四督四查實(shí)施細(xì)則

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四督四查實(shí)施細(xì)則（一）

為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?；鶎狱h員干部違背黨紀(jì)政紀(jì)、侵犯群眾利益的問題有人管、有人制止、有人訂正、人有追究，按照省委辦公廳《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究方法》（豫辦34號(hào)），市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于完美基層民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、沖突調(diào)解化解機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制的意見》（宛辦31號(hào)）等文件精神，結(jié)合小編鄉(xiāng)實(shí)際，面面推行以教導(dǎo)強(qiáng)監(jiān)督、以藏匿促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深化開展普遍督查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)巡查和準(zhǔn)時(shí)調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，以下簡稱“四督四查”機(jī)制。詳細(xì)實(shí)施方法如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注意實(shí)效的工作原則，以基層黨風(fēng)政、政風(fēng)清為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，以訂正基層黨員干部違背黨紀(jì)政紀(jì)、侵犯群眾利益問題重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)基層站所和行政村的黨員干部及其工作人員，特殊是班子成員和主要負(fù)責(zé)人廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層黨員作風(fēng)改進(jìn)和社會(huì)和睦穩(wěn)定，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)開展“四督”

1、以教導(dǎo)強(qiáng)監(jiān)督。教導(dǎo)是基礎(chǔ)，惟獨(dú)抓實(shí)教導(dǎo)，才干強(qiáng)化監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要加強(qiáng)基層干部廉潔履職教導(dǎo)培訓(xùn)工作，把《廉政準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)和政策規(guī)矩列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，著重開展財(cái)政規(guī)矩、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部依法依規(guī)辦事意識(shí)。

2、以藏匿促監(jiān)督。藏匿是前提，惟獨(dú)藏匿透亮，才干促進(jìn)監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)藏匿、政務(wù)藏匿、村務(wù)藏匿和基層站所辦事藏匿工作，鄉(xiāng)每年要確定藏匿名目，依托藏匿欄、電子屏、藏匿網(wǎng)站等載體，對(duì)黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)舉行藏匿；樂觀推動(dòng)基層站所辦事藏匿，對(duì)藏匿的基本要求、內(nèi)容、形式等舉行規(guī)范，明確程序、紀(jì)律和時(shí)限；加大村級(jí)財(cái)務(wù)及集體資產(chǎn)、資金、資源用法和處置狀況的藏匿力度，凡涉及“四議兩藏匿”決策的事項(xiàng)要所有藏匿，村組重大支出、專項(xiàng)資金等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容要隨時(shí)藏匿。

3、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，惟獨(dú)責(zé)任明，才干做到監(jiān)督嚴(yán)。基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查，市縣是主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵，村組是重點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委要將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)責(zé)化、規(guī)范化、制度化。鄉(xiāng)黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職狀況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

4、以制度保監(jiān)督。制度是保證，惟獨(dú)制度完備，才干保證監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委、政府要建立和完美對(duì)基層干部的監(jiān)督制度，健全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重事件項(xiàng)集體決策、“五個(gè)不挺直分管”和末位發(fā)言制度，完美以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，落實(shí)基層黨組織生活會(huì)制度，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，逐漸推行村組干部勤廉雙述、村民咨詢質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，建立和完美基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

（二）深化舉行“四查”

1、普遍督查。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委要重點(diǎn)督查下級(jí)黨組織，職能部門班子及其成員在基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)方面主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的履行狀況，詳細(xì)包括：對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是否有力，明令禁止的不正之風(fēng)是否得到有效治理；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否健全，作用是否得到有效發(fā)揮；群眾訴求受理機(jī)制是否暢通，是否準(zhǔn)時(shí)通過信訪窗口、基層便民服務(wù)中央、網(wǎng)格化管理等機(jī)構(gòu)和機(jī)制，受理和解決群眾利益訴求；基層黨務(wù)藏匿、政務(wù)藏匿、村務(wù)藏匿和辦事藏匿制度是否鍵全，是否通過藏匿網(wǎng)站、政務(wù)藏匿欄、村務(wù)藏匿欄等渠道向群眾藏匿；財(cái)經(jīng)制度是否是否規(guī)范，農(nóng)村“三資”托付代理服務(wù)中央是否舉行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門在基層“三資”管理、惠民政策和資金落實(shí)發(fā)放、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范方面，是否切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

2、重點(diǎn)檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)部門依法依規(guī)履行監(jiān)督檢查職責(zé)狀況以及報(bào)告黨員、干部違紀(jì)違法案源線索狀況舉行再監(jiān)督、再檢查。對(duì)再監(jiān)督再檢查中發(fā)覺部門及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，以及其它違規(guī)違紀(jì)違法問題的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)因監(jiān)管不力，造成職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大腐敗和嚴(yán)峻違紀(jì)行為的，要倒查部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格采取“一案雙查”。

3、專項(xiàng)巡查。鄉(xiāng)紀(jì)委要根據(jù)“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立巡查組，實(shí)行聽取匯報(bào)、質(zhì)咨詢題、座談走訪、查閱賬目等方式，對(duì)職能部門履行職責(zé)、服務(wù)群眾、紀(jì)律執(zhí)行、制度落實(shí)以及維護(hù)群眾權(quán)益等卓越問題開展專項(xiàng)巡查，并對(duì)巡查單位提出有針對(duì)性的意見和建議，實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督，關(guān)口前移。

4、準(zhǔn)時(shí)調(diào)查。鄉(xiāng)紀(jì)委要暢通信訪舉報(bào)渠道，準(zhǔn)時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦違紀(jì)違法問題線索，嚴(yán)厲查處基層黨員干部違紀(jì)違法問題。對(duì)群眾反映、媒體披露，以及工作督查、巡查、檢查中發(fā)覺的基層黨員干部違背黨紀(jì)政紀(jì)、侵犯群眾利益的問題線索，鄉(xiāng)紀(jì)委要組織力氣，直查快辦，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

三、保障措施

（一）采取上下聯(lián)動(dòng)?；鶎狱h風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織實(shí)施，部門各負(fù)其責(zé)，依賴群眾參加支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鄉(xiāng)紀(jì)委要協(xié)助黨委、政府依紀(jì)依法開展監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委成立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記朱今豪任組長，紀(jì)委副書記歸書欣任副組長，辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室，歸書欣兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）規(guī)范督查行為。參加監(jiān)督檢查的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲監(jiān)督檢查紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)主動(dòng)藏匿信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開展督查要有計(jì)劃、有小結(jié)、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋；案件查辦要根據(jù)規(guī)定程序舉行，有批辦意見、有調(diào)查報(bào)告、有辦案結(jié)果、有案件剖析；各類工作事項(xiàng)要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有收拾、有順序。

（三）強(qiáng)化約談通報(bào)。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)覺問題較多、群眾反映劇烈、民意測評(píng)愜意度較低的單位，由鄉(xiāng)黨委或紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談其主要負(fù)責(zé)人，催促工作開展。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究?；鶎狱h風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響和干擾妨礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀(jì)違法和傷害群眾利益問題多發(fā)的，嚴(yán)厲追究挺直責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四督四查實(shí)施細(xì)則（二）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制的實(shí)施方法（試行）》（宛區(qū)紀(jì)文〔20**〕38號(hào)），扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)教導(dǎo)系統(tǒng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層干部廉潔履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就推動(dòng)基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中心紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的總體要求，以推動(dòng)“基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范市、示范點(diǎn)”為載體，堅(jiān)持查防結(jié)合、糾建并舉、注意實(shí)效，通過“四督四查”的有機(jī)結(jié)合、綜合施治和整體推動(dòng)，逐級(jí)部署實(shí)施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完美體制機(jī)制，對(duì)全區(qū)教導(dǎo)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)存在問題舉行標(biāo)本兼治，逐漸建立起黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運(yùn)行模式和體系。

二、工作目標(biāo)

以黨風(fēng)正、政風(fēng)清、校風(fēng)好為目標(biāo)，以實(shí)施“四督四查”機(jī)制為抓手，加強(qiáng)各單位、各學(xué)校的黨員干部及其教職員工，特殊是班子成員和主要負(fù)責(zé)人廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推進(jìn)全區(qū)教導(dǎo)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，確保黨員干部違背黨紀(jì)政紀(jì)、侵犯群眾利益的問題有人管、有人制止、有人訂正、有人追究。

三、主要工作任務(wù)

（一）以教導(dǎo)強(qiáng)監(jiān)督

1、重視廉政教導(dǎo)。各單位各學(xué)校黨、政主要負(fù)責(zé)人每年起碼上1次廉政黨課。

2、制定科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃。把《廉政準(zhǔn)則》、《中華人民共和國老師法》、《老師職業(yè)道德》、《河南省義務(wù)教導(dǎo)階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》等黨紀(jì)條規(guī)和政策規(guī)矩列入培訓(xùn)規(guī)劃。

3、圍繞工作重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年起碼組織開展1次以法紀(jì)規(guī)定、財(cái)政規(guī)矩、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)廉政文化載體建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)廉政文化進(jìn)校內(nèi)、進(jìn)課堂活動(dòng)，(.)利用宣揚(yáng)版面、宣揚(yáng)欄、活動(dòng)室、圖書室等宣揚(yáng)教導(dǎo)平臺(tái)營造廉政文化氛圍，舉行宣揚(yáng)教導(dǎo)。

（二）以藏匿促監(jiān)督

5、健全黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)和辦事藏匿制度。通過黨務(wù)政務(wù)藏匿欄、校務(wù)藏匿欄等渠道準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)藏匿各項(xiàng)政策、規(guī)矩及制度。

6、進(jìn)一步推動(dòng)宛城教導(dǎo)網(wǎng)建設(shè)，運(yùn)用科技手段藏匿相關(guān)事項(xiàng)。建立宛城教導(dǎo)網(wǎng)藏匿監(jiān)管體系，形成常常性工作定期藏匿，階段性工作階段藏匿，暫時(shí)性工作隨時(shí)藏匿的藏匿格局。

7、仔細(xì)做好重事件項(xiàng)的藏匿。做好老師聘請(qǐng)、職稱評(píng)審、單位財(cái)務(wù)收支、校建項(xiàng)目、大宗設(shè)備購置等方面的指標(biāo)、條件、數(shù)量藏匿工作；加大單位和校級(jí)財(cái)務(wù)用法及處置狀況的藏匿力度，重大支出、專項(xiàng)資金用法等決策事項(xiàng)應(yīng)該在10個(gè)工作日之內(nèi)予以藏匿。

8、藏匿事項(xiàng)公示狀況準(zhǔn)時(shí)向紀(jì)委備案。按季度將藏匿事項(xiàng)藏匿的時(shí)光、范圍、內(nèi)容、形式等上報(bào)紀(jì)委備案；區(qū)教體局紀(jì)委以調(diào)查群眾知曉率的方式舉行抽查檢查，每月不少于3次。

（三）以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督

9、明確界定黨組織和紀(jì)委責(zé)任。根據(jù)兩個(gè)責(zé)任要求，明確黨組織主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，職責(zé)清單上墻。

10、明確界定部門責(zé)任。根據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的民生政策落實(shí)及資金用法狀況負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金用法狀況的監(jiān)督檢查，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理。嚴(yán)格根據(jù)“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾。

11、明確界定各校校長和紀(jì)檢專干責(zé)任。校長對(duì)本校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任；班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)挺直責(zé)任；紀(jì)檢專干對(duì)班子成員、學(xué)校負(fù)責(zé)人履職狀況負(fù)日常監(jiān)督責(zé)任。

（四）以制度保監(jiān)督

12、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。健全各單位、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不挺直分管”和落實(shí)末位發(fā)言等各項(xiàng)制度。

13、嚴(yán)格執(zhí)行全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。仔細(xì)落實(shí)聘任干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，建立對(duì)新任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開展廉政談話制度，逐漸推行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勤廉雙述和民主評(píng)議制度。

14、健全校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置吻合“六有”要求；校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)切實(shí)履職履責(zé)，充分參加重事件項(xiàng)決策、會(huì)簽入賬監(jiān)督。

15、完美學(xué)校信訪機(jī)制。完美信訪沖突排查化解機(jī)制，作到有信訪記錄和處理結(jié)果、反饋資料等。

16、規(guī)范學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度。切實(shí)履行對(duì)專項(xiàng)資金的管理職責(zé)，制定監(jiān)管制度，嚴(yán)格業(yè)務(wù)辦理規(guī)章、程序、工作記錄、檔案資料。

17、推動(dòng)學(xué)校審計(jì)制度。對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任期、離任舉行審計(jì)。

（五）普遍督查

18、紀(jì)委仔細(xì)督查。每年組織督查組，對(duì)全區(qū)各學(xué)校舉行普遍督查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和解決問題。

19、股室仔細(xì)履職盡責(zé)。相關(guān)股室建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對(duì)各單位、各學(xué)校工作開展和機(jī)制落實(shí)狀況舉行檢查指導(dǎo)，對(duì)苗頭性、傾向性問題舉行綜合分析，向教體局紀(jì)委專題報(bào)告。

20、建立督查狀況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)制度。各鄉(xiāng)校紀(jì)檢專干每月向區(qū)教體局紀(jì)委報(bào)告1次工作開展?fàn)顩r。

（六）重點(diǎn)檢查

21、股室做好自查自糾。相關(guān)股室仔細(xì)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格根據(jù)“四督四查”機(jī)制的有關(guān)要求，做好項(xiàng)目備案、自查自糾等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生政策落實(shí)和民生資金用法狀況的監(jiān)督檢查；發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)整改，查出線索迅速處理，并主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的再監(jiān)督；加強(qiáng)制度建設(shè)，從機(jī)制上預(yù)防和削減侵犯群眾利益問題的發(fā)生。

22、扎實(shí)開展有針對(duì)性的監(jiān)督檢查。對(duì)各單位的自查狀況，舉行重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)覺的違規(guī)違紀(jì)違法問題，準(zhǔn)時(shí)追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（七）專項(xiàng)巡查

23、針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)程序開展專項(xiàng)巡查。根據(jù)“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項(xiàng)巡查組，每年確定2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（校），通過聽取匯報(bào)、質(zhì)咨詢題、座談走訪、查閱賬目等，對(duì)其履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、勤政廉政以及維護(hù)群眾權(quán)益等狀況舉行巡查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和訂正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的卓越問題，接受群眾舉報(bào)，收集案件線索。

24、針對(duì)傷害群眾親身利益的問題開展專項(xiàng)巡查。針對(duì)專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)巡查，發(fā)覺案件線索準(zhǔn)時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)涉事部門和學(xué)校舉行責(zé)任追究。

（八）準(zhǔn)時(shí)調(diào)查

25、針對(duì)群眾反映的卓越問題和案件線索直查快辦。根據(jù)管理權(quán)限和線索指向，針對(duì)群眾反映的卓越問題和群眾舉報(bào)線索實(shí)時(shí)檢查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和解決系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違背黨紀(jì)政紀(jì)、侵犯群眾利益的問題。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織。各級(jí)黨組織要把黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”親手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，明確相關(guān)部門和責(zé)任人的職責(zé)，合理支配，切實(shí)抓緊抓實(shí)。要把各級(jí)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查狀況納入年度作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核，探究建立與人事部門考核結(jié)果運(yùn)用相掛鉤的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要仔細(xì)籌劃，掌握進(jìn)度，樂觀推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作落到實(shí)處。

（二）周密支配，確保實(shí)效。各單位要根據(jù)細(xì)則要求，細(xì)心部署，查擺問題、分析緣由、總結(jié)閱歷。區(qū)教體局紀(jì)委要把案件查辦貫通黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的全過程，密切關(guān)注群眾反映劇烈的卓越問題，暢通信訪舉報(bào)渠道，準(zhǔn)時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦違紀(jì)違法問題線索，通過“四督四查”，嚴(yán)厲查處黨員干部違紀(jì)違法問題。對(duì)查處的大案要案，要堅(jiān)持“一案雙查”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把查辦案件與警示教導(dǎo)相結(jié)合，選取一些典型案件藏匿通報(bào)曝光。

（三）實(shí)踐創(chuàng)新，整體推動(dòng)。各單位要在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一支配下，仔細(xì)討論黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的內(nèi)涵和外延、實(shí)施主體、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，注意與民主科學(xué)決策機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、沖突調(diào)查化解機(jī)制等三項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制的互相協(xié)作，探究建立詳細(xì)制度和工作機(jī)制。倡導(dǎo)并鼓舞各單位樂觀開辟，勇于創(chuàng)新，制造性的開展工作，樂觀發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

（四）建立臺(tái)帳，強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位要建立臺(tái)賬化管理制度，把黨風(fēng)政風(fēng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任層層分解，作為黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容。一要明確專人負(fù)責(zé)。把日常工作狀況記入臺(tái)賬，工作資料準(zhǔn)時(shí)收拾歸檔，采取臺(tái)賬化管理。二要建立監(jiān)督檢查月報(bào)告制度。各單位每月上報(bào)1次監(jiān)督檢查狀況，深化推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)。

五、責(zé)任追究

對(duì)于浮現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，參照中國共產(chǎn)黨南陽市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究方法（試行）〉的通知》（宛辦7號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四督四查實(shí)施細(xì)則（三）

黃崗鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格根據(jù)市縣紀(jì)委文件精神，面面支配部署黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)工作，促進(jìn)黨員干部廉潔履職，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織。鎮(zhèn)黨委仔細(xì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把“四督四查”機(jī)制建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)提高熟悉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃崗鎮(zhèn)“四督四查”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持黨委書記親手抓，紀(jì)委書記詳細(xì)抓，設(shè)立特地辦公室負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，采取上下聯(lián)動(dòng)，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門作用，形成工作合力。召開“四督四查”機(jī)制建設(shè)推動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、卓越重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)工作落到實(shí)處。

抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委《實(shí)施計(jì)劃》要求，抓好“四督四查”機(jī)制落實(shí)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以教導(dǎo)強(qiáng)監(jiān)督、以藏匿促監(jiān)督、以明責(zé)嚴(yán)監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，做好重點(diǎn)檢查和準(zhǔn)時(shí)調(diào)查，把建設(shè)預(yù)防和懲治查處工作抓緊抓實(shí)。按照“四階段”實(shí)施步驟，細(xì)心籌劃，合理支配，力求實(shí)效。準(zhǔn)時(shí)召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)，查擺問題，分析緣由，總結(jié)閱歷。建立臺(tái)帳化管理制度，把工作責(zé)任和任務(wù)層層分解，加壓落實(shí)，確保工作按時(shí)光節(jié)點(diǎn)推動(dòng)。

強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。按照階段性工作支配，準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)考評(píng)。規(guī)范督查行為，將考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到作風(fēng)建設(shè)和反腐敗建設(shè)考核中。強(qiáng)化約談通報(bào)，對(duì)工作主動(dòng)、效果良好的單位通報(bào)表彰，對(duì)樂觀性差、工作緩慢的單位通報(bào)批判，約談單位負(fù)責(zé)人。密切關(guān)注群眾反映劇烈的卓越問題，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處黨員干部違法違紀(jì)問題。對(duì)重案要案堅(jiān)持“一案雙查”，追究相關(guān)單位主要干部責(zé)任。把查辦案件與警示教導(dǎo)相結(jié)合，挑選典型案件藏匿通報(bào)曝光，形成強(qiáng)大震懾。

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篇2:危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安評(píng)價(jià)工作細(xì)則

1目的和適用范圍

為保證本公司對(duì)危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安評(píng)價(jià)工作質(zhì)量得到有效控制，保證評(píng)價(jià)工作過程和結(jié)果吻合國家和地方有關(guān)規(guī)矩及文件規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則適用于本公司危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安評(píng)價(jià)工作全過程。

2職責(zé)

2.l辦公室負(fù)責(zé)提供對(duì)平安評(píng)價(jià)工作過程中所需求的資金、設(shè)施和消耗材料。

2.2辦公室文秘人員負(fù)責(zé)平安評(píng)價(jià)報(bào)告的打印、裝訂及發(fā)放。

2.3辦公室檔案管理員負(fù)責(zé)保管平安評(píng)價(jià)的原始記錄和平安評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案記錄。

2.4平安評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)平安評(píng)價(jià)的實(shí)施。

2.5平安評(píng)價(jià)人員負(fù)責(zé)平安評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。

2.6質(zhì)量負(fù)責(zé)人和平安評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告的校核。

2.7技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)平安評(píng)價(jià)報(bào)告。

3編制依據(jù)

《平安生產(chǎn)法》

《危急化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》

《平安生產(chǎn)許可證條例》

《危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》

4平安評(píng)價(jià)內(nèi)容

1)危急、有害因素

2)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊狀況

3)生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的天然條件

4)生產(chǎn)過程中固有的危急、有害程度

5)平安生產(chǎn)條件

5平安評(píng)價(jià)工作程序

1)確定現(xiàn)狀平安評(píng)價(jià)范圍

2)收集、收拾平安評(píng)價(jià)所需資料

3)確定平安評(píng)價(jià)采納的平安評(píng)價(jià)辦法

4)定性、定量分析平安評(píng)價(jià)內(nèi)容

5)與被評(píng)價(jià)單位交換意見

6)收拾、歸納平安評(píng)價(jià)結(jié)果

7)編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告

6平安評(píng)價(jià)范圍

按照國家有關(guān)規(guī)定和被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際需求，與被評(píng)價(jià)單位共同商議確定平安評(píng)價(jià)的范圍。

7平安評(píng)價(jià)所需資料

7.1被評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)單位共同收集、收拾被評(píng)價(jià)單位有關(guān)平安生產(chǎn)的各種資料、數(shù)據(jù)(參見附件1)

7.2搜集、收拾生產(chǎn)單位用法的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物等物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危急性等資料

8平安評(píng)價(jià)辦法

8.1評(píng)價(jià)辦法

8.1.1平安生產(chǎn)條件的平安評(píng)價(jià)，以平安檢查表的辦法(參見附件2)為主，其他辦法為輔。

8.1.2其他方面的平安評(píng)價(jià)，按照危急化學(xué)品生產(chǎn)的實(shí)際狀況，可挑選國際、國內(nèi)通行的平安評(píng)價(jià)辦法

8.1.3平安評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t

按照被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際狀況和平安評(píng)價(jià)的需求，根據(jù)以下原則劃分平安評(píng)價(jià)單元：

a)以危急、有害因素的類別為主劃分

b)以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分

c)可以將平安管理、外部周邊狀況分離劃分為一個(gè)評(píng)價(jià)單元

9定性、定量分析平安評(píng)價(jià)內(nèi)容

9.1危急、有害因素的識(shí)別

a)分析危急、有害因素

b)對(duì)危急、有害因素舉行分類

9.2分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的生產(chǎn)單位外部周邊狀況和所在地天然條件

a)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的危急、有害因素對(duì)生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響

b)分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響

c)分析天然條件對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響

9.3平安生產(chǎn)條件的分析

9.3.1管理層

a)分析平安生產(chǎn)責(zé)任制狀況

b)平安生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改進(jìn)狀況

c)分析平安技術(shù)規(guī)程和作業(yè)平安規(guī)程及其持續(xù)改進(jìn)狀況

d)分析平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職平安生產(chǎn)管理人員的配備狀況

e)分析主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和平安管理人員平安生產(chǎn)學(xué)問和管理能力

f)分析其他管理人員的平安生產(chǎn)意識(shí)

g)分析平安生產(chǎn)投入狀況

h)分析對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)狀況

i)分析平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查狀況

j)分析事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理狀況

9.3.2生產(chǎn)層

9.3.2.1外部條件

a)分析危急化學(xué)品生產(chǎn)是否吻合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局;

b)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施是否在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的特地用于危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi);

c)危急化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危急化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危急源的儲(chǔ)存設(shè)施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離是否吻合有關(guān)法律、規(guī)矩、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

9.3.2.2內(nèi)部平安生產(chǎn)條件

a)分析平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況;

b)分析平安生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行狀況;

c)分析崗位操作平安規(guī)程(平安操作法)和作業(yè)平安規(guī)程的執(zhí)行狀況;

d)分析從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)和考核狀況以及平安操作能力、水平;

e)分析設(shè)備、設(shè)施及其變更設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測狀況及其變更設(shè)備、設(shè)施的配套措施;

f)分析生產(chǎn)工藝及其變更狀況;

g)分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的狀況;

h)分析作業(yè)場所及其變更狀況和法定監(jiān)測、監(jiān)控狀況;

i)分析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及其變更設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測狀況;

j)分析從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測狀況;

k)分析重大危急源的辨識(shí)和已確定的重大危急源檢測、評(píng)估和監(jiān)控狀況;

l)分析事故應(yīng)急救援狀況。

9.4固有危急程度

9.4.1按照已確定的危急、有害因素，分析、確定生產(chǎn)裝置、設(shè)施的固有危急程度

9.4.2按照已確定的危急、有害因素，辨識(shí)、確定危急目標(biāo)和重大危急源

9.5預(yù)測可能發(fā)生的危急化學(xué)品事故后果

10收拾、歸納平安評(píng)價(jià)結(jié)果

10.1吻合《危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》規(guī)定的各項(xiàng)平安生產(chǎn)條件

10.2不吻合《危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證明施方法》規(guī)定的各項(xiàng)平安生產(chǎn)條件及其依據(jù)的詳細(xì)條款

10.3存在的事故隱患、隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度(按高、中、低分類)和緊迫程度

10.4危急化學(xué)品事故的預(yù)測結(jié)果(最壞、普通)

11平安生產(chǎn)對(duì)策及建議

11.1按照國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、規(guī)矩、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出相應(yīng)的對(duì)策措施，同時(shí)可按照國內(nèi)外實(shí)際狀況提出提高平安生產(chǎn)條件的建議

11.2提出相應(yīng)整改措施的建議

11.3提出危急化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見及其建議

12平安評(píng)價(jià)結(jié)論

12.1按照平安評(píng)價(jià)結(jié)果，作出可接受程度的結(jié)論

12.2針對(duì)平安評(píng)價(jià)結(jié)果，作出實(shí)行何種措施后的可接受程度結(jié)論

12.3作出假設(shè)整改方案實(shí)施后的可接受程度結(jié)論

13平安評(píng)價(jià)報(bào)告

13.1平安評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

⒈編制解釋

⒉被評(píng)價(jià)單位概況

⑴被評(píng)價(jià)單位基本狀況

⑵被評(píng)價(jià)單位危急化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等基本狀況

⒊平安評(píng)價(jià)的范圍

⒋平安評(píng)價(jià)程序

⒌采納的平安評(píng)價(jià)辦法

⒍危急、有害因素分析結(jié)果

⒎定性、定量分析平安評(píng)價(jià)內(nèi)容的結(jié)果

⒏對(duì)可能發(fā)生的危急化學(xué)品事故的預(yù)測后果

⒐對(duì)策措施與建議

⒑平安評(píng)價(jià)結(jié)論

13.2平安評(píng)價(jià)報(bào)告附件

⒈危急、有害因素分析過程

⒉定性、定量分析過程

⒊對(duì)可能發(fā)生的危急化學(xué)品事故后果的預(yù)測過程

⒋平面布置圖、流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及平安評(píng)價(jià)過程制作的圖表

⒌平安評(píng)價(jià)辦法確實(shí)定解釋和平安評(píng)價(jià)辦法簡介

⒍被評(píng)價(jià)單位提供的原始資料名目

⒎法定檢測、檢驗(yàn)狀況的匯總表

13.3平安評(píng)價(jià)報(bào)告格式

⒈布局

⑴封面(參見式樣1)

⑵封二(參見式樣2)

⑶平安評(píng)價(jià)工作人員組成(參見式樣3)

⑷平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件

⑸編制解釋

⑹目次

⑺十分用的術(shù)語、符號(hào)和解釋

⑻正文(平安評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容)

⑼附件

⒉字號(hào)、字體

⑴正文標(biāo)題

①章、節(jié)標(biāo)題分離采納3號(hào)黑體、楷體字

②項(xiàng)目標(biāo)題采納4號(hào)黑體字

⑵正文內(nèi)容

①文字表述部分采納4號(hào)宋體字

②表格表述部分可挑選采納5號(hào)或者6號(hào)宋體字

⒊紙張、排版

⑴紙張采納A4白色膠版紙(70g以上)

⑵排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm

⑶章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格

⒋印刷

除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本

⒌封頁

用評(píng)價(jià)單位公章對(duì)平安評(píng)價(jià)報(bào)告舉行封頁

14平安評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，平安評(píng)價(jià)人員應(yīng)將評(píng)價(jià)過程中的技術(shù)資料、原始記錄等有關(guān)文件裝入檔案袋，填寫報(bào)告提交憑條，將平安評(píng)價(jià)報(bào)告的電子文檔和檔案袋一同提交質(zhì)量負(fù)責(zé)人舉行校核，校核合格后由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

15技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，通知辦公室文秘人員取走報(bào)告檔案存檔，打印裝訂報(bào)告。

16通知托付單位領(lǐng)取平安評(píng)價(jià)報(bào)告。

17記錄

執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則產(chǎn)生并保持以下記錄：

危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告

平安評(píng)價(jià)報(bào)告提交憑條

報(bào)告發(fā)放臺(tái)帳

篇3:大酒店服務(wù)質(zhì)量評(píng)審細(xì)則

一、總則：

為了提供應(yīng)賓客優(yōu)質(zhì)、高效、共性化服務(wù)，加強(qiáng)酒店內(nèi)部質(zhì)量管理，增加員工的質(zhì)量意識(shí)與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激勵(lì)激勵(lì)員工的工作樂觀性，保證質(zhì)量控制體系的正常運(yùn)行，特制定本評(píng)審細(xì)則。

二、適用范圍：

1、適用于對(duì)酒店全部員工的評(píng)審。

2、適用于對(duì)中層以下管理人員管理能力的評(píng)審。

三、引用標(biāo)準(zhǔn)：

1、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》

2、《五洲大酒店各崗位操作規(guī)范》

3、《五洲大酒店各類管理手冊(cè)》

4、《五洲大酒店各項(xiàng)綜合管理制度》

5、《五洲大酒店獎(jiǎng)懲與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》

四、公共部分

1.員工違背《員工手冊(cè)》中任何一條，在評(píng)選活動(dòng)期間遭到過失處理的每人次扣所在部門服務(wù)質(zhì)量1~3分。發(fā)生辭退/免職處理大事每次扣所在部門服務(wù)質(zhì)量3~5分。

2.收到賓客表彰信，酌情獎(jiǎng)所在部門服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)0.5~10分。弄虛作假者，扣所在部門有關(guān)責(zé)任人服務(wù)質(zhì)量10分。

3.接到賓客投訴(經(jīng)調(diào)查核實(shí))，視情節(jié)輕重扣所在部門服務(wù)質(zhì)量3~10分。

4.頂撞部門及飯店的質(zhì)檢人員或阻礙質(zhì)檢人員的檢查，扣服務(wù)質(zhì)量5分。

5.未準(zhǔn)時(shí)反饋質(zhì)檢整改狀況扣所在部門經(jīng)理服務(wù)質(zhì)量1分。

6.對(duì)周例會(huì)或早會(huì)上提出的服務(wù)質(zhì)量問題未落實(shí)或整改，扣所在部門經(jīng)理服務(wù)質(zhì)量3分。

7.部門未準(zhǔn)時(shí)上交培訓(xùn)方案扣部門經(jīng)理服務(wù)質(zhì)量1分。

8.管理人員未按時(shí)參與例會(huì)扣服務(wù)質(zhì)量1分。