《國家和國際組織常識》30個考點梳理

《國家和國際組織常識》知識梳理1、國家與國家性質國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。國家的性質即國體，就是國家的階級本質。反映社會各階級在國家中的地位，表明政權掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質決定國家的性質。2、民主與專政（1）民主與專政相互區(qū)別：①含義不同。作為國家制度的民主，其實質是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實現(xiàn)國家職能。民主具有鮮明的階級性，是服務于統(tǒng)治階級的。專政是指國家的政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這是國家的根本職能。所有國家都是一定階級對其他階級的專政。②適用范圍不同。民主與專政相互區(qū)別、相互對立。民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。（2）民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。3、國體與政體（1）區(qū)別國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。政體即國家管理形式，是國家政權的組織形式。（2）聯(lián)系①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；②政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。③政體也具有一定的獨立性，國體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)外來勢力、歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境等都可以成為影響政體的因素。④國體和政體構成了國家制度。4、代議制代議制就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。5、民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制（1）從國家權力機關和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本管理形式，即民主共和制與君主立憲制。①民主共和制含義：民主共和制，是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。主要表現(xiàn)：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。②君主立憲制君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權力受到不同程度的限制。實行議會制君主立憲制的資本主義國家國家政權的運行與民主共和制國家大體相同。（2）從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。①在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產(chǎn)生，接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結果成立新的政府。②在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦，是國家的象征和代表，直接行使國家最高行政權力?？偨y(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，一般都有任期限制，只對選民負責，不對議會負責。6、單一制國家和聯(lián)邦制國家國家結構形式就是指國家和整體與部分、中央與地方之間的相互關系。當今各國的國家結構形式可以分為單一制和復合制兩種。區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權的完整政治實體權力劃分中央政權享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統(tǒng)一領導下，只能在憲法和法律規(guī)定的權限范圍內(nèi)行使職權聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權限范圍內(nèi)享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉權力來源各組成部分的權力是由整體授予的聯(lián)邦成員單位的權力并非整體授予，而是它自身作為政治實體所固有的國家機構組成全國只有一個中央政權除有聯(lián)邦中央政權外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權法律體系全國只有一部憲法除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法公民國籍公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員單位的公民對外關系中央政權統(tǒng)一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權典型國家中國、法國、英國、意大利、日本美國、德國、俄羅斯、巴西、印度7、維護主權國家的統(tǒng)一（1）影響國家結構形式的因素：一個國家采用何種結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、和主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。（2）我國的國家結構形式是單一制（3）在當代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割，任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。（4）怎樣維護國家統(tǒng)一：①要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；②要維護國家領土和主權的完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，堅決反對分裂國家的行為。8、國際組織的分類和作用（1）分類：按照成員的性質，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。按照地理范圍，國際組織可以分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。按照職能范圍，國家組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。（2）作用①積極作用：國際組織可以促進主權國家在政治、經(jīng)濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作，調停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。②消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。某些大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。9、英國君主立憲制的結構、特點及實質（1）結構、特點英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內(nèi)閣。其中，①議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。②內(nèi)閣是國家最高行政機關，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。③國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。英國政體的顯著特點是存在君主。（2）實質從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質是資產(chǎn)階級政權的一種組織形式。表現(xiàn)在：①英王和王室世代承襲，歷來是英國封建貴族的總代表，近代以來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表，擁有巨大的資產(chǎn)，在英國社會中仍位居最上層。②議會同樣是“有錢人議事的場所”。上院主要由貴族組成，歷來是保守勢力的大本營。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看，議會的上院和下院沒有本質區(qū)別，都為維護資本主義制度效力。③從政策層面來看，右翼的保守黨歷來是大資產(chǎn)階級利益的捍衛(wèi)者。而號稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護資產(chǎn)階級利益的政策。10、法國的國家機構、法國政體的運行及特點（1）法國國家機構由總統(tǒng)、政府和議會組成。①法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，選民直接選舉產(chǎn)生。任期五年。②總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。③議會由國民議會和參議院兩院組成。各自行使不同的職權。國民議會的主要職權：立法權；財政權；監(jiān)督權。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。（2）法國政體的運行①法國總統(tǒng)是國家權力的中心，是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，掌握大政方針，占主導地位，施政重點是國防外交。②總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，但對議會負責，領導政府具體行使國家行政權力：負責具體行政；總理聽命于總統(tǒng)；總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。③議會擁有立法權和監(jiān)督權，對政府進行監(jiān)督和制約。（3）法國政體的特點①半總統(tǒng)制半議會制

。法國政體中包含著許多總統(tǒng)制因素，同時它又包含著許多議會制因素。由于它兼有兩個政體的特點，被人稱為半總統(tǒng)制半議會制。②“行政雙頭制”。一般說來，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。③多黨制也是法國政體的一個特點。這種多黨制的主要表現(xiàn)是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。11、英法兩國政體的異同（1）異：英國是議會制君主立憲制政體，法國是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體。從政體結構看，兩國存在以下明顯的差異：①（從權力機關看）英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論。②（從國家元首看）英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。③（從政府產(chǎn)生看）英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國是多黨制，議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。④（從政府首腦看）英國首相由議會中的多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多。（2）英法兩國政體的共同點①從政體與國體的關系來看，英法兩國的政體都屬于資本主義的統(tǒng)治形式。兩國的政權都是資產(chǎn)階級政權，執(zhí)政的根本目標是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。②從執(zhí)政黨的性質和作用來看，英法兩國執(zhí)政黨的階級性質相同。英法兩國的右翼政黨始終是資產(chǎn)階級的代表。③從國家權力的運行方式來看，英法兩國都出現(xiàn)議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。④兩種政體都漸趨成熟，但是也都面臨著諸多困擾和弊端，這些都是由資本主義社會固有的矛盾所導致的，無法通過調節(jié)政體從根本上加以解決。12、英法兩國政體不同的原因主要是由于英、法兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)不同。（1）兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景和階級力量對比不同英國資產(chǎn)階級革命中，資產(chǎn)階級與新貴族結成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。而大革命前的法國封建勢力特別強大，王權高度集中。封建勢力對資產(chǎn)階級和農(nóng)民采用高壓政策，資產(chǎn)階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權，廢除君主，建立起民主共和制政體。（2）兩國的政治文化傳統(tǒng)不同英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式。法國大革命前的法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，他們?yōu)橘Y產(chǎn)階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產(chǎn)生了深遠的影響。3．聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立制13、美國聯(lián)邦制的特點和利弊（1）聯(lián)邦制的特點：聯(lián)邦政府與州政府的關系有三個基本特征：①聯(lián)邦與州分享政治權力。②聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內(nèi)享有最高權力。③聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦制的利與弊（2）聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。（3）美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產(chǎn)階級利益集團與地方性資產(chǎn)階級利益集團分享權力，對廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級則利用國家結構形式的特點相互推卸責任。14、美國政黨的特征和兩黨制的實質美國政黨的特征：民主黨和共和黨沒有固定黨綱；沒有約束黨員的黨紀；普通黨員不固定，來去自由。民主黨和共和黨的組織均為基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會四個層級。各委員會之間沒有上下級的垂直領導關系，只有工作上的聯(lián)系。政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制。但20世紀初以來政黨的組織職能已經(jīng)逐漸衰弱。美國兩黨制的實質：是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。表現(xiàn)在：（1）（本質沒有區(qū)別）美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎方面，沒有本質區(qū)別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度，都推崇個人主義價值觀。（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。其結果是互相牽掣，避免背離美國的基本價值觀。（3）（兩黨競選的實質）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權力。②兩黨制的運行離不開金錢，兩黨競選實際上是有錢人的游戲。15、美國的三權分立與權力制衡（1）確立三權分立原則的原因：美國選擇三權分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物。美國選擇三權分立的政體，也是由其國家的階級本質決定的。（2）三權分立原則的地位與核心內(nèi)容三權分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權力分立、制約和平衡。（3）三權分立中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成，立法權屬于國會，行政權屬于總統(tǒng)，司法權屬于聯(lián)邦各級法院。國會負責立法，總統(tǒng)負責實施法律，法院負責審查法律。（4）權力的制衡立法權屬于國會。受制約：總統(tǒng)有權否決國會立法（立法否決權）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權）；還有立法倡議權（立法倡議權）。法院有權宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權）。行政權屬于總統(tǒng)。受制約：行政機構的設置和所需經(jīng)費須由國會批準（財政權）；國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為（監(jiān)督權）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權）；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力（憲法解釋權）。司法權屬于法院。受制約：法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準權和彈劾權）；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權）。16、美國三權分立制的利弊與實質（1）積極作用（利）：三權分立和權力制衡的原則對于反對封建專制，調節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（2）階級局限性和消極作用（弊）：①（局限性）由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調資產(chǎn)階級內(nèi)部權力分配的一種機制。②（效率低）實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間互相扯皮，導致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。（3）三權分立制度的本質美國的三權分立制本質上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主17、美國利益集團的活動方式及其政治作用利益集團是指擁有共同利益的人或組織組成的團體。在美國，利益集團無處不在，已經(jīng)深深地滲入美國行政機構、國會和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。（1）利益集團的活動方式：①美國利益集團影響政府決策的工具——金錢、人數(shù)和知識（財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預政治。那些沒有經(jīng)濟實力的利益集團，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。能夠向政府官員及時提供所需的知識也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團完成的。）②美國利益集團影響政府決策的手段——合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。（其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。）（2）利益集團的政治作用：①積極作用利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。②虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。③利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。（3）利益集團機制的實質利益集團機制是資產(chǎn)階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當?shù)碾[蔽性和欺騙性，實質上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權力。18、人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式：（1）決定著國家的其他各種具體制度。（2）它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑。（3）是中國社會主義政治文明的重要制度載體。19、民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則（1）民主集中制的地位及含義：我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。實行民主集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。民主集中制原則是指民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合的原則。（2）民主集中制原則在國家權力運行中的體現(xiàn)：①從人民代表大會與人民的關系看，一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或原選舉單位有權罷免自己選舉出的代表。另一方面，各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權力。②從人民代表大會與其他國家機關的關系看，一方面，其他國家機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。另一方面，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。③從中央和地方的關系看，一方面，地方必須服從中央。另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。（3）怎樣堅持民主集中制？①堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統(tǒng)一關系。（民主與集中的關系：一方面，民主是集中的前提和基礎。離開了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標，只有在集中的指導下，才能有健全的民主生活。）②堅持民主集中制，必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向。③堅持民主集中制，必須正確行使公民權利，履行公民義務。（4）為什么實行民主集中制？我國是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上的社會主義國家，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權力的運行，不能采用資義國家那種權力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制。20、人民代表大會制度的優(yōu)越性（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主。（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設。（3）人民代表大會制度保證了國家機關協(xié)調高效運轉。（4）人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結。21、堅持人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治體制模式（1）一個國家實行什么樣的政治制度，是一定社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟和文化根源。（2）人民代表大會制度的政體是由我國人民民主專政的國體決定的，建立在公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上，實行民主集中制的組織活動原則，保證了國家機關協(xié)調高效運轉，保障人民當家作主，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。西方議會民主制是由資產(chǎn)階級專政的國體決定的，建立在私有制的經(jīng)濟基礎之上，采用三權分立制，效率低下，維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益。西方議會民主制不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。22、堅持和完善人民代表大會制度的措施（1）堅持和改善黨對國家事務的領導。是因為：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨執(zhí)政的實質就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級人大及其常委會都要自覺接受黨的領導。黨的領導主要是政治領導（制定大政方針，提出立法建議）、思想領導（進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用）和組織領導（向國家機構、人民政協(xié)推薦重要干部）。按照黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，科學規(guī)范黨委和人民代表大會的關系。黨委要支持人民代表大會依法履行自己的職能。人民代表大會在依法履行職責的過程中，要貫徹黨的路線、方針、政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志。（2）堅定不移地實施依法治國的基本方略。實施依法治國方略的基本要求：①國家機關及其工作人員必須依法行使權力：立法機關嚴格按照法定程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依；行政機關嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地運行；司法機關要嚴格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。②切實做好普法教育工作，不斷提高廣大干部和人民群眾的法律意識和法制觀念。（3）加強人大的自身建設。（4）總之，堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會主義民主政治的實踐。

23、聯(lián)合國的主要機構和作用（1）主要機構：聯(lián)合國大會；安全理事會；經(jīng)濟及社會理事會；托管理事會；國際法院；秘書處。（2）作用：聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。具體表現(xiàn)在：①聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨特的作用。②聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)制定指導性原則、政策框架以及行動綱領，規(guī)范國際社會各成員的行動方向，推動某些發(fā)展問題逐步得到解決。為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。在解決全球環(huán)境問題方面，聯(lián)合國做了大量開創(chuàng)性工作。③聯(lián)合國在實施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用。④是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺。24、中國在聯(lián)合國中的地位和作用（1）中國在聯(lián)合國中的地位中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國，也是安理會常任理事國之一，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。（2）中國在聯(lián)合國中發(fā)揮的作用第一，中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯(lián)合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項活動，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用。第二，中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全。第三，中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮。第四，中國是聯(lián)合國改革的積極倡導者和支持者。（中國主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，維護會員國的共同利益，應增加發(fā)展中國家的代表權和發(fā)言權，切實維護其利益。）25、世界貿(mào)易組織的宗旨和職能世界貿(mào)易組織的宗旨：提高生活水平、保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境；積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得預期經(jīng)濟發(fā)展需要相適應的份額；通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。它積極組織多邊談判，為國際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所。26、中國與世界貿(mào)易組織加入世貿(mào)組織，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的必然要求，是我國在經(jīng)濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。它標志著中國的對外開放進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制