所。文化娛樂、飲食效勞、旅館、出租汽車、房屋出租等經(jīng)營單位或者業(yè)主，發(fā)現(xiàn)他人在其所屬場所吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。違反本條例第十一條第一款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下罰款；對單位處以1萬元以上10萬元以下罰款。違反第十一條第二款規(guī)定，對知情不報(bào)的單位或者業(yè)主，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓，可并處5000元以上2萬元以下罰款。第二十七條娛樂場所及餐飲、住宿、洗浴、會(huì)所等效勞業(yè)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位員工的禁毒教育，落實(shí)禁毒防措施，防止在經(jīng)營場所發(fā)生毒品犯罪活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)毒品犯罪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。第三十六條違反本條例第二十七條規(guī)定，經(jīng)營者、管理者未落實(shí)禁毒防措施、管理不力，在其經(jīng)營場所發(fā)生販賣、吸食、注射毒品犯罪活動(dòng)，有以下情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對經(jīng)營場所予以處分：(一)1次被查獲販賣、吸食、注射毒品5人以下的，處5000元以上1萬元以下罰款；(二)1次被查獲販賣、吸食、注射毒品6人以上10人以下的，處1萬元以上2萬元以下罰款；(三)1次被查獲販賣、吸食、注射毒品超過10人的，或者1年發(fā)生販賣、吸食、注射毒品被查獲2次以上的，處2萬元以上5萬元以下罰款；對經(jīng)營場所責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月。第二十六條制止任單位和個(gè)人組織、參與、、介紹、引誘、欺騙他人販賣、吸食、注射毒品，或者以其他式為販賣、吸食、注射毒品提供條件和幫助。第三十五條違反本條例第二十六條規(guī)定，、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品，尚不構(gòu)成犯罪的，分別按照?人民國治安管理處分法?第七十三條、?人民國禁毒法?第六十一條的規(guī)定處分；以其他式為販賣、吸食、注射毒品提供條件和幫助，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)沒收所得和非法財(cái)物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處500元以上3000元以下罰款，對單位處2萬元以上5萬元以下罰款。娛樂、效勞場所違反本條例第二十六條規(guī)定的，除按照前款規(guī)定處分外，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月，情節(jié)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤消經(jīng)營可證。?省制止賣淫嫖娼的規(guī)定?第三條有以下行為之一的，依照治安管理處分的有關(guān)規(guī)定予以處分，可并處五千元以下罰款：〔二〕為賣淫嫖娼提供條件，情節(jié)重的；〔三〕、引誘、容留婦女賣淫，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處分的；第四條有以下行為之一的，依照治安管理處分的有關(guān)規(guī)定予以處分，可并處三千元以下罰款：〔二〕包庇、縱容賣淫嫖娼的；〔三〕阻礙工作人員依法查處賣淫嫖娼，尚不夠刑事處分的。第七條制止賓館、飯店、招待所、旅店、文化娛樂場所等單位為賣淫嫖娼提供場所。違者，依照治安管理處分的有關(guān)規(guī)定予以處分。對為賣淫嫖娼提供場所的單位，可責(zé)令其停業(yè)整頓，或者依法撤消營業(yè)執(zhí)照，可并處5000元以下罰款。?省制止賭博暫行條例?第七條有以下行為之一者，依照治安管理處分的有關(guān)規(guī)定予以處分：〔三〕為賭博提供賭場、賭具、賭資、交通工具或窩賭抽頭第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村、城鎮(zhèn)基層組織應(yīng)經(jīng)常向群眾宣傳賭博的危害性，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處賭博活動(dòng)。對明知本單位有賭博活動(dòng)而放任不管的，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。其他地區(qū)法規(guī)：旅館業(yè)、飲食效勞業(yè)、文化娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等單位，對發(fā)生在本單位的賭博，放任不管、不采取措施制止、不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處一萬元以上三萬元以下罰款，并可以責(zé)令其限期整頓、停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍不改正的，由工商行政主管部門依法撤消營業(yè)執(zhí)照。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由本單位或者上級(jí)主管部門予以行政處分，由公安機(jī)關(guān)處五千元以下罰款。旅館、飯店、文化娛樂單位為賭博提供場所的，除對直接責(zé)任人員進(jìn)展處分外，對單位