必修1第六單元《現(xiàn)代中國的政治建設與祖國統(tǒng)一》知識回顧

第六單元現(xiàn)代中國的政治建設與祖國統(tǒng)一知識回顧新甫工作室【單元綜述】本單元可視為一部現(xiàn)代中國的政治建設簡史，主線就是1949年以來中國的政治建設，祖國統(tǒng)一亦是其中一部分?！白鎳y(tǒng)一”屬于政治事件，與“祖國統(tǒng)一”密切相關的“一國兩制”“特別行政區(qū)”則體現(xiàn)現(xiàn)代中國的政治制度的發(fā)展。從宏觀上看，可將本單元的主要內容概括為“三個階段、五個方面”。縱向看，本單元需注意三個階段的中國政治建設的曲折歷程，建國之初有中國特色的政治構架的創(chuàng)制，“文革”時期中國政治制度的扭曲、法制建設的虛無、民主進程的斷裂、改革開放新時期以來民主法制建設的進展及“一國兩制”的理論與實踐的偉大意義。從橫向看，需掌握“人民代表大會制度”“共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”“民族區(qū)域自治制度”“特別行政區(qū)制度”“基層民主制度”等五個方面的政治制度的內容和特質。對本單元的五個知識點，中華人民共和國的成立、民主政治制度的建設、“文化大革命”、改革開放以來民主與法制的建設、“一國兩制”的理論和實踐，應整體認識。依據(jù)各課知識點逐一落實，我國民主政治制度的建立與意義：中華人民共和國的成立，為國家政治建設的逐步開展奠定了牢固的基石。第一次全國人民代表大會的召開，是中國人民政治生活中進一步民主化的標志。中共領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，調動了民主人士的參政議政熱情，開創(chuàng)了群策群力、共同建設國家的新局面。民族區(qū)域自治的實施，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結，促進了民族地區(qū)的經濟發(fā)展和社會進步?！局R回顧清單】知識點1：人民政協(xié)召開與新中國誕生（概述中華人民共和國成立的史實）一、背景：（指導學生依據(jù)導與練P126知識梳理和思維啟迪1了解有關政治協(xié)商會議的內容）1．人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展——南京國民政府已經垮臺2．中國共產黨團結各民主黨派和無黨派民主人士，開始籌建新中國的工作。（歷史縱橫和新政協(xié)籌備會的召開）二、中國人民政治協(xié)商會議1．召開：①時、地：1949年、北平②代表：社會各階層1949年9月21～30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平召開。出席會議的代表共六百多人，代表著中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各界民主人士、各民族以及國外華僑。2．內容：①通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(臨時憲法）②選舉產生中央人民政府委員會③決定了首都、國歌、國旗、紀年法3．意義：中國人民政治協(xié)商會議的成功召開，初步建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。4．新中國的誕生：1949年10月1日，毛澤東主席向全世界莊嚴宣告中華人民共和國中央人民政府成立三、中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展1．職能改變1954年，全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會職權，但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，成為各民主黨派和愛國民主人士參政、議政的舞臺。主要職能：政治協(xié)商和民主監(jiān)督2．發(fā)展：（1）1956年，中國共產黨提出與民主黨派實行“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，受到各民主黨派的熱烈擁護。（2）中國共產黨廣泛吸收各民主黨派和各界愛國人士參政議政，組成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。小結：中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產黨廣泛吸收各民主黨派和各界愛國人士參政議政，組成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國人民戰(zhàn)勝敵人、奪取革命和建設勝利的法寶，新中國成立后成為我國社會主義制度的一大特色和優(yōu)點。經過幾十年的曲折發(fā)展，它正在日趨健全和完善，并在國家的政治生活和各項建設事業(yè)中發(fā)揮著日益重要的作用。知識點2：民主政治制度的建設（闡述人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的建立和完善，認識我國民主政治的特色。）一、人民代表大會制度1．條件：（1）《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》的有關規(guī)定；（看書P95）（2）隨著新中國經濟建設的大規(guī)模展開，召開人民代表大會的時機日益成熟；（3）在全國人民普選的基礎上；（4）中國人民在長期革命斗爭中的經驗積累。2、人民代表大會制度確立：第一屆全國人民代表大會召開（1954年9月，、北京）(1)通過了《中華人民共和國憲法》。①內容：憲法規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。②影響：這就以國家大法的形式確定了人民代表大會制度。③原則：憲法體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則。④性質：是新中國第一部社會主義類型的憲法。(2)建立了新一屆國家機構。（毛澤東主席、朱德副主席、劉少奇人大委員長、周恩來總理）3、意義：（1）第一屆全國人民代表大會的召開，基本形成了人民代表大會制度。（2）人民代表大會制度是中國的根本政治制度，為民主政治建設奠定了基礎。二、民族區(qū)域自治制度的建立與完善1、原因：國情（1）中國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家。（2）為了實現(xiàn)民族平等、民族團結和各民族共同繁榮在舊中國，長期存在著嚴重的民族歧視和民族壓迫。許多少數(shù)民族不被承認，境遇悲慘，有的只能躲進深山，過著與世隔絕的生活。1949年中華人民共和國成立后，廢除了民族歧視、民族壓迫制度，少數(shù)民族的狀況得到了根本改變。中國共產黨和人民政府，在民族問題上貫徹民族平等、民族團結和共同發(fā)展繁榮的原則。2、建立：（1）共同綱領明確規(guī)定，在“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應實行民族的區(qū)域自治”。（2）1954年憲法正式確認，民族區(qū)域自治制度為中國的一項基本政治制度。3、民族區(qū)域自治制度的含義：民族區(qū)域自治，就是在中央政府的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)設立自治區(qū)域和自治機關，由當?shù)孛褡瀹敿易髦?，管理本民族地方性的內部事務，行使自治權利?、表現(xiàn)：五個省級自治區(qū)的建立和一百多個自治縣(旗)的成立民族區(qū)域自治是中國共產黨的一貫政策：早在1946年，在陜甘寧邊區(qū)就曾先后建立過蒙、回自治區(qū)。1947年，在內蒙古地區(qū)建立了第一個省一級的內蒙古自治區(qū)。到90年代初，全國已建立了5個省級自治區(qū)，30個自治州，127個自治縣（旗）。5、意義：滿足了少數(shù)民族自己當家作主的愿望，實現(xiàn)了民族平等，也保證了祖國統(tǒng)一和民族團結。知識點3："文化大革命"（了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設的必要性和艱巨性。）一、文化大革命1.“文革”對民主法制踐踏的原因：（1）20世紀60年代中期，“左”傾錯誤指導；（2）毛澤東錯誤地估計了形勢，認為黨和國家面臨資本主義復辟的危險；（3）林彪江青反革命集團利用、助長了毛澤東的錯誤。2.主要表現(xiàn)：公民基本權利遭到踐踏和民主法制的初步破壞——劉少奇冤案；造反派“全面奪權”對社會主義民主政治和法律制度的空前踐踏及對社會發(fā)展造成的嚴重危害——《中華人民共和國憲法》成為一紙空文；人民代表大會和政治協(xié)商制度遭到破壞。3.教訓：完善社會主義民主，健全社會主義法制，深入持久進行民主法制教育。知識點4：改革開放以來民主法制建設（列舉中國共產黨十一屆三中全會以來我國民主與法制建設的主要成就，認識實行依法治國方略的重要意義。）一、法制建設1．方針：中共十一屆三中全會提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”2、措施：（1）平反冤假錯案首先為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯案。（２）全面立法，建立法律體系從1979年開始，全國人大加緊全面立法工作。1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。3、結果：形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經濟法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎。二、民主建設1．重新召開各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。2．進一步完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度1982年，中國共產黨確立了與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度，是發(fā)揚社會主義民主的生動體現(xiàn)。中國共產黨和各民主黨派團結合作，互相監(jiān)督，共同致力于建設有中國特色的社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。我國實行的共產黨領導、多黨合作的政黨體制是我國政治制度的特點和優(yōu)點。它根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于一些社會主義國家實行的一黨制。它是馬克思列寧主義同中國革命與建設相結合的一個創(chuàng)造，是符合中國國情的社會主義政黨制度。“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，是中國共產黨同各民主黨派合作的基本方針。中共處于執(zhí)政黨的地位，領導著擁有十一億人口的國家政權，非常需要聽到各種意見和批評，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各民主黨派是反映人民群眾意見、發(fā)揮監(jiān)督作用的一條重要渠道。充分發(fā)揮和加強民主黨派參政和監(jiān)督的作用，對于加強和改善共產黨的領導，推進社會主義民主政治建設，保持國家長治久安，促進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，具有重要的意義。3．健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度。1984年，政府頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，明確規(guī)定，民族區(qū)域自治是中國的一項基本政治制度。4．建立村民民主自治制度。進一步加強和擴大基層民主，推進農村的民主制度建設。1998年，第九屆全國人大常務委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》的頒布，村委會干部由上級任命到村民直接選舉，標志著基層民主選舉邁進了一大步，具有重要的現(xiàn)實意義。知識點5：“一國兩制”的理論與實踐（簡述“一國兩制”的理論和實踐，認識實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一對中華民族復興的重大歷史意義。）一、“一國兩制”構想有提出1、《告臺灣同胞書》：在《告臺灣同胞書》中，大陸向臺灣伸出了橄欖枝，提出了和平解決的方法，并發(fā)出了真誠的邀請。停止炮擊的決定更引起了臺灣同胞的強烈反響。與此同時，鄧小平再次支持了這種做法。2、1981年葉劍英發(fā)表《關于臺灣回歸祖國，實現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》在政策中建議國共兩黨進行對等談判，實現(xiàn)第三次國共合作。這一方針政策受到海峽兩岸人民的熱烈歡迎。3、20世紀80年代初，鄧小平提出了“一國兩制”的偉大構想。鄧小平提出“一國兩制”構想——20世紀80年代初20世紀80年代初，鄧小平提出“一國兩制”的偉大構想。后來，他又在多次談話中，對這一構想進行了全面闡述。所謂“一國兩制”，就是在堅持一個中國的前提下，在中華人民共和國境內，大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實行資本主義制度，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。（1）“一國兩制”的前提與基礎是:“一國”。即世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的領土主權不能分割。（2）“一國兩制”的核心問題是:祖國統(tǒng)一（3）“一國兩制”的主體是:社會主義制度（4）“一國兩制”的“兩種制度”是指:大陸十億人口實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門實行資本主義制度。二、“一國兩制”實踐（香港、澳門的回歸）1．香港回歸①1982年英國首相撒切爾夫人訪華與鄧小平會談，同意通過外交途徑解決香港問題。1982年，英國首相撒切爾夫人訪華，專門就香港問題與鄧小平進行了磋商。鄧小平提出，關于收回香港主權問題，可以用“一個國家，兩種制度”的方案解決。此后中英雙方又進行了多次談判，逐漸縮小了雙方的分歧，同意通過外交途徑商談解決香港問題。1984年12月雙方終于達成了協(xié)議，正式簽署了關于香港問題的聯(lián)合聲明。聯(lián)合聲明宣布，中國政府將于1997年7月1日對香港恢復行使主權，設立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)，實行“港人治港，高度自治”，英國屆時將香港交還中國。②1984年12月中英簽署聯(lián)合聲明。③1997年7月1日時間：1997年7月----中國政府恢復對香港行使主權。1999年12月---中國政府恢復對澳門行使主權。意義：證明了“一國兩制”方針的正確性；洗雪了中國的百年國恥；促進了中國在統(tǒng)一大業(yè)上邁出了一大步；為世界和平作出了重大貢獻2．澳門回歸澳門問題由來已久，中國政府一直想收回澳門，但未能實現(xiàn)。香港問題和平談判成功，為同樣久而未決的澳門問題的解決提供了范例。1987年，中葡雙方在北京簽署了關于澳門問題的聯(lián)合聲明，聲明宣布1999年12月20日，中國將正式恢復對澳門行使主權。1999年12月20日，澳門也已順利回到祖國的懷抱。中國政府在澳門設置直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，實行高度自治。三、海峽兩岸關系的發(fā)展臺灣問題我們的內政問題，“一國兩制”在香港澳門問題上的成功運用，為解決臺灣問題提供了范例，改革開放以來，海峽兩岸關系開始和緩松動，但仍有臺獨勢力在阻礙統(tǒng)一。1、方針：和平統(tǒng)一，一國兩制2、結束隔絕狀態(tài)大陸：1979年元旦，停止炮擊金門，實現(xiàn)了真正?；?。接著倡議三通。臺灣：1987年開始，采取一些開放措施，兩岸隔絕狀態(tài)打破。過渡：中國共產黨一直希望以”一國兩制”構想實現(xiàn)和平統(tǒng)一，但臺灣當局對“一國兩制”沒有作出積極的回應。不過，民間交流取得很大進展。3、兩岸交流——汪辜會談的形成――兩岸關系發(fā)展的歷史性突破。1990年，臺灣成立海峽交流基金會（?；鶗?，祖國大陸成立海峽兩岸關系協(xié)會（海協(xié)會）。兩岸分別授權這兩個民間團體進行經濟性、事務性商談和政治對話。1992年，海基會和海協(xié)會達成“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的重要共識，這就是著名的“九二共識”。這是兩岸關系發(fā)展的一次歷史性突破。隨后，兩岸民間交流不斷擴大，兩岸經濟合作、互補、互利關系不斷加強。兩岸直接實現(xiàn)“三通”的呼聲日益高漲。然而，臺灣當局卻逆歷史潮流而行，積極推行“臺獨”，使兩岸直接“三通”不能實現(xiàn)。4、進入新世紀以來國共兩黨再次攜手共謀統(tǒng)一大計臺灣地區(qū)臺獨勢力使目前兩岸關系陷入嚴重困難。但臺獨無法阻止兩岸的交流。進入新世紀以來，國共兩黨再次攜手，共謀統(tǒng)一大計。2022年，中國國民黨主席連戰(zhàn)率“和平之旅”訪問團訪問祖國大陸，得到中國共產黨的熱烈歡迎。4月29日，中共中央總書記胡錦濤會見了連戰(zhàn)一行。這是60年來國共兩黨最高領導人的首次握手。雙方重申堅持“九二共識”，反對臺獨，主張臺海和平穩(wěn)定。中國共產黨強調，一個中國原則是和平統(tǒng)一的基礎和前提，在此基礎上進行海峽兩岸對話和談判，什么都可以談。中國共產黨將與包括臺灣同胞在內的全體中華兒女一道，堅決阻止任何制造分裂的圖謀，為盡早解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而不懈奮斗。國共兩黨最高領導人的會見，促進了兩岸關系的新發(fā)展?！局攸c突破】1．人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議的比較（1）兩者的聯(lián)系：兩者都要接受中國共產黨的領導，都是中國特色社會主義民主的重要形式。（2）人民代表大會和人民政協(xié)的不同之處①性質不同。人民政協(xié)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國特色社會主義民主的一種重要形式，它不是我國的國家機構。人民代表大會是我國的國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力。在我國國家機構體系中處于首要地位。②職能不同。人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。人民代表大會是我國的國家權力機關，有權決定國家和地方的重大事務，而人民政協(xié)則是對上述問題進行協(xié)商。③監(jiān)督權不同。人大監(jiān)督是運用國家權力實行的監(jiān)督，是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，具有法律約束力。而政協(xié)監(jiān)督不具有國家權力的性質，不具有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。④產生與組成方式不同。人大代表由人民選舉產生，政協(xié)委員由各方協(xié)商產生。2．我國的人民代表大會制度與資本主義國家的議會制度的比較我國的人民代表大會制度與資本主義國家的議會制度都是國家政權的組織形式。從形式看有某些相似之處，都是由定期選舉產生的代表或議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主。但是二者有著本質的區(qū)別。（1）二者的經濟基礎不同。前者是建立在社會主義公有制基礎之上的，為維護社會主義經濟基礎服務；后者則是建立在資本主義私有制基礎之上的，是維護資產階級私有財產的工具。（2）行使權力的主體不同。人民代表代表人民利益，受人民監(jiān)督，對人民負責，人民代表大會的權力主體是人民。西方議會制是協(xié)調資產階級內部利益關系的場所。議員雖也由選舉產生，但議員不對選民負責，不受選民監(jiān)督，選民無權撤換議員，議員都是維護資產階級利益的。（3）二者的權力和活動原則不同。我國的人民代表大會實行民主集中原則，是立法機關，同時又有權組織行政、審判、檢察機關，這些機關受它監(jiān)督，對它負責。人民代表大會除了受人民監(jiān)督，對人民負責外，不受任何國家機關的制約。所以，人民代表大會處于全權性的地位，集中統(tǒng)一行使國家權力。西方議會制一般是按照三權分立的原則組織起來的。立法、行政、司法三種權力互相制約，彼此平衡，以便協(xié)調和平衡資產階級內部各集團的利益，維護資產階級的整體利益。3．民族區(qū)域自治制度實行的原因，特點，作用有哪些？（1）原因：①中國在歷史上長期就是一個集中統(tǒng)一的國家，實行民族區(qū)域自治制度符合中國的國情和歷史傳統(tǒng)。②長期以來中國的民族分布以大雜居、小聚居為主。少數(shù)民族人口雖然少，但分布區(qū)域很廣，超過中國陸地面積的一半以上。長期的經濟文化聯(lián)系，形成了各民族只適宜于合作互助，而不適宜于分離的民族關系。③近代以來，中國各民族在反帝反封建、為爭取民族的解放斗爭中，建立了休戚與共的親密關系和政治認同感。這就為建立一個統(tǒng)一的新中國，并在少數(shù)民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治奠定了堅實的政治和社會基礎。（2）特點：①是在國家統(tǒng)一領導下的自治，各自治區(qū)都是中央政府領導下的一級地方機構，都必須服從中央集中統(tǒng)一的領導，但上級國家機關在制定各項政策和計劃，進行國家經濟和文化建設時，必須充分考慮各民族地區(qū)的具體情況和需要；②我國的民族區(qū)域自治不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素和區(qū)域因素的結合，是政治因素和經濟因素的結合。（3）作用：①有利于保障各少數(shù)民族管理本民族內部事務的民主權利；②可以加速各少數(shù)民族地區(qū)經濟和文化的發(fā)展；③有利于各民族的團結互助；④有利于抵御外來的侵略和顛覆，保障整個國家的獨立和繁榮。4．如何全面分析“文革”發(fā)生的原因（1）最主要的原因是“左”傾錯誤發(fā)展到“以階級斗爭為綱”。（2）民主法制不健全：黨內個人崇拜和個人專斷逐步發(fā)展，黨的民主集中制以及集體領導原則削弱和破壞。（3）高度集中的政治經濟體制的影響。（4）我國長期以來的專制傳統(tǒng)影響深遠，人民缺乏民主意識。（5）國際因素：20世紀五六十年代世界局勢動蕩，各種政治力量分化改組，中國同周邊國家的關系趨向緊張。面對著侵略威脅的壓力，黨對戰(zhàn)爭危險作出了錯誤估計，這些成為黨在指導思想上轉為階級斗爭為綱的重要因素。5．正確認識新時期我國的民主和法制建設十一屆三中全會以來，我國的民主法制建設取得了重大發(fā)展，但它的發(fā)展還不充分，還需要大力建設。原因有：①由于我國現(xiàn)實的社會主義民主政治是在比較落后的經濟文化條件下建立起來的，發(fā)展過程中又經歷了很大的曲折；②舊中國留下的封建專制影響多，民主法制意識少；③還有資產階級、小資產階級的思想影響，要完全清除它們需要一個過程。隨著我國經濟體制改革的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，要求推進政治體制改革，建設有中國特色的社會主義民主政治。要加快民主政治建設，就要正確處理社會主義民主和法制之間的關系。具體說來，社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎，社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障，二者密不可分。民主必須法制化，法律必須保障民主，社會主義民主是民主化、法制化的